在采購工作會議上的講話
采購作為財政支出管理的一個重要分支,它在國民經(jīng)濟(jì)活動中扮演著重要的角色。下面是小編給大家整理的采購工作會議講話,僅供參考。
篇一
同志們:
今天,我們利用半天時間召開政府采購工作座談會,主要內(nèi)容是傳達(dá)全國政府采購工作會議精神,并根據(jù)我省實際,提出一些貫徹落實意見和想法,同時,請各市縣交流一下工作中的經(jīng)驗和特色做法。下面,我就三方面的問題做個發(fā)言。
一、全國政府采購工作會議主要精神
今年4月22—24日,全國政府采購工作會議在武漢召開。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市負(fù)責(zé)政府采購和gpa地方組各廳(局)級負(fù)責(zé)人,從事政府采購監(jiān)管工作及集中采購代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人共200多人參加了會議。會議學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》(國辦公發(fā)[]35號)文件,總結(jié)了政府采購工作,分析了當(dāng)前政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù),研究深化改革和應(yīng)對加入wto《政府采購協(xié)議》(gpa)談判工作措施。財政部部長助理張通在會上作了重要講話,財政部國庫司司長詹靜濤、國庫司副主任王瑛出席了會議。
(一)回顧了政府采購工作。張通部長助理在講話中指出,政府采購制度改革取得了新成效,主要表現(xiàn)為:開展專項檢查,積極構(gòu)建了政府采購監(jiān)督機(jī)制;迅速建立應(yīng)急機(jī)制,抗震救災(zāi)緊急采購高效順暢;不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益大幅提高,據(jù)統(tǒng)計,全國政府采購規(guī)模為5900多億元,同比增長27%;采取措施抓落實,政府采購政策功能得到進(jìn)一步發(fā)揮,環(huán)保、節(jié)能、自主創(chuàng)新、國產(chǎn)等政策措施得以落實;繼續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)與創(chuàng)新,政府采購制度管理體系更加完善;加快推進(jìn)操作執(zhí)行規(guī)范管理,采購運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué);積極利用信息技術(shù),電子化政府采購建設(shè)邁出重要步伐;政府采購國際化進(jìn)程不斷加快,gpa談判取得新的進(jìn)展。在肯定成績的同時,張通部長助理也指出,當(dāng)前政府采購領(lǐng)域存在不少問題,如規(guī)避采購、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購預(yù)算編制不完全、大量工程未實現(xiàn)政府采購、部分政府采購結(jié)果價格高效率低、部分采購代理機(jī)構(gòu)采購活動不規(guī)范,等等。
(二)分析了政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)。張通部長助理指出,當(dāng)前,政府采購制度改革已由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段:一是政府采購制度改革進(jìn)入了新的發(fā)展期。首先,擴(kuò)大內(nèi)需4萬億元投資計劃 的10項措施,絕大部分都與政府采購密切相關(guān),未來幾年規(guī)模和范圍將會大幅增長。其次,全球貿(mào)易萎縮、各種保護(hù)主義抬頭的實際,要求我們利用國際通行做法,既反對貿(mào)易保護(hù)主義,又加速推進(jìn)我國政府采購制度改革,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的政策功能作用,在政府采購領(lǐng)域制定有效措施保護(hù)國內(nèi)企業(yè),提高核心競爭力。再次,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,制定汽車等10個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃,都對政府采購提出了新的政策要求。二是gpa談判進(jìn)入敏感期。wto政府采購委員會已將推動我國加入gpa列入了今年的工作重點(diǎn)。目前,我們面臨對外修改出價和對內(nèi)修改法律的雙重壓力。同時,談判進(jìn)程潛在著難以預(yù)料的變數(shù),很難控制。從國內(nèi)情況看,許多方面尚不具備加入條件,互惠對等開放的目標(biāo)很難實現(xiàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將受到很大影響。三是未來任務(wù)依然繁重艱巨。隨著改革的深入推進(jìn)和應(yīng)對加入gpa談判的需要,一方面,要求我們加快制度創(chuàng)新;另一方面,改革越向前推進(jìn),觸及的矛盾越深,碰到的難題越大,對工作的要求就越高越細(xì)。因此,我們要充分認(rèn)識到改革的艱巨性、長期性和復(fù)雜性。
(三)明確了今后一段時間的工作重點(diǎn)。張通部長助理指出,今后一段時間,我們要嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》(國辦公發(fā)[]35號),切實做到“七個堅持”:一是堅持應(yīng)采盡采,進(jìn)一步強(qiáng)化和實現(xiàn)依法采購。財政部門要依據(jù)政府采購需要和集中采購機(jī)構(gòu)能力,研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類。各地區(qū)、各部門要加大推進(jìn)政府采購工作的力度,擴(kuò)大政府采購管理實施范圍,對列入政府采購的項目應(yīng)全部依法實施政府采購。尤其是要加強(qiáng)對部門和單位使用納入財政管理的其他資金或使用以財政性資金作為還款來源的借(貸)款進(jìn)行采購管理;要加強(qiáng)工程項目的政府采購管理,政府采購工程項目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn),合理確定采購需求,及時簽訂合同、履約驗收和支付資金,不得以任何方式干預(yù)和影響采購活動。屬政府集中采購目錄項目要委托集中采購機(jī)構(gòu)實施;達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目,未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)不得采取其他采購方式,并嚴(yán)格按規(guī)定向社會公開發(fā)布采購信息,實現(xiàn)采購活動的公開透明。
