發(fā)言稿是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全委會(huì)議講話，僅供參考。

　　全委會(huì)議講話范文(一)：

　　同志們：

　　這次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的**屆**全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)**市委一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)近三年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年的工作，動(dòng)員全市廣大黨員和各族干部群眾繼續(xù)保持旺盛的斗志，不斷解放思想、搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展。下面，我代表市委講三點(diǎn)意見。

　　一、以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，在理論上的積極探索和實(shí)踐上的科學(xué)推進(jìn)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步

　　在**年我們的事業(yè)已經(jīng)步入較快發(fā)展并取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，非常有必要對(duì)前三年的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，梳理出清晰的思路，以圖在今年的超常規(guī)跨越式發(fā)展的征程中給我們以科學(xué)的引導(dǎo)。**市是伴隨著大興安嶺林區(qū)開發(fā)而發(fā)展起來(lái)的典型的林木資源型城市。從“九五”后期到“十五”初期，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，特別是以實(shí)施“天保工程”為標(biāo)志，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入了前所未有的困境，資源型城市固有的矛盾和問題凸顯。我們這座城市能不能發(fā)展?向哪個(gè)方向發(fā)展?怎樣發(fā)展?人們感到茫然困惑。面對(duì)歷史的抉擇，**年以來(lái)，我們以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，用科學(xué)的發(fā)展觀和辯證的思維廓清思路，積極探尋資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了八個(gè)方面的突破。一是人們的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。通過在實(shí)踐中不斷深化思想解放，沖破了林木資源型城市固有的思維定式束縛，特別是“零點(diǎn)思維”、“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”、“先予后取”、“森林是立市之本”、“新的資源觀”等一系列開放觀點(diǎn)和科學(xué)理念的注入，林上林下資源、地上地下資源和旅游、教育、醫(yī)療、交通等產(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)被人們重新認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)之上確立了更加科學(xué)的發(fā)展觀。廣大干部群眾的發(fā)展意識(shí)和發(fā)展信心不斷增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。二是發(fā)展思路不斷完善。我們?cè)诓粩嗌罨星檎J(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過歷次全委會(huì)以及形勢(shì)與任務(wù)報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、研討會(huì)，進(jìn)行理論探索和思路創(chuàng)新，發(fā)展思路逐漸清晰。中國(guó)森林工業(yè)之都城市文化定位，明確了城市的發(fā)展方向;推進(jìn)實(shí)施五大戰(zhàn)略，培育構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系，明確了怎樣發(fā)展的問題;把有針對(duì)性地解決教育、住房、就業(yè)作為踐行“三個(gè)代表”的切入點(diǎn)，解決了在條件較差、貧困人口較多、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)如何提高執(zhí)政能力的問題。這些理論上的探索經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，是完全符合**實(shí)際的，為資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展摸索出了一條成功之路。三是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。繼**年遏制住經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年下滑局面后，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入又連續(xù)兩年保持兩位數(shù)以上的增速，實(shí)現(xiàn)了走出低谷和步入較快發(fā)展時(shí)期的兩大跨越。這個(gè)成績(jī)是在城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的情況下，經(jīng)過我們的不懈努力所取得的，同時(shí)也說明在我市經(jīng)濟(jì)增量方面，替代產(chǎn)業(yè)不僅抵消了因林業(yè)不景氣而形成的減少，而且又有大量的新增。去年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入再創(chuàng)歷史新高，分別達(dá)到28.16億元和1.82億元，分別比**年增長(zhǎng)55.2%和52.9%。人民生活水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6135元，農(nóng)民純收入達(dá)到2367元，分別比**年增加1623元和630元。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在加快煤炭、酒業(yè)、乳品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的同時(shí)，加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，中集木業(yè)、金楊油脂、蒙西水泥、萬(wàn)噸鉛鋅冶煉等一批大項(xiàng)目相繼落戶，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大后勁。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的煤炭工業(yè)，五九煤田初步探明的1億噸儲(chǔ)量及莫拐區(qū)域已探明的儲(chǔ)量和遠(yuǎn)景儲(chǔ)量，為我們抓住重化工時(shí)代到來(lái)的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、高載能和煤化工等能源重化工項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。五是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。以實(shí)施由農(nóng)轉(zhuǎn)牧戰(zhàn)略為重點(diǎn)，把奶業(yè)作為富民工程來(lái)抓，加大了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“第一車間”的建設(shè)力度。**年末全市奶牛頭數(shù)達(dá)到4.36萬(wàn)頭，增長(zhǎng)61.68%，商品奶交售量達(dá)7.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)61.7%。奶?？萍紙@區(qū)和22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)的建成以及632頭優(yōu)質(zhì)進(jìn)口奶牛的成功引入，推動(dòng)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。六是城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。牢固樹立建城為民的思想，立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和市區(qū)9.7平方公里控制性詳規(guī)。同時(shí)，城市污水處理項(xiàng)目正式啟動(dòng)，垃圾處理廠項(xiàng)目完成可研，城市功能逐步完善。三年來(lái)共改造市區(qū)道路9條，拆遷房屋23.5萬(wàn)平方米，是前十年拆遷總和的兩倍，739戶居民群眾通過1:1返遷從簡(jiǎn)陋平房搬入樓房，極大地改善了人居環(huán)境和生活條件。七是第三產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效。著力培育構(gòu)筑新型第三產(chǎn)業(yè)體系，以牙一中為龍頭的教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有效緩解了初中升高中的壓力，保持了高中階段教育在**市的領(lǐng)先地位，并拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也走到了**市前列，市醫(yī)院在沒有政府投資的情況下完成了住院部大樓的建設(shè)，并添置了大量先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，提升了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作能力，極大地優(yōu)化了我市醫(yī)療條件，為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展作出了積極的探索;按照街區(qū)整體開發(fā)、土地置換等經(jīng)營(yíng)城市理念和城市總體改造思路，推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，三年來(lái)全市房地產(chǎn)開發(fā)面積近百萬(wàn)平方米，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大拉動(dòng)。特別是市政大廈的成功置換，為我們經(jīng)營(yíng)城市積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);動(dòng)員社會(huì)力量積極參與旅游龍頭項(xiàng)目建設(shè)，初步建成了國(guó)內(nèi)雪期最長(zhǎng)、全區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最完備的鳳凰山滑雪場(chǎng)，為推進(jìn)鳳凰山旅游景區(qū)深度開發(fā)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。八是招商引資額逐年攀升。通過實(shí)施開放型招商引資戰(zhàn)略，一些開放理念逐步被人們所認(rèn)識(shí)并接受，在政策的引導(dǎo)和扶持下，資本洼地初步形成。我們可以明顯地感受到**市的人氣更旺了，廣大干部群眾主動(dòng)招商的意識(shí)更強(qiáng)了，全民參與招商的氛圍更濃了，招商引資領(lǐng)域更寬了。三年來(lái)我們共引進(jìn)利用市外資金18.5億元，同時(shí)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金投入奶業(yè)發(fā)展、企業(yè)改制和重大項(xiàng)目建設(shè)，有效啟動(dòng)了民間資本，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資并舉，緩解了建設(shè)資金短缺的問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

