上半年工作講評會上的講話(2)
上半年工作講評會上的講話
上半年工作講評會上的講話篇三
同志們：
今天我們召開上半年工作講評會，主要是總結回顧上半年工作完成情況，分析當前城鄉(xiāng)綠化工作中存在的問題和不足，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，確保圓滿完成年度各項目標任務，促進我市城鄉(xiāng)綠化事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，各縣區(qū)、局屬各單位、局黨組各位成員先后就上半年工作完成情況、工作中存在的問題和不足、下半年的工作安排向大家作了匯報和通報。同志們講的都很好，反映了我市林業(yè)園林工作的全貌。下面根據大家的匯報材料以及平時了解掌握的情況，我講三點意見：
一、對上半年工作的簡要回顧
今年上半年，在市委、市政府的正確領導和省林業(yè)廳、省建設廳的業(yè)務指導下，我們深入貫徹黨的十七大和市委五屆四次、五次會議精神，以“國家森林城市”創(chuàng)建和“林業(yè)生態(tài)市”建設為載體，解放思想，真抓實干，城鄉(xiāng)綠化事業(yè)取得了階段性成果，各項工作基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”，部分工作已經完成或超額完成了年度目標任務。概括起來，主要表現(xiàn)在以下七個方面：
一是“創(chuàng)森”工作邁出實質性步伐，林業(yè)生態(tài)建設工作取得初步成果。我們按照漯河市創(chuàng)建國家森林城市《工作臺帳》和《20**年重點工作目標任務》，突出抓好環(huán)城防護林和城郊森林、村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)廊道網絡和農田防護林建設。2月份，在舞陽縣召開了全市春季植樹造林現(xiàn)場會，對全市春季植樹造林工作起到了極大的推動作用，各縣區(qū)按要求完成了造林工程建設任務。國家森林城市創(chuàng)建工作取得了實質性進展。據自查復查統(tǒng)計，全市共完成營造林面積11.61萬畝，占目標任務的102%。其中，生態(tài)廊道綠化工程完成4.52萬畝，村鎮(zhèn)綠化工程完成2.37萬畝，城郊生態(tài)防護林建設工程完成1.24萬畝，農田防護林改擴建工程完成1.82萬畝，森林撫育和改造工程完成1.44萬畝，一般造林0.22萬畝。特別是利用義務植樹的形式，在新北環(huán)建設城郊生態(tài)防護林1500畝，為城郊防護林和郊區(qū)森林建設奠定了良好基礎。總體評價去冬今春全市的造林工作，用同志們的話講，造林質量和數(shù)量是近三年最好的一年。省林業(yè)廳巡回觀摩組對我市冬春植樹造林工作進行觀摩和省政府參事室參事來我市調研林業(yè)生態(tài)建設時，都給予了很高評價。由于我們的積極努力，國家林業(yè)局對我市提出的創(chuàng)建國家森林城市的請示給予了正式批復，國家林業(yè)局新聞發(fā)言人、宣傳辦主任曹清堯到我市調研，對我市扎扎實實開展的創(chuàng)森工作也給予了充分肯定。
二是城市園林規(guī)劃、設計、建設、管理水平有了新提高。我們堅持高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量建設、高水平管理。實施了人民東路高速引線綠化改造工程、澧河一期碧水沙洲標段建設工程等，打造了全市園林綠化精品工程、樣板工程。按照精細化管理要求，對市區(qū)主要道路、景觀路線、游園綠地缺株斷檔部位進行補植補造，對游園設施進行維修保養(yǎng)，堅持全天保潔，營造良好的景觀效果。為保護城市綠化成果，園林監(jiān)察大隊先后開展了“春蕾護花保果”、“城市綠化區(qū)禁牧”、“三夏綠化區(qū)秸稈禁燒”、“百日護綠”等專項行動。特別是營造春花秋實城市新景觀的護花保果行動，收到了良好效果。由于各有關單位的共同努力，在今年6月份城市管理工作排序中，我局在14個市直單位中位居第一名。
三是林權制度改革工作扎實推進。積極推行造林大戶承包經營、綠化公司投資造林、股份制造林、誰地誰栽、樹隨地走等多種非公有制造林模式，不栽無主樹，不造無主林，調動了各類投資主體經營林業(yè)的積極性。全市非公有制造林面積占造林總面積的95%。4月份，我們在臨潁縣召開了全市集體林權制度改革工作推進會，有力地促進了我市林權制度改革工作的開展。我市的林權制度改革工作得到了省廳和國家局的肯定。4月10日，全省集體林權制度改革工作座談會在我市召開。5月18日，國家林業(yè)局林改辦副主任江機生就林權制度改革工作到我市進行了專題調研并給予了充分肯定。