二是堅持管采分離,進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制。 加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè),進(jìn)一步完善財政部門監(jiān)督管理和集中采購機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。財政部門要嚴(yán)格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產(chǎn)品驗收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求;要建立統(tǒng)一的專家?guī)?、供?yīng)商產(chǎn)品信息庫,逐步實現(xiàn)動態(tài)管理和加強(qiáng)違規(guī)行為的處罰;要會同國家保密部門制定保密項目采購的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍和工作要求,防止借采購項目保密而逃避或簡化政府采購的行為。集中采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定組織采購活動,規(guī)范集中采購操作行為,增強(qiáng)集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和有效性。在組織實施中不得違反國家規(guī)定收取采購代理費(fèi)用和其他費(fèi)用,也不得將采購單位委托的集中采購項目再委托給社會代理機(jī)構(gòu)組織實施采購。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,實現(xiàn)采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離。要重視和加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),優(yōu)化集中采購實施方式和內(nèi)部操作程序,實現(xiàn)采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好。在集中采購業(yè)務(wù)代理活動中要適當(dāng)引入競爭機(jī)制,打破現(xiàn)有集中采購機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局,允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機(jī)構(gòu),實現(xiàn)集中采購活動的良性競爭。
三是堅持預(yù)算約束,進(jìn)一步提高政府采購效率和質(zhì)量。要按照《政府采購法》的規(guī)定和財政部門預(yù)算管理的要求,將政府采購項目全部編入部門預(yù)算,做好政府采購預(yù)算和采購計劃編報的相互銜接工作,確保采購計劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項目和數(shù)額執(zhí)行。要采取有效措施,加強(qiáng)監(jiān)管部門、采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)間的相互銜接,通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量,不斷提高采購效率。財政部門要改進(jìn)管理方式,提高審批效率,整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié),制定標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,建立各種采購方式下的政府采購價格監(jiān)測機(jī)制和采購結(jié)果社會公開披露制度,實現(xiàn)對采購活動及采購結(jié)果的有效監(jiān)控。集中采購機(jī)構(gòu)要提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)化操作水平,通過優(yōu)化采購組織形式,科學(xué)制定價格參數(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn),完善評審程序,縮短采購操作時間,建立政府采購價格與市場價格的聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)采購價格和采購質(zhì)量最優(yōu)。
四是堅持政策功能,進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局。要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控,貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策,認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進(jìn)口產(chǎn)品審核等政府采購政策;進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購政策功能范圍,積極研究支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。加大強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度,凡采購產(chǎn)品涉及節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,必須執(zhí)行財政部會同有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單(目錄)。要嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購,凡國內(nèi)產(chǎn)品能夠滿足需求的都要采購國內(nèi)產(chǎn)品。財政部門要加強(qiáng)政策實施的監(jiān)督,跟蹤政策實施情況,建立采購效果評價體系,保證政策規(guī)定落到實處。
