司法行政會議上的講話稿(2)
司法行政會議上的講話稿
司法行政會議上的講話稿【篇二】
同志們：
這次全縣司法行政工作會議，是認真貫徹落實全國全省全市政法工作、全市司法行政工作會議精神和縣黨代會、縣兩會精神的一次重要會議。剛才，劉航局長作了一個很好的工作報告，全面客觀總結(jié)了去年全縣司法行政工作的情況，部署安排了今年的工作任務(wù)。特別是對今年工作的安排，指導思想明確、工作思路清晰、工作重點突出、工作措施實在，我很贊成。希望同志們結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
過去的一年，我縣司法行政機關(guān)在縣委、縣政府和上級司法行政機關(guān)的正確領(lǐng)導下，高標準定位，以“整體工作全市爭位次、特色工作全省爭影響”為目標，出色地完成了全年的工作任務(wù)，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。司法行政工作特色鮮明，“五五”普法中期工作受省、市表彰，法律援助、矛盾糾紛防激化和依法行政工作受省司法廳表彰，年度考核繼續(xù)獲綜合工作全市一等獎。這些成績的取得是廣大司法行政干部和法律服務(wù)工作者艱苦奮斗，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用的結(jié)果，縣委、縣政府對司法行政工作是滿意的。在此，我代表縣委向在座的各位并通過你們向全縣司法行政系統(tǒng)的干部職工和法律工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
隨著我們面臨的國內(nèi)、國際形勢的不斷發(fā)展變化，司法行政工作任重而道遠。為切實做好今年全縣司法行政工作，我結(jié)合全國、全省和全市政法工作會議的精神，再講三點意見：
一、圍繞中心，服務(wù)大局，切實為社會發(fā)展提供法治保障
全縣司法行政系統(tǒng)的同志要認真貫徹落實縣委十三屆五次黨代會精神，緊緊圍繞縣委確定的今年工作的目標任務(wù)，立足司法行政職能，整合律師、公證、基層法律服務(wù)、法制宣傳等司法行政資源，找準結(jié)合點、切入點和著力點，努力為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
一要為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。要通過組織開展“促轉(zhuǎn)型、促升級;助穩(wěn)定、助發(fā)展”為主題的“雙促雙助”法律服務(wù)專項活動，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法律服務(wù)。根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點，引導律師圍繞推進自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法辦理企業(yè)融資引資、兼并重組等法律事務(wù);大力加強政府法律顧問工作，特別是要把社會知名度較高的律師吸收到政府法律顧問團，為政府部門加強和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供法律意見和建議;公證機構(gòu)要積極拓寬公證范圍，實現(xiàn)與社會需求的有效對接，認真辦理企業(yè)并購、知識產(chǎn)權(quán)保護等公證事項，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù);要以司法建議、法律咨詢等有效形式，幫助企業(yè)“把脈”各項管理制度，消除漏洞和隱患，促進企業(yè)發(fā)展，維護企業(yè)權(quán)益。
二要為沿海開發(fā)營造優(yōu)良的法治環(huán)境。司法行政機關(guān)要把服務(wù)沿海開發(fā)作為當前和今后一段時期工作的重中之重，把服務(wù)工作做細做實。要通過組織“法律服務(wù)沿海行”活動、組建“服務(wù)沿海開發(fā)普法宣講團”、印發(fā)《沿海開發(fā)法制宣傳手冊》，加強生產(chǎn)經(jīng)營、風險防范、投資開發(fā)、國際貿(mào)易、就業(yè)保障、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)的宣傳，為沿海開發(fā)構(gòu)筑堅實的法律“防波堤”。
三要為法治射陽建設(shè)深化法制宣傳。繼續(xù)深化“五五”普法工作，積極組織開展形式多樣的法律進機關(guān)、進單位、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)“六進”活動。認真落實領(lǐng)導干部學法、任前法律知識考試等制度，依托農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)法制學校，建立健全縣法制宣傳教育基地，不斷推進普法工作的制度、載體和形式的創(chuàng)新。充分發(fā)揮大眾傳媒宣傳教育作用，提升法制宣傳欄目的品牌效應(yīng)。切實加強法律援助工作，加強法律援助機構(gòu)窗口服務(wù)，主動到外來民工多、弱勢群體多的地方，宣傳法律援助制度，提供法律援助和法律幫助。
二、進一步發(fā)揮司法行政職能作用，深入推進三項重點工作
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法是中央政法委今年部署的三項重點工作，縣司法行政機關(guān)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實保障和促進三項重點工作順利完成。
