關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程，關(guān)愛留守兒童工作會議是重要的開展途徑。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的關(guān)愛留守兒童工作會議上的講話，僅供參考。

　　關(guān)愛留守兒童工作會議上的講話篇1

　　同志們：

　　今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)成績、交流經(jīng)驗，研究部署關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，動員全市各級各部門切實提高認識，完善思路措施，堅持齊抓共管，狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)我市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作新局面。會前，大家現(xiàn)場觀摩了彬縣新民鎮(zhèn)太廂小學(xué)、新民中學(xué)關(guān)愛留守兒童工作情況;剛才，彬縣、涇陽兩個縣分別作了很好的發(fā)言，興平、三原、長武3個縣市也書面交流了經(jīng)驗做法，市婦聯(lián)、市教育局就發(fā)揮職能作用、進一步做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作作出了具體安排，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，認真抓好落實。

　　近年來，市委、市政府對留守兒童問題十分重視，堅持把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童作為改善和保障民生的一項重要任務(wù)來抓，制定出臺了《關(guān)于做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的指導(dǎo)意見》，專題研究部署，提出明確要求，組織開展了一系列關(guān)愛幫扶活動，取得了積極成效。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議、結(jié)對幫扶、考核考評等制度機制，結(jié)合實際進行了很多有益探索和嘗試，做了大量卓有成效的工作，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗和做法，形成了“黨委政府統(tǒng)攬、部門齊抓共管，教育部門為主、婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)，各方協(xié)作配合、社會各界參與”的工作格局，全市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

　　但是，我們必須清醒地看到，我市這項工作還處于探索起步階段，仍然存在不少困難和問題。一是工作機制還不完善，一些縣區(qū)和部門對此項工作重視不夠，投入力度不大，資源整合不到位，特別是在學(xué)校、家庭、社會“三位一體”關(guān)愛體系中，社會幫扶工作缺位，還沒有真正形成齊抓共管的工作合力;二是抓得不緊不實，一些縣區(qū)和部門的工作僅停留在被動落實要求上，主動謀劃探索不夠，為留守兒童解決實際困難的辦法和措施不多，一些部署要求沒有真正落地生根，縣區(qū)之間、部門之間工作推進還不平衡。三是留守兒童生活狀況不容樂觀，由于缺乏親情關(guān)愛、正確引導(dǎo)和有效監(jiān)護，一些留守兒童學(xué)習(xí)成績差、行為習(xí)慣差、價值觀念扭曲，有的脾氣暴躁、沖動易怒、打架斗毆，有的好吃懶做、沉迷上網(wǎng)、抽煙喝酒、甚至與社會閑雜人員混在一起，有的把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢，放松學(xué)習(xí)甚至放棄學(xué)習(xí)，留守兒童的健康成長還面臨諸多難題。對于這些問題，全市各級各部門要務(wù)必高度重視，采取有效措施，切實加以解決。下面，我講幾點意見。

