在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話
作為我國行政監(jiān)督中的一個重要組成部分,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在整個社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益突出。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話,僅供參考。
在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話【篇一】
同志們:
今天我們召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20**年工作,研究部署20**年重點任務(wù),動員全系統(tǒng)干部職工,振奮精神,創(chuàng)新破難,爭先實干,進(jìn)一步抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管,深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,為宜賓實施雙輪驅(qū)動、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康提供有力的質(zhì)量保障。上午,有關(guān)專家給同志們輔導(dǎo)解讀了兩個《規(guī)劃》,剛才譚琦同志傳達(dá)了全省質(zhì)量強(qiáng)省工作會議精神,幾位副局長結(jié)合分管業(yè)務(wù)分別對今年有關(guān)工作講了安排意見,我都完全贊同,希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。按照會議安排,下面,我簡要總結(jié)20**年質(zhì)監(jiān)工作,并就做好20**年工作講幾點意見。
一、20**年全市質(zhì)監(jiān)工作成效顯著
20**年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的決策部署,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向,以改善民生為根本目的,堅持抓質(zhì)量、保安全、強(qiáng)檢測、促發(fā)展,較好地完成了各項既定任務(wù),全市質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。特別是去年2月,宜賓市被批準(zhǔn)為“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”,是繼成都、瀘州后四川第三個獲此殊榮的城市。這一成績和榮譽來之不易,既是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、重視質(zhì)量工作的結(jié)果,也是各級各部門配合協(xié)作,特別是全市質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結(jié)果??偨Y(jié)過去一年的質(zhì)監(jiān)工作,主要有以下方面特點成效:
一是持續(xù)推動質(zhì)量發(fā)展,質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20**-2021年)》并都以市政府文件正式印發(fā),將質(zhì)量工作考核納入政府績效考核體系,實現(xiàn)了將質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任壓力向各部門、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)。在市本級、翠屏區(qū)組織開展了第二屆市長質(zhì)量獎、區(qū)長質(zhì)量獎評選表彰。依托宜賓學(xué)院組建了全國首所“質(zhì)檢學(xué)院”,開設(shè)了“質(zhì)量管理工程”、“食品質(zhì)量與安全”兩個本科專業(yè),于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團(tuán)、天原集團(tuán)、春風(fēng)村等示范點積極發(fā)揮質(zhì)量示范引領(lǐng)作用。繼翠屏區(qū)之后,宜賓縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強(qiáng)市示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過了預(yù)驗收,南溪區(qū)、翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)也在積極申報創(chuàng)建。積極宣傳推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的管理經(jīng)驗,引導(dǎo)更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式,質(zhì)量創(chuàng)新活動蓬勃開展,QC成果豐碩,榮獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎3項、全國質(zhì)量信得過班組1個、四川省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎25個、四川省質(zhì)量信得過班組7個、省級優(yōu)秀企業(yè)4家、卓越領(lǐng)導(dǎo)者4名、優(yōu)秀推進(jìn)者3名、積極分子3名,獲獎數(shù)量在全省市州(系統(tǒng))中位列笫四,全域全員推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的氛圍日漸濃厚。
二是全力保障質(zhì)量安全,質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)防線進(jìn)一步夯實。深入推進(jìn)重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,注重加強(qiáng)許可證后監(jiān)管,實施產(chǎn)品監(jiān)檢和風(fēng)險監(jiān)測,全市工業(yè)產(chǎn)品市級監(jiān)檢合格率保持在98%以上。注重加強(qiáng)對機(jī)動車安檢等技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,檢測數(shù)據(jù)保證了準(zhǔn)確可靠。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管,注重加強(qiáng)了特種設(shè)備隱患排查治理,全年未發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。啟動了“96933”電梯應(yīng)急救援平臺建設(shè),起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規(guī)范》,正在呈報市政府審定,全年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作重點突出、成效明顯。同時,積極開展了“質(zhì)檢利劍”專項行動和“雙打”執(zhí)法行動,12345質(zhì)量投訴處理率達(dá)到100%。
三是堅持做強(qiáng)供給質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不斷彰顯。在質(zhì)量品牌建設(shè)方面,立足“雙輪驅(qū)動”,積極服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“8+1”成長型新興產(chǎn)業(yè)。推動市委市政府對首次獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)申報組織、首次獲得四川名牌的企業(yè)給予20萬元的獎補,最近又出臺了《宜賓市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》,決定每年由市財政給予500萬元專項資金推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我市66家企業(yè)的88個產(chǎn)品被評為第十二屆四川名牌,宜賓縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高縣工業(yè)集中區(qū)獲批省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),合什手工面等9個產(chǎn)品新獲批國家地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù),全市地標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到15個,數(shù)量從全省倒數(shù)第二上升到順數(shù)第四位。推薦了天原集團(tuán)、五糧液陳林爭創(chuàng)第四屆天府質(zhì)量獎,天原集團(tuán)爭創(chuàng)第三屆中國質(zhì)量獎;推薦了26家企業(yè)參加全國品牌價值評價活動,“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價值入圍區(qū)域品牌(地理標(biāo)志保護(hù))50強(qiáng)榜單,“宜賓造”品牌價值呈現(xiàn)逐年增長的向好趨勢。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標(biāo)品牌,成功引進(jìn)山東新鳳祥集團(tuán)投資5.5億元開發(fā)烏骨雞產(chǎn)品。