一要健全完善大調(diào)解工作機制，著力預防和化解社會矛盾糾紛。按照省委政法委的統(tǒng)一部署，司法行政機關(guān)要扎實開展“大調(diào)解機制建設(shè)提升年”活動，牢固樹立“調(diào)解也是執(zhí)法”的理念，不斷提高社會矛盾化解水平。要進一步形成化解矛盾糾紛的整體合力。按照“整合資源、整體聯(lián)運”的要求，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合、相互融合的機制。要進一步加強基層調(diào)解工作。在村、社區(qū)、學校和其他企事業(yè)單位，廣泛開展“無矛盾激化、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群體性上訪”的“三無”村(單位)創(chuàng)建活動，促進基層單位把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要進一步加強專業(yè)調(diào)解工作。在勞動爭議、醫(yī)療糾紛、交通事故、食品安全、環(huán)境保護等矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域，通過在調(diào)處中心設(shè)立專門調(diào)解小組、在行政主管部門設(shè)立調(diào)解工作室、組建專業(yè)性的人民調(diào)解委員會等多種方式，建立健全專業(yè)調(diào)解機制，擴大專業(yè)調(diào)解的覆蓋面。這一條今年要作為一項十分重要的工作抓到位。要進一步加強群體性事件的預警和化解工作。隨時發(fā)現(xiàn)和掌握各種可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛苗頭和隱患，加強綜合研判和報告反饋?？h、鎮(zhèn)兩級司法行政機關(guān)要主動參與群體性事件處置工作，積極組織調(diào)處中心和各類人民調(diào)解組織深入一線、靠前調(diào)處，著力做好穩(wěn)定事態(tài)、化解矛盾、法制宣傳工作，促進群眾依法解決糾紛，維護社會秩序穩(wěn)定。
去年，省委決定由司法行政機關(guān)負責全省13個市社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的評價考核工作，今年又在此基礎(chǔ)上將考核范圍擴大到51個縣(市)的黨政正職。我們要高度重視，認真組織實施，完善考評辦法，建立并實施責任倒查制度，對因調(diào)解不力或不及時造成有重大影響的民轉(zhuǎn)刑案件或群體性事件的，按照黨政領(lǐng)導干部問責的規(guī)定對責任人提出責任追究建議。
二要加強社區(qū)服刑和刑釋解教人員管理，全力推進社會管理創(chuàng)新。目前，我縣司法行政機關(guān)管理的社區(qū)服刑和刑釋解教人員總數(shù)1750人，做好這部分人的管控工作，是社會管理的重要內(nèi)容。要進一步做好刑釋解人員安置幫教工作。認真貫徹落實中辦、國辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，做好服刑在教人員的教育改造和職業(yè)技能培訓，為安置幫教工作打好基礎(chǔ);加強銜接管控，建立司法所與監(jiān)獄、勞教所和家庭、單位、社區(qū)的銜接機制，防止脫管漏管;加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業(yè)、就學、生活等實際困難，促進他們順利融入社會。要切實加強社區(qū)服刑人員管理。強化思想教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益勞動，提高教育矯正效果;嚴格執(zhí)行各項管控措施，防止脫管失控，防止重新違法犯罪;做好幫困扶助工作，為他們回歸社會創(chuàng)造條件。同時，要積極參與重點地區(qū)綜合治理和網(wǎng)絡(luò)虛擬建設(shè)管理。
三要加強法律服務(wù)人員管理，促進公正廉潔執(zhí)法。要根據(jù)《律師法》規(guī)定，加強對律師機構(gòu)、人員的管理，從健全職業(yè)規(guī)范、開展教育整頓、實施日常監(jiān)督、辦理投訴案件、處理違紀行為入手加強對律師機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督;要按照《公證法》和有關(guān)規(guī)定，按職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行為規(guī)范的要求加強公證人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。同時，加強法律服務(wù)市場監(jiān)管，促進全市法律服務(wù)工作者依法為經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定、維護人民群眾利益提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。要圍繞提高司法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，進一步加大教育培訓力度，促進司法行政工作人員熟悉方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，會收集信息、會化解矛盾、會執(zhí)法辦案、會做群眾工作。
三、進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升基層司法行政工作水平
加強基層基礎(chǔ)建設(shè)是司法行政工作的長期任務(wù)。各地要切實幫助基層解決實際問題，不斷增強基層實力和戰(zhàn)斗力。