　　回顧三年來(lái)的積極探索與實(shí)踐，之所以能夠取得這樣的成就，是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，四大班子團(tuán)結(jié)奮斗、科學(xué)決策的結(jié)果，是廣大黨員干部開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果，是離退休老同志和社會(huì)各界關(guān)心支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市各族人民發(fā)憤圖強(qiáng)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委向在座的各位并通過大家向所有為**發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志和朋友們表示衷心地感謝!

　　通過以上回顧，給了我們?cè)S多有益的啟示，概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)：第一，深化解放思想是加快發(fā)展的關(guān)鍵。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)踐證明，每一次思想解放都有力地推動(dòng)了市委重大決策的貫徹落實(shí)，如果沒有思想解放的及時(shí)跟進(jìn)，我們的許多事情就很難辦成，也不會(huì)有今天的發(fā)展。但是，我們?cè)诎l(fā)展中所遇到的因思想觀念落后而產(chǎn)生的阻力是超乎尋常的。究其根源，就是作為城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以采運(yùn)原木為主的傳統(tǒng)森林工業(yè)，在“天保工程”實(shí)施后成為一個(gè)萎縮的產(chǎn)業(yè)，受這個(gè)萎縮產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，產(chǎn)生了根深蒂固的不健康理念，尤其是一些僵化、懶散甚至腐朽的思想廣泛存在。不愿接受新事物，習(xí)慣于用老眼光看新問題，無(wú)論做什么事總認(rèn)為是在搞政績(jī)、撈好處，把一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)套用到認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、竭盡全力為人民謀利益的市委、市政府所作的決策上，產(chǎn)生了巨大的錯(cuò)位。**作為林區(qū)的中心城市，受這種思想的影響更為深重，同樣辦一件好事在我們這里所遇到的反對(duì)必定要比其它地方大得多。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到只有思想的大解放才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。如果說過去我們靠宣傳、引導(dǎo)推動(dòng)思想解放，那么今后我們就要用實(shí)踐來(lái)推進(jìn)思想解放。具體講就是讓大家通過一些具體的人和事看到廣大黨員干部能夠做成林區(qū)人通常認(rèn)為不能做成的事，做成很多人不敢想的事。通過不斷的成功實(shí)踐，教育引導(dǎo)更多的人參與到**市轟轟烈烈的發(fā)展建設(shè)中來(lái)，以此解決我們地區(qū)特有的思想觀念落后的問題。第二，不斷創(chuàng)新是加快發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新是一個(gè)城市發(fā)展進(jìn)步的靈魂。過去的三年，我們?cè)诶碚摵退悸穭?chuàng)新上取得了重大突破，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻研究使我們對(duì)發(fā)展條件、道路、機(jī)遇和存在的重大問題都有了全面透徹的把握，據(jù)此而確定的發(fā)展思路更符合實(shí)際、更有新意，從而使我們的工作不斷創(chuàng)新、不斷取得進(jìn)步。在發(fā)展過程中，也使我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí)、提高了創(chuàng)新能力。干部是我們完成各項(xiàng)事業(yè)的重要前提。通過三年來(lái)不斷的實(shí)踐與探索，我市鍛煉了一支能打硬仗、叫得響的干部隊(duì)伍。我們的干部之所以能在各種困難情況下，沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，取得驕人的成績(jī)，歸結(jié)起來(lái)就是打破了因循守舊的陳規(guī)，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，使我們的干部在加快發(fā)展中煥發(fā)出了活力，切實(shí)把人民群眾的冷暖放在心中，以極強(qiáng)的創(chuàng)新能力完成了各項(xiàng)任務(wù)，從而賦予了城市蒸蒸日上的活力。第三，理論與實(shí)踐相結(jié)合是加快發(fā)展的前提。理論源于實(shí)踐，實(shí)踐推動(dòng)理論的發(fā)展。過去的三年是我們不斷探索發(fā)展道路的過程。