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面,積極推進(jìn)質(zhì)量對標(biāo)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于開展對標(biāo)建設(shè)的實施意見》,在白酒、茶葉、機(jī)電等行業(yè)率先啟動對標(biāo)工作,并對經(jīng)市級確認(rèn)合格的質(zhì)量對標(biāo)企業(yè)一次性獎勵10萬元。去年,我市《白酒生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范》等一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布,綠色茶產(chǎn)品等9個關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品五糧春等3個白酒產(chǎn)品、興文方竹筍專用標(biāo)準(zhǔn)已通過專家審查,筠連綠色漆產(chǎn)業(yè)等2個項目獲批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范,宜賓縣“農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”國家標(biāo)準(zhǔn)化項目以全省最高分通過國標(biāo)委、財政部考核驗收并在全省推廣,宜賓港“西部內(nèi)河樞紐”、五糧液公司國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化在建項目積極推進(jìn),春風(fēng)村綜合體國家級農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目通過驗收。在計量與認(rèn)證方面,組織集貿(mào)市場、加油站、餐飲等行業(yè)開展誠信計量自我承諾,對22所中小學(xué)校、30個社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、45個集貿(mào)市場計量器具實施了免費檢定,對12家計量技術(shù)機(jī)構(gòu)(含授權(quán)機(jī)構(gòu))以及企事業(yè)單位共88項到期計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核,對24家獲證機(jī)構(gòu)開展了監(jiān)督檢查,暫停資質(zhì)2家,報請省局注銷資質(zhì)2家,約談4家;配合省局完成了新申請資質(zhì)認(rèn)定和資質(zhì)到期復(fù)查評審機(jī)構(gòu)30家,監(jiān)督檢查體系認(rèn)證企業(yè)10家。全市強(qiáng)檢計量器具受檢率達(dá)到95%,定量包裝商品合格率提升了5個百分點,達(dá)到98.35%;全年處理計量、認(rèn)證投訴8件,民生計量總體水平大幅度提高。在檢驗檢測能力建設(shè)方面,國家酒檢中心獲得了國家認(rèn)監(jiān)委正式授權(quán),屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個省級中心通過了認(rèn)證評審。全市機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)新增9家,總數(shù)26家,總體運行良好。目前,我市通過認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)檢項目有7大類592種產(chǎn)品884個參數(shù),計量所檢定測試項目有71項200余個參數(shù),特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗項目達(dá)到37類43項,檢測能力處于全省市州前列。
四是注重加強(qiáng)自身建設(shè),推動樹立了法治質(zhì)監(jiān)良好形象。啟動開展了“七五”普法相關(guān)工作,積極推進(jìn)依法治市質(zhì)監(jiān)行動,著力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。積極優(yōu)化行政審批,梳理形成權(quán)力清單和責(zé)任清單,推進(jìn)行政許可和社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,新增市局下放到縣(區(qū))局行政許可事項1項,全系統(tǒng)積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務(wù)7568件,社會群眾滿意度進(jìn)一步提高。同時,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全力參與精準(zhǔn)脫貧和駐村幫扶工作,積極參與市委政府“雙千”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理,在創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、節(jié)能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻(xiàn),初步樹立了質(zhì)監(jiān)部門體制調(diào)整后積極主動融入地方、服務(wù)發(fā)展的良好形象。
總之,一年來市、縣區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履職盡責(zé),大膽開拓創(chuàng)新,不斷彰顯了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效,各地都創(chuàng)造出了一些有特色成效的亮點工作。比如,翠屏區(qū)、筠連縣的品牌建設(shè)成效突出,筠連縣成功申報地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到4個;宜賓縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目以全省最高分通過考核驗收,縣委丁應(yīng)虎書記、劉海昌縣長均分別給予批示和肯定;南溪區(qū)、屏山縣大膽推進(jìn)檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)整合,有效提高了綜合檢測和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;江安縣探索推進(jìn)了電梯安全保險,珙縣啟動編制了品牌培育規(guī)劃,高縣編寫了《企業(yè)質(zhì)量信用報告》,興文利用品牌加大了招商引資力度,長寧積極探索規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等等,各地都在用心用力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,并都取得了初步成效,值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒推廣。應(yīng)該說,這些成績也非常來之不易,飽含著全市質(zhì)量戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞與付出,凝聚著大家的智慧和力量。在此,我也代表市局黨組班子,向長期奮戰(zhàn)在基層一線的質(zhì)監(jiān)工作者致以崇高的敬意!向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,由于自然因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,也導(dǎo)致質(zhì)量發(fā)展還不夠平衡,個別地方受發(fā)展階段、傳統(tǒng)思維等多種因素影響,重總量、輕質(zhì)量的慣性思維依然存在,權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的大質(zhì)量工作格局還未有效形成;一些重點領(lǐng)域、重點監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場退出、誠信體系建設(shè)等制度還不完善,質(zhì)量監(jiān)管制度機(jī)制有待進(jìn)一步完善;特種設(shè)備量大面寬,質(zhì)量安全風(fēng)險隱患壓力不斷增大;質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法還不夠主動和有力,執(zhí)法打假面臨電商等新模式的挑戰(zhàn),防控難度不斷加大。這些問題,需要我們高度重視、認(rèn)真研究、精準(zhǔn)施策、逐項突破,切實加以解決。
二、20**年質(zhì)監(jiān)工作的重點任務(wù)
20**年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是我市實施“雙輪驅(qū)動”、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義非常重大。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢向好,但面臨的矛盾和問題仍然較多,尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地區(qū)競相發(fā)展的壓力都很大,質(zhì)監(jiān)工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數(shù)品牌規(guī)模小,質(zhì)量供給水平較低,安全監(jiān)管有待強(qiáng)化,技術(shù)服務(wù)不夠深入,質(zhì)量基礎(chǔ)還比較薄弱,質(zhì)量強(qiáng)市工作任務(wù)依然艱巨。我們必須進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)破難,扎實做好今年工作。