一要大力加強基層司法所建設(shè)。在繼續(xù)抓好司法所辦公用房建設(shè)的同時，把主要精力放到“軟件”的提升上來。以規(guī)范化建設(shè)為載體，全面加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，進一步健全管理體制、完善管理制度，提高司法所履行職責能力。要積極探索司法所管理的辦法和途徑，全面活躍基層司法行政工作。
二要大力加強村居(社區(qū))司法站和民調(diào)組織建設(shè)。將司法行政工作進一步向基層延伸，加強司法站建設(shè)，做到標準化運行，科學化管理，職能作用顯著發(fā)揮，努力使村級司法站、民調(diào)組織成為化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的一線實戰(zhàn)平臺。
三要大力加強司法行政隊伍、律師隊伍建設(shè)。深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀律作風教育，確保廣大干警和法律服務(wù)工作者始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”。要著力抓好律師“中國特色社會主義工作者”主題教育實踐活動，讓廣大干警和法律服務(wù)工作者受教育、得鍛煉。大力加強律師行業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用。大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，司法局的班子要團結(jié)奉獻，堅強有力，繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴肅查處違紀違法和腐敗行為。
四要大力加強基層經(jīng)費保障。要認真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強政法經(jīng)費保障工作的意見》精神，提高司法行政經(jīng)費保障水平。認真落實省里關(guān)于基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費的保障標準，力爭按照新的標準逐年足額保障到位。要落實好國家關(guān)于調(diào)整司法助理員崗位津貼標準的文件精神，把黨和國家對基層司法行政工作人員的關(guān)心落到實處。要加快推進司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高信息技術(shù)在司法行政工作中的應(yīng)有水平。
同志們，今年我縣改革發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，司法行政部門維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)同樣繁重。希望全縣司法行政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信心，開拓奮進，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，不斷提升司法行政工作整體水平，為開創(chuàng)我縣港海經(jīng)濟新局面作出新的更大的貢獻。
司法行政會議上的講話稿【篇三】
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，以及中央和省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年的工作任務(wù)。上午，市委召開了全市政法工作會議，省委、市委書記孫瑞彬同志出席會議并作了重要講話，大家一定要結(jié)合司法行政工作實際認真抓好學習貫徹。剛才，士宗同志宣讀了《關(guān)于表彰20**年度先進集體和先進個人的決定》，在此，我代表局黨組，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，爭取更大成績。下面，我講三個方面的意見。
一、過去一年的主要工作
過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展很不平凡的一年，也是全市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展、取得優(yōu)異成績的一年。過去的一年，在市委、市政府和省司法廳的堅強領(lǐng)導下，全市各級司法行政機關(guān)和全體干警職工、法律服務(wù)工作者，圍繞中心、服務(wù)大局、對標找差、爭先進位，全力營造良好的法治環(huán)境和平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，圓滿完成了年初既定目標任務(wù)，受到了各級領(lǐng)導的肯定，贏得了廣大群眾的普遍贊譽。去年的主要工作成績概括起來有“四個強化、四個突出”。
一是強化為民意識，突出整合職能，努力打造立體惠民品牌。堅持“最大限度地滿足人民群眾對法律服務(wù)的多層次需求”，充分整合職能，構(gòu)建并深化了以“司法行政進社區(qū)、建立法律服務(wù)中心、升級‘12348’綜合服務(wù)熱線、開展媒體法律服務(wù)”為主要內(nèi)容的“四位一體”法律服務(wù)體系。截至目前，司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工程在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)置“司法行政服務(wù)櫥窗”1864塊、“司法行政法律服務(wù)提示牌”16089塊，為群眾調(diào)解糾紛、解答咨詢、辦理公證、代理法律文書、舉辦法律講座等10萬多件(場);縣(市、區(qū))依托法援中心或政府行政大廳建立法律服務(wù)中心，共接待群眾4800多人次,辦理案件3600余件;“12348”司法行政服務(wù)熱線共接聽各類咨詢電話38000余次，一月一期《輿情分析》，為上級領(lǐng)導了解社情民意、科學決策提供了參考依據(jù);在各級新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)開設(shè)法律咨詢、法律幫辦等專欄，廣泛宣傳法律知識，解決群眾涉法問題，深受群眾歡迎。