　　一、提高思想認識，切實增強做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的責(zé)任感

　　農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的普遍趨勢，農(nóng)村留守兒童問題是伴隨農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生，并將在一段時間內(nèi)長期存在的社會問題。特別是近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，大批農(nóng)村剩余勞動力流向城市，但受傳統(tǒng)的家鄉(xiāng)觀念、戀土情結(jié)以及自身經(jīng)濟條件的影響和限制，許多農(nóng)民工“人在城市、家在農(nóng)村”、離土不離鄉(xiāng)，其子女留在農(nóng)村由長輩或親屬監(jiān)管，出現(xiàn)了農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，并呈現(xiàn)出數(shù)量不斷增長的趨勢。由于缺乏親情呵護和家庭教育，這些孩子在心理、學(xué)習(xí)、生活、安全等方面暴露出諸多問題。解決好農(nóng)村留守兒童問題，已成為社會各界廣泛關(guān)注、人民群眾十分關(guān)心的社會熱點問題，也是擺在各級黨委、政府面前的重要課題。一是做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，是事關(guān)國家長遠發(fā)展的重要任務(wù)。兒童是民族的希望、國家的未來，留守兒童正處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，能不能把他們教育好、管理好、塑造好，不僅直接決定他們的個人素質(zhì)，影響他們的發(fā)展前途，而且直接關(guān)系著下一代人的整體素質(zhì)，關(guān)系國家長遠發(fā)展和黨的事業(yè)后繼有人。二是做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。留守兒童的健康成長關(guān)系千家萬戶的幸福，當(dāng)前，留守兒童問題已成為廣大外出務(wù)工人員最關(guān)心、最牽掛的問題，也是影響家庭和諧、社會穩(wěn)定的重要因素。留守兒童的教育、安全、生活等問題得到了妥善解決，他們才有望成為社會有用之材，他們的父母才能消除后顧之憂、安心在外工作，才能確保家庭幸福、社會和諧。否則，如果大量留守兒童成為“問題兒童”，不僅是留守兒童個體的悲劇，也會給家庭帶來不和諧，更會對社會造成不穩(wěn)定因素。三是做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，是各級黨委政府義不容辭的重要責(zé)任。由于家庭教育和父母關(guān)愛缺失，給留守兒童身心健康帶來一定影響，加之留守監(jiān)護人文化程度普遍偏低，不想管、不會管、不善管、不敢管，一些留守兒童的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣出現(xiàn)問題，無人管教自暴自棄、情感缺失冷漠內(nèi)向、四處奔波學(xué)學(xué)停停、讀書無用打工有理、傷害事故防不勝防等問題，已經(jīng)成為揮之不去的“留守綜合癥”。關(guān)愛留守兒童是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期完善公共服務(wù)、創(chuàng)新社會管理的重要方面，也是各級黨委政府執(zhí)政一方、服務(wù)群眾的責(zé)任所在。俗話說，“十年樹木，百年樹人”，全市各級各部門都要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責(zé)任感，強化擔(dān)當(dāng)，主動作為，把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童作為群眾路線教育實踐活動整改工作的一項重要任務(wù)，切實將這一惠民工程、德政工程抓緊抓好，讓廣大農(nóng)村留守兒童同其他兒童一樣，在同一片藍天下快樂健康成長，為推動咸陽經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　二、突出工作重點，推動關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作深入開展

　　全市各級各部門都要牢固樹立“抓就抓實、干就干好”的理念，圍繞解決農(nóng)村留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保等問題，結(jié)合實際，深入研究，突出重點，真抓實干，進一步加大對留守兒童的教育、維權(quán)、保護力度，確保關(guān)愛工作有抓手、有實效。要重點做好以下四方面工作：

　　1 、摸清底數(shù)，夯實工作基礎(chǔ)。 這次會議之后，各縣市區(qū)都要迅速行動、周密安排，集中時間對本縣區(qū)農(nóng)村留守兒童尤其是貧困留守兒童進行一次全面的調(diào)查摸排，組織力量逐鎮(zhèn)逐村逐戶登記，深入了解留守兒童的學(xué)習(xí)生活、思想狀況和實際需求，建立留守兒童個人檔案和聯(lián)系卡，實行動態(tài)管理，切實做到情況清、底子明、全覆蓋，為做好關(guān)愛工作奠定基礎(chǔ)。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對了解掌握的情況認真梳理，立足當(dāng)前，著眼長遠，及時研究制定工作方案，拿出務(wù)實管用的措施，對本縣區(qū)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作再安排、再部署，下大氣力推動各項工作取得新進展、新突破。

　　2 、創(chuàng)新載體，搭建關(guān)愛平臺。 各縣市區(qū)、各部門都要結(jié)合各自實際，緊扣留守兒童的特點和需要，積極探索靈活多樣的工作載體，用有效載體引領(lǐng)推動工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進農(nóng)村留守兒童全面健康成長。一要搭建溝通平臺。組織志愿者、學(xué)校教師和“五老”隊伍不定期地與留守兒童交心談心，爭做留守兒童的知心朋友，走進內(nèi)心世界，解決實際困難，解開思想疙瘩。通過建立親情聯(lián)系室、開設(shè)親情電話和親情視頻聊天等，讓留守兒童與在外務(wù)工父母定期保持聯(lián)系，開展面對面地交流，架起親情溝通的“橋梁”和“天線”，化解長期分離造成的交流障礙和情感缺失。二要搭建幫扶平臺。通過“一助一、多助一”等方式，在學(xué)校廣泛深入開展手拉手互助活動，讓留守兒童融入集體，增進與其他同學(xué)之間的理解和友誼，在互助中建立互信，在互學(xué)中共同成長。要積極推廣“代理家長”、“代理媽媽”的有效做法，鼓勵支持有條件的志愿者和教師與留守兒童結(jié)成幫扶對子，在提供物質(zhì)資助幫扶的同時，更加注重從學(xué)習(xí)上關(guān)注、生活上關(guān)心、心理上關(guān)愛，使每個留守兒童都有代理家長監(jiān)護和親情呵護，切實感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，增強歸屬感和自信心。三要搭建活動平臺。充分利用學(xué)校、社區(qū)、村組的現(xiàn)有資源，建設(shè)“留守兒童之家”，多方籌措資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，利用雙休日開展豐富多彩的活動，對留守兒童進行思想道德教育、先進文化熏陶、心理健康疏導(dǎo)、社會實踐能力培養(yǎng)，確保教育有陣地、活動有平臺、關(guān)愛常態(tài)化。在創(chuàng)新載體方面，涇陽縣的“五老”留守兒童指導(dǎo)站、三原縣的困難兒童全幫扶、乾縣的“千幫千”活動等都是很好的探索，各縣市區(qū)都要積極借鑒，結(jié)合實踐不斷完善提升，努力打造符合各自實際的特色品牌。