五是堅持依法處罰,進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束。各級財政、監(jiān)察、審計、預(yù)防腐敗部門要加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,對違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任并以適當(dāng)方式向社會公布,對情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以處罰。要通過動態(tài)監(jiān)控體系及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規(guī)定的行為,追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。要完善評審專家責(zé)任處罰辦法,對評審專家違反政府采購制度規(guī)定、評審程序和評審標(biāo)準(zhǔn),以及在評審工作中敷衍塞責(zé)或故意影響評標(biāo)結(jié)果等行為,要嚴(yán)肅處理。要加快供應(yīng)商誠信體系建設(shè),對供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會公布。要加快建立對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度,引入公開評議和社會監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格對集中采購機(jī)構(gòu)的考核,考核結(jié)果要向同級人民政府報告。加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管,對集中采購機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。
六是堅持體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購。財政部門要切實加強(qiáng)對政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,科學(xué)制訂電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,以管理功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo),建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺,逐步實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息系統(tǒng)推廣運(yùn)行的組織工作,制定由點(diǎn)到面、協(xié)調(diào)推進(jìn)的實施計劃。
七是堅持考核培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購隊伍建設(shè)。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn),增強(qiáng)政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念,建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。財政部要會同有關(guān)部門研究建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,對采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)和評審專家等從業(yè)人員實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核,推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程。集中采購機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制,不斷提高集中采購機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。
圍繞以上七個堅持,張通部長助理強(qiáng)調(diào),要以加強(qiáng)規(guī)范操作為目的,加強(qiáng)政府采購法律制度建設(shè);以管采分離為核心,強(qiáng)化集中采購監(jiān)管與操作執(zhí)行力度;以專項檢查為契機(jī),加強(qiáng)政府采購動態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè);以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用;以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)依法采購的執(zhí)行力;以信息技術(shù)為保障,提高政府采購的質(zhì)量和效益;以維護(hù)國家利益為出發(fā)點(diǎn),積極開展加入gpa談判應(yīng)對工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作順利開展;以人為本,加強(qiáng)隊伍建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)行與監(jiān)管合力;加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新工作機(jī)制。