通過對(duì)市情的深入研究分析，用辯證和發(fā)展的眼光重新審視資源優(yōu)勢(shì)，確立了中國(guó)森林工業(yè)之都、大生態(tài)保護(hù)和新的森林工業(yè)三個(gè)理念，進(jìn)而使實(shí)施五大戰(zhàn)略和構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路不斷完善。同時(shí)，正確處理眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，抓住制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題進(jìn)行研究，對(duì)“三林”、資源狀況、深層次社會(huì)矛盾展開的深入調(diào)研，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。第四，科學(xué)的決策和切合實(shí)際的工作方法是加快發(fā)展的保證。抓發(fā)展必須有一種對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度。過去的三年，我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展建設(shè)，取得了令人矚目的成就，這得益于科學(xué)的決策和工作方法的切合實(shí)際。市委各項(xiàng)重大決策都是在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過四大班子集體討論，廣泛征求有關(guān)方面意見形成的，并不是主觀臆斷，更不是拍腦門的空想。在發(fā)展的實(shí)踐中，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，僅有科學(xué)、民主的決策是不夠的，關(guān)鍵在抓落實(shí)。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要做宏觀的決策者，更要做具體實(shí)踐的指導(dǎo)者和檢查落實(shí)的督促者，每項(xiàng)工作都要求精求細(xì)，重點(diǎn)工作部署和重大項(xiàng)目建設(shè)必須事必躬親。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目四大班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到了關(guān)注具體事、督促具體人，使許多在以往看似辦不到的事情，經(jīng)過不懈地努力都成為現(xiàn)實(shí)。因此，我們的決策經(jīng)受住了實(shí)踐的檢驗(yàn)。同時(shí)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，形成了以擴(kuò)大投資拉動(dòng)、大力發(fā)展工業(yè)這一行之有效的工作方略。三年來(lái)共完成固定資產(chǎn)投資15.1億元，一大批工業(yè)項(xiàng)目隨之跟進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)了投資和工業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，增強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。第五，實(shí)現(xiàn)民富民樂是加快發(fā)展的根本。不斷提高人民生活水平是加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在過去的三年里，我們緊緊抓住與百姓利益密切相關(guān)的教育、住房、就業(yè)三個(gè)問題，作為踐行“三個(gè)代表”的切入點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地為老百姓解決了大量實(shí)際困難，使社會(huì)更加和諧。并在工業(yè)、奶業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、教育等具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中大力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，增加了群眾收入。同時(shí)，我們高度關(guān)注困難群體的生產(chǎn)生活。**年初捐資40萬(wàn)元、幫助1000戶貧困家庭度過元旦、春節(jié)，深入開展了“了解市情、體察民情”活動(dòng)，共為社區(qū)及群眾辦實(shí)事760余件，使24名貧困大學(xué)生得到資助，700余戶生活困難家庭受益。**年通過民政系統(tǒng)又為貧困家庭落實(shí)低保冬令補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元，使32000戶得到幫助，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。通過我們的工作，切實(shí)讓人民群眾感受到“三個(gè)代表”就在身邊，樹立了良好的執(zhí)政為民形象。我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展實(shí)踐中，必須始終堅(jiān)持以人為本、以民為本的思想，凡是生活在**這塊土地上的人都應(yīng)享有同等的權(quán)利和義務(wù)，特別是廣大黨員干部絕不能凌駕于人民之上，只講索取，不講奉獻(xiàn)，失去一個(gè)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。

