司法行政會議上的講話稿

　　司法行政是司法的行政，是圍繞司法活動而展開的各種保障和服務(wù)的統(tǒng)稱。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的司法行政會議上的講話稿，僅供參考。

　　司法行政會議上的講話稿【篇一】

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議，全國司法廳(局)長會議，全省司法行政工作會議，省、市第八次黨代會精神，回顧總結(jié)20**年工作，研究部署20**年任務(wù)。今天，市委、市委政法委書記李繼中同志在百忙之中抽出時間出席會議，體現(xiàn)了市委對司法行政工作的重視和關(guān)心。一會兒，李書記還要做重要講話，大家要認真聆聽，深刻領(lǐng)會。剛才，大會對20**年度的先進單位和個人進行了表彰，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我對去年工作進行簡要總結(jié)，就今年工作做重點部署。

　　20**年，在市委、市政府、市政法委和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作，以“三項重點工作”為載體，充分發(fā)揮司法行政職能，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新,為維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

　　——律師服務(wù)層次明顯提升。成立了環(huán)渤海法律服務(wù)團滄州分團，涉及的法律業(yè)務(wù)占到30%以上。加強非訴訟業(yè)務(wù)工作，為企業(yè)改制、股權(quán)上市等提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。確定了銘鑒所等10個所作為示范點，帶動了整體工作水平的提高。召開了全市律師大會和實習(xí)律師培訓(xùn)會。建立了優(yōu)秀律師人才庫。對投訴律師案件實行了律協(xié)會長分片責(zé)任制。律師檔案管理處于全國先進位次。全年辦理案件28000余件。

　　——公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域有效拓展。出臺了《關(guān)于加強國企改革重大事項公證工作的意見》，成功介入國有土地招、拍、掛項目，形成了新的業(yè)務(wù)增長點。公證“三化一建設(shè)”深入推進，召開了現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，進行了公證工作全面督導(dǎo)檢查，市公證處搬入了近900平米的新辦公場所，我市申報的首批8個公證處，全部通過了省廳驗收。全年辦理公證事項13000余件。

　　——司法鑒定管理水平日益提高。開展了“司法鑒定質(zhì)量管理年”活動，重點培樹了市法醫(yī)和科技事務(wù)司法鑒定中心及滄縣、青縣、河間市等司法鑒定機構(gòu)典型，連續(xù)3年實現(xiàn)零投訴。同時，圓滿完成了20**年國家司法考試和在職人員司法考試任務(wù)。

　　——法律援助工作成效顯著。開展了“開展法律援助，彰顯人間正義”大型宣傳咨詢等活動，在臨街一層設(shè)立了接待“窗口”，推行了電話申請、上門受理、網(wǎng)絡(luò)申請、郵寄申請、網(wǎng)上審批，發(fā)放了法律援助卡(證)，加強了“12348”法律服務(wù)專線建設(shè)，與市中院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好刑事訴訟法律援助工作的通知》，超額完成中央專項彩票公益金法律援助項目任務(wù)。全年辦理法律援助案件2640件。

　　——法制宣傳效果顯著增強。召開了全市“六五”普法動員大會，市委、市政府印發(fā)了我市“六五”普法規(guī)劃。組織開展了“關(guān)注安全法律法規(guī)宣傳月”、12.4系列法律咨詢宣傳活動以及20**年度全市國家公職人員法律知識考試，啟動了普法講師團、“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。編輯了4期《滄州法治》，編寫了50余期《老張的煩心事》案例，普法小品《和諧的笑聲》和詩朗誦《法治之光》被省廳“12·4”法制文藝晚會選用。全年開展法制宣傳活動1000余場次。

　　——人民調(diào)解工作深入推進。舉辦了《人民調(diào)解法》培訓(xùn)班，市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》。在基層法院及法庭建立了65個人民調(diào)解室，成功調(diào)解糾紛3181件。與市衛(wèi)生局建立了滄州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。在全市交警系統(tǒng)建立了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解組織。全市人民調(diào)解員隊伍從2.2萬人發(fā)展到2.8萬人，選拔了67名首席人民調(diào)解員。全年排查民間糾紛19800余件,化解率達98%以上。同時，舉辦了基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班，辦理法律服務(wù)事項3624件。