“四位一體”法律服務(wù)體系已成為全市司法行政工作創(chuàng)新驅(qū)動的重要抓手和轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)為民的重要品牌，得到了上級機關(guān)和領(lǐng)導的肯定，受到人民群眾的廣泛歡迎。司法部、司法廳以會議和簡報的形式進行了推廣;市委、政法委書記劉志鵬同志兩次就此項工作給予批示，指出：市司法局在推進全市法律服務(wù)體系建設(shè)方面做了大量行之有效的工作，需要認真總結(jié)、提煉和完善，使之成為我市社會管理創(chuàng)新的一個亮點。市人大會聽取專題報告后，指出：“四位一體”法律服務(wù)體系是一項創(chuàng)造性的工作，是主動上位、積極作為、創(chuàng)新發(fā)展打造的一個全新的服務(wù)品牌，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊”步伐以及優(yōu)化“兩個環(huán)境”建設(shè)做出了積極的貢獻。
二是強化維穩(wěn)意識，突出平安建設(shè)，著力維護社會和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解工作進一步深化。全市成立了1603個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會;建立了矛盾糾紛排查調(diào)處常態(tài)化工作機制，堅持日常排查和專項排查相結(jié)合，全年排查調(diào)處糾紛6萬余件;召開了全市司法所規(guī)范化建設(shè)元氏現(xiàn)場會，80%的司法所實現(xiàn)規(guī)范化，完成了省廳下達的任務(wù)指標。在省委、省政府召開的全省人民調(diào)解工作會議上，我市作為唯一一個地市單位以市政府名義作了典型發(fā)言，較好地展示了省會的示范引領(lǐng)作用。特殊人群管理工作進一步規(guī)范。規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，組織特殊人群管理領(lǐng)導小組成員單位，開展執(zhí)法大檢查活動，有效減少脫管失控。全市社區(qū)矯正工作被省司法廳評為全省第一檔次;落實安置幫教工作制度，加強過渡性安置和技能培訓;深化服刑人員未成年子女分級管理和特殊家訪工作，有效保護特殊兒童的合法權(quán)益。少保中心順利遷入新的家園。
三是強化法治意識，突出法律服務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。創(chuàng)新了普法工作。在突出抓好黨政機關(guān)干部、民營企業(yè)經(jīng)營者、青少年、流動人口等重點人群的普法教育同時，積極探索利用現(xiàn)代媒體開展法制宣傳教育。通過開設(shè)普法園地網(wǎng)站、新浪司法行政宣傳專欄，以及市、縣兩級普法微博，及時發(fā)布法律信息，傳播法治理念，在電視臺創(chuàng)辦“看法”欄目，對法律熱點問題予以專業(yè)解答和正面引導，增強人們學法用法守法的意識和能力。省“六五”普法中期督導組對我市普法工作給予了高度評價。深化了律師服務(wù)。在全省率先以市政府文件形式出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮律師在法治政府建設(shè)中的作用，進一步加強政府法律顧問制度建設(shè)的意見》，明確了在市政府及市直各部門設(shè)立法律顧問制度;順利完成了律協(xié)換屆，建立律協(xié)會長聯(lián)系點制度，指導、幫助欠發(fā)達地方的律師事務(wù)所推進工作。拓展了公證領(lǐng)域。制定《關(guān)于加強縣域公證工作實施意見》，從19大類、31個方面積極擴展證源，推動縣域公證工作不斷發(fā)展。強化了法律援助。進一步放寬條件、降低門檻、加強宣傳、擴大援助面，全年辦理法律援助案件和解答12348熱線咨詢數(shù)量在全省均為最高。規(guī)范了司法鑒定。把住“公正、透明、規(guī)范、質(zhì)量”四個關(guān)口開展工作，促進了司法鑒定監(jiān)管工作進一步規(guī)范。按照“四嚴四最”標準，圓滿完成了司法考試組織工作。
四是強化保障意識，突出教育質(zhì)量，加強班子隊伍建設(shè)。啟動黨的群眾路線教育實踐活動預熱升溫工作。做到理論知識先學習、存在問題先查擺、相關(guān)制度先建立，為今年教育實踐活動的開展奠定了良好基礎(chǔ)。開展解放思想大討論活動。對標找差，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。開展干警素質(zhì)提高年活動。積極推進隊伍職業(yè)化建設(shè)，堅持了班子周例會制度、會前學法制度和“領(lǐng)導干部大講堂”制度，進一步提升了干部職工的整體素質(zhì)。全面強化黨建措施，實行領(lǐng)導干部輪流上黨課制度，把黨建成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作開展的動力。舉辦全市黨員律師十八屆三中全會學習培訓，提升了律師隊伍黨建工作水平。大力加強紀檢監(jiān)察工作。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和各級“禁令”，教育全體干警增強黨風廉政意識。制定并實施《司法權(quán)力運行監(jiān)控機制》，進一步健全黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉制度以及領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度，形成了長效工作機制。