　　總之，經(jīng)過三年理論與實(shí)踐的探索，我們不僅實(shí)現(xiàn)了擺脫困境、步入較快發(fā)展階段的目標(biāo)，而且為實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展積蓄了力量。只要我們沿著這條道路走下去，充分發(fā)揚(yáng)奮勇爭(zhēng)先、鍥而不舍的精神，就一定能夠帶領(lǐng)全市各族人民與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。

　　二、以推進(jìn)五大戰(zhàn)略、構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展

　　**年是全面完成“十五”計(jì)劃，承接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年，也是我們把握三年來(lái)思想解放帶來(lái)的大好來(lái)勢(shì)，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)步伐的重要一年。按照**市委一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年我市的總體工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的**屆**全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以全面建設(shè)小康社會(huì)、打造中國(guó)森林工業(yè)之都城市品牌為目標(biāo)，以推進(jìn)實(shí)施五大戰(zhàn)略、培育構(gòu)筑三大產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展的綜合機(jī)遇期，逐步壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%，達(dá)到35.5億元;財(cái)政總收入達(dá)到2.05億元，增長(zhǎng)12.6%;牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到52萬(wàn)頭，增長(zhǎng)48.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7040元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2724元;地方系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6億元，引進(jìn)**市外資金突破9億元。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到36億元，財(cái)政收入達(dá)到2.2億元，努力實(shí)現(xiàn)“十五”期末經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入比“十五”初期翻一番的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，如果我們能在“十五”期末用四年時(shí)間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入翻一番，經(jīng)過“十一五”五年的努力力爭(zhēng)再翻一番，那么到2020年就能夠與全國(guó)同步進(jìn)入較高水平的小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有三年來(lái)奠定的思想和實(shí)踐基礎(chǔ)，特別是在建的幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將在今年顯現(xiàn)。所以，我們必須對(duì)實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)充滿信心，并為之付出不懈努力。

　　(一)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)牧業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是提高農(nóng)畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和增加農(nóng)牧民收入的有效途徑。我們要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快基地建設(shè)。圍繞龍頭，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)專用小麥、雙低油菜、胡蘿卜、出口創(chuàng)匯蔬菜和青貯飼料五大基地建設(shè)。同時(shí)，緊緊抓住國(guó)家對(duì)黑土地治理項(xiàng)目投資的機(jī)遇，爭(zhēng)取將免渡河、牧原、博克圖、巴林等鎮(zhèn)列入計(jì)劃，著重生產(chǎn)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，提升集約化、組織化水平，形成我市綠色食品基地。積極運(yùn)作啟動(dòng)投資3000萬(wàn)元、10萬(wàn)畝野玫瑰基地項(xiàng)目，大力發(fā)展中草藥、食用菌等特色種植業(yè)，形成糧、油、蔬、飼、特相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是堅(jiān)持奶業(yè)富民，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)保持奶業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，充分發(fā)揮奶?？萍紙@區(qū)的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶，加大品種改良力度，加快奶牛小區(qū)、榨奶站和疫病防治體系建設(shè)，確保奶牛頭數(shù)達(dá)到5萬(wàn)頭以上，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸以上，使奶牛業(yè)真正成為興市富民的產(chǎn)業(yè)。在奶業(yè)發(fā)展中必須解決當(dāng)前最為緊要的飼草料問題，著力研究訂單飼草料發(fā)展，以飼草料定牛，走出一條有**特色的奶業(yè)發(fā)展之路。同時(shí)鼓勵(lì)動(dòng)員森工、農(nóng)墾企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)大力發(fā)展肉牛、肉羊、肉鵝養(yǎng)殖業(yè)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要認(rèn)真研究發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，宣傳引導(dǎo)居民群眾重點(diǎn)發(fā)展藍(lán)狐、獺兔、貂、特禽等市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的特色養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增加居民收入。三是不斷壯大龍頭企業(yè)，提高種、養(yǎng)、加的關(guān)聯(lián)度。重點(diǎn)扶持金楊油脂、森工集團(tuán)大鵝屠宰加工和**冷凍廠等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)與北京洛娃集團(tuán)雙娃乳業(yè)的合作步伐，以充足的奶源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠的政策吸引國(guó)內(nèi)大的乳品加工企業(yè)入駐，力爭(zhēng)日處理鮮奶能力達(dá)到300噸以上，為奶牛業(yè)發(fā)展提供足夠的加工保障。積極培育淀粉加工企業(yè)，引導(dǎo)扶持博克圖日處理150噸馬鈴薯和其它地區(qū)小型馬鈴薯加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，逐步形成馬鈴薯加工龍頭。力促興安嶺酒業(yè)公司與美國(guó)尖峰進(jìn)出口公司投資合作生產(chǎn)濃縮胡蘿卜汁項(xiàng)目的落實(shí)。四是進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系。按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，組建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，探索“支部加協(xié)會(huì)”的發(fā)展模式，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的服務(wù)與指導(dǎo)，包括提前做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、訂單銷售、資金籌措、技術(shù)培訓(xùn)、良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由政府引導(dǎo)向市場(chǎng)引導(dǎo)的根本轉(zhuǎn)變。