　　——社區(qū)矯正工作運轉(zhuǎn)有序。召開了全市社區(qū)矯正信息化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會和社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會，制發(fā)了《滄州市社區(qū)矯正銜接工作暫行規(guī)定(試行)》等系列文件。建設(shè)了社區(qū)矯正信息管理平臺系統(tǒng)，入網(wǎng)率達68%，處于全省領(lǐng)先水平。

　　——安置幫教工作機制日趨完善。在滄州監(jiān)獄召開了幫教工作現(xiàn)場會，開展了進監(jiān)獄幫教活動。依托市技工學(xué)校建立了安置培訓(xùn)基地，黃驊、泊頭、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了4家安置基地。召開了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會和全市刑釋解教人員安置幫教工作會議，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加強刑釋解教人員安置幫教工作的實施意見》。全年幫教率94%，安置率94.5%。

　　——勞教管理水平逐步提高。落實了安全穩(wěn)定各項責(zé)任制度，開展了“習(xí)慣性漠視”查漏補缺、“百日安全排查整治”等系列活動。制定了勞教人員個性化教育矯治方案，開展了2期60人次的團體咨詢和28人次的心理危機干預(yù)。開展了“基礎(chǔ)資料規(guī)范月”活動，規(guī)范化水平進一步提高。搬遷工作有序進行，立項前的準備工作基本就緒。

　　——司法行政隊伍素質(zhì)全面加強。召開了加強司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)動員部署會議，開展了“全面對標、奪旗爭星”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、運動會、工間操、唱紅歌等活動。實施了《績效考評辦法》和《對各縣市區(qū)司法局工作考核辦法》。落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展了以加強律師隊伍廉潔執(zhí)法為重點的宣教培訓(xùn)活動。我局涉法涉訴信訪案件保持零掛賬，受到市委政法委通報表揚。行風(fēng)評議工作扎實推進，干警作風(fēng)不斷改善，成為我省司法行政系統(tǒng)唯一進位的城市，受到了省廳表揚。市局擬新建1萬多平米業(yè)務(wù)用房項目市規(guī)委會議已通過，正著手立項前的準備工作。

　　同時，網(wǎng)絡(luò)、黨建、計財、計劃生育、老干部、檔案、信息、保密等工作也都取得了新的成效?；仡欉^去的一年，全市司法行政各項工作取得了顯著成績，這是市委、市政府、市委政法委和省司法廳正確領(lǐng)導(dǎo)、重視支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向全系統(tǒng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　今年，我們要圍繞市委、市政府和市委政法委的工作部署，把握結(jié)合點，找準切入點，全力維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。全市司法行政工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議，全國司法廳(局)長會議，全省司法行政工作會議，省、市第八次黨代會精神，緊緊圍繞全市中心工作，以做好黨的安保工作為首要任務(wù)，深化“三項重點工作”，著力推進社會矛盾化解、特殊人群管理、法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳、職業(yè)化建設(shè)工作，努力為我市全面實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略做出新的貢獻，為黨的勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。重點做好以下幾方面工作：

　　一、著力推進社會矛盾化解，在促進和諧滄州建設(shè)上作出新貢獻

　　黨的即將召開，全市司法行政系統(tǒng)一定要從政治和全局的高度，充分認識做好黨的安全保衛(wèi)工作的特殊性和重要性，全力以赴筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

　　(一)深入開展矛盾糾紛排查化解活動。要圍繞黨的和全國“兩會”等重點時期，組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。建立和完善社會矛盾糾紛日常調(diào)處機制，每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動，特別要主動深入到群眾反映多、矛盾多、難度大的地方開展排查調(diào)處工作，對排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級上報、明確責(zé)任、集中攻堅，確保矛盾不激化、不上交。完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制，最大限度地排查化解社會矛盾糾紛。