另外,會上對我國加入gpa(政府采購協(xié)議)談判進(jìn)行了安排部署,因為此項工作不涉及市縣,這里不再傳達(dá)了。
二、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院意見和全國政府采購會議精神,推動我省政府采購工作上臺階
今年以來,在各級黨委、政府的高度重視下,在有關(guān)部門的積極配合下,通過各級財政部門的辛勤工作,我省政府采購工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好的成績:政府采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,據(jù)統(tǒng)計,1-9月全省政府采購規(guī)模達(dá)到30.58億元,節(jié)約資金2.66億元,資金節(jié)約率為7.8 %,預(yù)計今年全省政府采購規(guī)??赏黄?5億元 。省上制定出臺了有關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、隨機(jī)抽取、監(jiān)督考核以及政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)、強(qiáng)制采購的實施意見等制度辦法。組織相關(guān)人員到兄弟省市學(xué)習(xí),積極推進(jìn)政府采購預(yù)算編制工作,目前,省上政府采購預(yù)算已經(jīng)布置。并采取多種形式不斷充實完善政府采購評審專家?guī)?,省級專家?guī)烊藬?shù)突破人。按照財政部的統(tǒng)一部署和要求,就“政府采購協(xié)議”(簡稱gpa)談判的有關(guān)情況向省政府進(jìn)行了專題匯報,積極開展研究工作。扎實開展政府采購領(lǐng)域預(yù)防腐敗試點(diǎn)項目。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)用車管理制度,并根據(jù)市場變化和管理需要,積極向有關(guān)方面建議,調(diào)整公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),大力推行車輛核定編制工作。各市縣也采取多種措施,加強(qiáng)制度建設(shè),不斷規(guī)范采購行為,提高工作效率和服務(wù)水平。但與國務(wù)院和財政部的要求相比,還有很大的差距。因此,我們要認(rèn)清形勢,知難而上,力求做好以下六個方面的工作:
(一)進(jìn)一步完善政府采購制度體系。按照 《意見》要求,建立以 《政府采購法》為核心的政府采購制度體系,是政府采購制度改革的客觀要求。各地要結(jié)合本地工作實際,按照《政府采購法》的規(guī)定,對已經(jīng)制定的規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善;對工作需要而又沒有管理制度的,要抓緊時間研究制定;對目前法律規(guī)定上不協(xié)調(diào)、不明確、不細(xì)化的問題,可以從實際情況出發(fā),制定具體操作制度,構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新型政府采購制度體系。
(二)積極研究政府采購 “管采分離”工作。政府采購管理機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)分離是《政府采購法》的規(guī)定,也是建立政府采購監(jiān)督制約機(jī)制的基本要求。我們要積極研究探索,力求在這一方面有所突破,希望有條件的市縣先行一步,積累經(jīng)驗,穩(wěn)步推進(jìn)。同時,要理順工作關(guān)系,搞好部門配合,完善工作制度和業(yè)務(wù)流程,配足工作力量,形成工作合力,促進(jìn)政府采購管理體制的進(jìn)一步完善。
(三)創(chuàng)新政府采購監(jiān)管方式。今后一個時期,要按照 《意見》要求,逐步建立監(jiān)督、檢查與處罰并舉的政府采購監(jiān)管體系,實現(xiàn)對政府采購活動的事前、事中和事后的有效監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項檢查和督導(dǎo)工作,建立政府采購考核評價制度、不良行為公告制度和違規(guī)供應(yīng)商市場禁入制度,加大對違反政府采購紀(jì)律行為的處罰力度,推進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。
(四)繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。各地要積極采取措施擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,努力實現(xiàn)應(yīng)采盡采。要通過完善政府采購目錄、調(diào)整限額標(biāo)準(zhǔn)等制度措施,通過實施部門集中采購、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、自行采購等組織形式,擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。要加強(qiáng)工程項目的政府采購管理,政府采購工程項目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購法》規(guī)定執(zhí)行。要堅持 “先易后難,逐步擴(kuò)大”的原則、規(guī)模與效益并重的發(fā)展方式,在不斷擴(kuò)大本地政府采購范圍和規(guī)模的同時,大力提高政府采購質(zhì)量和綜合效益。
(五)充分發(fā)揮政府采購政策功能。各地要把政府采購的制度優(yōu)勢與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行有效對接,通過制定優(yōu)惠政策和傾斜辦法,按照《意見》要求,對節(jié)能環(huán)保、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品實施強(qiáng)制和優(yōu)先的政府采購政策,充分發(fā)揮政府采購的政策調(diào)控功能和市場導(dǎo)向作用,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻(xiàn)。