　　3 、強化教育，注重心靈關(guān)愛。 與我們以往開展的幫扶困難群眾不同的是，農(nóng)村留守兒童更多的是需要精神上的關(guān)懷和慰藉。要把心靈關(guān)愛作為切入點，有針對性地做好教育幫扶工作，促使農(nóng)村留守兒童身心健康、快樂成長。一要深化思想教育。廣泛開展“學(xué)黨史、知黨恩、跟黨走”、“好習(xí)慣養(yǎng)成”主題教育和“中華魂”讀書活動，把革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、思想道德教育、敬老愛老教育、科普知識教育等有機結(jié)合起來，幫助引導(dǎo)留守兒童養(yǎng)成樂學(xué)好學(xué)的良好習(xí)慣，在不斷學(xué)習(xí)中充實課外生活、汲取智慧營養(yǎng)、提升道德素養(yǎng)。二要堅持普法教育。完善和落實警校聯(lián)系、聘請法制副校長等制度，加強法制宣傳，普及法律知識，廣泛開展“拒絕網(wǎng)吧、健康成長”、“珍愛生命、遠離毒品”等主題教育活動，幫助引導(dǎo)留守兒童學(xué)法、知法、懂法、守法，用法律規(guī)范行為，用法律維護權(quán)益。三要強化家庭教育。祖輩監(jiān)護人年齡較大、家教知識和能力缺乏，是當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育管理中比較突出的問題之一。要依托農(nóng)村、社區(qū)的活動陣地，積極辦好留守兒童家長學(xué)校，定期舉辦家庭教育講座，對留守兒童及其監(jiān)護人進行家教知識、文明禮儀、道德規(guī)范、自我保護等方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，幫助他們掌握基本常識和方法，提高家庭教育管理的能力和水平。四要開展心理教育。通過開設(shè)心理健康教育課、開展心理咨詢活動等，進一步加強對留守兒童的心理教育，廣泛宣傳衛(wèi)生、心理及安全知識，幫助他們提高調(diào)適能力，化解心理壓力。五要堅持“五自”教育。在留守兒童中大力開展自學(xué)、自理、自護、自強、自律“五自”教育活動，幫助引導(dǎo)他們變壓力為動力，端正人生態(tài)度，勤奮刻苦學(xué)習(xí)，錘煉意志品質(zhì)，增強戰(zhàn)勝困難、逆境生存的信心和能力。

　　4 、健全網(wǎng)絡(luò)，增強工作實效。 要針對農(nóng)村留守兒童生活、學(xué)習(xí)、管理、教育、幫扶等方面的需求和實際，充分調(diào)動各方面的力量，建立完善網(wǎng)絡(luò)體系，推動關(guān)愛工作精細化。要突出抓好“四個網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，一是以村委會、留守兒童監(jiān)護人、“代理家長”、“代理媽媽”等為主體，建立健全“家庭監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)”，重點加強對留守兒童日常生活、安全方面的監(jiān)護。二是以教育行政部門和學(xué)校為主體，建立健全“教育管護網(wǎng)絡(luò)”，重點負責(zé)對留守兒童思想道德心理健康、良好行為習(xí)慣的教育、培養(yǎng)和管理。三是以基層黨群組織和社會組織為主體，建立健全“幫扶保障網(wǎng)絡(luò)”，重點解決留守兒童家庭生產(chǎn)生活存在的實際困難。四是以政法部門為主體，建立健全“權(quán)益維護網(wǎng)絡(luò)”，依法打擊侵害留守兒童權(quán)益的違法行為，確保留守兒童人身安全。要通過各方面的共同努力，構(gòu)建起“各有側(cè)重，聯(lián)動協(xié)調(diào)，監(jiān)護到位，關(guān)愛到人”的網(wǎng)絡(luò)體系，確保各項任務(wù)落到實處、關(guān)愛工作取得實效。