　　(二)不斷鞏固完善民調(diào)組織建設(shè)。要認真落實《人民調(diào)解法》，在加強企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推動在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，努力實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。要在規(guī)范人民調(diào)解組織名稱、制度上下功夫，力爭創(chuàng)建100個規(guī)范的村(居)人民調(diào)解委員會。進一步加強人民調(diào)解協(xié)會建設(shè)，認真做好換屆工作。積極落實市政府辦公室《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》，細化完善“以案定補、以獎代補”制度，調(diào)動民調(diào)工作積極性。

　　(三)壯大優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍。要落實“十戶調(diào)解員”等規(guī)定，積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會志愿者等加入人民調(diào)解隊伍，使全市人民調(diào)解員增加到3萬人左右。開展“人民調(diào)解能手”、“金牌調(diào)解員”等評選活動，以縣為單位加強人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)，培育選拔100名排調(diào)能手，總結(jié)編輯100個“三位一體”調(diào)解案例，召開人民調(diào)解能手經(jīng)驗交流會，使全市優(yōu)秀調(diào)解員資源實現(xiàn)共享。

　　(四)大力加強信訪預(yù)防化解工作。要深入做好信訪理舊案、防新案工作，加強源頭治理，對人訪、信訪、電話訪都要及時妥善處置，切實把問題解決在初始階段。完善律師參與涉法涉訴信訪工作機制和保障機制，引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪、熱點難點問題、群體性事件處置及突發(fā)事件應(yīng)對，促進社會面信訪問題的解決。落實領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪、下訪、回訪、聯(lián)系點等制度，嚴格信訪工作責(zé)任，做到化解信訪問題和密切黨群干群關(guān)系的統(tǒng)一。

　　(五)認真落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。要加強政府法律顧問工作，主動為重大項目立項、政策制定等提供法律咨詢、法律服務(wù)和風(fēng)險評估，預(yù)防和減少社會風(fēng)險。建立完善人民調(diào)解、律師、公證、法律援助等業(yè)務(wù)的輿情分析機制，及時收集、分析、報送影響社會穩(wěn)定的突出問題和隱患，有效發(fā)揮預(yù)警作用。完善系統(tǒng)內(nèi)重大決策、重要政策、重點工程的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系，提高預(yù)知和防控能力。

　　二、著力強化特殊人群管理，在加強和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)新突破

　　社區(qū)矯正、刑釋解教和勞動教養(yǎng)人員的矯治管理，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，對這些特殊人群，管控工作要更嚴、更細、更具體、更到位，開展思想大回訪活動，掌握思想動態(tài)，明確包夾措施，堅決防止脫管、漏管和重新違法犯罪。

　　(一)強化社區(qū)矯正工作，不斷提高矯正質(zhì)量。一是推進社區(qū)矯正規(guī)范化管理。要建立健全社區(qū)矯正工作檔案，完善社區(qū)矯正人員個人信息和各類法律文書的收集、整理、處置措施、監(jiān)管執(zhí)法記錄等內(nèi)容。建立與監(jiān)獄及相關(guān)部門溝通配合的渠道和平臺，確定相互協(xié)作的事項范圍和方式方法，分解、細化執(zhí)法機關(guān)相互的責(zé)任和義務(wù)，明確法律監(jiān)督的具體內(nèi)容和實施程序，防止出現(xiàn)缺位脫節(jié)。加強社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，對排查出的所有重點對象全面實現(xiàn)手機定位，跟蹤管理，切實提高監(jiān)督管理的效率和水平。強化專職工作者隊伍建設(shè)，提高矯正工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。積極推動社區(qū)矯正工作經(jīng)費和專項經(jīng)費動態(tài)增長機制建設(shè)，保障社區(qū)矯正工作正常開展。二是加強社區(qū)矯正對象的監(jiān)管。要真正做到把社會各個角落的社區(qū)矯正對象管控起來，運用非監(jiān)禁刑的手段管理控制其行為，改造他們的思想。加強對流動社區(qū)矯正對象的管理，逐步建立并落實異地委托管理機制。推進完善風(fēng)險評估工作，加強分析和研判，開展分類、分級管理。健全完善社區(qū)矯正考核獎懲制度，建立日常考核與行政獎懲、司法獎懲銜接配套長效機制。三是切實提高社區(qū)矯正效果。要加大教育管理和服務(wù)幫扶力度，幫助解決生產(chǎn)生活困難，開展系統(tǒng)的思想教育、法制教育和社會公德教育，采取多種形式進行心理健康教育。加強社區(qū)矯正教育基地、勞動基地和就業(yè)基地建設(shè)，組織有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加公益勞動(活動)，提高教育矯正質(zhì)量。