(六)加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)。各地要大力加強(qiáng)政府采購管理和從業(yè)人員的政治思想教育、道德作風(fēng)教育和廉潔從政教育,加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。要制定教育和培訓(xùn)計劃,充實教育和培訓(xùn)內(nèi)容,加大教育和培訓(xùn)力度,提高教育和培訓(xùn)質(zhì)量,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、管理型的政府采購管理和從業(yè)人員隊伍。
時至年底,正是全面總結(jié)今年工作,確定明年工作重點(diǎn)的時候,希望各市縣認(rèn)真領(lǐng)會國務(wù)院《意見》和財政部要求,繞以上六個方面的內(nèi)容,確定好明年的工作重點(diǎn),全面深化我省政府采購制度改革,力求使我省政府采購工作上一個新臺階。
三、上下連動,努力做好銜接配合工作
任何一項制度的推行,任何一項工作的開展都離不開上面對下面的指導(dǎo),也離不開下面對上面配合。今年,省直管縣由原先的25個擴(kuò)大到41個,在許多具體工作上可能大家還不太清楚,為此,利用這次機(jī)會,我強(qiáng)調(diào)一下以下四個具體問題,希望能引起大家重視:
(一)關(guān)于采購目錄制定的問題。政府采購目錄確定政府采購范圍,是實施政府采購的依據(jù)。按照法律規(guī)定,政府采購目錄由省級人民政府確定,但考慮到我省各地財政狀況各異,執(zhí)行上有差距,近幾年,省政府頒布的政府采購目錄中授權(quán)各市州在省上制定目錄的基礎(chǔ)出上進(jìn)行微調(diào),確定本地區(qū)的目錄。但從實際情況看,有些市州確定了,有些市州沒有確定。明年的采購目錄省上現(xiàn)在正在擬定之中,估計元月一日前將會下發(fā)。希望各市州在目錄下發(fā)后,盡快向當(dāng)?shù)卣畢R報,制定本地區(qū)的項目范圍,并報省財政廳備案,以便我們?nèi)媪私馊∏闆r。
(二)關(guān)于政府采購社會代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的問題。按照財政部相關(guān)規(guī)定,政府采購代理機(jī)構(gòu)分為甲級和乙級資質(zhì),分別由財政部和省財政廳認(rèn)定,可以在全省乃至全國代理除通用項目以外的政府采購項目。目前,我省具有甲級資質(zhì)的4家,具有乙級資質(zhì)的5家,還有許多代理機(jī)構(gòu)在申報當(dāng)中,隨著政府采購工作的深入發(fā)展,這樣的機(jī)構(gòu)會越來越多,監(jiān)管的難度會越來越大。今后,市縣如果條件成熟的類似機(jī)構(gòu),可以上報,省上考察認(rèn)定。對于已認(rèn)定的代理機(jī)構(gòu)代理本地區(qū)的政府采購項目,各地財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能,促使其規(guī)范操作,如果有違法違規(guī)問題,應(yīng)當(dāng)向省上及時書面反映,省上視情況予以處理。
(三)關(guān)于政府采購信息發(fā)布、統(tǒng)計的問題。在指定媒體上發(fā)布政府采購信息是促進(jìn)政府采購公開、公平和公正的有效途徑,也從側(cè)面反映出各地政府采購工作情況。指定政府采購信息發(fā)布媒體是每年省政府發(fā)布的政府采購目錄中確定的。從今年開始,我們在甘肅政府采購網(wǎng)上給各市州、省直管縣和政府采購代理機(jī)構(gòu)都分配了直接登陸的口令,但從現(xiàn)實看,有的市縣發(fā)布的多,有的市縣發(fā)布的少,有許多市縣連一條都沒有,究竟是什么原因?我們不得而知。我這里要強(qiáng)調(diào)的是,在指定媒體上發(fā)布采購公告這是法律的規(guī)定,是省政府的要求,絕不能打上折扣,這對我們都有好處。對今年新列入的省直管縣我們?nèi)匀环峙淇诹睿辉俳?jīng)過市一級直接而上傳省上,希望大家都能按此執(zhí)行。信息統(tǒng)計是政府采購最基礎(chǔ)性的工作,是政府采購工作的綜合反映,是決策和政策調(diào)整的可靠依據(jù)。各地要高度重視,指定專人負(fù)責(zé)這塊工作,并按時上報。這里我再明確一下,省直管縣政府采購信息統(tǒng)計不再納入市州一級,直接單獨(dú)報送。
(四)關(guān)于公務(wù)用車管理問題。公務(wù)用車管理是原控辦遺留下來的一項職能,既包括價格、排氣量控制,也包括編制控制。近幾年,省委、省政府對公務(wù)用車管理非常重視,先后出臺了兩個管理辦法,規(guī)范配置行為。但從目前情況看,超標(biāo)配備車輛的問題依然突出,無編配置車輛的現(xiàn)象仍然存在。因此,各地要從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格控制配備標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)車輛核定編制工作,無特殊情況不再上報超標(biāo)、超編車輛。如確需配備超標(biāo)車輛的,由財政部門統(tǒng)一出具報告,說明配置理由等,使用單位出具的報告一律不予受理審批。省直管縣車輛直接上報省上,不再經(jīng)過市州。對大家一致反映的公務(wù)用車排氣量與價格倒掛,可選擇車型少,配備困難的問題,我們已向省委書面做了匯報,請求適當(dāng)調(diào)整,并建議提高了越野車配備標(biāo)準(zhǔn)。如果這一辦法能夠通過,可能我們的矛盾和困難相對小一些。
同志們,政府采購制度改革已經(jīng)發(fā)展到了一個新的起點(diǎn)上,我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景。使命光榮,任務(wù)艱巨,讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,真抓實干,團(tuán)結(jié)拼搏,扎扎實實地做好我省政府采購工作。