同時，辦公室、人事警務(wù)、計財裝備、法制建設(shè)、老干部、工會、青年團、婦委會等工作都做出了新成績。全系統(tǒng)109個集體、131名個人分別受到全國和省、市表彰。國家和省、市各級媒體宣傳報道我市司法行政工作情況480篇，產(chǎn)生了良好的社會影響。成績的取得，是市委、市政府和省司法廳正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市司法行政干警和法律工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、20**年全市司法行政工作的主要任務(wù)
20**年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全市司法行政工作的指導思想是：堅持以黨的、十八屆二中、三中全會和市委九屆五次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以“五一三”法律服務(wù)體系建設(shè)為載體，全面落實中央和省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和著力改善“兩個環(huán)境”的總部署、總要求，推動司法行政工作再上新臺階，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在今年中央、省、市政法工作會議上，、周本順書記、孫瑞彬書記分別做了重要講話，對政法工作提出了新的更高的要求;今年2月8日，市委召開了全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對全市的教育實踐活動進行了安排部署;1月23日，市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了市綜治辦和市司法局《關(guān)于實施“五一三”工程進一步完善全市法律服務(wù)體系的實施意見》，近期，市綜治委還要召開全市會議，專門進行部署，要求今年在全市范圍內(nèi)實施以“構(gòu)建五張網(wǎng)絡(luò)(社區(qū)居民法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、黨政機關(guān)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、企事業(yè)單位法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、特殊人群法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、媒體法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò))，建設(shè)一套指揮平臺(以12348司法行政綜合服務(wù)熱線為依托的指揮中心)，強化三大保障措施(組織保障、隊伍保障、制度保障)”為主要內(nèi)容的“五一三”工程，進一步加強我市法律服務(wù)體系建設(shè)，打造最平安省會城市。面對今年新的機遇和繁重的任務(wù)，經(jīng)市局黨組研究，全年司法行政工作的總體思路是：實施“五項工程”、建設(shè)“一個中心”。
(一)實施“惠民工程”，進一步深化司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作。市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于實施“五一三”工程進一步完善全市法律服務(wù)體系的實施意見》，以及市委會1月24日研究的《關(guān)于在全市組織開展“抓源頭、除隱患、重治理、創(chuàng)平安”活動的實施方案》，都將司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作列為重要內(nèi)容，提出了具體要求，并列為平安建設(shè)、地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核的重要依據(jù)。全市司法行政機關(guān)務(wù)必提高認識、抓好落實。一是要力爭實現(xiàn)工作全覆蓋。要確保每個社區(qū)、每個居民小區(qū)、每個行政村都要有櫥窗、有提示牌，使每位居民、村民，都能了解司法行政工作的職能、了解法律服務(wù)的內(nèi)容、了解求助法律幫助的方式，真正使司法行政進社區(qū)(鄉(xiāng)村)工作“下得去、叫得響、保持得住”，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。二是不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。要繼續(xù)以“最大限度地滿足人民群眾對法律服務(wù)的多層次需求”為目標，以幫助群眾解決問題為出發(fā)點和立足點，緊密結(jié)合本地實際，不斷擴大律師工作站和法制學校數(shù)量，建立律師調(diào)解聯(lián)系點，開展“千名律師進民調(diào)”活動，進一步創(chuàng)新和拓展服務(wù)內(nèi)容。三是要熱情服務(wù)、文明服務(wù)。要以黨的群眾路線教育實踐活動成果來檢驗進社區(qū)服務(wù)工作的質(zhì)量，是否做到了務(wù)實、為民、清廉，是否取得了居民群眾的滿意。