　　(二)強化安置幫教工作，預(yù)防重新違法犯罪。一是規(guī)范安置幫教工作機制。要建立跟蹤幫教機制，開展走訪活動，掌握底數(shù)，全面落實“必接必送”制度和銜接幫教措施。加強各成員單位之間的溝通聯(lián)系，促進各部門工作職責(zé)的落實。加強基層安置幫教工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高業(yè)務(wù)水平。二是積極開展安置幫教活動。要全面落實刑釋解教人員優(yōu)惠政策，促進解決他們的就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面的困難和問題，引導(dǎo)其順利融入社會。同時，組織安置幫教工作人員、幫教志愿者、服刑在教人員家屬，到監(jiān)獄、勞教所開展幫教活動。三是加強過渡性安置(培訓(xùn))基地建設(shè)。要盡快落實市安置(培訓(xùn))基地掛牌事項，有條件的縣(市、區(qū))要完成1—2個安置幫教基地建設(shè)。推進將刑釋解教人員納入全市職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)序列，解決培訓(xùn)費用。對具有一定規(guī)模和安置能力的基地，做好認證工作，協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策。

　　(三)強化勞教管理工作，確保勞教所安全穩(wěn)定。一是全面深化和加強場所安全管理。要牢固樹立“首位意識”，整肅工作紀律，建立完善“明責(zé)、確責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系。落實場所“四級研判點評”、安全隱患排查、集中整治等制度，加強對特殊經(jīng)歷、特殊技能人員的包夾管控，加大所內(nèi)偵察力度，嚴厲打擊所內(nèi)違禁品。加強應(yīng)急防控體系建設(shè)，完善輿情應(yīng)對引導(dǎo)預(yù)案，抓好應(yīng)急處置實戰(zhàn)訓(xùn)練演練，提高應(yīng)急處置能力。抓好生活衛(wèi)生工作，加強勞教人員食堂管理，確保實現(xiàn)“四無”目標。二是全面深化和加強教育矯治力度。要加大教育矯治工作投入，規(guī)范完善電化和課堂化教育。建立健全教育挽救質(zhì)量評估體系，突出抓好“三課”教育。以心理咨詢矯治中心建設(shè)為依托，加強勞教人員心理健康教育、心理測試、心理咨詢和危機干預(yù)工作。抓好勞教習(xí)藝生產(chǎn)，深化職業(yè)技能教育培訓(xùn)。三是全面深化和加強場所基層基礎(chǔ)建設(shè)。要深入開展“規(guī)范化管理年”活動，全面落實司法部35條和勞教系統(tǒng)58條規(guī)范化建設(shè)標準，按照“六個盯住”的要求，狠抓規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)標準的落實。健全完善管理制度、標準規(guī)范和基礎(chǔ)資料，全面提升執(zhí)法規(guī)范化、管理規(guī)范化和隊伍職業(yè)化水平。大力推進科技產(chǎn)品在安全防范、應(yīng)急指揮、執(zhí)法管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，完善場所基礎(chǔ)設(shè)施和紅外線報警、監(jiān)控設(shè)施，提高技防水平。加強大隊長教育培訓(xùn)，提高依法管理、科學(xué)管理、精細管理水平。加快場所遷建布局規(guī)劃和項目立項、建設(shè)等工作。

　　三、著力提升法律服務(wù)水平，在服務(wù)沿海強市建設(shè)上展示新作為

　　我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”，這一我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)，拓展工作領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，重點實施“四個一工程”，即：一只服務(wù)隊，每一級司法行政機關(guān)都成立法律專家服務(wù)隊;一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，每一個重點企業(yè)或重大項目都要落實一名司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人;一套服務(wù)保障措施，每一個重點企業(yè)或重大項目都要有針對性的制定一套具體服務(wù)措施;一個好環(huán)境，積極推動營造企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)的良好社會環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，切實把我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新要求、新舉措落實到法律服務(wù)的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

