市長(zhǎng)全市文化工作會(huì)議上的講話

　　文化是一定歷史時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)的反映，是綜合實(shí)力的重要組成部門。一下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市長(zhǎng)全市文化工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　市長(zhǎng)全市文化工作會(huì)議上的講話篇1

　　同志們：

　　今天，市文化局召開全市文化工作會(huì)議。剛才，少華同志作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了全市文化、文物和新聞出版工作，全面安排了工作任務(wù)，我完全同意。

　　一年多來，全市文化工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全力搞好群眾文化，合力打造精品文化，努力繁榮市場(chǎng)文化，在藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化活動(dòng)、基層文化建設(shè)、文化市場(chǎng)培育與治理、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、文物保護(hù)與利用等方面都取得了明顯成效。“一縣一品”特色文化品牌得到了進(jìn)一步挖掘和提高，紫陽(yáng)民歌和漢劇研究在全國(guó)產(chǎn)生了一定的影響。文化活動(dòng)的市場(chǎng)運(yùn)作能力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化單位與企業(yè)聯(lián)辦的廣場(chǎng)文化活動(dòng)活躍，形成了“商家搭臺(tái)、群眾參與、文化唱戲”的喜人局面，這不僅大大地豐富了群眾文化生活，也積極推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。在此，我代表市政府向全市廣大文化工作者表示衷心感謝和親切問候。下面，我就做好今后文化工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、 充分認(rèn)識(shí)先進(jìn)文化的重要作用

　　(一)先進(jìn)文化是綜合國(guó)力的重要組成部分。先進(jìn)文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)凝聚力。如果忽視文化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是難以搞上去的。大力發(fā)展先進(jìn)文化，是我們進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，也是搞好改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出，意識(shí)形態(tài)的社會(huì)影響力越來越大，通過文化工作，調(diào)控意識(shí)形態(tài)，整合社會(huì)思想，形成社會(huì)共識(shí)，保持社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)管理的一個(gè)重要途徑。

　　(二)先進(jìn)文化始終是社會(huì)進(jìn)步的靈魂。建設(shè)先進(jìn)文化，實(shí)質(zhì)上就是發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，不斷鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，既要靠堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)，靠雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，靠完備的法治，同時(shí)社會(huì)成員思想的統(tǒng)一也是一個(gè)極為重要的條件。我們要自覺地從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作，努力提高做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的能力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。

　　(三)先進(jìn)文化對(duì)弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力，有著極大的激勵(lì)和促進(jìn)作用。世界上每一個(gè)成熟的民族都有屬于自己的特有的文化形態(tài)和文化個(gè)性，而這特有的文化就成為民族親和力和凝聚力的重要源泉。我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化培養(yǎng)了刻苦耐勞、勤儉持家、不畏強(qiáng)暴等民族性格和愛國(guó)主義精神，在歷史上對(duì)于中華民族的發(fā)展、進(jìn)步、穩(wěn)定和統(tǒng)一起了重要的作用。今天，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，同樣離不開先進(jìn)文化的凝聚和激勵(lì)作用。

　　二、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極推進(jìn)文化體制改革

　　深化文化體制改革是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化的需要，是進(jìn)一步發(fā)展我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的需要，是解放文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化發(fā)展活力的根本出路。全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)從20xx年6月啟動(dòng)以來，在很多省已取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。最近，文化部召開了全國(guó)文化系統(tǒng)體制改革座談會(huì)，國(guó)務(wù)委員陳至立強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，推動(dòng)改革不斷向深度、廣度發(fā)展。從我市的情況看，現(xiàn)行的文化體制已嚴(yán)重束縛了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。我市文化藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作水平的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于人們欣賞水平的提高。文化單位的藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制、用人機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身的規(guī)律。文化的布局結(jié)構(gòu)不夠合理，不利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置。藝術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的機(jī)制有待改革和完善。針對(duì)這些問題，我市的文化體制改革要突出以下四個(gè)方面的工作。

　　(一)明確改革的目的和目標(biāo)。文化體制改革的根本目的在于增強(qiáng)文化事業(yè)的活力，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性，多出優(yōu)秀作品，多出優(yōu)秀人才，繁榮文藝事業(yè)。目標(biāo)就是最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

　　(二)轉(zhuǎn)變文化行政管理部門的職能。文化要?jiǎng)?chuàng)新，前提是我們要努力改變頭腦中原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式和工作方式，要實(shí)行政事分開，政企分開，使文化行政管理部門從小文化的觀念向大文化的觀念轉(zhuǎn)變，從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從單純的文化事業(yè)意識(shí)向文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉的意識(shí)轉(zhuǎn)變，從主要管理直屬單位向管理社會(huì)轉(zhuǎn)變，從行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段轉(zhuǎn)變。