(二)實施“護航工程”，積極開展法律服務(wù)工作。一是律師工作重點在政府法律顧問制度建設(shè)上下功夫。要認真落實市政府《關(guān)于充分發(fā)揮律師在法治政府建設(shè)中的作用，進一步加強政府法律顧問制度建設(shè)的意見》，出臺實施細則，努力在今年上半年，在市政府及其各部門普遍建立法律顧問制度;同時，加強對參與政府法律顧問制度建設(shè)的律師進行培訓，使之適應(yīng)要求，在服務(wù)政府依法決策方面表現(xiàn)出應(yīng)有的素質(zhì)，展現(xiàn)出良好形象。各縣(市、區(qū))司法局也要積極參照市局的做法，根據(jù)工作實際，推動當?shù)卣深檰栔贫冉ㄔO(shè)。二是公證工作重點在拓展和規(guī)范上下功夫。要指導全市各公證處在業(yè)務(wù)發(fā)展中堅持“一手抓鞏固提高，一手抓開拓創(chuàng)新”。一方面，努力做精做細經(jīng)濟、民事領(lǐng)域里較為成熟的公證業(yè)務(wù)，把現(xiàn)有公證業(yè)務(wù)做大、做強;另一方面，積極適應(yīng)新形勢、新要求，發(fā)掘并形成業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長點;要按照市局《關(guān)于進一步拓展縣域公證工作的指導意見》，大力加強縣域公證工作。要規(guī)范管理，狠抓制度建設(shè)，努力實現(xiàn)公證執(zhí)業(yè)和公證管理的規(guī)范化、標準化;要加強公證業(yè)務(wù)培訓，積極吸納高素質(zhì)人才進入公證員隊伍，不斷提高公證員隊伍精專業(yè)、勤服務(wù)的能力;要健全完善公證質(zhì)量監(jiān)管體系，狠抓質(zhì)量監(jiān)管，加大公證質(zhì)量獎勵和懲戒力度，樹立和表彰重質(zhì)量、重信譽的公證先進典型，嚴肅查處違規(guī)辦證、亂收費等行為。三是法律援助重點在深化便民利民舉措上下功夫。建立法律咨詢?nèi)瞬艑＜規(guī)?，進一步提升法律援助人員的綜合素質(zhì);要加大對困難群眾法律援助力度，進一步降低受援門檻，擴大服務(wù)覆蓋面，實現(xiàn)應(yīng)援盡援;進一步縮短審批時限，簡化辦理流程，做到應(yīng)援速援;狠抓辦案質(zhì)量，加強督導檢查，做到應(yīng)援優(yōu)援。四是司法鑒定重點在加強監(jiān)管上下功夫。要進一步加強鑒定機構(gòu)和鑒定人隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì);要完善司法鑒定各項規(guī)章制度，把司法鑒定各項工作納入規(guī)范管理軌道。五是司法考試工作重點在培養(yǎng)法律人才上下功夫。要宣傳動員大學畢業(yè)生積極參加司法考試，努力為司法、法律服務(wù)單位輸送高素質(zhì)人才。同時，要總結(jié)歷年司法考試組織的成功經(jīng)驗，形成制度模式。
(三)實施 “平安工程”，進一步加強人民調(diào)解工作和特殊人群服務(wù)管理。人民調(diào)解工作要突出“四抓”：一是繼續(xù)抓好司法所建設(shè)工作。要著力解決好人員編制、經(jīng)費保障問題，全面清理被擠占、閑置的政法專項編，落實好司法所長副科級待遇和司法助理員崗位津貼，切實理順雙重管理體制。二是抓好行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。要積極建立起醫(yī)患、勞資、交通事故、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護“五類糾紛”專業(yè)調(diào)解委員會，在此基礎(chǔ)上逐步在其他專業(yè)和行業(yè)擴展。對已經(jīng)成立的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的運行情況，從場所建設(shè)、經(jīng)費保障、人員管理、調(diào)解程序、檔案制作等各個環(huán)節(jié)全面進行規(guī)范，確保調(diào)解效果。三是抓好矛盾糾紛排查化解。學習楓橋經(jīng)驗，把預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、妥善處置群體性事件，作為矛盾糾紛調(diào)處的重點，動員社會力量，堅持日常工作與專項工作相結(jié)合，確保將矛盾糾紛化解在基層。四是抓好“以案定補”獎勵機制落實。要按照上級關(guān)于政府購買服務(wù)的要求，提高獎勵標準，激發(fā)民調(diào)員的工作積極性。特殊人群服務(wù)管理要突出“六抓”：一是抓銜接。進一步加強社區(qū)矯正工作與法院、監(jiān)獄、公安等部門的銜接，防止脫管漏管。二是抓規(guī)范。完善各項管理制度，確保執(zhí)法檔案、工作檔案和信息化管理規(guī)范化落實到位。三是抓基礎(chǔ)。加強基礎(chǔ)性工作管理，提高刑釋解教人員信息核實率、預釋放信息反饋率、重點人員銜接率;加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)以各級政府投入為主的社區(qū)矯正和刑釋解教人員過渡性安置基地。四是抓督導。堅持日常排查和集中排查相結(jié)合，切實加強教育管理和幫扶工作。對特殊人群實行等級管理制度，列管率要達到100%、管控率達到80%以上。五是抓宣傳。倡導全社會正確認識和關(guān)心特殊群體，消除歧視，使特殊人群盡快回歸社會、融入社會。六是抓保障?；鶎由鐓^(qū)矯正人員、經(jīng)費不足，是當前面臨的困難，各地要加大領(lǐng)導協(xié)調(diào)力度，推動工作的落實。
