縣域經(jīng)濟工作會議講話材料(3)
縣域經(jīng)濟工作會議講話材料
縣域經(jīng)濟工作會議講話材料篇3
同志們:
正值全縣上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府決定召開這次全縣縣域經(jīng)濟工作會議，主要目的是貫徹落實省市有關(guān)會議精神，分析當(dāng)前我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，研究部署加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的辦法和措施，動員全縣上下以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步解放思想，振奮精神，強化措施，奮起直追，推進我縣縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。后面，蘇書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我就貫徹省市縣域經(jīng)濟工作會議精神和當(dāng)前工作講幾點意見。
一、深刻領(lǐng)會省市會議精神，全力推動我縣縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展
3月31日，省委、省政府召開全省縣域經(jīng)濟工作會議，省委副書記王俠主持會議，袁省長作主題報告，趙書記作重要講話。會議回顧總結(jié)了近年來我省縣域經(jīng)濟發(fā)展情況，分析當(dāng)前形勢，安排部署推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等各項工作。會議規(guī)模之大，規(guī)格之高，相關(guān)配套文件之多，出臺政策力度之大，多年未有。特別是《陜西省加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要》、《陜西縣域經(jīng)濟發(fā)展白皮書》等重要文件的出臺，明晰了今后縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性。趙書記的講話共分三個部分，一是緊緊抓住第一要務(wù)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是始終堅持以人為本，切實保障和改善民生。三是加強黨的建設(shè)，形成發(fā)展合力。袁省長的報告重點闡述了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟重要性，同時就加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化提出了具體的發(fā)展思路和工作要求。
4月8日，市委、市政府召開全市縣域經(jīng)濟工作會議。李書記和胡市長分別作了重要講話。李書記在講話中重點強調(diào)了三個方面內(nèi)容:一是以踐行科學(xué)發(fā)展觀為動力全力抓好經(jīng)濟工作。二是以構(gòu)建和諧社會為宗旨抓好社會穩(wěn)定工作。三是以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。胡市長全面分析了我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和面臨的發(fā)展優(yōu)勢，并就我市縣域經(jīng)濟和第二季度工作作了具體的安排部署。
當(dāng)前，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟面臨著十分難得的歷史機遇。從省市縣域經(jīng)濟工作會議精神和出臺的配套文件可以看出，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟已成為省委、省政府今后一個時期的突出任務(wù)，優(yōu)惠政策之多、推進力度之大、覆蓋面之廣、含金量之高，都是前所未有。我們要認真學(xué)習(xí)和吃透省市會議及文件精神，結(jié)合實際，積極搞好政策對接，切實把省市的各項政策變?yōu)橥苿涌h域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。今后，我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強縣兩大目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以縣域工業(yè)化為主導(dǎo)，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為載體，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強化招商引資，創(chuàng)新體制機制，加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，不斷增強縣域經(jīng)濟的競爭力和綜合實力，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
(一)高度重視“三農(nóng)”工作，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，加快推進縣域經(jīng)濟的有效載體和抓手。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就必須充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化加工、市場化銷售。