　　(三)堅(jiān)持“兩手抓”。即堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行文化體制改革試點(diǎn)，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化。公益性文化單位的改革，以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn);經(jīng)營(yíng)性文化單位的改革以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”為重點(diǎn)，通過政事、政企分開，事轉(zhuǎn)企，進(jìn)行現(xiàn)代公司制、股份制改造，形成真正的現(xiàn)代文化企業(yè)。力爭(zhēng)把大多數(shù)文化企事業(yè)單位改組改制成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)合理、靈活高效的管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　(四)做好“四個(gè)結(jié)合”。即文化體制改革要與文化的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)改革;文化體制改革要與調(diào)動(dòng)文化工作者的創(chuàng)造性和積極性有機(jī)結(jié)合;文化體制改革要與協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系有機(jī)結(jié)合;文化體制改革要與文化產(chǎn)業(yè)的理論研究和實(shí)踐總結(jié)有機(jī)結(jié)合。總之，要通過改革，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與社會(huì)主義政治體制相協(xié)調(diào)，與社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求相符合，形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)主義思想文化陣地不斷鞏固、擴(kuò)大的良好局面。

　　三、以人為本，努力打造一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍

　　人才資源是保障和促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，我們要積極落實(shí)文化部《關(guān)于實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)以文化行政人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才和文化藝術(shù)專業(yè)人才為主體的文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是要以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和文化行政能力建設(shè)為核心，加大干部培養(yǎng)力度，建立健全人才選拔任用機(jī)制。根據(jù)我市文化隊(duì)伍老齡化的實(shí)際，要不拘一格地選拔一批優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)我們的隊(duì)伍，確保文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　二是要以培養(yǎng)高層次文化藝術(shù)專業(yè)人才為重點(diǎn)，加大對(duì)文藝編導(dǎo)、文藝創(chuàng)作等緊缺人才的培訓(xùn)和引進(jìn)力度，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高專業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

　　三是要以增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力、提高現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加大文化經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)力度，努力提高文化經(jīng)營(yíng)管理人才對(duì)藝術(shù)生產(chǎn)和文化市場(chǎng)需求的預(yù)見分析決策能力，運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)發(fā)展的能力，開拓市場(chǎng)和廣泛吸納資金的協(xié)調(diào)能力，推動(dòng)文化經(jīng)營(yíng)管理人才向職業(yè)化發(fā)展。

　　四是要樹立科學(xué)的人才觀，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，使想干事的人能干事、能干事的人干成事、干成事的人有發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)和文化人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

　　四、開展豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷提高文化工作水平

　　大力開展文化活動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要途徑。各縣區(qū)和各級(jí)文化部門要積極探索，大膽創(chuàng)新、廣開渠道，用豐富多彩的群眾文化活動(dòng)占領(lǐng)廣大人民群眾的思想教育陣地，為安康建設(shè)和諧社會(huì)營(yíng)造良好的文化氛圍。

　　(一)面向旅游市場(chǎng)，努力創(chuàng)排一臺(tái)以地方特色為主的節(jié)目。文化演出單位要加強(qiáng)橫向協(xié)作，增加社會(huì)演出場(chǎng)次，擴(kuò)大收入。文化行政管理部門要整合文化資源，以“陜南文化陜北行”等活動(dòng)為載體，積極探索“以文興旅、以旅促文、文旅結(jié)合”的路子。

　　(二)突出精品，搞好文藝創(chuàng)作與生產(chǎn)。要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，結(jié)合省第四屆藝術(shù)節(jié)，組織專業(yè)人員深入生活、刻苦創(chuàng)作、精益求精，力爭(zhēng)推出一批在全省和全國(guó)有影響的文藝作品，推動(dòng)我市藝術(shù)創(chuàng)作全面繁榮。同時(shí)，要加大“京劇聲腔源于陜西”課題研究。

　　(三)積極開展各類文化活動(dòng)。要本著文化活動(dòng)群眾化、市場(chǎng)化的原則，加強(qiáng)與媒體、企業(yè)合作力度，精心策劃、豐富活動(dòng)內(nèi)容。市、縣區(qū)文化行政主管部門要以推進(jìn)基本文化陣地、基本文化隊(duì)伍、基本文化活動(dòng)內(nèi)容和基本文化活動(dòng)方式的創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，抓好文化活動(dòng)(廣場(chǎng)文化、校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化等)典型，組織好主題明確的大型廣場(chǎng)演出，全面提升群眾文化活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。市文化局與安康日?qǐng)?bào)社近期推出的“公益文化活動(dòng)項(xiàng)目推介表”，這是繁榮和發(fā)展公益文化的一種很好的途徑，要堅(jiān)持開展下去。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，寧陜、鎮(zhèn)坪等縣要完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民看電影難的問題。