　　(一)認真抓好律師工作。一是推動律師服務(wù)向高端領(lǐng)域延伸。要加大服務(wù)渤海新區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)的力度，推動律師業(yè)務(wù)向知識產(chǎn)權(quán)、公司上市、企業(yè)投資合作、企業(yè)改制破產(chǎn)、企業(yè)依法管理、金融證券等領(lǐng)域深入發(fā)展，向新能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等新興產(chǎn)業(yè)廣泛延伸，向欠發(fā)達地區(qū)、基層服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)全面覆蓋，組織律師參與企業(yè)境外并購?fù)顿Y、對外貿(mào)易、開拓國際市場等涉外經(jīng)濟領(lǐng)域，為我市更多企業(yè)參與涉外經(jīng)濟提供法律服務(wù)。二是抓好律師事務(wù)所規(guī)?；I(yè)化、法制化建設(shè)。要打造核心業(yè)務(wù)突出、功能定位清晰的精品所、專業(yè)所。實施律師事務(wù)所精細化管理，完善接案、收費、業(yè)務(wù)開展、質(zhì)量評價的量化標準。加強律師所黨組織建設(shè)，引領(lǐng)律師工作健康發(fā)展。三是加強律師的教育管理。要嚴格律師執(zhí)業(yè)準入制制度，切實把好“入口關(guān)”。開展會議培訓(xùn)、專家授課、“請進來、走出去”等活動，提高律師隊伍的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂法律、懂外語、懂經(jīng)濟的復(fù)合型法律人才。加大對律師代理辯護“重大、敏感、群體新”案件的指導(dǎo)，確保實現(xiàn)律師辦案法律效果、社會效果、政治效果有機統(tǒng)一。

　　(二)不斷深化公證工作。一是拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域。要加大為渤海新區(qū)、“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大工程項目建設(shè)和重點經(jīng)濟領(lǐng)域的服務(wù)力度，做好涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)經(jīng)營的公證服務(wù)，廣泛參與企事業(yè)單位人員聘任、工資待遇、勞動保障等事務(wù)，積極為農(nóng)民進城務(wù)工和流動人口提供服務(wù)，認真做好涉及勞務(wù)合同、房屋租賃、子女入學(xué)、社會保障等公證事項。二是推進公證“三化一建設(shè)”向縱深發(fā)展。要提升公證工作信息化水平，努力實現(xiàn)公證管理工作和公證服務(wù)方式的現(xiàn)代化。加大督導(dǎo)檢查力度，召開全市公證工作會議，推動第二、三批公證處達標。三是加強公證質(zhì)量監(jiān)管。要完善假證、瑕疵證通報制度，在周自查、月互查、季抽查的基礎(chǔ)上，年內(nèi)進行一次大規(guī)模的公證文書檢查。推行要素式公證書，組織開展優(yōu)秀要素式公證書的交流活動。做好全市公證機構(gòu)和公證員的年度考核工作，完善執(zhí)業(yè)檔案、誠信檔案制度。加強對公證人員的培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流與合作。

　　(三)規(guī)范司法鑒定工作。要加強與公、檢、法部門的溝通聯(lián)系，不斷滿足訴訟和辦案的需求，提高司法鑒定質(zhì)量，為社會和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法鑒定服務(wù)。加強對司法鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理，制定操作性強的日常監(jiān)管措施，進行量化考核，實行“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理。開展行業(yè)技術(shù)交流，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)帶頭人。認真做好滄州市司法鑒定協(xié)會的成立工作。

　　(四)推進基層法律服務(wù)工作。要加強對基層法律服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理，組織全市基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月份進行一次全市檢查活動，整頓規(guī)范基層法律服務(wù)市場。

　　(五)圓滿完成司法考試任務(wù)。要抓好20**年司法考試的報名、現(xiàn)場確認、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)考生等工作，完善工作機制，認真組織實施，圓滿完成20**年國家司法考試任務(wù)。