四是林業(yè)資源保護得到新加強。組織開展了第七次森林資源連續(xù)清查，清查工作在全省排名靠前。經市委政法委批準，森林公安正式納入了全市政法管理序列。先后開展了獵鷹二號、飛鷹行動、三夏護林防火等專項行動，查處各類涉林案件192起，打擊處理違法犯罪人員67人，救治放生野生動物15000余只。開展了“愛鳥周”和“野生動物保護月”宣傳活動。加大了林業(yè)有害生物的監(jiān)測、檢疫和防治力度，開展了我市林業(yè)園林歷史上首次飛機防治森林病蟲害工作，有效地避免了通道林木“夏樹冬景”現(xiàn)象的發(fā)生。建立了林業(yè)園林與氣象部門合作的林業(yè)有害生物監(jiān)測預報機制。豫中南林業(yè)有害生物天敵繁育場已通過省廳組織的專家論證并上報國家局，納入了全省林業(yè)有害生物防控布點規(guī)劃，建成后將承擔黃河以南12個市的林業(yè)有害生物防治任務。
五是科技推廣取得新成效。先后引進推廣苗木新品種22個，開展送科技下鄉(xiāng)活動4次，廣播技術講座6次，發(fā)放知識讀本500余套，制作了“桃樹夏季修剪、楊樹草履蚧害蟲防治”課件。
六是縣區(qū)綠化工作都有新亮點。臨潁縣以打造“生態(tài)臨潁”和“綠滿潁城”為目標，對城區(qū)7條主干道、3處綠地游園廣場進行改造建設，利用潁河低洼易澇地發(fā)展工業(yè)原料林4000畝;舞陽縣抓住全省林權制度改革現(xiàn)場會的機遇，不斷完善和推進全縣林權改革工作;郾城區(qū)鼓勵大戶承包，利用河灘地發(fā)展速豐林2000畝，并積極與市局配合，建設城郊生態(tài)防護林;源匯區(qū)村鎮(zhèn)綠化成效明顯;召陵區(qū)積極推進科技創(chuàng)新，實施雨季營養(yǎng)缽造林4萬株;經濟開發(fā)區(qū)以生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)林業(yè)小康村建設為突破，發(fā)展經濟林近萬畝。
七是干部隊伍精神面貌呈現(xiàn)新氣象。加強了黨的建設、黨風廉政建設和精神文明建設，健全完善了各項工作制度，開展了節(jié)約型機關、清潔型機關創(chuàng)建活動，機關管理工作進一步加強。聘請會計師事務所進駐我局開展局屬單位財務審計工作。成立了行政審批服務科，推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制及服務承諾制，提高行政審批效率。圍繞全市開展的解放思想大討論，組織開展了以“大局意識、責任意識、服務意識”為內容的“三種意識”主題教育活動。對20**年度局機關科室、局屬單位目標任務完成情況進行了表彰獎勵。在上半年的工作中，全系統(tǒng)廣大干部職工深入工作一線，犧牲節(jié)假日，加班加點，勤奮工作，展示了林業(yè)園林干部職工良好精神面貌。
另外，大學生村干部、黨員遠程教育、黨員干部雙帶頭、黨員公開承諾、團的工作、依法治市、首屆優(yōu)秀論文評選、財務、項目、公園、苗圃等工作也取得了較好的成績，剛才大家在匯報中已經作了總結介紹，在這里就不再一一列舉?？傮w上看，今年上半年，各縣區(qū)、各單位、各科室都采取了不少新舉措新辦法，較好地完成了上半年的目標任務，整體工作應該給予肯定。
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。對照年初省林業(yè)廳、省建設廳、市委、市政府下達的工作目標以及我局向社會公開承諾的事項，我們的工作還有相當大的差距。比如：市政府與省政府簽訂的《林業(yè)生態(tài)建設20**年度目標責任書》，共有五項工作任務，其中有二項存在較大差距。一項是“全市100%完成集體林改工作”，還有一項是“市、縣兩級財政對林業(yè)生態(tài)建設投入不少于6337萬元”;在市委、市政府確定的重點工作中，城市園林管理體制改革工作還沒有拿出具體的實施方案，雙匯廣場改造進展緩慢;我局向社會公開承諾完成的事項中，工作推進不到位的有：兩個規(guī)劃(城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和森林城市規(guī)劃)、通道林木間伐、森林公安三基建設和園林執(zhí)法隊伍建設，新推廣林農復合經營1萬畝，免費培訓林農1萬人次等。