　　三、堅持齊抓共管，形成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作整體合力

　　關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要整合各類資源、凝聚各方力量，需要學(xué)校、家庭和社會積極參與、齊抓共管，需要各級各部門各盡其責(zé)、共同推進。全市各級各部門都要按照市委、市政府部署要求，抓緊建立完善機制，著力解決突出問題，推動我市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作上臺階、上水平。

　　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級黨委、政府都要把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為給群眾辦實事的一項重要任務(wù)，加強統(tǒng)籌謀劃，制定政策措施，真正把這項工作放在心上、抓在手上、落實到行動上，把肩負的責(zé)任扛起來。特別是要進一步加強關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全責(zé)任明確、運行協(xié)調(diào)的工作機制，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認真研究部署工作，協(xié)調(diào)解決難點問題，加大督查考核力度，切實發(fā)揮黨委統(tǒng)攬作用、政府主導(dǎo)作用，堅決杜絕當(dāng)“二傳手”、當(dāng)“甩手掌柜”。

　　二要強化部門聯(lián)動。 各級宣傳、政法、教育、財政、衛(wèi)生、文化、婦聯(lián)、團委等部門要按照職能職責(zé)和工作分工，既要各司其職，各負其責(zé)，認真抓好承擔(dān)任務(wù)的落實，帶著感情、帶著愛心為留守兒童辦實事、辦好事，又要加強協(xié)作，密切配合，積極主動從各自實際出發(fā)探索創(chuàng)新，帶著問題、帶著責(zé)任研究新思路新途徑新機制，防止被動應(yīng)付、各自為戰(zhàn)，形成齊抓共管、群策群力的工作合力。

　　三要加大投入力度。 市縣財政要把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童作為加強公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容納入預(yù)算，加大對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、“留守兒童之家”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，設(shè)立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作專項經(jīng)費，為各項工作有序有效開展提供保障。要按照統(tǒng)籌整合、共建共享的原則，整合“兩免一補”、希望工程、民政救助等扶助資金，積極鼓勵社會捐贈和社會投資，建立多元化的投入機制，引導(dǎo)社會各方面為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心。

　　四要營造濃厚氛圍。 全市各級各部門要充分運用主流媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的重要性和必要性，宣傳《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳農(nóng)村留守兒童的自強精神和感人事跡，努力營造重視、關(guān)心、支持關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的良好氛圍和社會環(huán)境。要認真總結(jié)推廣實踐中探索的有效做法、創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時表彰工作突出的先進單位、先進個人和自強自立的留守兒童典型，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，激勵社會各方面共同為關(guān)愛農(nóng)村留守兒童獻計出力。

　　同志們，做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作責(zé)任重大，時不我待，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負責(zé)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實把各項部署要求落細、落小、落實，為全市農(nóng)村留守兒童健康成長營造良好環(huán)境，為加快建設(shè)“四強三領(lǐng)先”西部強市做出積極貢獻。

　　謝謝大家!

　　關(guān)愛留守兒童工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開全縣留守兒童關(guān)愛工作推進會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實全省、全市留守兒童工作會議精神及xx副市長10月22日到我縣督查留守兒童工作時的重要指示精神，針對全縣留守兒童工作中存在的突出問題，再動員、再部署、再落實，確保全縣關(guān)愛留守兒童各項工作落到實處、取得實效。下面，我就如何進一步做好全縣留守兒童關(guān)愛工作，促進留守兒童健康成長，切實維護社會和諧穩(wěn)定，講三點意見。