　　(二)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。一要推進(jìn)結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)。確保蒙西水泥年產(chǎn)45萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線5月底前正式投產(chǎn)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。確保中集木業(yè)一期投資1.5億元、年產(chǎn)10萬(wàn)立方米集裝箱木地板項(xiàng)目3月底前竣工投產(chǎn)，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持、服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境，確保在一期工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效的前提下增上二期工程，最終達(dá)到年產(chǎn)20萬(wàn)立方米的集裝箱木地板生產(chǎn)能力，使我市成為中國(guó)最大的集裝箱木地板生產(chǎn)基地，為打造中國(guó)森林工業(yè)之都建立有效的產(chǎn)業(yè)支撐。二要力爭(zhēng)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)抓好計(jì)劃投資52億元的4×30萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目落實(shí);繼續(xù)努力爭(zhēng)取內(nèi)蒙古北方電力股份有限公司投資87億元的匯流河4×60萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項(xiàng)目;堅(jiān)持不懈地抓好大本礦業(yè)總投資6000萬(wàn)元、年產(chǎn)2萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目，在企業(yè)完成登記、注冊(cè)等手續(xù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)開工建設(shè);著力抓好投資2.1億元的**至伊圖里河輸電線路、伊圖里河220KV變電站和投資2億元的**500KV變電站項(xiàng)目建設(shè)。三要抓住機(jī)遇，切實(shí)加快煤炭資源的綜合開發(fā)利用。針對(duì)去年國(guó)內(nèi)煤價(jià)持續(xù)走高及安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，今年國(guó)家將通過國(guó)投和企業(yè)自籌兩個(gè)渠道加大對(duì)國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)的投入，三年累計(jì)518億元，同時(shí)將對(duì)煤轉(zhuǎn)油、開發(fā)綠色清潔能源項(xiàng)目進(jìn)行扶持。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，超前研究煤化工項(xiàng)目，搞好可研，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。特別是近期要加大計(jì)劃投資1000萬(wàn)元的煤層氣項(xiàng)目開發(fā)力度，盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)和初可研，爭(zhēng)取搭上國(guó)家提供扶持資金這班車。要加快計(jì)劃總投資6000萬(wàn)元的莫拐區(qū)域煤炭資源勘探開發(fā)步伐，對(duì)已探明的4000萬(wàn)噸儲(chǔ)量進(jìn)行招拍掛，力爭(zhēng)年內(nèi)建設(shè)并投產(chǎn)。同時(shí)，要大力支持五九煤炭集團(tuán)加快礦區(qū)新資源精探和開發(fā)步伐，突出抓好年產(chǎn)30萬(wàn)噸鑫鑫礦井建設(shè)和年產(chǎn)90萬(wàn)噸礦井改造項(xiàng)目，并走出市門，勘探開發(fā)新左旗總儲(chǔ)量約104億噸煤炭項(xiàng)目，使企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必須擺脫可研—報(bào)批—等待批準(zhǔn)的老路子，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，力求突破。今年凡是上千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目都要安排四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員跟蹤抓落實(shí)，大的項(xiàng)目要由主要領(lǐng)導(dǎo)抓，經(jīng)貿(mào)、招商等相關(guān)部門做好銜接，年底市委將統(tǒng)一考評(píng)問效。

　　(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。今年**市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和明年兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)將先后在我市召開，這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一件大事，也是宣傳展示森工之都新形象的有利時(shí)機(jī)。我們要以迎會(huì)為契機(jī)，全面提升城市化水平。一是不斷提高經(jīng)營(yíng)城市水平。按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，采取項(xiàng)目招商、土地批租、政策性稅費(fèi)減免、土地置換、相關(guān)項(xiàng)目帶動(dòng)以及地企共建、資源共享等有效措施，突出抓好濱河帶狀公園、休閑廣場(chǎng)改造、現(xiàn)代化社區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目工程，完成大型劇場(chǎng)、室內(nèi)體育場(chǎng)館、高地廣場(chǎng)建設(shè)和鐵南區(qū)房地產(chǎn)及萬(wàn)米水面開發(fā)的前期規(guī)劃論證等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。要進(jìn)一步加大城市綜合執(zhí)法力度，不斷提高城市管理水平，著力抓好市區(qū)凈化、綠化、亮化工程，并大力開展星級(jí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保我市進(jìn)入自治區(qū)六星級(jí)文明城行列。二是加快污水處理和市區(qū)道路建設(shè)步伐。保證總投資9980萬(wàn)元、日處理3.4萬(wàn)噸污水處理項(xiàng)目年末竣工，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)市區(qū)干線路面進(jìn)行黑色化改造。同時(shí)要在年內(nèi)完成垃圾處理廠項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。三是繼續(xù)保持房地產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。堅(jiān)持“為民建城、建城為民”這一房地產(chǎn)開發(fā)理念，在重點(diǎn)抓好歐亞鑫苑和鴻祥小區(qū)二期、玫瑰酒店、門都小區(qū)、文武定苑小區(qū)、建興房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓住市政府西移的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)西區(qū)改造步伐。同時(shí)積極探索有效的融資方式，開發(fā)部分規(guī)模適度、功能齊全、面積適宜的高層住宅，并通過政策扶持，實(shí)現(xiàn)成本價(jià)銷售，著力改善機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工住房條件，有效啟動(dòng)二級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)。今年力爭(zhēng)房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到50萬(wàn)平方米。四是加快公路建設(shè)進(jìn)度。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)力度，確保海牙公路**段和牙伊公路全線通車，力爭(zhēng)年內(nèi)完成博扎公路和市區(qū)西出口道路建設(shè)。積極運(yùn)作門都河大橋項(xiàng)目通過立項(xiàng)審批并爭(zhēng)取開工建設(shè)。城市改造、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，相關(guān)部門要出臺(tái)切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，以政府不出錢、人民群眾受益為原則，確保今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在去年基礎(chǔ)上有更大的突破。