其他工作方面：創(chuàng)森工作與“五城同創(chuàng)”中的其他四個創(chuàng)建活動相比，聲勢小，活動形式單一，督察力度不夠;城郊生態(tài)防護林基地一期工程建成后，管理工作滯后，二期工程建設沒有提出明確方案;一些地方造林機制不到位，造林水平低，群眾不連利連心，綠化保存率偏低，一些縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合部位林網空檔長期得不到解決;城市園林管理一度出現(xiàn)滑坡;特別需要指出的是，資源管護工作存在較大漏洞。今年以來，我市連續(xù)出現(xiàn)多起伐移樹木事件，造成較大影響。如：郾城區(qū)繼去年發(fā)生沙河市區(qū)堤段304棵桐樹被采伐事件之后，今年又出現(xiàn)了沙河香陳灣段100多株桐樹被伐、淞江路一豬場院內43棵楊樹被伐;舞陽縣為了道路改造，將人民路生長20 多年柳樹砍伐;臨潁縣繼去年發(fā)生京珠高速瓦店段通道林木被濫伐事件后，今年在建設文明示范路過程中，又出現(xiàn)了移植107國道兩側樹木事件。連續(xù)發(fā)生的伐移和濫伐林木事件，引起市領導高度關注，市委靳書記多次親自過問，今年以來已經就林木資源保護問題兩次作出批示。7月2日，靳書記對市委辦《督查專報》第20期《關于市三水廠東墻外缺失樹木有關情況的調查報告》作出重要批示，祁市長、謝市長也先后批示，都要求我們嚴格管理，確保不再發(fā)生類似事件;干部隊伍建設亟待加強，干部隊伍中思想浮躁、作風浮漂的問題還在少部分干部身上存在，在年初市優(yōu)化辦組織的“季評公示”活動中，我局在12個被評議部門中位居第9位，名次比較落后。以上點到的只是問題的一部分，希望同志們高度重視，對照年度工作目標，按照高標準嚴要求，認真查找工作上存在的問題和不足，積極采取措施，切實加以解決。
二、下半年的工作重點
下半年，要著力抓好以下重點工作：
(一)抓好森林城市創(chuàng)建和林業(yè)生態(tài)市五年規(guī)劃的落實工作。創(chuàng)森是下半年我們的一號工程，也是一個牽總工程，必須下大力氣抓緊抓好。一要對照年初的工作任務進行自查。年初，市委辦、市政府辦印發(fā)了《漯河市創(chuàng)建國家森林城市20**年度重點工作任務》。各縣區(qū)、各有關單位，特別是創(chuàng)森辦，要對照目標任務，逐條進行比對，檢查哪些任務已經完成了，哪些還沒有完成，沒有完成的原因是什么，怎樣確保年內完成目標任務。二要加大督查力度。市委、市政府兩辦的文件對20**年市直有關單位、各縣區(qū)下達了具體的工作任務。這些任務有沒有落實，落實得怎樣，我們必須心中有數(shù)，該表揚的表揚，該批評的要通報批評。創(chuàng)森辦要集中精力組織好督查。三要安排組織好冬季和明年春季植樹造林工作。要緊扣年度目標任務和《創(chuàng)建國家森林城市重點工作臺帳》，按照林業(yè)生態(tài)省建設五年規(guī)劃，認真做好冬春全市植樹造林工作。要組織召開高規(guī)格的動員會，在全市再掀冬季植樹造林新高潮。重點是做好廊道網絡建設和城郊生態(tài)防護林建設。四是加強創(chuàng)森工作資料的收集整理工作。我們提出要提前一年完成創(chuàng)建國家森林城市任務，必須做好創(chuàng)森工作基礎資料的收集整理。五是做好城郊生態(tài)防護林建設。城郊生態(tài)防護林建設是國家森林城市和林業(yè)生態(tài)市建設的重要內容，是今年市政府下達我局的年度責任目標，只能努力做好，沒有任何退路。根據工作需要，城郊生態(tài)防護林基地建設和管理工作暫時移交市人民公園負責。人民公園要把這項工作作為一項重要工作，認真研究，周密部署，力爭在建設和管理模式上有新突破。最近一個時期，公園已經作了大量工作，管理工作正在逐步走上正規(guī)。下一步要繼續(xù)努力，要重點做好雜草清除、排澇設施建設等基礎性管理工作，通過精細化管理盡快出形象，出景觀效果。同時要做好二期建設的前期準備工作，確保秋收之后解決土地問題。