　　一、必須進一步提高認識，切實增強做好留守兒童工作的責(zé)任感和緊迫感

　　關(guān)愛留守兒童是黨和政府的重要職責(zé)，無論是從政治的角度，還是從社會治理的角度，都應(yīng)該把留守兒童工作牢牢抓在手上。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民外出打工、走入城市，農(nóng)村留守兒童日益增多，農(nóng)村留守兒童問題成為了一個凸出的社會問題。農(nóng)村留守兒童正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，無法直接感受到父母在思想及價值觀上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母感情上的關(guān)懷和呵護，引發(fā)了生活、教育、情感、心理、安全等系列問題。省、市、縣高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作，多次召開會議、下發(fā)通知進行安排部署，組織開展督查指導(dǎo) 推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在關(guān)愛留守兒童方面做了大量艱苦細致的工作，取得了一定成效。但從近期市督查組和縣教育局、縣民政局剛才通報的情況看，充分暴露了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對關(guān)愛留守兒童工作統(tǒng)籌不力、責(zé)任心不強、精細化程度不夠、治理能力和治理水平有待提高，工作中仍然存在諸多亟待解決的突出問題。主要表現(xiàn)在：一是思想松懈，重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo) 對該項工作不以為然，得過且過，督查組到了就動一下，領(lǐng)導(dǎo) 指示了就抓一抓，督查組提了整改要求一拖再拖，存在問題不管不問，即便安排了也不跟蹤落實、一抓到底，思想疲軟，存在僥幸心理，工作走過場、假落實、流于形式。10月11日、12日，市督查組對我縣留守兒童關(guān)愛工作進行督查，指出了一系列問題，提出了具體的整改要求，縣政府辦公室印發(fā)了市督查組的情況反饋，并要求存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在10月19日前整改到位，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作好自查和整改，確保在10月19日前整改完畢，但直到10月22日xx副市長到我縣督查，還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正整改落實。如雉街鄉(xiāng)初級中學(xué)學(xué)生個人檔案里的家訪記錄、心理健康輔導(dǎo) 記錄等均是20**年到20**年5月前的，今年5月份以后的家訪記錄一份都沒有規(guī)范裝檔。二是情況不清，底數(shù)不明。10月11日，市督查組督查發(fā)現(xiàn)，有的村干部對留守兒童工作情況不清、底數(shù)不明、胸中無數(shù)，即使檢查組讓其翻筆記本，也不能如實回答該村的基本情況，如朱明鄉(xiāng)白營村。10月22日，xx副市長督查中，一些學(xué)校的校長和班主任對留守兒童的情況還沒有學(xué)生宿舍管理人員清楚，這樣的校長和班主任是怎樣當(dāng)?shù)?如珠市鄉(xiāng)初級中學(xué)、雉街鄉(xiāng)初級中學(xué)，校長連自己學(xué)校有多少留守兒童，甚至特殊留守兒童都不清楚，基礎(chǔ)工作一塌糊涂，這樣的校長必須作出嚴肅處理。三是檔案資料不完善、不規(guī)范、不真實，存在缺項、漏項、錯項等問題。如朱明鄉(xiāng)、財神鎮(zhèn)的所有登記表都不同程度存在缺項，財神鎮(zhèn)王吉強的信息登記表上有5、6項該填的未填。市檢查組檢查、回訪的六曲河鎮(zhèn)、財神鎮(zhèn)、水塘堡鄉(xiāng)、朱明鄉(xiāng)、平山鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無委托監(jiān)護協(xié)議，只有簡單的委托書，沒有厘清責(zé)任。監(jiān)護差和無監(jiān)護人的留守兒童雖已全部落實了監(jiān)護措施，但有的監(jiān)護措施不實，委托書過于簡單且存在一支筆簽到底的現(xiàn)象，無具體委托監(jiān)護協(xié)議。在校留守兒童信息不準確。如興發(fā)鄉(xiāng)中心小學(xué)的陸金蘭，在宿舍門上的信息是“陳金蘭”，在宿舍衣柜上的信息是“陸金蘭”，而在留守兒童情況登記表上的名字又是“陸晶蘭”，究竟哪一個才是正確的姓名?雉街鄉(xiāng)初級中學(xué)、興發(fā)鄉(xiāng)中心小學(xué)的留守兒童情況登記表中，不同姓氏、不同住址的留守兒童母親姓名、信息完全相同，只有聯(lián)系電話不同，而且一個信息在多張表上出現(xiàn)。四是業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)不熟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體業(yè)務(wù)人員沒有真正學(xué)深、學(xué)透留守兒童工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，未能做到融會貫通，只是機械、簡單、教條的理解業(yè)務(wù)工作，工作作風(fēng)不實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校的業(yè)務(wù)人員對留守兒童工作需要掌握哪些資料、哪些是重點、哪個時段該上報哪些資料、走訪記錄該如何運用等基礎(chǔ)工作掌握不準。如珠市鄉(xiāng)初級中學(xué)的業(yè)務(wù)人員根本不知道應(yīng)該把哪些資料裝入留守兒童個人檔案，珠市鄉(xiāng)中心小學(xué)將特殊人群中的孤兒納入留守兒童統(tǒng)計，更低級的錯誤是在孤兒信息中居然有父母去向是在浙江等地打工、外出時間是20**年3月等，在父母健在情況一欄中卻都是“雙方去世”，令人啼笑皆非。五是部分學(xué)校學(xué)生宿舍管理不到位，存在安全隱患。如雉街鄉(xiāng)初級中學(xué)，督查人員進入學(xué)生宿舍督查時，居然沒有管理人員管理，可以想象，假如是有不良動機的人進去傷害學(xué)生，會是什么后果?六是督查不到位，未能真正發(fā)揮督促指導(dǎo) 作用?？h7個督查組雖均開展了幾次督查工作，但對督查發(fā)現(xiàn)的問題未能跟蹤落實整改，導(dǎo)致市督查組督查時仍然存在諸多問題。