　　(四)對(duì)外開放和招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越。近幾年，我市招商引資工作取得重大進(jìn)展，但對(duì)外開放步子不大，今年要認(rèn)真研究解決。在對(duì)外開放方面，一要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)俄蒙的開放力度，發(fā)揮友好城市的作用，提高合作水平。積極支持森工企業(yè)、五九集團(tuán)和龍鳳公司等私營(yíng)企業(yè)開展對(duì)俄森林采伐、礦產(chǎn)資源開發(fā)、蔬菜種植等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作;二要抓住中集集團(tuán)入駐和美國(guó)尖峰進(jìn)出口公司有望落戶的機(jī)遇，通過深、滬兩個(gè)金融市場(chǎng)，深入研究面向世界的融資問題，進(jìn)一步拓寬對(duì)外開放視野和拓展對(duì)外開放空間。在招商引資方面，一要大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、項(xiàng)目招商、親情招商、中介招商、對(duì)口招商和專業(yè)招商等多種方式，動(dòng)員全社會(huì)參與，調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極地走出去，推動(dòng)今年招商引資工作取得新的進(jìn)展;二要進(jìn)一步落實(shí)招商引資責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行四大班子成員項(xiàng)目招商認(rèn)領(lǐng)制，加大項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，重點(diǎn)在物流、林下資源開發(fā)利用、木材精深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、旅游及房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目上取得突破，積極在優(yōu)化環(huán)境和提供服務(wù)上下功夫，做好對(duì)投資企業(yè)的全程服務(wù)，直至達(dá)產(chǎn)達(dá)效;三要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，研究俄蒙的資源狀況、中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況和其它地區(qū)招商引資情況，盯住國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)招商、盯住接待過的客人招商、盯住友好市區(qū)招商、盯住已落戶我市的企業(yè)招商，積極主動(dòng)，誠(chéng)摯推薦，力求實(shí)效;四要發(fā)揮政務(wù)大廳及投資審批代辦中心的功能，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，形成親商、安商、富商的良好氛圍。同時(shí)不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，形成引進(jìn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批的良好發(fā)展格局。

　　(五)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。近年來(lái)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增加財(cái)政收入和促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制形成發(fā)揮了重要作用。特別是隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位越來(lái)越突出，我們必須把非公有制經(jīng)濟(jì)擺到重要戰(zhàn)略位置來(lái)抓。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。市委、政府已專門成立非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門也要將發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，定期研究解決本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，建立起非公有制經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，保證其健康有序發(fā)展。二是為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。盡快啟動(dòng)財(cái)政擔(dān)保中心，完善擔(dān)保制度，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大擔(dān)保能力，有效解決制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。政府部門要加大調(diào)查研究力度，制定并完善符合我市實(shí)際的鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。重點(diǎn)扶持有條件、有實(shí)力、有發(fā)展后勁的私營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為企業(yè)集團(tuán)。要引導(dǎo)鼓勵(lì)非公有制企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向科技型、加工型、外向型轉(zhuǎn)變，積極向農(nóng)畜產(chǎn)品加工、林上林下資源開發(fā)、旅游、教育、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域拓展，在我市培育三大產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施五大戰(zhàn)略中發(fā)揮更加突出的作用。

