交通局長工作會議上的講話(3)
交通局長工作會議上的講話篇3
同志們：
這次全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的主要任務是：認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和省、市紀委十屆六次、七次全會、全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，安排部署20xx年任務。一會兒，石建旺局長還要作重要講話，大家要密切聯(lián)系實際，深入學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我受局黨組委托，對20xx年黨風廉政建設(shè)工作進行總結(jié)，對20xx年主要工作任務進行安排部署。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市委、市政府和市紀委的的堅強領(lǐng)導和有力指導下，市局黨風廉政建設(shè)工作以貫徹中央、省、市全會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持將紀律挺在前面，把從嚴治黨要求融入黨風廉政建設(shè)各方面，把嚴明紀律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，全面落實“兩個責任”，加大工作力度，創(chuàng)新方法舉措，扎實推進了交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作不斷深入有效開展。
(一)厘清責任清單，落實“兩個責任”，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)
局黨組將落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”作為全面從嚴治黨的重要抓手，自覺把黨風廉政建設(shè)主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上，以上率下，轉(zhuǎn)變觀念，更新思維，主動作為，確?！皟蓚€責任”落地生根。
一是以示范帶動促責任擔當。年初召開全市交通工作會議和黨風廉政建設(shè)工作會議，將黨風廉政建設(shè)工作作為全年重點工作謀劃推進。年中又召開了落實“兩個責任”會議、黨風廉政建設(shè)工作推進會議等多個專題會議，強化各單位黨政“一把手”的責任意識。結(jié)合“三嚴三實”專題民主生活會的召開，對一年來履職盡責情況進行認真梳理，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，落實整改。督促各單位對“兩個責任”的落實情況進行自查自糾，立行立改。
二是以明責確責促壓力傳導。印發(fā)《局黨組關(guān)于進一步落實黨風廉政建設(shè)主體責任的意見》、《關(guān)于交通紀檢監(jiān)察部門進一步落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的意見》。 在主體責任方面，制定印發(fā)了《局黨組關(guān)于20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務責任分解的意見》，將“兩個責任”進一步細化為一項項具體工作，確保履責有依、問責有據(jù)。年初局紀檢監(jiān)察室對局基層單位2014年班子黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行全面監(jiān)督檢查考核，40余名科級干部進行述職述廉，形成齊抓共管、各負其責的工作局面。
三是以全面約談促責任落實。為有效促進工作責任落實，局黨組逐一面對面約談了局屬各單位黨政主要負責人，進行提醒提示。特別是對落實“兩個責任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強、制度建設(shè)不健全等問題一針見血、切中要害，幫助相關(guān)單位認清了差距和不足，看清了存在問題的實質(zhì)和危害，找準了努力的方向和目標，使得“兩個責任”的落實更具針對性、實效性。約談后，督促問題單位抓緊整改落實，切實提高專項整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動下，局屬各單位的黨組織負責人增強了“主體意識”，切實做到了將黨風廉政建設(shè)責任承擔起來，把自己“該管的”管好，把自己“該做的”做到位，以實際行動推動黨風廉政建設(shè)與交通業(yè)務工作同部署同落實。
(二)緊盯重點領(lǐng)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進黨風政風行風建設(shè)
堅持將黨風廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程，做到思想上高度重視，制度上推陳出新，監(jiān)督檢查上狠抓不放，做到“關(guān)口前移”，確保資金安全、工程安全和干部安全。
一是切實加強工作力度。堅持把黨風廉政建設(shè)以及反腐敗工作作為強化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手，做到年初早部署，早落實，年終重檢查，嚴考核，確保黨風廉政建設(shè)以及反腐敗工作落到實處。堅持逢會必講廉政建設(shè)，不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時，加強對局機關(guān)黨員干部“八小時外”管理，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部婚喪嫁娶申報制度，將強化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措，推行黨風廉政建設(shè)以及反腐敗工作常態(tài)化管理，實現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。
二是建立完善制度體系。堅持將完善制度作為加快推進黨風廉政建設(shè)以及反腐敗工作的重要保障。結(jié)合部門實際，研究完善了會議、財務、公務接待等相關(guān)管理制度。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”工作，對單位權(quán)力進行了清理匯總，明確工作流程，加強監(jiān)督制約，提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。編制出了“權(quán)力清單”和“責任清單”、“權(quán)力運行流程圖”和“廉政風險防控圖”，并全部上網(wǎng)公示，對全局廉政風險點進行了再次全面排查，進一步修訂完善了廉政風險點防控管理工作責任分解體系。