　　以上只是市、縣兩級督查組督查發(fā)現(xiàn)的部分問題，實際存在的問題遠遠不止這些。市的督查已形成常態(tài)化，每月都將開展督查工作，并對上次督查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行回訪抽查，市領(lǐng)導(dǎo)也在隨時開展明察暗訪。如果大家還不引起高度重視，工作還是這樣做做形式、走走過場，誰能保證自己的管轄區(qū)域不出問題、不出事故。我們必須提高政治敏銳性和工作危機感，把抓好留守兒童工作擺在更加突出重要的位置，切實把責(zé)任扛在肩上，真正把留守兒童工作作為最大的民生工程來抓，從心靈深處認識留守兒童、關(guān)愛留守兒童，入心入腦，切實對照自己的工作，看真正“做深”沒有、“做細”沒有、“做實”沒有、“做到位”沒有，切實把各項工作抓好落實。

　　二、必須進一步強化措施，全力抓好關(guān)愛留守兒童各項工作

　　關(guān)愛留守兒童，就是要讓留守兒童健康快樂地成長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須針對存在的問題，進一步摸清情況，查缺補漏，核實數(shù)據(jù)，強化措施，扎扎實實地推動留守兒童關(guān)愛工作落到實處。

　　(一)思想認識要再提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，從對xx發(fā)展負責(zé)的高度認識教育、關(guān)愛兒童。要牢固樹立“教育是拔掉窮根的根本途徑”的思想，切實從政治、扶貧、社會關(guān)愛的角度深化對留守兒童工作極端重要性的認識，不能當(dāng)作簡單的任務(wù)來抓，從心靈深處關(guān)心教育、關(guān)愛留守兒童，絕不能麻木不仁、敷衍塞責(zé)，絕不能讓我們的孩子輸在教育這個起跑線上。

　　(二)檔案資料要再完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一識別、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一建檔立卡”的要求，針對檔案資料不齊全、不規(guī)范、不真實等問題，在10月27日前全面整改到位，切實做到“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一資料標(biāo)準。留守兒童排查統(tǒng)計表要以省統(tǒng)一制定的表冊為基準，不得隨意刪減、不得缺項漏項。對留守兒童的界定以父母連續(xù)外出3個月以上為時間界限，切實注意信息之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，進一步提高信息的精準度。統(tǒng)一識別重點。對父母外出、祖輩無力照顧的事實孤兒作為核查和落實關(guān)愛幫扶措施的重點，真正做到“一對一”幫扶，落實具體幫扶措施。統(tǒng)一報送渠道。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、以村為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)統(tǒng)籌，指導(dǎo)鄉(xiāng)村干部、學(xué)校教師統(tǒng)一開展信息核查，建立村級基礎(chǔ)臺賬再逐級上報，確?？h、鄉(xiāng)、村三級數(shù)據(jù)一致。統(tǒng)一建檔立卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要嚴格按照省、市要求統(tǒng)一排查的內(nèi)容格式，一人一表、一戶一檔建檔立卡，真正做到“村有簿、校有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有檔、縣有數(shù)據(jù)庫”，底數(shù)清、情況明。要按照留守兒童的年齡和所在年級逐一完善檔案資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料要包括學(xué)校檔案資料，且兩處資料信息必須一致，實行動態(tài)管理，使所有檔案資料高標(biāo)準建檔、規(guī)范化管理、便于查閱。