今年,全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會、市委五屆二次全會和全省質(zhì)量強(qiáng)省工作會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢固樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識,堅持緊貼中心服務(wù)發(fā)展,以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為主線,以提升質(zhì)量競爭力和質(zhì)量供給水平為目標(biāo),以保障質(zhì)量安全為落腳點,著力提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,為宜賓推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展和決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅實的質(zhì)量保障。
圍繞上述目標(biāo)要求,重點要抓好以下七個方面工作:
(一)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理,進(jìn)一步健全大質(zhì)量工作格局。一方面,要突出全員參與、共建共享原則,完善質(zhì)量工作運行機(jī)制,健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管責(zé)任體系,建立完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的大質(zhì)量工作格局;要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入,強(qiáng)化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè),提升質(zhì)量監(jiān)管部門履職能力;要積極開展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,樹立一批依靠質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容的示范典型;要嚴(yán)格落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定,切實履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),擴(kuò)大推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度。另一方面,要以強(qiáng)化質(zhì)量工作考核為抓手,分級分部門落實質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)任務(wù),壓緊壓實質(zhì)量安全總體責(zé)任,探索建立以質(zhì)量影響力指數(shù)評價考核為重點的質(zhì)量工作考評體系和激勵機(jī)制;要加強(qiáng)質(zhì)量大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè),重點推進(jìn)特種設(shè)備大數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),不斷夯實質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ),提升質(zhì)量管理服務(wù)公眾、服務(wù)企業(yè)的能力水平。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量提升行動,全力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議指出,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量提升,是全市質(zhì)監(jiān)工作的重中之重,我們必須進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來,用心用力做優(yōu)做強(qiáng)供給質(zhì)量,切實抓出成效。一要瞄準(zhǔn)目標(biāo)。推進(jìn)質(zhì)量提升必須瞄準(zhǔn)實體經(jīng)濟(jì),瞄準(zhǔn)拉動內(nèi)需,瞄準(zhǔn)高質(zhì)量供給,瞄準(zhǔn)老百姓日常消費品。在產(chǎn)品質(zhì)量方面,要圍繞我市的重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品,圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,大力開展質(zhì)量提升行動。要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,以兒童玩具、學(xué)生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關(guān)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點,力爭這些重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到98%以上。在服務(wù)質(zhì)量方面。除傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外,要關(guān)注重點領(lǐng)域和不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快完善服務(wù)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系,聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門,重點抓好旅游、物流、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域以及檢驗檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、計量測試等技術(shù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升,爭取重點領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度達(dá)到80%以上。要完善社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)民生計量工作開展。各縣區(qū)要結(jié)合實際,研究確定本地區(qū)質(zhì)量提升的重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè),實實在在地提升質(zhì)量水平。二要明確重點。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量提升的“牛鼻子”。開展質(zhì)量提升行動,關(guān)鍵要提升標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,大力實施質(zhì)量對標(biāo)提升工程,圍繞重點產(chǎn)品和服務(wù),對標(biāo)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊。要以質(zhì)量獎獲獎企業(yè)為重點,推動企業(yè)參與地方、行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。要在全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,通過市場化機(jī)制,甄別先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。要積極培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)行業(yè)組織參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提升行業(yè)質(zhì)量整體水平,促進(jìn)企業(yè)主動實施高標(biāo)準(zhǔn)。要積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,提升標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、社會管理、公共服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的支撐與引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各行業(yè)部門主動融入標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中來,尤其要認(rèn)真推進(jìn)落實好《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20**-2021)》的各項任務(wù),助推質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實施、取得實效。三要突出抓手。標(biāo)準(zhǔn)建立起來后,質(zhì)量提升就有了明確目標(biāo),其他各種手段都要圍繞這個目標(biāo)集中發(fā)力,打出一套質(zhì)量提升的“組合拳”。