一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要依托自然特色優(yōu)勢，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要重點抓好以養(yǎng)殖小區(qū)、無公害蔬菜、小雜糧加工為主的特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展“四季農(nóng)業(yè)”，確保“季季有產(chǎn)品、月月有收入”。目前，我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體進展緩慢，發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低，尚未形成市場優(yōu)勢和促進農(nóng)民增收的長效機制，更無法承載大的加工業(yè)。因此，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，就必須從擴大規(guī)模入手，整合現(xiàn)有的土地、資金、技術(shù)、管理等相關(guān)資源，連片開發(fā)，板塊聯(lián)動。同時，要引導(dǎo)加工、流通、儲運等產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮更大的規(guī)模效益。今年，省政府啟動實施七大農(nóng)民增收工程，其中五大工程用于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模問題。我們要抓住機遇，盡快搞好項目對接、資金落實等工作，確保取得實實在在的成效。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)有利于引導(dǎo)和促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)，也有利于提高農(nóng)戶的組織化程度，降低市場風(fēng)險，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。目前，我縣的涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模不大，帶動作用不強，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。我們要從資金投入、技術(shù)改造、稅收減免和貸款貼息等方面入手，在改造和提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時，大力吸引省內(nèi)外知名的大集團、大公司來我縣投資興辦或改造重組現(xiàn)有企業(yè)，借船出海，借梯登高，努力提升我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的整體水平。
三是建立健全社會化服務(wù)體系。社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力保障。要大力推進農(nóng)技推廣、質(zhì)量檢測、市場銷售、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、信息咨詢等五大社會化服務(wù)體系建設(shè)，不斷建立和完善服務(wù)平臺;要大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，努力把大明綠豆、陜北白絨山羊打造成全國知名品牌;要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。
四是注重培植勞務(wù)經(jīng)濟。勞務(wù)經(jīng)濟是農(nóng)民增收致富的主要來源，對于增強縣域經(jīng)濟實力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有十分重要的作用。要以縣職教中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機校為基地，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高輸出人員的綜合素質(zhì)。要加大輸出力度，增加勞務(wù)經(jīng)濟總量，通過登門拜訪、參加勞務(wù)洽談會、建立信息網(wǎng)絡(luò)等靈活多樣等形式，廣交天下朋友，獲取勞務(wù)信息，有計劃、有組織地輸送勞力。要加大管理力度，搞好跟蹤服務(wù)，特別是加強法律教育和安全生產(chǎn)教育，促進勞務(wù)經(jīng)濟安全發(fā)展、高效發(fā)展。今年確保全年輸出務(wù)工人員5萬人以上。
(二)以能源化工基地為載體，大力推進縣域工業(yè)化
工業(yè)興則縣域興，工業(yè)強則縣域強。要牢固樹立工業(yè)強縣理念，立足資源優(yōu)勢、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)、承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進新型工業(yè)化進程。
一是做大做強工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)既工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點，也是招商引資的重要窗口。省委、省政府把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的突破口，今年，計劃在全省建設(shè)100個縣域工業(yè)園區(qū)，并安排1億元專項資金，以補助和貼息的方式，支持園區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)。我們要緊緊抓住這一機遇，力爭使榆橫工業(yè)園區(qū)、三產(chǎn)服務(wù)區(qū)、西南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，為入園項目早日落地鋪平道路。同時，要進一步創(chuàng)新體制機制，建立精干、務(wù)實、高效的管理機構(gòu)，簡化園區(qū)辦事程序，提高工作效率，強化服務(wù)功能，特別是對重大招商引資項目要全程跟蹤，重點服務(wù)，加快建設(shè)進度，推進項目早日上馬投產(chǎn)，促進財政增收。