(三)堅持挺紀在前，強化紀律審查，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。對涉及黨員干部的匿名舉報，認真了解核實，及時澄清是非;對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及早對當事人進行談話提醒、誡勉教育，做到抓早、抓小，防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能，對有關(guān)單位存在內(nèi)部管理問題及時提出整改建議，幫助查找管理漏洞、健全完善制度，指導警示預防教育。去年駐市局紀檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報12件，其中涉紀件5件，涉及民生4件，涉及系統(tǒng)內(nèi)件3件。表現(xiàn)為存量不減，問題外露，信訪舉報線索和件次增加。共開展監(jiān)督檢查22次，下達政風行風監(jiān)督卡4份、整改建議書2份、約談4人。局紀檢監(jiān)察室接受辦結(jié)省委巡視組交辦案件1件、省廳轉(zhuǎn)辦1件、市紀委轉(zhuǎn)辦3件、來信來訪2件。
(四)加強作風建設(shè)，創(chuàng)新廉政教育，加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理
緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作，逢節(jié)必查，節(jié)假日期間組織基層單位進行了公車使用、封存情況的檢查工作，先后4次開展了對市直交通系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定精神的明察暗訪。結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動的開展，堅持教育、制度、監(jiān)督并舉，著力實現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化，努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
一是加強學習引導。以開展“三嚴三實”專題為契機，圍繞深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，注重教育在先，預防在前，嚴明黨的紀律和規(guī)矩。及時組織學習中央新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，發(fā)放兩項法規(guī)專題讀本，營造學習黨規(guī)黨紀、敬畏黨規(guī)黨紀、嚴守黨規(guī)黨紀的濃厚輿論氛圍，切實讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做，增強黨員干部貫徹執(zhí)行兩項法規(guī)的自覺性。
二是開展警示教育。通過學習傳達、全面理解把握中央、省、市紀委全會精神，分別以會議、文件等形式，對中央紀委、省、市紀委關(guān)于違法違紀典型違紀案例和問題分析歸納，加大通報和宣傳教育力度，以案為鏡、引以為鑒，不斷強化黨風廉政和紀律規(guī)矩意識。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽廉政專題講座、“一把手講黨課”等形式，通過集體學習和自學相結(jié)合的形式，不斷拓寬領(lǐng)導干部學法用法的渠道和空間，推進領(lǐng)導干部學法用法工作。
一年來的工作成績來之不易，我們要堅定信心、倍加珍惜。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，我市交通系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，基層單位黨風廉政建設(shè)還存在不少盲點，黨員干部的廉潔自律意識還有待進一步加強;落實“兩個責任”的點面結(jié)合、深入具體還做的不夠到位，層層“打折”的基本面沒有根本改變;查糾“四風”隱形變異問題還缺乏精準打擊的有效措施;基層違紀違規(guī)案件仍然多發(fā)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險較高;“四種形態(tài)”運用還有一定欠缺，把紀律挺在前面的意識需要進一步增強。對此，各級各部門都要高度重視，并采取有力措施，切實加以解決。
二、20xx年主要任務
20xx年交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真按照中紀委六次全會、省、市紀委六次、七次全會和省、市黨風廉政建設(shè)工作有關(guān)會議的部署要求，履行黨章賦予的職責，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，精準把握運用“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。
(一)嚴明黨的紀律，認真學習貫徹新修訂《準則》和《條例》
一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保政令暢通。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要自覺尊崇和踐行黨章，在政治上思想上行動上堅決高度一致，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，做到對黨絕對忠誠。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要切實加強對政治紀律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問題，決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過程中“打折扣、搞變通、作選擇”，以切實有效的行動確保政令暢通。要全面加強對黨員干部的紀律約束，緊盯黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”，嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為，決不允許培植親信、結(jié)黨營私，口無遮攔、亂評妄議;要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實“五個必須”要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