　　(三)工作措施要再具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校必須按照行政、教育兩條線開展走訪核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走訪孤兒、困境兒童、父母判刑的留守兒童等重點人群，做到情況清、底數(shù)明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部要重點走訪監(jiān)護差的留守兒童和困境兒童，學(xué)校校長、班主任和科任教師必須走訪完所有幫扶的留守兒童。今后，要把教師家訪工作作為教師教育教學(xué)內(nèi)容的一項硬任務(wù)，與教師職稱評定、評先選優(yōu)和績效考核等掛鉤?？h教育局要提出具體工作方案 ，嚴格組織實施，并在每年的教育工作會議上進行通報，兌現(xiàn)獎懲。由縣政府辦牽頭，縣教育和民政部門具體負責(zé)，科學(xué)制定學(xué)生資助機制，整合財政、扶貧、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委、工會等資源，做到資源共享、信息互通、統(tǒng)一管理，用鐵的紀律保證學(xué)生資助政策真正落實到貧困家庭學(xué)生身上、落實到最需幫扶的留守兒童身上。要進一步完善落實以最低生活保障、孤兒保障、流浪未成年人救助保護、醫(yī)療救助、臨時救助等專項救助制度為主體，以“救急難”、困境兒童救助、慈善關(guān)愛等工作機制為補充的社會救助體系，織牢留守兒童社會救助安全網(wǎng)，努力兜住基本民生保障底線。要加強政府救助，該納入低保的要納入低保，該關(guān)愛的要關(guān)愛到位。特別要高度關(guān)注外出打工的困難對象，對外出打工沒掙著錢，家中又有留守兒童的,要動員家長做好關(guān)愛留守兒童工作，絕不能因工作不到位而讓真正需要幫扶的留守兒童得不到幫扶。

　　(四)依法治理要再推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要增強法律意識，強化法治思維，依法提高社會治理水平，加大未成年人有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，提高群眾知法守法的意識。要通過狠抓典型案例，教化廣大群眾自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，形成良好的社會風(fēng)尚。要加大外出人員勸返力度，對夫妻雙方均外出的，要加強就近務(wù)工、親情、法律等宣傳，爭取勸返一名監(jiān)護人返回，履行對留守兒童的監(jiān)護義務(wù)。要充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，由駐村干部負責(zé)，在本月底前指導(dǎo)“村支兩委”完善村規(guī)民約，把留守兒童的監(jiān)護關(guān)愛納入村規(guī)民約管理范圍，使留守兒童家長充分履責(zé)。

　　(五)幫扶工作要再強化。要進一步創(chuàng)新幫扶形式，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村干部、學(xué)校教師，實行分類幫扶。比如：對生活能自理或祖輩及其他親屬監(jiān)護能力較好的留守兒童可實行“一對多”幫扶;對祖輩監(jiān)護多名留守兒童的家庭可以以家庭為單位幫扶;對無具體監(jiān)護人的留守兒童、“爹死娘嫁人”或因家庭婚變等因素造成的事實孤兒要實行“一對一”精準幫扶。幫扶人員要定期進行走訪，了解幫扶對象思想狀態(tài)、生活狀況、家庭情況的動態(tài)變化，幫助解決幫扶對象遇到的困難和問題，并形成過程性資料規(guī)范建檔。要探索倡導(dǎo)鄰里互助機制，認真選擇有意愿、負責(zé)任的家庭采取全托管或半托管的形式，組建關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊伍，關(guān)心照料留守兒童，消除他們的孤獨感和失落感。

　　(六)硬件建設(shè)要再提速?？h教育局要逐一制定落實寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍工程建設(shè)計劃 ，倒排工期，切實加快工程進度。主體工程完工的，爭取在一個月內(nèi)投入使用;其他在建工程也要加快建設(shè)進度，確保盡早投入使用，讓確實無人監(jiān)護的留守兒童全部住校讀書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好危房改造工作，統(tǒng)籌各類房屋資源，決不能讓留守兒童住在危房里。要加強對危房的安全管理，該拆除的一律按要求拆除，堅決杜絕危房垮塌導(dǎo)致人員傷亡事故發(fā)生。

　　(七)機制創(chuàng)新要再加強。要進一步完善信息報送機制。對留守兒童信息實行動態(tài)跟蹤管理，隨時掌握變化情況，每月統(tǒng)一匯總上報一次更新數(shù)據(jù)，決不能因瞞報、漏報等問題造成工作被動。要建立學(xué)生宿舍管理人員績效考核獎懲機制。由縣教育局負責(zé)，迅速擬定全縣學(xué)生宿舍管理人員績效考核獎懲辦法，在每年教師表彰大會上對優(yōu)秀的學(xué)生宿舍管理人員一并進行表彰，切實提高全縣寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍管理水平。