二是狠抓煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煤炭工業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，促進跨越發(fā)展、增加財政收入的關(guān)鍵在煤炭。當(dāng)前，受國際金融危機和礦群矛盾的影響，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的局面，發(fā)展壓力和困難前所未有。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必要下大力氣抓好煤炭發(fā)展環(huán)境整治工作，全力以赴推進煤礦開工復(fù)產(chǎn)，確保全縣煤炭產(chǎn)量不減、質(zhì)量不降、稅源不少、秩序不亂，保證完成800萬噸的生產(chǎn)任務(wù)。煤炭發(fā)展環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和礦群矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加大工作力度，全面掌握礦群矛盾糾紛的特點和情況，暢通訴求渠道，統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦礦行為，通過行政、法律、教育等多種手段，維護群眾合法權(quán)益，確保煤礦正常生產(chǎn)。要繼續(xù)深入開展“破五難、查三漏”專項整治活動，確保于4月底全面完成坑口計量監(jiān)控系統(tǒng)安裝任務(wù)，要加大涉煤稅費征管力度，堅決杜絕跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收。
三是全力推進重點項目建設(shè)。項目是集聚生產(chǎn)要素的載體，只有把資源開發(fā)、工業(yè)發(fā)展落實到項目上，才能最終形成大的增長力量。今年我縣計劃完成固定資產(chǎn)投資146億元，壓力大，任務(wù)重，需要我們付出更加艱辛的努力。各級各部門主要負責(zé)人，特別是包抓項目建設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要嚴格按照“五個一”的工作要求，加快項目建設(shè)進度，切實把項目建設(shè)作為當(dāng)前工作的重中之重，親自上陣，深入一線，督促檢查項目進展情況，查管理、查安全、查進度、解難題。要嚴格實行“一月一提醒、兩月一督辦、三月一通報、半年一小結(jié)、全年一考核”的檢查機制，定期召開工項目調(diào)度會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保已開工項目順利推進，未開工項目及早實施。
四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。發(fā)展活力在民營，推進跨越靠民力。各級各部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)造一切有利條件，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。要認真落實發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，鼓勵和支持民營企業(yè)通過平等競爭進入資源開發(fā)領(lǐng)域，同時，大力發(fā)展能源化工服務(wù)業(yè)，使資源開發(fā)收益盡可能多的留在本地。要努力拓寬融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加貸款投放，擴大中小企業(yè)信用擔(dān)保能力和信用規(guī)模，建立銀企合作機制，著力解決民營企業(yè)融資難問題?？傊?，凡是法律沒有限制的領(lǐng)域，一律向非公有制企業(yè)開放，一律平等享受政府公共資源。
(三)加快城鄉(xiāng)一體化進程，大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)是促進城鄉(xiāng)互動、實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，是縣域工業(yè)化和區(qū)域發(fā)展的中心。要以提高服務(wù)能力、增強輻射帶動作用為目標(biāo)，有重點、有計劃地加快城鎮(zhèn)化步伐。
一是突出抓好規(guī)劃工作。城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。目前，我縣城鎮(zhèn)規(guī)模小，無法承載縣域工業(yè)的發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、突出重點、有序推進的原則，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，逐步形成與人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)體系。當(dāng)前，要抓住省上在陜北選擇建設(shè)50個重點鎮(zhèn)的有利時機，在加快殿市、波羅、響水三個建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實搞好*縣城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃、王圪堵至波羅旅游總體規(guī)劃、王圪堵水庫旅游服務(wù)基地規(guī)劃以及縣城總體景觀規(guī)劃、城市亮化美化、村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作?？h經(jīng)濟發(fā)展局要會同農(nóng)業(yè)、建設(shè)、鄉(xiāng)企、工業(yè)等相關(guān)部門，按照省上規(guī)劃要求，進一步深化對縣情的認識，認真借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟的規(guī)律，科學(xué)編制和修訂符合我縣實際的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及實施意見，要立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，加強銜接，將縣域經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)進步以及環(huán)境保護有機結(jié)合起來，既要搞好總體規(guī)劃，又要搞好各個專項規(guī)劃，形成完整的規(guī)劃體系。
二是全力推進城鄉(xiāng)一體化進程。要在切實加快縣城中心區(qū)、*河堤、*休閑廣場、污水處理廠等市政工程建設(shè)進度的同時，按照“搶時間、抓進度、按程序、保質(zhì)量、夯責(zé)任、出成效”的要求，全力以赴推進農(nóng)村道路建設(shè)，確保完成607公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。要創(chuàng)新理念，用開放的思維、前瞻的眼光、市場的頭腦、靈活的策略，采用市場化運作辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，形成多元化的投資格局，為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。