(二)做好林權制度改革工作。林權制度改革是當前縣區(qū)政府和林業(yè)部門的一項重要工作。6月8日，中共中央下發(fā)了10號文件，對林權制度改革工作提出了具體實施意見。省政府要求我市今年全面完成集體林改工作，舞陽縣要在7月底前完成林改工作。我們要扎實做好林改的各項工作，及時總結宣傳林改工作典型經驗，不斷調動農民參與林改和發(fā)展林業(yè)的積極性。中央新聞媒體將于下周到我市采訪林改工作，各縣區(qū)要積極推薦好的典型和做法，把我市各縣區(qū)林改工作好的經驗和典型通過中央新聞媒體宣傳出去，展示我市林業(yè)園林新形象。省政府林權制度改革工作座談會近期也將在我市召開，我們要精心籌備，爭取座談會圓滿成功。
(三)加強園林綠化管理工作，推進園林管理體制改革。園林綠化管理工作是我局的一項長期工作，各有關單位要不斷提高園林管理水平和管理質量，加大督查力度和園林監(jiān)察力度，確保園林景觀效果，以優(yōu)美的園林綠化景觀迎接“中國優(yōu)秀旅游城市”驗收和第六屆中國(漯河)食品博覽會的召開。園林管理體制改革已經納入了市委重點工作臺帳和市政府重點工作，靳書記也高度重視，同志們對園林管理體制改革工作的重要性和緊迫性要有足夠的認識，要站在講政治的高度認真對待。這項工作要盡快拿出方案，選擇試點，確保年內取得實質性進展。
(四)做好迎接去冬今春植樹造林省級核查和稽查的各項準備工作。要對照目標查漏補缺，確保不出紕漏。
(五)做好雙匯廣場改造有關工作。雙匯廣場改造是今年全市重點工程項目，社會各界高度關注。我們一定要做好協(xié)調工作，確保工程順利推進，并確保按照規(guī)劃設計方案做好地上部分的綠化建設，保證綠化效果，為市民交上一份滿意的答卷。
(六)加強資源保護工作。最近市局黨組給市委、市政府的報告中已經承諾：要嚴把審批關，以“鐵的手腕”和“鐵石心腸”應對各方壓力，不該批的一件都不批，不該移植的樹木一棵都不能移。如果再發(fā)生隨意批準伐移林木的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。是市局工作人員原因造成的，局黨組將對責任人給予嚴肅處理;是縣區(qū)林業(yè)主管部門造成的，局黨組將提請縣區(qū)委追究相關責任人的責任，決不姑息，堅決堵塞審批環(huán)節(jié)存在的漏洞。局黨組既然已經向市委、市政府作出承諾，就一定要兌現(xiàn)。希望縣區(qū)的同志理解、支持市局的決定，上下同心，步調一致，共同管理好林木資源。各級森林公安要進一步加強“三基”建設，不斷提高執(zhí)法能力和辦案水平，依法嚴厲打擊毀壞、盜伐、濫伐林木和破壞野生動物案件。加強槍支、彈藥和警用車輛的管理，加大與市公安局的協(xié)調溝通匯報力度，加大公安民警的教育培訓力度，切實把森林公安隊伍建設好，確保不出問題。森防部門要加強森林病蟲害的監(jiān)測、預報、防治工作，與氣象部門合作要有實質性進展，確保不發(fā)生大的森林病蟲害。園林監(jiān)察大隊要發(fā)揚春季護花的成績，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，做好夏、秋季節(jié)果實的保護，努力營造花果飄香的城市園林新貌。
(七)深入開展“三種意識”主題教育活動。“三種意識”主題教育活動目前正在進行查擺問題、分析評議階段。這項活動是局黨組經過長期醞釀和認真研究后決定組織開展的，是一項時間跨度較長的重大教育活動。各單位、各科室一定要把這項工作擺上重要位置，把活動組織好，開展好。要讓每一名干部職工入腦入心，觸及內心深處和思想靈魂，真正受到教育、得到提高，切實轉變工作作風。要加大活動的組織檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對圖形式走過場的，要通報批評，確保主題教育活動扎實開展，收到實效。
(八)創(chuàng)建省級文明單位。要認真組織開展創(chuàng)建活動，對照驗收標準，高質量精心準備，確保今年創(chuàng)建成功。
(九)加強黨風廉政建設，做好政風行風建設工作，加強財務管理。局屬單位要針對本次財務審計中發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，嚴格財經紀律，堅決堵塞財務管理漏洞，促進黨員干部廉潔自律工作得到切實加強。同時要做好局機關和局屬單位固定資產清查備案、清產核資工作。各縣區(qū)也要加強黨風廉政建設，加強財務管理，嚴肅財經紀律，做好政風行風建設工作。