　　(六)新型第三產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新跨越。一是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮我市地處森林草原結(jié)合帶和**陸路交通樞紐的地緣優(yōu)勢(shì)，挖掘獨(dú)具特色的旅游資源，突出綠色和銀色兩大主題，打造生態(tài)、民俗和“森工之都、冰雪之鄉(xiāng)”的旅游品牌。加大旅游招商力度，著力抓好鳳凰山滑雪場(chǎng)娛樂購(gòu)物、馬術(shù)俱樂部、水上公園等續(xù)建工程和投資6000萬(wàn)元在鳳凰頭新建3公里索道、60公里網(wǎng)圍欄及狩獵場(chǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭拉動(dòng)作用。以鳳凰山景區(qū)為中心，加快烏爾其漢國(guó)家森林公園、十二里溝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、巴林喇嘛山、綽源日偽建筑等景點(diǎn)建設(shè)，形成南北兩條旅游帶。同時(shí)，搞好**市旅游定位和形象策劃設(shè)計(jì)，加快市場(chǎng)運(yùn)作，擴(kuò)大知名度，使旅游業(yè)真正成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮林、地、鐵、農(nóng)墾教育資源優(yōu)勢(shì)，通過整合和優(yōu)化配置，全面提升綜合教育水平，不斷增強(qiáng)教育產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。繼續(xù)發(fā)揮牙一中教育龍頭優(yōu)勢(shì)，在已完成教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，積極扶持哈爾濱鑫馬房地產(chǎn)開發(fā)公司計(jì)劃投資1.2億元對(duì)牙一中南側(cè)兩個(gè)街區(qū)、建筑面積11萬(wàn)平方米的整體開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，通過房地產(chǎn)開發(fā)帶動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)二期工程建設(shè)。要從我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)各類專業(yè)人才，提高勞動(dòng)者技能。同時(shí)，要注重加強(qiáng)校外教育，整頓規(guī)范校外辦學(xué)市場(chǎng)，完成少年宮、示范性幼兒園建設(shè)，從而形成校內(nèi)外教育、義務(wù)與非義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是積極發(fā)展醫(yī)療、物流、社區(qū)服務(wù)等新型第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院和森健藥業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)森林中草藥開發(fā)步伐，加大對(duì)市醫(yī)院的政策扶持力度，推進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化;借助獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)齊齊哈爾粵華有限公司投資，啟動(dòng)面向林區(qū)及周邊地區(qū)的集連鎖經(jīng)營(yíng)、代理制、配送制、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)于一體的物流中心建設(shè);充分利用兩個(gè)木材市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，培育形成包括木材交易、木制品展銷為一體的大型綜合木材市場(chǎng);進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)各類投資主體興辦便民商業(yè)、物業(yè)管理、個(gè)性化服務(wù)、家政服務(wù)、餐飲娛樂等社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)而全面提升我市第三產(chǎn)業(yè)整體水平。

　　(七)在高度關(guān)注干部職工和改善廣大人民群眾生活條件方面實(shí)現(xiàn)新跨越。通過全市人民幾年來(lái)的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入逐年增加。在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的收益體現(xiàn)到增加職工收入、改善老干部生活條件、提高少年兒童健康水平等事關(guān)人民群眾居家生活的大事上來(lái)，盡可能滿足人們的物質(zhì)文化需求，讓大家切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。一是建議政府從今年開始，根據(jù)全市財(cái)政收入情況，增加行政事業(yè)單位職工月工資額，使我市職工工資水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷得到提高;二是改善老干部生活?yuàn)蕵翻h(huán)境，對(duì)生活上有困難的老同志提供幫助，為老同志們創(chuàng)造舒適、和諧的生活環(huán)境;三是建議市財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金，對(duì)市區(qū)各小學(xué)在校學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)奶，教育、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)等部門要密切配合，解決我市部分少年兒童營(yíng)養(yǎng)不良的問題，切實(shí)增強(qiáng)少年兒童體質(zhì)。

　　三、以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為主線，切實(shí)把黨的建設(shè)提高到一個(gè)新水平

　　提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。搞好黨的建設(shè)重點(diǎn)要抓住黨組織和黨員兩個(gè)環(huán)節(jié)，只有不斷增強(qiáng)黨的各級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，才能為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。