二是嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，強化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，是以同志為的黨中央加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果，是新形勢下推進全面從嚴治黨的重大舉措。學習貫徹兩項法規(guī)，是各級黨組織的政治責任，也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部，要進一步深入學習和嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，力求學深悟透、入腦入心。要把學習貫徹兩項法規(guī)作為當前黨風廉政建設(shè)工作的重中之重，納入各級黨組織中心組學習的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導班子民主生活會、黨支部組織生活會、“三會一課”以及黨員干部教育培訓內(nèi)容。要始終把紀律建設(shè)記在心上、抓在手上，切實讓廣大黨員干部明規(guī)知紀，遵規(guī)守紀，真正把黨的“六大紀律”執(zhí)行到位，使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀檢部門要堅持紀在法前，把紀律嚴起來、執(zhí)行到位，加大對違紀行為查處和警示教育力度，以寸土不讓的決心和態(tài)度，執(zhí)紀必嚴、違紀必究，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)壓緊壓實“兩個責任”，用嚴肅問責倒逼責任落實
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十四條對“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級黨組織特別是各級黨組織一把手肩負全面從嚴治黨主體責任，既是中央的明確要求，也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各級黨組織要向中央和省委、市委看齊，堅持從上做起、從根管起、一嚴到底。
一是抓實“兩個責任”。落實“兩個責任”，抓而不緊，抓而不實，抓而不常，等于白抓。必須堅持“釘釘子精神”，持續(xù)發(fā)力，堅持常態(tài)化。要繼續(xù)堅持和做好下級黨組織主要負責人向上級紀檢部門述紀述廉述作風述主體責任工作，讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級紀檢部門要切實履行好監(jiān)督責任，監(jiān)督檢查同級和下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項紀律規(guī)矩、是否著力加強黨的建設(shè)，真正使責任層層夯實到位，壓力層層傳導到位。
二是嚴格監(jiān)督檢查。各級紀檢部門要牢記使命，盡職履職，發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，發(fā)揮好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“前哨”作用，真正成為“不走的巡視組”，積極探索監(jiān)督執(zhí)紀的新途徑新方法。認真貫徹執(zhí)行“六大紀律”，注重發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅紀律審查，推動黨的先進性和純潔性建設(shè)。聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，選擇問題反映集中、社會關(guān)注度高的部門和單位，率先開展監(jiān)督檢查，由小見大、由表及里，抓住個性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于指出問題、堅決督促整改問題。對項目計劃、行政審批、招標投標、資金使用、工程驗收、人員招聘、職稱評定等違紀違規(guī)問題要嚴肅紀律審查，嚴格責任追究，形成震懾，強化不敢腐的高壓態(tài)勢。
三是強化責任追究。有責必履，失責必問，是黨的政治規(guī)矩。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，嚴格實行“一案雙查”。動員千遍，不如問責一次。要強化專項監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結(jié)果的運用，對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的黨組織和紀檢組織，采用批評教育、誡勉談話、通報曝光、組織處理、紀律處分等多種方式，追究主要負責人和黨組織的責任。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責條例》，建立健全責任追究相關(guān)制度，建立情況定期報告、典型問題公開通報制度，切實用好問責利器，讓“失責必問、問責必嚴”成為常態(tài)，形成層層抓落實的工作格局。
各級黨組(黨委)要按照關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的要求，結(jié)合單位實際，細化責任區(qū)域和責任范圍，明確責任單位和責任人，防止出現(xiàn)責任虛置、責任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度最終靠人。各責任主體不能光領(lǐng)了責任，停留在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛，就是不落實在具體行動上。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要對照責任清單，切實把該負的責任擔起來，把該建的隊伍建起來，把該做的工作做到位，增強“一崗雙責”和“一案雙查”的剛性，把責任和壓力一級級傳導下去，讓每個責任主體感到肩上有擔子、背后有監(jiān)督，堅決防止責任落實逐級遞減的問題。
(三)強化正風肅紀，持之以恒抓好作風建設(shè)