　　(四)加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。各級(jí)文化部門要重視文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，并把它作為提升工作水平，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措。市文化局要認(rèn)真做好安康影劇院拆舊建新項(xiàng)目的合作開發(fā)，加大市文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目招商引資力度，力爭(zhēng)近期開工。漢陰、旬陽(yáng)、平利三縣今年要完成文化藝術(shù)中心建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)要逐步增加投入，加大“兩館”建設(shè)力度，要大力推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，搞好文化信息資源共享工程基層站建設(shè)，提高文化服務(wù)水平。

　　(五)豐富漢水文化內(nèi)涵。繼續(xù)抓好“一縣一品”特色文化建設(shè)，努力打造漢劇、紫陽(yáng)民歌等漢水文化品牌，要做好文化產(chǎn)業(yè)資源的調(diào)查，市文化局要抓好幾個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范單位，命名一批“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“民間藝人”，開發(fā)和生產(chǎn)民間藝術(shù)品，形成適銷的旅游紀(jì)念品。

　　五、加大執(zhí)法力度，建立網(wǎng)吧市場(chǎng)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制

　　網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)問題，一直是社會(huì)反映強(qiáng)烈、家長(zhǎng)深惡痛絕、上訪率高的老大難問題。今年4月中旬以來，市上開展的安康城區(qū)部分校園周邊環(huán)境綜合整治工作，通過各個(gè)部門的通力協(xié)作和社會(huì)各界的廣泛參與，取得了階段性成果。各縣區(qū)也進(jìn)行了一些有益的探索，如漢陰縣在合理配置網(wǎng)吧資源，建立規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索，走出了一條健康發(fā)展的新路子，值得各縣區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)審批，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)控制總量，從嚴(yán)打擊違法經(jīng)營(yíng)的原則，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，改善行業(yè)形象。

　　(一)加大執(zhí)法力度，規(guī)范上網(wǎng)行為。按照規(guī)定，所有網(wǎng)吧門前必須有“未成年人不得入內(nèi)”的牌子，按規(guī)定規(guī)范登記上網(wǎng)，對(duì)接納未來成年人的網(wǎng)吧，要依規(guī)嚴(yán)肅查處，決不手軟。要將網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作與打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，打擊利用網(wǎng)吧制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布和傳播色情淫穢等有害信息和各類違法犯罪活動(dòng)。

　　(二)加大部門協(xié)作力度。文化行政管理部門是網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的主管部門，在打擊違法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)文化市場(chǎng)秩序方面有著義不容辭的責(zé)任，我們必須堅(jiān)持守土有責(zé)。必須積極爭(zhēng)取相關(guān)執(zhí)法部門的支持，有效整合執(zhí)法資源，與公安、工商等有關(guān)部門形成通力合作、互相配合的執(zhí)法機(jī)制，文化部門要加強(qiáng)上下之間的溝通，保持步調(diào)一致。

　　(三)盡快成立網(wǎng)吧協(xié)會(huì)，建立網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)評(píng)估制度。通過行業(yè)自律，配合政府強(qiáng)化管理，真正成為傳達(dá)政府信息的渠道，連接政府和企業(yè)的橋梁，保障網(wǎng)吧市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，要教育網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信服務(wù)，人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)信用優(yōu)良經(jīng)營(yíng)戶。建立經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)評(píng)估追蹤體系，開展年度信用等級(jí)評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果在媒體上公布，通過信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　(四)要打防并舉，標(biāo)本兼治。要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)所轄，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)履行好管理職能。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、文化市場(chǎng)監(jiān)督員的重要作用，實(shí)施對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，促進(jìn)我市網(wǎng)吧市場(chǎng)的規(guī)范有序發(fā)展。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)正面宣傳教育和輿論引導(dǎo)，形成文明上網(wǎng)的道德規(guī)范和輿論環(huán)境。要積極聘請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)各界熱心未成人教育的人士作為網(wǎng)吧的義務(wù)監(jiān)督員，加大對(duì)網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人的社會(huì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)未成人的上網(wǎng)保護(hù)。要充分發(fā)揮公安、文化、工商監(jiān)督舉報(bào)電話的作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾積極行動(dòng)起來，舉報(bào)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，形成全社會(huì)共同抵制、有效打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的良好社會(huì)氛圍。文化、工商等部門要向投資者宣傳網(wǎng)吧市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，遏制對(duì)網(wǎng)吧的盲目投資，鼓勵(lì)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有網(wǎng)吧，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)整合，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所向規(guī)?；?、連鎖化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。