三是加快城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鎮(zhèn)沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，就沒有發(fā)展動力和造血功能。要大力發(fā)展吸納就業(yè)人口較多的物流、商貿(mào)、餐飲、信息、貨物配送、連鎖經(jīng)營等二、三產(chǎn)業(yè)，拓展城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展空間。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，吸納更多的生產(chǎn)要素，特別是吸引農(nóng)村富余勞動力進入城鎮(zhèn)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)支撐，促進城市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
(四)積極創(chuàng)造條件，千方百計促進就業(yè)
就業(yè)是民生之本，是最大的民生工程，也是維護社會穩(wěn)定的根本保障。有了穩(wěn)定的收入，就有了穩(wěn)定的家庭，就能達到安居樂業(yè)、國泰民安。各有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，努力開辟就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。今年我縣已招聘協(xié)警和醫(yī)牧人員172人，醋酸廠安置大專以上畢業(yè)生20名，下一步我們計劃在教育、建設(shè)、交通、廣電等部門選聘本科以上畢業(yè)生35名，人勞部門要盡快完善招聘方案，嚴格按照公開、公正、公平的選人程序，真正把有水平、有能力的人員選聘進來;要千方百計爭取和落實境內(nèi)重點項目用工比例，不斷拓寬就業(yè)渠道;要大力開辟公益性就業(yè)崗位，重點解決復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員和下崗職工就業(yè)難的問題;要認真執(zhí)行省市關(guān)于扶持大學(xué)生就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵和支持優(yōu)秀大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，努力為有志青年提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二、第一季度經(jīng)濟運行情況分析
今年是極不尋常的一年。面對國際金融危機帶來的不利影響，全縣各級各部門認真貫徹落實中省市關(guān)于擴內(nèi)需、保增長、促民生的工作要求，沉著應(yīng)對，變壓力為動力，化風(fēng)險為機遇，全縣第一季度經(jīng)濟社會走勢健康、開局良好。初步預(yù)測，第一季度全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.43億元，增長26.4%，占年度計劃任務(wù)的13.9%。其中一產(chǎn)增加值0.68億元，增長94.3%;二產(chǎn)增加值7.36億元，增長10.8%;三產(chǎn)增加值2.39億元，增長89.7%。財政總收入0.83億元，增長50.2%，其中地方財政收入0.18億元，增長95.6%。城鎮(zhèn)居民可支配收入3102元，增長6.2%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1084元，增長41.3%。
工業(yè)增速穩(wěn)中有升。第一季度，全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值10.14億元，增長21.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.59億元，增長51.5%。完成原煤產(chǎn)量50.2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，增長35.8%;完成原油產(chǎn)量3.86萬噸，增長33.6%，實現(xiàn)產(chǎn)值0.92億元，增長22.7%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。第一季度，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值1.27億元，是去年同期的2倍。特別是大棚蔬菜的銷售狀況良好，無論是數(shù)量、質(zhì)量、價格都好于往年，為農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。重點村建設(shè)全部鋪開，*鎮(zhèn)、殿市鎮(zhèn)、波羅鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村的綜合治理工程全面啟動，累計完成投資500萬元。
重點項目有效推進。今年我縣共安排重點建設(shè)項目57個，目前已開工21個，截至3月底，共完成投資3.8億元，占年度計劃的3.2%。延長醋酸項目中央控制室、化驗室、綜合倉庫、備品備件庫等設(shè)施已投入使用，榆天化140萬噸甲醇項目已完成場平，關(guān)鍵設(shè)備已定貨，內(nèi)蒙博源300萬噸聯(lián)堿項目勘測定界、土地預(yù)審、水資源論證及環(huán)評、安評正在抓緊進行，華電榆橫電廠二期工程完成“五通一平”，高興莊煤礦礦井水土保持方案、土地復(fù)墾方案、水資源論證已完成，隆鑫蘭炭項目已完成場平、土建及環(huán)山道路路基工程，源鑫蘭炭項目完成“三通一平”。
縣城改造進展順利。中心區(qū)1號商業(yè)樓主體已完工，2號住宅樓已修至5層，3號住宅樓正在實施地下室及剪力墻工程。廣場A區(qū)主體已完工，*河堤砌護一期工程完成，景觀設(shè)計已通過初審，育才路、四中道路、建國東路硬化工程正式啟動，*休閑廣場景觀設(shè)計已進入施工階段。