一是查糾“四風”要做到更嚴格。在改進作風的問題上，不能緊一陣，松一陣，既不能退，也退不得，必須保持韌勁和耐心，在堅持中深化、在深化中堅持，敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個重點”。重點強化堅持不懈的工作作風，繼續(xù)堅持緊盯重要時間節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，要以釘釘子精神揪住“四風”問題不放，看住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，讓嚴守中央八項規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習慣。對不收手、不收斂，仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會，大操大辦借機斂財以及在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，堅決查處，絕不姑息;同時，強化警示提醒，對“小節(jié)”有失，情節(jié)較輕的，要面對面誡勉談話，并責令其在民主生活會上作出深刻檢查。重點解除“四風”隱性變異的突出問題，密切注意新動向新表現(xiàn)，拿著放大鏡去找，帶著新問題去抓，建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機制并形成常態(tài)長效，決不讓“四風”問題反彈回潮。
二是改進作風要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準則》作為改進作風的重要抓手，引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、堅決抵制社會不良風氣，做到追求道德高線毫不動搖，遠離紀律底線決不觸碰。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廉政文化，促進社會風氣向善向好。樹立先進典型，倡導廉潔從政、激勵干事創(chuàng)業(yè)。積極引導交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風樹新風，嚴格管好親屬子女和身邊工作人員，廉潔修身，廉潔齊家。加強政策理論、形勢任務、黨規(guī)黨紀的宣傳教育，以良好黨風政風帶社風促民風。
(四)準確把握“四種形態(tài)”，為順利完成年度任務營造良好政治生態(tài)
一是正確運用四種形態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既是對紀檢組(紀委)監(jiān)督責任的要求，更是對黨組(黨委)落實主體責任的具體化。各級黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，經(jīng)常扯袖咬耳，習慣紅臉出汗，把嚴明紀律體現(xiàn)在對干部的日常批評教育和監(jiān)督管理中，使黨員干部未觸線先反省，始終遠離紀律底線。這里再強調(diào)一下，單位主要負責人作為黨風廉政建設(shè)的“第一責任人”，僅僅“獨善其身”是不夠的。管好自己是前提，管好班子和隊伍是責任。要牢固樹立嚴管就是厚愛的思想，同有問題反映的干部咬一次耳朵，談一次心，是提醒更是愛護，要強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持民主集中制，從程序到內(nèi)容都要落到實處，不允許搞變通，不允許個人凌駕于組織之上。各級紀檢監(jiān)察部門要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念，圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。
二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀特點。要堅持抓早抓小、動輒則咎，細化“四種形態(tài)”要求，明確監(jiān)督執(zhí)紀標準，靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式開展執(zhí)紀工作，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、長效化。要突出紀律審查重點，對腐敗問題堅決予以嚴厲懲治，有效遏制增量。把強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等六種現(xiàn)象作為查處重點，加大紀律審查力度，及時分類處置，力度不減，節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。要實行“一案雙查”，加大責任追究力度，堅持有責必問，問責必嚴，持續(xù)釋放嚴肅執(zhí)紀的強烈信號。加大典型案例通報曝光力度，堅持以案為鑒，召開警示教育大會，切實增強黨員干部的紀律敬畏感、規(guī)矩存在感。
三是狠抓基層黨風廉政建設(shè)。解決基層問題要堅持全面準確，重點查處和糾正在辦理涉及群眾事務時推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設(shè)管理運行過程中出現(xiàn)的違紀行為。要針對“中間波瀾不驚”問題，加強中層干部和關(guān)鍵崗位的正風反腐工作。全面從嚴治黨，各級黨政機關(guān)必須要求更嚴、抓得更緊。各級黨組織要把管好中層干部、抓好內(nèi)設(shè)科股室及基層站所負責人的監(jiān)管，作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，加大問題約談、督促指導、監(jiān)督檢查和追責問責力度。
(五)加強自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢隊伍
落實全面從嚴治黨主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，在當前形勢下對全市交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的思想作風、能力素質(zhì)、紀律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，提高紀檢干部紀律審查工作的能力。正人先正己，打鐵自身硬。各級交通紀檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，抓好作風建設(shè)，一以貫之、落實到底，為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹立標桿、做出榜樣。
同志們，做好新形勢下交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要不負使命，堅定信心，銳意進取，改革創(chuàng)新，真抓實干，不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)，為推進“五五戰(zhàn)略”，為全市交通“十三五”取得良好開局做出新的更大貢獻!
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