要抓好質(zhì)量宣傳發(fā)動。大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署,宣傳貫徹關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述,讓質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量第一、“三個轉(zhuǎn)變”等新理念深入人心,讓“追求質(zhì)量、崇尚卓越”成為全社會的價值導(dǎo)向和時代精神,讓“綠色發(fā)展、質(zhì)量宜賓”成為當(dāng)前推進(jìn)宜賓轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。要主動策劃和組織系列質(zhì)量主題宣傳活動,在市、縣區(qū)主流媒體開設(shè)質(zhì)量專欄,用好全國“質(zhì)量月”、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺,營造濃厚的質(zhì)量宣傳氛圍。要組織質(zhì)量攻關(guān)和專項整治。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品,組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查分析,分行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查摸底,通過各類信息匯集和分析,找準(zhǔn)行業(yè)質(zhì)量短板,形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告或產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議,為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當(dāng)?shù)毓歉僧a(chǎn)業(yè)中的一些重點企業(yè)、重點產(chǎn)品,組織技術(shù)力量開展質(zhì)量攻關(guān),積極提供質(zhì)量問題解決方案,不斷提高質(zhì)量水平和市場占有率。要抓好稽查執(zhí)法的協(xié)調(diào)調(diào)度,對質(zhì)量問題較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域,實施集中整治、掛牌督辦,落實屬地責(zé)任。對區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的,市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組將約談地方政府負(fù)責(zé)人,嚴(yán)重的將在媒體曝光,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,倒逼問題整改落實。要立足消費品市場,加快推進(jìn)“品質(zhì)革命”,針對市場中高端消費需求,加強(qiáng)質(zhì)量信息供給和發(fā)布,積極傳遞質(zhì)量信號,讓老百姓有更強(qiáng)的“質(zhì)量獲得感”。要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。企業(yè)是質(zhì)量的主體,提升質(zhì)量最終要依靠企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理來落實。要迅速組織力量,深入企業(yè)生產(chǎn)一線,了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問題,挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的好做法、好經(jīng)驗。要持續(xù)深入開展質(zhì)量管理(QC)小組活動,組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進(jìn)管理方法宣傳,大力宣傳質(zhì)量標(biāo)桿,開展比學(xué)趕超活動。要指導(dǎo)企業(yè)建立完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)質(zhì)量比對、質(zhì)量改進(jìn),提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。要特別關(guān)注發(fā)展?jié)摿^大的小微企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),開展質(zhì)量管理幫扶專項活動,對癥施策、精準(zhǔn)施策,引導(dǎo)他們弘揚“工匠精神”,敢于實施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量,把產(chǎn)品做精做細(xì),形成自已的比較優(yōu)勢,引導(dǎo)培育一批質(zhì)量生命力強(qiáng)的企業(yè)。
(三)加大質(zhì)量品牌創(chuàng)建,扎實推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。質(zhì)量發(fā)展提升的一個重要標(biāo)志就是品牌建設(shè)。抓好質(zhì)量提升工作,就是要用更大力氣推動宜賓產(chǎn)品向宜賓品牌轉(zhuǎn)變。目前,全市的四川名牌產(chǎn)品共有88個、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有15個,我們還要繼續(xù)加大質(zhì)量品牌的培育創(chuàng)建力度,尤其要引導(dǎo)宜賓的品牌企業(yè)向最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看齊,加強(qiáng)質(zhì)量體系管理和質(zhì)量控制,形成“拳頭”和“合力”,更不能因為質(zhì)量問題砸了宜賓的牌子。要深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)品牌培育,積極開展知名品牌示范區(qū)、地標(biāo)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動,積極推薦宜賓品牌參與品牌價值評價,提升品牌影響力。要注重加強(qiáng)品牌保護(hù),嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理,既要管好供給端,又要加強(qiáng)組織執(zhí)法打假,保證宜賓特色產(chǎn)品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業(yè)加強(qiáng)宜賓品牌宣傳,提升宜賓品牌的吸引力和美譽度,提升廣大消費者購買宜賓品牌的信心,贏得消費者對宜賓品牌的信賴,推動名牌產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄,力爭通過幾年時間,在國際國內(nèi)市場上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報一批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》(宜府發(fā)﹝20**﹞5號),用好政府產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金,扎實推進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用,推動品牌優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,真正達(dá)到“培育一個地標(biāo)產(chǎn)品、做大做強(qiáng)一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方群眾”,為實現(xiàn)宜賓綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)我們質(zhì)監(jiān)力量。
(四)堅守質(zhì)量安全防線,全力做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年,中央、省委和市委繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),我們務(wù)必突出以人為本、安全為先的質(zhì)量工作的取向原則,把服務(wù)、保障和改善民生作為質(zhì)量發(fā)展的立足點和落腳點,切實保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。為此,必須牢固樹立質(zhì)量安全底線意識,堅持管業(yè)務(wù)必須管安全,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故。要定期開展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動,不忽視任何一個領(lǐng)域,不放過任何一個環(huán)節(jié),不漏掉任何一個疑點,確保隱患排查到位、問題整治到位、應(yīng)急處置到位。