　　六、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理

　　各級(jí)政府和文化行政主管部門要堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)。具體要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

　　一是建立完備的文化市場(chǎng)法治體系。要積極探索和實(shí)踐文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的新模式和新思路，逐步提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，建立一支符合文化市場(chǎng)發(fā)展需求的執(zhí)法隊(duì)伍。健全行政執(zhí)法制度，完善行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全文化市場(chǎng)行政執(zhí)法體系。完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法責(zé)任，重點(diǎn)解決社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題。

　　二是建設(shè)靈活高效的調(diào)控機(jī)制。要繼續(xù)擴(kuò)大文化市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善投融資體制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)文化項(xiàng)目和直接為群眾服務(wù)的文化設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)造有利于在獲取最大社會(huì)效益的同時(shí)獲得更好經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)環(huán)境，努力在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的統(tǒng)一。利用財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)資金投向，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)布局，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過稅收等政策實(shí)現(xiàn)對(duì)某些高檔娛樂場(chǎng)所、電子游戲廳、豪華歌舞廳等娛樂場(chǎng)所的結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮行政的導(dǎo)向作用和宏觀調(diào)控職能，使環(huán)境更加有利于先進(jìn)文化的發(fā)展和傳播?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?　　三是建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的文化市場(chǎng)機(jī)制。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，取消一切不利于文化市場(chǎng)健康發(fā)展的政策限制，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)投資環(huán)境，鼓勵(lì)資本投入到高新技術(shù)與文化結(jié)合的項(xiàng)目中來。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化生產(chǎn)服務(wù)單位的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打破行業(yè)壟斷，建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系，形成有利于文化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。完善文化市場(chǎng)所有制結(jié)構(gòu)，探索文化領(lǐng)域國(guó)有制的不同實(shí)現(xiàn)形式，廣泛利用社會(huì)力量開發(fā)文化市場(chǎng)，形成多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的文化企業(yè)格局，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的文化產(chǎn)業(yè)體系。

　　七、認(rèn)真做好文物保護(hù)工作

　　我市在歷史的進(jìn)程中遺留下來眾多歷史文物和革命文物，是一部物化的安康發(fā)展史。文物作為歷史的物質(zhì)遺存，是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的安康歷史的重要見證，是安康文化的重要載體，是維系安康人民的精神紐帶。加強(qiáng)文物工作，有利于繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，有利用滿足人民群眾精神文化需求，增強(qiáng)民族凝聚力。各級(jí)政府和廣大文物工作者要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，做好新時(shí)期的文物工作。

　　一是要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針。在任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)持“保護(hù)為主”，把文物本體及其原生環(huán)境的保護(hù)和保存放在主要位置，在確保文物永久安全保存的前提下，正確發(fā)揮文物在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，努力實(shí)現(xiàn)文物工作社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

　　二是要進(jìn)一步落實(shí)文物工作“五納入”，確保文物工作持續(xù)健康發(fā)展。即各級(jí)政府應(yīng)將文物工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　三是要確定合理利用文物的內(nèi)涵、途徑、手段和辦法，通過加強(qiáng)管理實(shí)施對(duì)文物的有效保護(hù)和合理利用，遏制對(duì)文物不擇手段的濫用、破壞。要堅(jiān)持在保護(hù)文物的前提下進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是要進(jìn)一步加強(qiáng)文物執(zhí)法，各級(jí)文化文物部門要加強(qiáng)與城建、土管、公安、工商等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，打擊基本建設(shè)中違法行為，打擊文物盜掘、走私等犯罪行為，依法搞好基建前的文物勘探和考古發(fā)掘工作，搶救保護(hù)好地下文物。要探索創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、遵循文物工作自身規(guī)律、以政府保護(hù)為主并鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與保護(hù)，充滿生機(jī)與活力的文物管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　同志們，文化是一定歷史時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)的反映，是綜合實(shí)力的重要組成部門。一位哲學(xué)家曾做過這樣的比喻：政治是骨骼，經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂。這一比喻形象地說明了文化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展所起的重要作用。希望各級(jí)政府和文化行政主管部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，為構(gòu)建安康和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!