消費品市場有所回暖。在“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的有力推動下，全縣第一季度實現(xiàn)社會消費品零售總額3.5億元，是去年同期的2.3倍，批發(fā)零售業(yè)增幅居各行業(yè)之首，實現(xiàn)銷售收入3.2億元，是去年同期的2.5倍。西南新區(qū)新增7個汽車銷售店，銷售額高達1.7億元，占全社會消費品零售額的48.6%。
金融行業(yè)平穩(wěn)運行。第一季度，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到26.9億元，增長40.1%，其中居民儲蓄存款余額16.3億元，增長41.7%;各項貸款余額12.14億元，增長22.0%。從總體上看，全縣金融存貸實現(xiàn)雙增，運行態(tài)勢穩(wěn)中趨好。
雖然我縣第一季度各項工作完成情況良好，但仍然存在一些亟待解決的突出問題和矛盾。一是煤炭行業(yè)強勁增勢有所放緩。受國際金融危機的影響，煤炭庫存增加，產(chǎn)銷率和價格大幅下滑，加之礦群矛盾糾紛突出，導(dǎo)致部分煤礦不能正常生產(chǎn)，給我縣財政持續(xù)增收帶來很大難度。二是農(nóng)業(yè)旱情較為嚴重，土壤墑情較差，糧食增產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。三是房地產(chǎn)市場繼續(xù)低迷，滯銷面積仍然較大，市場價位虛高和購買力相對不足矛盾明顯。四是企業(yè)經(jīng)營困難加劇。一季度，我縣納入統(tǒng)計口徑的25戶規(guī)模以上企業(yè)中，有17戶處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，涉及從業(yè)人員1700多人，特別是火電企業(yè)虧損嚴重，運行艱難。五是城鄉(xiāng)居民增收難度加大。受消費減弱、企業(yè)利潤降低、就業(yè)困難等影響，城鄉(xiāng)居民增收難度更大。
三、集中精力抓好當(dāng)前各項工作
從目前形勢和專家分析看，金融危機對實體經(jīng)濟的影響還將繼續(xù)加深，經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素還將增多，發(fā)展壓力還將增大。各級各部門一定要明確工作重點，理清工作思路，對照工作任務(wù)，細化工作目標(biāo)，把各項任務(wù)分解到人，細化到崗，倒排時間，搶抓進度，真正形成一種比工作、比效率、比發(fā)展、比榮譽的良好氛圍，促進各項工作不斷向前推進。
一是要做好春耕備耕及扶貧救濟工作。各級各有關(guān)部門和農(nóng)技人員要切實增強責(zé)任意識，及時了解掌握春耕備耕有關(guān)情況，確保全縣110萬畝農(nóng)作物全部按時入種。動物防疫部門要做好動物防疫工作，重點加強重大動物疫病的強制性免疫。供銷部門要做好農(nóng)資貯備，確保各種農(nóng)資足額供應(yīng)。農(nóng)業(yè)局要盡快組織農(nóng)技人員深入田間地頭，加強農(nóng)技服務(wù)，要針對今年以來旱情較為嚴重的現(xiàn)狀，采取有效措施，暢通定惠渠、雷惠渠等5條國營渠道的水源供應(yīng)，保障沿線耕地灌溉需要。工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門要聯(lián)合執(zhí)法，集中開展以種子、農(nóng)藥、化肥為重點的專項整治行動，堅決杜絕傷農(nóng)害農(nóng)坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。民政部門要盡快組織專門力量，深入鄉(xiāng)村，摸清底子，確保困難對象應(yīng)保盡保，全縣群眾穩(wěn)度春荒。
二是要保穩(wěn)定、保安全、保發(fā)展。穩(wěn)定和安全是發(fā)展的前提。全縣各級各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的工作原則，進一步強化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以專項整治為抓手，深入開展各個領(lǐng)域安全隱患的排查治理活動，確保人員到位、責(zé)任到位、排查到位、整治到位。當(dāng)前，要突出抓好煤礦、道路交通、學(xué)校、食品安全等重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，全力推進安全文化建設(shè)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，對因思想不重視、工作不得力而導(dǎo)致重大安全事故的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要按照“分級負責(zé)，歸口管理”的工作要求，嚴格落實三級信訪接待制度，進一步規(guī)范上訪程序，堅決杜絕無序上訪，越級上訪，力爭“小事不出村，糾紛不出鄉(xiāng)，矛盾不出縣”，確保實現(xiàn)“一控雙降”的目標(biāo)，為全縣縣域經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。
三是要做好計劃生育工作。計生工作是我縣各項工作的薄弱環(huán)節(jié)，全縣上下雖然付出了艱苦的努力，但至今仍未擺脫全市后進位次的不利局面。各級各部門一定要充分認識我縣計生工作面臨的嚴峻形勢，以更加扎實的工作作風(fēng)和廉潔務(wù)實的工作態(tài)度，推動全縣計生工作上臺階、上水平。要全面落實“三查”和各項節(jié)育措施，進一步加強管理，搞好跟蹤服務(wù)和監(jiān)控，堅決杜絕計劃外生育。要深入開展計劃生育集中整治活動，始終保持計生工作的高壓態(tài)勢，在全面監(jiān)控的同時，有重點地掌握工作對象，確保各項節(jié)育措施落到實處。要突出考核兌現(xiàn)，加大獎懲力度，嚴格執(zhí)行“一票否決”制，集中開展打擊“兩非”專項治理活動，嚴查干部職工違法生育行為。要突出抓好隊伍建設(shè)，著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、有魄力的計生工作隊伍，全面提升計生工作水平?？傊?，今年是我縣計生工作扭轉(zhuǎn)被動局面的關(guān)鍵一年，各級各部門務(wù)必要以超常規(guī)的措施和力度，完成好本單位本轄區(qū)的各項工作任務(wù)，堅決摒棄散慢松懈、僥幸畏難的情緒，確保今年我縣的計生工作有一個根本性的好轉(zhuǎn)。