(四)實施“法治工程”，深化普法依法治理工作 。一是繼續(xù)推進“法律八進”和“法治八建”活動。要按照《全國普法辦公室關(guān)于深化法治城市法治縣(市 區(qū))創(chuàng)建活動意見》，全面推進，典型帶動，重點突破;二是加強法治文化建設(shè)。要積極與宣傳文化部門溝通，把法治文化宣傳活動融入到當?shù)匚幕蟀l(fā)展大繁榮的工作中去。要不斷開拓普法陣地，在充分發(fā)揮好電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，更加重視互聯(lián)網(wǎng)、手機報等新興媒體在普法工作中重要作用，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面，不斷滿足群眾的法治文化需求。三是因類施教培樹典型。要在各個層面培樹典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要健全和完善重點對象學法用法工作機制、制度和措施，推動重點對象普法工作的深入開展。四是加強骨干隊伍建設(shè)。組建市、縣、鄉(xiāng)、村四級普法志愿者隊伍，動員國家公職人員、大中專院校師生、法律職業(yè)者、文藝工作者等加入志愿者隊伍。組建市、縣兩級普法講師團隊伍，為重點人群的普法教育提供組織保障。組建市、縣、鄉(xiāng)三級送法小分隊，把普法工作深入到各個群體。
(五)實施“保障工程”，大力加強班子隊伍建設(shè)。一是認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。要嚴格按照市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動工作部署，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”作為切入點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，進一步抓好作風建設(shè)，徹底解決“四風”問題，提高司法行政干警新做好形勢下群眾工作的能力，進一步保持加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，為司法行政機關(guān)在立黨為公、執(zhí)法為民工作中提供堅強的組織保障。二是抓好教育培訓工作。要堅持把理想信念教育擺在隊伍建設(shè)的首位，通過專題輔導、集中培訓、基層宣講和座談交流等形式，深入學習系列重要講話精神和黨的各項路線方針政策，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)。要教育引導廣大干警，正確認識當前面臨的社會形勢，牢牢把握司法行政工作的主要任務(wù)，充分履行好崗位職責，切實肩負起維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。要繼續(xù)加強隊伍職業(yè)化建設(shè)，深入開展崗位練兵和全員培訓，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。要大力加強各級班子建設(shè)，堅持正確的用人導向，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是加強黨建工作。要全面加強司法行政系統(tǒng)和法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)，在抓好司法行政機關(guān)黨的建設(shè)的同時，還要特別注重律師、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)。要認真學習貫徹在中央政法工作會議上的重要講話精神，切實堅持黨的領(lǐng)導。要按照基層黨組織“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾評價好、工作業(yè)績好”的五好要求，切實將各基層黨組織建設(shè)成為凝聚隊伍人心、活躍機關(guān)文化、推進機關(guān)文明建設(shè)的堅實平臺。要在窗口單位開展以“亮身份、亮承諾、亮標準;比形象、比技能、比業(yè)績;創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵、創(chuàng)一流服務(wù)品牌”為主要內(nèi)容的“三亮三比三創(chuàng)”活動。四是大力加強廉政建設(shè)。要積極貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針，認真落實《司法權(quán)力運行監(jiān)控機制》，進一步健全完善懲治和預防腐敗體系;要廣泛開展“身邊人講身邊廉政事”，“廉潔自律從我做起”、讀書思廉等活動，加大反腐倡廉教育;要加大對違法違紀行為的查處力度，切實解決損害群眾利益、損害隊伍形象的問題。
(六)加強法律服務(wù)中心建設(shè)，打造一個全新的服務(wù)群眾實體。根據(jù)市委、市政府的要求、人民群眾的需要和司法行政職能所在，年內(nèi)，要建立一套市、縣兩級法律服務(wù)指揮平臺，對政府部門和人民群眾法律服務(wù)進行咨詢解答和指派督辦。一是設(shè)立市、縣兩級司法行政法律服務(wù)協(xié)調(diào)指揮中心。中心集服務(wù)、協(xié)調(diào)、指揮職能為一體，“12348”既是服務(wù)咨詢電話，又是指揮協(xié)調(diào)電話，將法律咨詢、人民調(diào)解、律師、公證、普法、法律援助、司法鑒定、特殊人群管理、司法考試等職能全部納入服務(wù)內(nèi)容，做好各項對接工作。接到政府部門和群眾法律訴求后，根據(jù)咨詢問題的性質(zhì)、服務(wù)對象所在區(qū)域等不同情況，進行直辦、轉(zhuǎn)辦和呈辦。二是設(shè)立法律服務(wù)中心。在臨街位置或依托法律援助中心、政府行政服務(wù)中心，建立實體的“面對面”咨詢解答和服務(wù)大廳，按照集中受理、分類辦理、限時辦結(jié)的原則開展工作。市司法局按照一流窗口單位示范標準，建成市級綜合法律服務(wù)中心。各縣(市、區(qū))也要借鑒新華區(qū)、無極縣法律服務(wù)中心試點經(jīng)驗，有條件的在臨街獨立場地建立，條件不成熟的可與法律援助中心合署辦公，或在縣級行政服務(wù)中心開設(shè)相對獨立的服務(wù)窗口。三是建立分析研判機制。將“12348”司法行政綜合服務(wù)熱線受理的直接關(guān)系群眾利益的涉法涉訴問題，定期整理成《輿情分析》，上報同級黨委、政府及有關(guān)部門主要負責同志，為依法決策、依法行政提供參考。