　　第一，著力提高“四種能力”，不斷增強(qiáng)基層組織的生機(jī)與活力。一要提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。黨的**屆**全會(huì)《決定》中第一次明確提出了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職責(zé)定位，即把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營(yíng)造良好環(huán)境。按照這一職責(zé)定位，各級(jí)黨組織要不斷深化對(duì)市情、鎮(zhèn)情認(rèn)識(shí)，把握部門實(shí)情，善于從大處著眼，研究制定符合各自實(shí)際的工作思路，組織引領(lǐng)所屬地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律解決實(shí)際問題的能力。二要提高團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的能力。黨的路線、方針、政策要靠各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)，是否善于把黨的主張和決策部署變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動(dòng)是檢驗(yàn)各級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐中，各級(jí)黨委要注重抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)，保證黨的組織在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。各基層黨組織要根據(jù)市委不同時(shí)期、不同階段的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的工作，切實(shí)把全市各族各界群眾凝聚到市委的決策部署上來(lái)，凝聚到加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好全市人民的積極性和創(chuàng)造性，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的合力。三要提高拒腐防變的能力。各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，防懲并舉、重在預(yù)防的原則，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，對(duì)黨員干部實(shí)施有效的教育、管理和監(jiān)督。各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，率先垂范，敢抓敢管，絕不能瞻前顧后，怕得罪人，當(dāng)老好人。今年紀(jì)檢監(jiān)察部門要把建立和完善責(zé)任追究制作為黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好。要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，政治合格、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)集體。四要提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解各種矛盾的能力。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的逐步深入，歷史沉積和新的深層次問題將會(huì)逐漸顯現(xiàn)。深入研究解決這些問題，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是各級(jí)黨組織的重要責(zé)任。要從講政治的高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開展創(chuàng)建平安地區(qū)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，有效防范“”等邪教組織及敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度關(guān)注民生，結(jié)合深入開展“了解市情、體察民情”和“萬(wàn)名黨員下基層”活動(dòng)，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。各級(jí)黨組織要特別關(guān)心困難群眾、弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，通過采取定點(diǎn)包扶、一對(duì)一結(jié)對(duì)子等有效措施，形成扶貧濟(jì)困的長(zhǎng)效機(jī)制。要正確對(duì)待和認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制和追究制，切實(shí)把群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，樹立黨的良好形象。

　　第二，努力爭(zhēng)做“四個(gè)表率”，扎實(shí)推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展。開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央站在時(shí)代的高度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。全市各級(jí)黨組織要正確領(lǐng)會(huì)黨中央和上級(jí)黨委的精神，按照市委春節(jié)前動(dòng)員大會(huì)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展。廣大黨員干部要全身心投入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中爭(zhēng)做“四個(gè)表率”。

　　一要以與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦，在思想上保持先進(jìn)性，做解放思想的表率。廣大黨員干部要自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力，跟上社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展的步伐。要善于站在時(shí)代和發(fā)展的前沿認(rèn)識(shí)新事物，思考新問題，絕不能在思想認(rèn)識(shí)上停滯不前，甚至混同于一般群眾。二要牢記黨的宗旨，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在政治上保持先進(jìn)性，做維護(hù)大局的表率。全體黨員干部都要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，要有群眾觀念，善于從群眾的角度出發(fā)換位思考問題，了解群眾所思、所想、所盼，關(guān)心群眾疾苦，始終把群眾滿意不滿意作為衡量一名黨員合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。要有組織紀(jì)律觀念，在思想和行動(dòng)上與市委和上級(jí)黨組織保持高度一致，保證市委、政府決策落實(shí)和政令暢通，不做影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事，不說不利于發(fā)展的話，堅(jiān)決維護(hù)全市發(fā)展的大局。三要愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在行動(dòng)上保持先進(jìn)性，做促進(jìn)發(fā)展的表率。加快發(fā)展，在發(fā)展中給人民群眾帶來(lái)更多的實(shí)惠，是我們黨提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位的根本體現(xiàn)。每個(gè)共產(chǎn)黨員都要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，自覺地把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到本職工作中，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力在各行業(yè)、各領(lǐng)域成為改革發(fā)展的推動(dòng)者、開拓創(chuàng)新的實(shí)踐者、宣傳教育群眾的發(fā)動(dòng)者。四要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操，在作風(fēng)上保持先進(jìn)性，做勤政為民的表率。廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，從關(guān)系黨生死存亡的高度，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)受住改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。要在全體黨員干部中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，著力解決作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的問題。特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)放下架子、俯下身子，努力克服迎來(lái)送往應(yīng)酬多，研究解決問題少;安排部署工作多，督促檢查落實(shí)少;一般號(hào)召多，實(shí)際指導(dǎo)少;原則要求多，具體措施辦法少的通病和弊端，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多深入基層、深入群眾，對(duì)已經(jīng)確定的目標(biāo)和看準(zhǔn)的事情，要咬定青山不放松，鍥而不舍抓到底，直至抓出成效。

　　第三，高度重視“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，大力構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)、鞏固黨執(zhí)政地位的必然要求。當(dāng)前，在我市加快發(fā)展的重要時(shí)期，必須高度重視加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)和人民政協(xié)依法履行職能，密切人民代表、政協(xié)委員同人民群眾的聯(lián)系，集中民智、反映民意，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力支持統(tǒng)戰(zhàn)部門和各人民團(tuán)體創(chuàng)造性地開展工作，廣泛調(diào)動(dòng)一切積極因素參與我市三個(gè)文明建設(shè)。要以提高市民素質(zhì)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深入開展文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全市大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，樹立開放、文明、誠(chéng)信的城市形象。廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，為我市晉升自治區(qū)級(jí)“雙擁模范城”創(chuàng)造條件。要加快科技創(chuàng)新，建立和完善人才工作機(jī)制，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

　　同志們，**市已步入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們肩負(fù)的使命光榮而艱巨。只要我們堅(jiān)定信心，埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展。