　　四、著力提高法律援助能力，在保障和改善民生上見到新成效

　　法律援助工作是一項司法扶困工程、民生工程、民心工程，直接為困難群眾解決無力維護自己合法權(quán)益的問題。我們要以全省開展的“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”活動為載體，切實做好維護困難群眾合法權(quán)益的各項工作，努力使法律援助工作真正成為民心工程。

　　(一)積極服務(wù)民生，提升法律援助辦案水平。要拓展法律援助服務(wù)范圍，主動介入到征地拆遷、環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生事項，開辟“綠色通道”，不斷滿足群眾日益增長的法律援助需求。擴大法律援助請求、受理聯(lián)系站(點)的范圍，建立穩(wěn)定長效的工作聯(lián)系制度，充分發(fā)揮社會其他組織的作用，暢通請求法律援助的渠道。積極介入社會熱點難點問題，認真參與涉法涉訴信訪工作。深入研究農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等人群的需求，優(yōu)先滿足其法律援助需求。20**年全市辦案總數(shù)達到3200件，完成省廳提出的辦案量遞增20%的目標。

　　(二)加強窗口建設(shè)，深入實施法律援助便民工程。要合理規(guī)劃和科學(xué)設(shè)置接待功能區(qū)域，整合法律服務(wù)資源，實行“一站式”服務(wù)。法律援助中心設(shè)置在“臨街、一層”，各縣(市、區(qū))要建成1—2個“法律援助便民服務(wù)窗口單位”。加強“12348”法律服務(wù)熱線工作，今年底前各縣(市、區(qū))法律援助機構(gòu)全部開通“12348”熱線。按照省廳要求，今年4月底前，要在監(jiān)獄、勞教所建立法律援助工作站，使法律援助工作進“大墻”。要加大宣傳力度，提高法律援助的知曉率和社會影響力。

　　(三)推進基層建設(shè)，切實做好基層法律援助工作。要推動把法律援助事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制、法律援助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。健全完善法律援助經(jīng)費管理使用機制，嚴格經(jīng)費管理制度和嚴格辦案補貼發(fā)放，組織好中央彩票公益金法律援助項目，確保完成年度項目任務(wù)。按照司法部《縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標準》的要求，爭取20**年年底前縣級法律援助機構(gòu)配齊配強業(yè)務(wù)用車、業(yè)務(wù)信息處理設(shè)備、業(yè)務(wù)音像設(shè)備、業(yè)務(wù)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及檔案管理設(shè)備等必要的業(yè)務(wù)裝備配備。

　　五、著力加強法制宣傳教育，在推進依法治市進程上付出新努力

　　我們要積極組織推動“六五”普法規(guī)劃的實施，提升全民的法律意識，提高全社會法治化管理水平，為全市又好又快發(fā)展營造良好的法治氛圍。

　　(一)全面落實“六五”普法規(guī)劃。要組織開展“深化法律八進，服務(wù)沿海強市建設(shè)”法制宣傳教育主題活動，提高法制宣傳教育的真對性和實效性。加強憲法和新頒布、新修訂法律法規(guī)的宣傳，提高全民法律素質(zhì)。緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃，組織開展促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生等方面法律法規(guī)的宣傳。針對社會熱點難點問題，組織開展“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。同時，組織開展系列宣傳日、宣傳周、宣傳月活動以及“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。完善市、縣兩級法律宣講團和法制宣傳志愿者隊伍，加強普法骨干培訓(xùn)。完善全市國家公職人員法律知識考試制度，提高考試的針對性和實效性。認真組織好每年度普法先進單位評比表彰工作。

　　(二)深入推進普法依法治理工作。要加強法治政府建設(shè)，深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，積極為政府各部門、各社會團體開展法制宣傳搭建平臺。加強行業(yè)依法治理，深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，不斷提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力。加強“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法治校示范校”、“誠信守法企業(yè)”等“法治八建”基層創(chuàng)建活動，促進普法和依法治理的有效對接。