一要緊盯消費品質(zhì)量安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關(guān)的一般消費品領(lǐng)域,抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品,加強(qiáng)消費品質(zhì)量安全的風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置,加大監(jiān)督抽查力度,建立質(zhì)量安全追溯體系,引導(dǎo)和警示消費活動。繼續(xù)開展以消費品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、小家電、食品相關(guān)產(chǎn)品為重點的“質(zhì)檢利劍”行動和“雙打”工作,健全執(zhí)法打假工作督查制度,保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。要大力推進(jìn)“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾” 和缺陷產(chǎn)品召回工作。要對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施,既要加大監(jiān)管力度,又要開展幫扶,支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。針對廣大消費者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題,要深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動,營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。
二要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。要以遏制重特大事故和重大負(fù)面影響事件發(fā)生為目標(biāo),以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學(xué)品的高風(fēng)險特種設(shè)備為重點,深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患排查,實施專項整治,指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練。要加快推進(jìn)96933應(yīng)急救援平臺建設(shè),推動出臺我市住宅電梯安全管理指導(dǎo)意見辦法,加快15年以上老舊電梯改造,建立電梯維保企業(yè)考核評價制度,開展電梯安全責(zé)任保險試點。積極協(xié)調(diào)住建、房管部門強(qiáng)化物業(yè)公司電梯安全管理主體責(zé)任,支持電梯行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用,加快制定電梯維保服務(wù)質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。全力做好黨的、全國“兩會”等重要活動期間特種設(shè)備安全保障工作,繼續(xù)推行分類分級監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,完善特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等監(jiān)督管理制度,探索開展風(fēng)險評估,加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管隊伍建設(shè),組織安全監(jiān)察人員取證和專題培訓(xùn),加大作業(yè)人員持證培訓(xùn)力度,建立特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機(jī)制。
(五)提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)效能,精準(zhǔn)服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。抓質(zhì)量、保安全本身就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,質(zhì)監(jiān)部門必須著眼全局、放大格局,更加主動作為、更加精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”,服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
一要服務(wù)“三去一降一補”。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù),質(zhì)監(jiān)部門在這方面應(yīng)積極作為,特別是在去產(chǎn)能、去庫存方面主動作為。要更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范控制作用,深入實施化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程,以更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn),推動鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要更好發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用,以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點,嚴(yán)格生產(chǎn)許可審批,對不符合要求的獲證企業(yè)責(zé)令限期整改,查處無證生產(chǎn)行為。更好發(fā)揮執(zhí)法檢查的威懾作用,嚴(yán)查質(zhì)量違法行為,推動淘汰落后產(chǎn)能,特別是各縣區(qū)要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),確保本轄區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)“地條鋼”、平板玻璃產(chǎn)品和淘汰水泥生產(chǎn)線、,發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為,要堅決予以取締。
二要服務(wù)節(jié)能環(huán)保。我市正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市,環(huán)保工作考核越來越嚴(yán)格,追責(zé)越來越嚴(yán)厲。質(zhì)監(jiān)部門不僅要落實履行成員單位職責(zé),還要積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,推進(jìn)重點領(lǐng)域開展能源資源計量示范和“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”活動,深入實施能效標(biāo)準(zhǔn)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,加強(qiáng)綠色產(chǎn)品、能源管理體系認(rèn)證,強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機(jī)動車排放這兩個影響環(huán)境的重要因素,會同有關(guān)部門繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,解決燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保問題;加強(qiáng)重點耗能企業(yè)能源計量審查,指導(dǎo)重點耗能企業(yè)完善能源計量管理體系,落實企業(yè)節(jié)能減排計量主體責(zé)任;全面實施成品油國V標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同相關(guān)部門抓好成品油質(zhì)量監(jiān)管;加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管,加大煤炭質(zhì)量監(jiān)檢力度;聯(lián)合有關(guān)部門開展機(jī)動車環(huán)檢、安檢機(jī)構(gòu)檢查。
三要服務(wù)“雙城”建設(shè)。我們要以各類創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)。要圍繞市委確立的“8+1”新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用,積極培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、計量測試校準(zhǔn)、檢驗檢測認(rèn)證、品牌建設(shè)、質(zhì)量責(zé)任保險等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。要加快推進(jìn)國家酒檢中心和各省級中心驗收,完善各項檢測功能,搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺,推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)資源向社會開放共享,推動檢驗檢測儀器設(shè)備資源共享,積極拓寬計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測創(chuàng)新服務(wù)。要服務(wù)宜賓學(xué)院質(zhì)檢學(xué)院加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng),積極在專業(yè)設(shè)置、實習(xí)實踐等方面提供支持。要加強(qiáng)與大專院校、科研院所的橫向合作,開展質(zhì)量課題研究,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