　　(八)安全工作要再落實。當(dāng)前，學(xué)生取暖、道路交通、食品衛(wèi)生、建筑施工等安全管理工作任務(wù)加重?？h教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級各類學(xué)校要高度重視學(xué)校安全管理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，確保師生身心健康和生命財產(chǎn)安全。縣公安交警、交通等部門要切實加強客運車輛和校車的安全監(jiān)管，尤其要杜絕學(xué)校(幼兒園 )使用不符合國家校車安全標(biāo)準的車輛接送學(xué)生，杜絕學(xué)校(幼兒園 )車輛超載接送學(xué)生，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起?？h教育局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)計局要加強對學(xué)生營養(yǎng)午餐的安全監(jiān)管，嚴防學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生?？h教育局要切實加強學(xué)生安全教育和學(xué)校安全隱患排查治理，嚴格督促各級各類學(xué)校強化校園安全管理，特別要加大對寄宿制學(xué)生的監(jiān)管力度，定期組織人員到學(xué)生宿舍、學(xué)生租住房屋進行檢查，特別要嚴防學(xué)生和兒童溺水等安全事故發(fā)生。

　　(九)執(zhí)行落實要再到位。今天的會議，既是一次推進會，也是一次培訓(xùn)會?？h教育局、民政局要在今天下午再次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作中具體做什么、達到什么標(biāo)準，鄉(xiāng)、村、學(xué)校要完善什么資料、資料該怎么做等都要全面培訓(xùn)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在兩天內(nèi)召開推進會和培訓(xùn)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府必須有一名主要領(lǐng)導(dǎo)參加，進一步細化落實有關(guān)工作，一定要把精神吃透、把情況摸準、把工作做實，確保本月底前全面完成問題整改工作。

　　(十)執(zhí)紀問責(zé)要再嚴格。工作能不能做好，關(guān)鍵在于我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在于我們的工作作風(fēng)?？h7個督查組要比照省、市的督查方式，每月至少開展一次督查工作，第一次督查工作必須在11月5日前完成，對督查中發(fā)現(xiàn)的不作為、假落實等問題，縣委組織部、縣監(jiān)察局要按照有關(guān)規(guī)定，立即啟動問責(zé)程序，嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，該通報的通報，該約談的約談，該召回的召回，該免職的免職，涉及失職、瀆職的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　三、必須進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣留守兒童關(guān)愛工作落到實處

　　留守兒童關(guān)愛工作是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及人數(shù)多、情況雜、社會關(guān)注度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必以高度負責(zé)的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，采取更加扎實有效的措施，全力抓好留守兒童各項工作，以實實在在的成效回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期待。

　　一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人是留守兒童關(guān)愛工作的第一責(zé)任人，要堅持“屬地管理、分級負責(zé)、分層落實” 和“一崗雙責(zé)”的原則，切實把關(guān)愛留守兒童工作擺在突出重要位置，定期不定期研究工作中的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、責(zé)任落實等工作，逐村、逐校檢查把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部和教師要分片包干到村、到戶、到人。各部門也要結(jié)合工作實際，落實具體責(zé)任人，確保事有人抓、責(zé)有人負。

　　二要進一步加強溝通協(xié)作。留守兒童關(guān)愛工作內(nèi)容多、任務(wù)重、涉及面廣，縣民政部門要適時掌握工作進展情況，尤其是工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要深入調(diào)查研究、提出對策建議，切實解決實際困難和問題。教育、扶貧、衛(wèi)計、公安、婦聯(lián)、團縣委、殘聯(lián)等相關(guān)部門要加強溝通聯(lián)絡(luò)、會商研究、協(xié)同推進，充分利用好各部門資源，落實相關(guān)項目、資金，健全完善留守兒童關(guān)愛工作長效機制。

　　三要進一步加強宣傳引導(dǎo)。要依托電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳媒體，廣泛收集社情民意，積極回應(yīng)社會關(guān)切。要進一步加強對留守兒童家長的普法宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村外出務(wù)工人員樹立和強化法律意識，遵守和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，自覺履行家庭責(zé)任和義務(wù)。要充分發(fā)揮各級黨組織在留守兒童關(guān)愛工作中的主體作用和黨員的模范帶頭作用，積極動員社會力量廣泛參與，切實為留守兒童做好事、辦實事、解難事，努力營造全社會關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。

　　同志們，留守兒童關(guān)愛工作事關(guān)民生，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持以存在問題為導(dǎo)向，以整改落實為抓手，以留守兒童安全健康快樂成長為目標(biāo)，扎實工作、勇于擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好關(guān)愛留守兒童各項工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

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