　　(三)大力加強法治文化建設(shè)。要圍繞構(gòu)建社會主義核心價值體系推動法治文化建設(shè)，堅持與社會各種文化建設(shè)相結(jié)合，做到面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾。開展豐富多彩的法治文化活動，豐富法治文化活動載體和形式，繼續(xù)辦好《普法·維權(quán)》專版，進一步提高《滄州法治》辦刊質(zhì)量，創(chuàng)作更多人民群眾喜聞樂見的作品。健全完善法制教育陣地，命名一批優(yōu)秀法制宣傳教育基地和志愿者。

　　六、著力抓好職業(yè)化建設(shè)工作，在司法行政隊伍建設(shè)上注入新活力

　　全市司法行政機關(guān)要以核心價值觀教育實踐活動為契機，以職業(yè)化建設(shè)為抓手，以廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)為重點，認真抓好司法行政隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。

　　(一)深入開展核心價值觀教育實踐活動。要緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”，大力開展社會主義法治理念教育，全面開展宣講活動和集中大討論活動，使全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者進一步堅定理想信念、強化宗旨意識、公正廉潔執(zhí)法。要深化創(chuàng)先爭優(yōu)和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，組織基層黨組織和黨員在開展司法行政工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要進一步加強黨的組織建設(shè)，不斷完善各項黨建制度，深化黨員教育，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要強化宗旨觀念教育，突出群眾工作這條主線，提高做好群眾工作的能力，實實在在地解決群眾訴求。

　　(二)積極推進司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)。要全面落實《加強司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)實施方案》，進一步抓完善、抓提升、抓督導(dǎo)、抓落實，不斷細化量化職業(yè)標準，突出行業(yè)特征和職業(yè)特色，從基本行為入手，向養(yǎng)成規(guī)范延伸，以點帶面，整體提高全系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)水平。司法行政機關(guān)重點是在推進依法行政上下功夫，提高依法履職和政策執(zhí)行、制度落實的能力，司法所要以“五好司法所”創(chuàng)建活動為載體，全面推進司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化。法律服務(wù)行業(yè)重點是學(xué)習(xí)公證“三化”建設(shè)經(jīng)驗，確保深化鋪開。信息化建設(shè)主要是提升信息化運用能力，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效率，同時要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，提高輿情防控和處置能力。

　　(三)大力開展教育訓(xùn)練工作。要加強職業(yè)道德教育，認真落實中組部《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，按職級和培訓(xùn)內(nèi)容，進行相應(yīng)級別層面的培訓(xùn)，科學(xué)擬定培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱，完善督學(xué)制度，堅持逢訓(xùn)必考。在黨的召開前，市勞教所要突出強化應(yīng)急處突訓(xùn)練提高快速反應(yīng)能力，法律服務(wù)隊伍要突出強化依法執(zhí)業(yè)和預(yù)防化解矛盾糾紛能力，司法行政機關(guān)要突出強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)和做好群眾工作的能力。

　　(四)完善干部交流機制。要進一步推行輪崗交流和競爭上崗，積極探索符合司法行政工作實際和干部發(fā)展要求的干部考核評價體系，完善選人用人機制，切實把政治堅定、能力突出、素質(zhì)過硬的人才選拔任用到更加重要的崗位。加大干部管理力度，做好《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況檢查考評工作，客觀公正地衡量干部業(yè)績。堅持從優(yōu)待警，全面建立基層干警政治生活待遇優(yōu)先保障機制，大力提高基層干警的政治、生活待遇，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助解決實際困難和問題，維護基層隊伍穩(wěn)定。認真做好招錄干警試點班畢業(yè)生的接收安置和政法干警招錄培養(yǎng)工作，圓滿完成機關(guān)工勤編制剝離任務(wù)。

　　(五)著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大專項治理和查辦案件力度，為提高科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力提供堅強的紀律、作風(fēng)和制度保障。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，建立完善行政權(quán)力風(fēng)險評估防范機制、行政權(quán)力運行程序化、公開透明機制和責(zé)任追究機制。堅持從嚴治警，開展警示教育活動，強化制度執(zhí)行力，切實做到有章必循、違章必究。大力開展民主評議工作，全面落實便民利民公開承諾，組織實施好“陽光服務(wù)”、“公仆熱線”等活動，暢通社情民意反映渠道，推動改進政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)。