四要服務(wù)脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全社會的政治責(zé)任。要以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給水平,作為質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)脫貧攻堅的重要著力點,大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證,推動建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全過程的認(rèn)證監(jiān)管制度,有效推動建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。同時,這幾年我們在珙縣珙泉鎮(zhèn)永福村扶貧點上投入了大量的人力財力,也取得了較好成效,去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實現(xiàn)脫貧目標(biāo),責(zé)任更大,任務(wù)更重。我們要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗做法,整合全系統(tǒng)的資源,選準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的路子,全力做好各聯(lián)系村的扶貧工作,確保按期脫貧“摘帽”。
(六)堅持改革創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革。質(zhì)監(jiān)部門是“憑數(shù)據(jù)說話、靠技術(shù)支撐”的監(jiān)管執(zhí)法部門,具有鮮明的行業(yè)特色。要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重,在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中有效監(jiān)管。為了增強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的針對性和有效性,我們必須綜合運用監(jiān)管和服務(wù)職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革,不斷提升質(zhì)監(jiān)部門履職服務(wù)能力,樹立良好形象。
一要啟動推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革。要根據(jù)市委市政府的決策安排,積極推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合改革和事業(yè)單位分類改革。社會檢驗檢測機(jī)構(gòu)關(guān)系公共安全,也是我們監(jiān)管的重要對象,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,要切實加強(qiáng)對獲證檢測機(jī)構(gòu)的管理,積極組織開展能力比對,督促行業(yè)自律和落實主體責(zé)任。
二要加大推行事中事后監(jiān)管改革舉措。要切實加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管力度,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。在獲證后監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查中,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”方式,實現(xiàn)隨機(jī)抽查全覆蓋。同時,進(jìn)一步擴(kuò)大隨機(jī)事項和公開內(nèi)容,做到“三隨機(jī)、四公開”(隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選派檢測機(jī)構(gòu);抽查依據(jù)、抽查結(jié)果、不合格企業(yè)后處理情況和抽查質(zhì)量狀況全公開),打造“雙隨機(jī)”工作升級版。要優(yōu)化執(zhí)法檢查方式,探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管,推進(jìn)執(zhí)法創(chuàng)新。要把風(fēng)險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來,建立安全風(fēng)險評估機(jī)制,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警,加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級分類管理,完善差別化管理與動態(tài)升降級措施,建立質(zhì)量安全信用“黑名單”,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。
三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設(shè)立行政審批局的方案,相對集中行政審批事項,我們必須態(tài)度堅決,積極支持配合。在正式實施前,我們?nèi)匀灰媲謇碓S可事項,按有關(guān)要求精簡審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程。市、縣區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口要認(rèn)真做好承接的各項工作,確保清理到位、流程優(yōu)化。要加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,切實提高審批效率。
四要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”行動。沒有質(zhì)監(jiān)信息化就沒有質(zhì)監(jiān)現(xiàn)代化。我們要主動順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢技術(shù)+質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)”,把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與質(zhì)量管理、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進(jìn)、群眾性質(zhì)量活動緊密融合,與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回緊密融合,與計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測緊密融合,形成“1+1>2”的倍增效應(yīng)。要加快質(zhì)監(jiān)信息化進(jìn)程,加大質(zhì)量信息供給,傳遞積極質(zhì)量信號,促進(jìn)以質(zhì)定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化新技術(shù),搭建質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺、質(zhì)量云平臺,尤其要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、行政許可等信息系統(tǒng)建設(shè),利用信息化手段提升服務(wù)公眾、企業(yè)的質(zhì)量和水平。
(七)落實從嚴(yán)管黨責(zé)任,著力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設(shè)。去年底,市委巡察組對市局黨組進(jìn)行了首輪巡察,反饋指出了我們在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、隊伍管理、紀(jì)律作風(fēng)等方面的存在問題。目前,我們市局機(jī)關(guān)正以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題,突出“四重四講”,建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”(即:重學(xué)習(xí)講創(chuàng)新,建設(shè)與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);重服務(wù)講形象,建設(shè)促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)型機(jī)關(guān);重落實講效率,建設(shè)務(wù)實重行的效能型機(jī)關(guān);重自律講紀(jì)律,建設(shè)勤廉守紀(jì)的廉潔型機(jī)關(guān)),開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動,舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都要以巡察整改為契機(jī),切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè),著力完善班子隊伍和內(nèi)部管理制度機(jī)制;要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則,帶頭落實中央八項規(guī)定及市委政府十項規(guī)定,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提能,不斷提升隊伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)大會精神,切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高、組織紀(jì)律和作風(fēng)形象明顯增強(qiáng),營造一心為民、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。