三、以良好的精神狀態(tài)確保全年任務(wù)目標的圓滿完成
同志們，各級政法工作會議和司法行政工作會議明確了今年的目標任務(wù)，能不能圓滿完成這些目標任務(wù)，良好的精神狀態(tài)取決于有沒有一個良好的和強烈的責任心。
(一)要認清形勢，增強干事創(chuàng)業(yè)的信心。在中央、省、市政法工作會議上，、周本順書記、孫瑞彬書記都做了重要講話，對加強黨對政法工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，推進政法工作改革與發(fā)展，提出了明確要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》提出“推進法治中國建設(shè)”，“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設(shè)指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度”;“健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量”;“完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度”;“健全國家司法救助制度，完善法律援助制度”;“完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用”等。一個中央全面深化改革的決定，如此大篇幅地對法治工作提出全面要求，在歷次中央決定中是絕無僅有的。在這樣一個大背景下，市局積極協(xié)調(diào)爭取市委、市政府在元旦前后，分別出臺了關(guān)于加強政府法律顧問制度建設(shè)和法律服務(wù)體系建設(shè)的兩個文件，應(yīng)該說，從中央到地方，給我們司法行政工作大發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。我們一定珍惜這樣一個難得的發(fā)展機遇，樹立干事創(chuàng)業(yè)的信心。有了信心，我們就有了聚精會神謀發(fā)展的源動力。
(二)要抓好落實，增強完成任務(wù)的決心。一是只爭朝夕。堅決克服說而不做、決而不行、抓而不緊的不良風氣，進一步增強加快發(fā)展的責任感和時不我待的緊迫感，“快”字當頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點的拖拉，要堅持把“拒絕理由，完成任務(wù)是硬道理”的工作理念，貫穿司法行政工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，今日事今日畢。二是拼搏攻堅。始終以一種不怕苦、敢吃苦、能吃苦的苦干精神，以一種知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不畏難的鋼鐵意志，以“人一之我十之，人十之我百之”的激情和斗志，迎著困難上，頂著壓力沖，放開手腳干，永不言敗，永不言退，將面臨的挑戰(zhàn)一個一個地化解掉，將遇到的困難一個一個地攻克掉，將制約發(fā)展的瓶頸一個一個地拔除掉，努力在拼搏攻堅中求得突破，在苦干實干中推動發(fā)展。三是創(chuàng)新巧干。必須堅持以開闊的視野，辯證的、系統(tǒng)的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識形勢、把握規(guī)律、駕馭全局，研究推動工作落實的有效方法。尤其是在重點工作落實上，必須作到不厭其細、不厭其煩、不厭其難，不斷提升工作理念，創(chuàng)新工作方法，進一步提高駕馭全局、推進發(fā)展的能力和水平。
(三)要求真務(wù)實，增強推動發(fā)展的責任心。能否在司法行政工作中落實上級工作部署，滿足人民群眾的需求，關(guān)鍵在責任心。我們只有具備強烈的事業(yè)心、責任感，才會在正確理解上級決策要求中尋求司法行政工作坐標，才會從工作職能中找準落實的依據(jù)，才能帶著責任、帶著辦法、帶著感情，專心致志地抓落實。做到求“勤”。在工作中要倡導業(yè)精于勤的精神，勤學多思，用全新思路謀劃全新發(fā)展，用全新方法拓展全新空間，用全新舉措突破發(fā)展瓶頸，勤于思考，勤于動手，把各級決策部署在司法行政工作中付諸實施，落實到位。做到求“實”。要在司法行政工作中倡導求真務(wù)實的精神，不能使虛勁、出虛招、做虛功，要在思想上求實，作風上求實，工作上求實，說實話，報實情，干實事，求實效，確保各項工作取得扎實的成效。做到求“硬”。要實行工作落實問責制，從主要負責人、分管領(lǐng)導、處室負責人三個層面開展督查工作，一級督查一級，一級對一級負責、層層傳導責任。對工作落實行動快、成效突出的要給予精神和物質(zhì)獎勵，對敷衍搪塞、執(zhí)行不力的要給予批評教育，對有令不行、弄虛作假、嚴重失職的要嚴格追究責任。同時，要旗幟鮮明地鼓勵想干事、敢干事、會干事的人干事創(chuàng)業(yè)，營造“干就要干第一”的工作氛圍。
同志們，20**年是我市司法行政工作再上新臺階的一年，是充滿機遇和希望的一年，是大有可為、大有作為的一年。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以敢為人先的銳氣，堅忍不拔的作風，奮發(fā)有為的精神，開拓創(chuàng)新、銳意進取的勇氣，努力推進我市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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