(十)做好信訪穩(wěn)定和安全生產工作。北京奧運會馬上就要舉行。奧運會是國際體育盛事，舉辦奧運會是中華民族的百年夢想。最近，中央、省委、市委多次召開會議，安排部署信訪穩(wěn)定工作，市委、市政府成立了12個信訪穩(wěn)定工作督導組，督導縣區(qū)和市直單位奧運期間的信訪穩(wěn)定工作。各縣區(qū)、各單位、各科室一定要引起高度重視，要對不穩(wěn)定因素進行認真、細致、全面的排查，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，要及時化解和上報，確保奧運會期間不發(fā)生一起赴市以上上訪事件。對因排查化解工作不力、失職瀆職等引發(fā)上訪事件的，要嚴肅追究單位責任人的責任。希望同志們一定要有政治敏銳性，在關鍵時候關鍵問題上不含糊，切實承擔并落實好責任。各縣區(qū)、各單位要把安全生產工作作為一項重要工作常抓不懈，確保不出現(xiàn)安全問題。
此外，我們還要做好兩個規(guī)劃、搞好通道林木間伐、組織送科技下鄉(xiāng)、做好城市防汛、抓好節(jié)約型清潔型機關建設、林業(yè)園林調研、開展年度工作目標考評等工作。
三、幾點要求
(一)各縣區(qū)、各單位、各科室要認真對照檢查年初目標任務落實情況。確保圓滿完成省林業(yè)廳、省建設廳、市委、市政府以及我局確定的重點工作目標，確保我局公開承諾事項兌現(xiàn)落實，爭取在年底全省、全市目標考核中取得優(yōu)異成績。
(二)要轉變作風，真抓實干。在七一表彰大會上我已經做了闡述，這里再次強調一下作風問題。同志們一定要牢固樹立真抓實干的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施;部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。決不能把工作計劃當作一紙空文，把工作目標用來嘩眾取寵。“真抓實干”要成為我們林業(yè)園藝系統(tǒng)的良好風氣。
(三)工作標準要高。無論是國家森林城市創(chuàng)建還是林業(yè)生態(tài)市建設，上級都有嚴格的標準，市五次黨代會提出的打造“中原地區(qū)富有特色和魅力的生態(tài)宜居名城”，對林業(yè)園林建設提出了很高要求。所以，我們在謀劃和實施工作時，標準一定要高。不能總是縱向比，不能拿一般化的城市比。我們必須跟上全市大發(fā)展的節(jié)拍，學習借鑒先進城市的好經驗，高端定位，確保全市城鄉(xiāng)綠化工作在全省有位次，在全國有影響。
(四)要牢顧樹立大局意識。這個問題我在局屬單位、機關科室負責人會議上已經反復強調，今天縣區(qū)的負責同志參加會議，有必要再講一講。牢固樹立大局意識，必須把握好兩點：一要妥善處理好局部與整體、眼前與長遠的關系，局部利益服從服務于整體利益，眼前利益服從服務于長遠利益。在利益的問題上，市局的態(tài)度是明確的，市局決不會與縣區(qū)爭利益。比如林木采伐審批權問題，市局統(tǒng)一掌控這個權力不是為了從中得到什么經濟利益，而是為了給縣區(qū)爭取更多的利益，更好地保護城鄉(xiāng)綠化成果。大家知道，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)綠化工作，市委靳書記更是站在建設生態(tài)文明的高度，關注著市區(qū)每一棵樹木的生長。市主要領導的態(tài)度是，非樹木移植季節(jié)，不論是哪個部門、單位，都不允許隨意伐移樹木。市領導這樣重視園林綠化工作，如果今天這里伐樹，明天那里移樹，市局怎樣向市委、市政府交待?希望縣區(qū)的同志能站在全局的高度看待這個問題，理解市局的決策和部署。二要確保政令暢通。各縣區(qū)、各單位、各科室應當牢固樹立“一盤棋”的思想，堅決貫徹中央、省、市委以及局黨組的決策和部署，不準打折扣，不能各行其是，更不能搞上有政策，下有對策。要確保上下一致，政令暢通。只有這樣，我市的城鄉(xiāng)綠化工作才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
同志們，經過全市林業(yè)園林系統(tǒng)干部職工的共同努力，上半年我們取得了可喜成績，在下一步工作中，我們一定要認清形勢，明確任務，真抓實干，圓滿完成年初確定的各項目標任務，為創(chuàng)建國家森林城市、打造生態(tài)宜居名城做出我們新的更大的貢獻。
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