同志們,在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期,質(zhì)量發(fā)展尤為重要、質(zhì)監(jiān)工作重任在肩。讓我們堅定信心、不忘初心、真抓實干,下最大氣力抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,推動宜賓邁向質(zhì)量時代,為建設(shè)幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話【篇二】
同志們:
在“十三五”規(guī)劃開局之年、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整后第一年、全國“兩會”召開之際,開這次全市質(zhì)監(jiān)工作會議,很及時必要。市委、市政府高度重視質(zhì)量工作,去年質(zhì)監(jiān)工作納入對縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考核評價內(nèi)容,納入市委、市政府三年主攻工業(yè)考核內(nèi)容。20**年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅決貫徹市委、市政府決策部署,以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,圍繞質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,改革創(chuàng)新、攻堅克難;充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,服務(wù)工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,特別是工業(yè)發(fā)展付出了努力,作出了積極有效的貢獻(xiàn)。比如,我市被列為全國電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)試點城市,為全省唯一;中部五省認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)席會在我市召開,信豐臍橙國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展順利;全市新增29個江西名牌產(chǎn)品,數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市第一;質(zhì)量興省工作再獲全省設(shè)區(qū)市第一名,等等。這些成績的取得,凝聚了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和汗水。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工以及為我市質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展給予大力關(guān)心、支持的企業(yè)家和社會各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢和任務(wù)
黨的提出,要“把推動發(fā)展的立足點,轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”,十八屆五中全會把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫進(jìn)“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。貫徹落實去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出和近日全國“兩會”奏響的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,迫切需要提高供給側(cè)體系的質(zhì)量和效益,提高消費品的質(zhì)量和檔次,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。今年是市委、市政府打好“六大攻堅戰(zhàn)”開局之年,質(zhì)監(jiān)工作如何在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面更好發(fā)揮牽引、保障作用,任務(wù)艱巨。最近,市委炳軍書記專門就質(zhì)量工作作出批示,強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量就是競爭力,要十分重視,認(rèn)真抓好”;新生市長批示,“要以目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向為引領(lǐng),樹特點、補短板,全面謀劃,推進(jìn)質(zhì)量建設(shè)。”我們要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署落實上來,深入推進(jìn)質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,使質(zhì)監(jiān)工作體系更加完善、安全監(jiān)管更加嚴(yán)密,服務(wù)發(fā)展更加有效。
(一)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須用質(zhì)量提升來對沖速度放緩,向質(zhì)量要效益。隨著市場競爭和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈,質(zhì)量已經(jīng)成為市場競爭力的核心,成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。只有創(chuàng)新驅(qū)動,向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動力、靠質(zhì)量求發(fā)展,才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。
(二)新常態(tài)下拉動消費必須用質(zhì)量提升來滿足群眾需求,向質(zhì)量要動力。新常態(tài)下,作為“三駕馬車”之一的消費愈發(fā)重要。要讓消費成為拉動經(jīng)濟(jì)的重要推動力,質(zhì)量至為關(guān)鍵。過去,我國消費具有明顯的模仿型、排浪式特征,目前這一階段基本結(jié)束,個性化、多樣化消費漸成主流。比如信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、養(yǎng)老健康家政消費等新興消費品類,正在逐步進(jìn)入大眾消費時代,消費者對其質(zhì)量問題極為關(guān)注。如果出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,其消費需求必然會受到影響。因此,要提高產(chǎn)品質(zhì)量,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,釋放消費潛力,使消費繼續(xù)在推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
(三)新常態(tài)下市場競爭必須用質(zhì)量提升來占領(lǐng)市場份額,向質(zhì)量要保障。新常態(tài)下,市場競爭環(huán)境發(fā)生巨大變化,過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭,現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。這要求企業(yè)關(guān)注大眾的需求變化,更加注重產(chǎn)品的功能和質(zhì)量。另一方面,也要求質(zhì)監(jiān)部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,從側(cè)重于事后監(jiān)管和查處,轉(zhuǎn)變到事前的服務(wù)和規(guī)范,將執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)規(guī)范相結(jié)合,為推進(jìn)供給側(cè)改革發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用。因此,要充分認(rèn)識質(zhì)監(jiān)部門在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)消費中的重要地位和重要作用,努力實現(xiàn)人民群眾對保證產(chǎn)品質(zhì)量安全所寄予的厚望。
二、扎實做好今年的質(zhì)監(jiān)工作
新一年的質(zhì)監(jiān)工作,要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,堅持質(zhì)量為本、安全第一,堅持解放思想、真抓實干,全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力實現(xiàn)“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。
(一)在服務(wù)主攻工業(yè)上要有新作為