　　(六)全面加強司法行政文化建設(shè)。要找準司法行政工作與文化建設(shè)的結(jié)合點、著力點，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型單位、機關(guān)建設(shè)，組織開展報告會、培訓(xùn)班、座談會等學(xué)習(xí)活動，舉辦讀書日、運動會等文化活動，進一步強化干警忠于職守的責(zé)任意識、干事創(chuàng)業(yè)的崗位意識和為民服務(wù)的群眾意識，凝聚推動司法行政事業(yè)發(fā)展的強大合力。

　　七、著力提升履職盡責(zé)效能，在推動全市司法行政事業(yè)發(fā)展上落實新舉措

　　全面完成今年的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵要抓好基層基礎(chǔ)工作，完善工作機制，切實提高執(zhí)行力，真正把各項工作落到實處，抓出成效。

　　(一)固本強基，深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。全系統(tǒng)各行業(yè)、各部門、各基層單位要制定推動活動的具體方案，狠抓工作落實。深入推進市、縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)和勞教所搬遷工作，做好項目立項、規(guī)劃和建設(shè)工作。全面理順司法所管理體制，年內(nèi)所有司法所都要實現(xiàn)縣(市、區(qū))司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理、以縣(市、區(qū))司法局管理為主管理體制，下大力有效利用現(xiàn)有空缺編制、協(xié)調(diào)收回被擠占的司法行政專項編制、積極爭取地方行政編制，通過多種形式招錄補充人員，充實司法所力量。要完善司法行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會“兩結(jié)合”管理體制，加強對司法行政機關(guān)對律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，強化行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)，實現(xiàn)行政管理和行業(yè)協(xié)會管理有效結(jié)合，圓滿完成相關(guān)協(xié)會的換屆工作。全面完成律師人事檔案歸口管理，積極推進公職律師、公司律師試點工作。加強與編制等部門的溝通，搞好公證體制改革，撤區(qū)成立市級公證處，籌劃在渤海新區(qū)建立公證辦事處。

　　(二)整合資源，強化司法行政機關(guān)社會管理能力。要牢固樹立“一盤棋”的思想，本著組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、業(yè)務(wù)銜接無縫隙、服務(wù)效能最大化的原則，整合司法行政系統(tǒng)資源，實現(xiàn)人力、物力、業(yè)務(wù)資源互相拉動，形成合力，提高利用率。積極打造律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等綜合性法律服務(wù)平臺，集網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、熱線服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)于一體，實現(xiàn)法律服務(wù)信息業(yè)務(wù)資源共享，實行“一站式、捆綁式”服務(wù)。建立和完善勞教、社區(qū)矯正、安置幫教等統(tǒng)籌兼顧、相互延伸、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“一條龍”工作模式，提升工作效能。深化構(gòu)建人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“防調(diào)一體化”工作體系，提高矛盾糾紛化解的專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。深入推動完善“大普法”工作格局，調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)資源，吸收社會力量，大力提升法制宣傳的廣泛性、針對性和實效性。推進行業(yè)組織和機構(gòu)向新領(lǐng)域的延伸，全力做到哪里有人群、哪里有需要，哪里就有司法行政機關(guān)的有效服務(wù)。

　　(三)落實責(zé)任，切實提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力。做好工作，首先要明確責(zé)任，硬化措施，對于重點工作，要定人頭、定時間、定要求，使目標任務(wù)具體化、具體工作時序化，什么人干什么事，什么時間完成，達到什么效果，一目了然。另一方面，要確保責(zé)任落實到位，完善和嚴格實施問責(zé)機制，緊緊抓住不落實的事，嚴肅查處不落實的人，推動制度和工作落到實處。市局將設(shè)立專門的投訴舉報電話，專門負責(zé)受理企業(yè)、單位和個人對司法行政機關(guān)及其工作人員的投訴，舉報內(nèi)容一經(jīng)查實，嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　同志們，20**年的全市司法行政工作任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府、市委政法委和省司法廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、團結(jié)拼搏，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，不斷推進司法行政工作的新發(fā)展，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!