要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢。標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是質(zhì)監(jiān)部門特有的技術(shù)優(yōu)勢。要充分運用這些優(yōu)勢,加大在質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面對企業(yè)的幫扶力度,積極搭建檢驗檢測公共服務(wù)平臺。一方面,要加強(qiáng)鎢和稀土、家具兩個國檢中心的綜合能力建設(shè),不斷提升檢測能力和水平。加快推進(jìn)油茶國檢中心、新能源汽車材料及零部件國檢中心建設(shè)步伐,建強(qiáng)建好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐平臺。另一方面,要圍繞全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點和切入點,在幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面,提供先進(jìn)、實用、高效的質(zhì)量管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)計量服務(wù)。
要培育和打造更多名牌產(chǎn)品。名牌產(chǎn)品是高質(zhì)量、高技術(shù)、高知名度、高市場占有率的產(chǎn)品,是企業(yè)競爭力的集中體現(xiàn),是企業(yè)做大做強(qiáng)的必備條件。要引導(dǎo)企業(yè)建立健全先進(jìn)的質(zhì)量管理體系,積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵和支持各類企業(yè)培育名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。要以名牌產(chǎn)品和市長質(zhì)量獎評選為引領(lǐng),加大宣傳力度,擴(kuò)大知曉面,動員和吸引更多的企業(yè)和單位爭創(chuàng)品牌。要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。深入開展質(zhì)量進(jìn)企、質(zhì)量強(qiáng)企活動,指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系、計量體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,推動導(dǎo)入卓越績效模式,實施質(zhì)量提升工程,培育一批質(zhì)量競爭力較強(qiáng)的專、精、尖型企業(yè)。要正確處理好質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、拓寬服務(wù)渠道、增加服務(wù)項目、提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(二)在筑牢安全底線上要有新作為
抓實消費品安全。消費品安全與人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān),涉及千家萬戶,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。當(dāng)前在我市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平等方面還存在一些問題,甚至有極少數(shù)制假售假,擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。質(zhì)監(jiān)部門要推動建立公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,堅決打擊假冒偽劣行為,以及質(zhì)量、計量方面的違法行為,積極參與整頓市場經(jīng)濟(jì)活動。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督抽查,及時發(fā)現(xiàn)和處理產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,保護(hù)守法企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。針對質(zhì)量問題突出、消費者關(guān)心、社會反映強(qiáng)烈的市場重點商品,要加大監(jiān)管力度,嚴(yán)把出廠質(zhì)量關(guān),引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,建立自律機(jī)制,樹立誠信觀念。
要嚴(yán)管特種設(shè)備安全。特種設(shè)備安全無小事。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,特種設(shè)備數(shù)量越來越多。電梯吃人問題,游樂設(shè)施出事問題,等等,引發(fā)公眾對身邊“安全陷阱”的擔(dān)憂。作為監(jiān)管部門,如何在安裝、使用環(huán)節(jié)以及日常的維護(hù)中,加強(qiáng)對安全隱患的排查,做到“早發(fā)現(xiàn)、早排除、強(qiáng)監(jiān)管”,是擺在大家面前的一個重要課題。要深入開展專項整治行動,以隱患排查整治和現(xiàn)場安全監(jiān)管為主要手段,消除盲區(qū)和死角,強(qiáng)化重要場所、重點設(shè)備、重要時期特種設(shè)備安全執(zhí)法,確保特種設(shè)備安全無事故。要以質(zhì)檢總局在我市開展電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺試點為契機(jī),建設(shè)完成統(tǒng)一報警電話、統(tǒng)一指揮救援的電梯應(yīng)急救援指揮平臺,完善應(yīng)急救援體系。
(三)在強(qiáng)化隊伍建設(shè)上要有新作為
要樹立質(zhì)監(jiān)工作信心??h質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān) “三局合一”后,沒有降低質(zhì)監(jiān)職責(zé)要求、工作任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn),而是更加體現(xiàn)“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”優(yōu)勢。大家要緊緊圍繞改革發(fā)展各項任務(wù),弘揚“三嚴(yán)三實”優(yōu)良作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng),帶好班子、管好隊伍,不負(fù)重托,以更大的決心和信心做好質(zhì)監(jiān)工作。
要增強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)意識。全省市場和質(zhì)量(食藥)監(jiān)管工作座談會強(qiáng)調(diào)要盡快理順執(zhí)法工作機(jī)制,做到“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一執(zhí)法主體文書證件程序、統(tǒng)一執(zhí)法服裝和標(biāo)識、統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)法整治行動),各縣(市、區(qū))要抓好落實、推動執(zhí)行。同時,市質(zhì)監(jiān)部門要加大對基層執(zhí)法辦案的督查指導(dǎo),建立案件掛牌督辦、交叉執(zhí)法辦案、上級直接查辦等多種辦案機(jī)制,避免地方保護(hù)傾向。
要遵守廉潔自律要求。質(zhì)監(jiān)部門直接與企業(yè)、監(jiān)管對象打交道,一言一行、一舉一動都關(guān)乎質(zhì)監(jiān)形象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為質(zhì)監(jiān)部門的生命線,時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終擺在重要位置,長抓不懈。要繼續(xù)鞏固深化“三嚴(yán)三實”主題教育活動成效,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險崗位廉政管理;針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和崗位,制定約束措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,防患于未然。要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,從嚴(yán)管理干部,努力打造一支政治上堅強(qiáng)有力、經(jīng)得起考驗的監(jiān)管隊伍,樹立“公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的良好形象。
同志們,做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠(yuǎn)。我們要以考察江西工作時的重要講話精神為指導(dǎo),在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、振奮精神、苦干實干,堅定不移推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展,著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,為質(zhì)量強(qiáng)市、全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)!
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