四是要做好節(jié)能減排及創(chuàng)衛(wèi)工作。當(dāng)前，要突出抓好縣城大氣污染治理、污水處理廠和垃圾處理廠三大重點工程，切實抓好現(xiàn)有餐飲業(yè)清潔能源使用和教育局、*鎮(zhèn)等10多個單位的鍋爐改造任務(wù)，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)。要堅定不移地推進減排工作，按照市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書要求，嚴格控制二氧化硫等氣體排放量，特別是要做好新上蘭炭項目脫硫設(shè)施和污水處理設(shè)施的建設(shè)工作。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊各類違法排污行為。要進一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，堅決杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目進入，做到生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好。要深入開展愛國衛(wèi)生大清掃活動，近期要切實抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，全面落實區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，認真搞好縣城垃圾清運工作，確保生活建筑垃圾日產(chǎn)日清。要完善縣城公共服務(wù)設(shè)施，下大力氣治理“十亂”、“四害”、“三廢”，切實提高城區(qū)的生活環(huán)境質(zhì)量。同時，要認真抓好西南新區(qū)雙創(chuàng)工作，加大環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運和禁燒煙煤工作力度，確保雙創(chuàng)工作順利通過省市驗收。
五是不斷優(yōu)化投資環(huán)境，真正做到親商、安商、富商。投資環(huán)境的好壞直接影響項目的引進和順利實施。目前，我縣投資軟環(huán)境差是影響我們“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施的主要障礙，必須下大力氣進行整治。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立開發(fā)意識，以“海納百川”的胸襟招商引資，不能因一時一事的利益得失而喪失發(fā)展機遇，影響發(fā)展大局。要切實搞好跟蹤服務(wù)，滿腔熱忱地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運行中的突出問題，絕不能人為設(shè)置障礙，更不能以任何理由吃拿卡要，堅決制止各種形式的“三亂”。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機制，積極解決項目建設(shè)中涉及的林權(quán)、地權(quán)糾紛，為項目的順利落地和實施鋪平道路。
四、細化工作責(zé)任，強化工作措施，狠抓責(zé)任落實，確保各項任務(wù)圓滿完成
加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，既是省委、省政府的一項重大決策，更是全縣人民的迫切愿望;做好當(dāng)前的工作，既是發(fā)展縣域經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，也是完成年初既定目標(biāo)的現(xiàn)實要求。全縣各級各部門要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，求真務(wù)實，真抓實干，努力實現(xiàn)黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾的實惠，不斷開創(chuàng)我縣縣域經(jīng)濟工作的新局面。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效率。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，大力弘揚迎難而上、鍥而不舍、一抓到底的精神，在工作上要有謀事之策、干事之才、成事之力、行事之效，要立足一個“快”字，爭取一個“搶”字，突出一個“好”字，超前謀劃、周密安排各項工作，精心排出時間進程，做到一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相接，緊張有序。要說干就干，雷厲風(fēng)行，絕不能四平八穩(wěn)、懶散拖拉、推諉扯皮。要以一種只爭朝夕、時不我待的工作熱情和奮勇爭先的拼搏精神，爭分奪秒抓進度，想盡辦法促落實，努力形成你追我趕、爭先恐后的工作局面。
二是夯實責(zé)任，狠抓工作落實。各級各部門要以求真務(wù)實的態(tài)度切實抓好各項工作的落實，在決策思路上、工作措施上、實際效果上出實招、求實效、見實績。要通過層層落實責(zé)任，把各項工作夯實到人，確保人人肩上有擔(dān)子、個個身上有責(zé)任、件件工作有落實。要堅持實事求是，不搞形式主義、不作表面文章，特別是要堅決制止不符合實際的“形象工程”、“政績工程”。兩辦督查室要圍繞目標(biāo)任務(wù)全程跟蹤督辦，及時發(fā)現(xiàn)和上報工作中存在的問題，保證落實的進度、質(zhì)量和效果。要嚴格考核，對工作落實力度大、效果好的，通報表揚，對工作不力、效果不好的，及時通報批評。通過強化督查，增加壓力、激發(fā)動力、形成合力，確保各項工作抓出成效。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造工作業(yè)績。各級各部門在工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，做到常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，難點工作有進展。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化發(fā)展意識，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，不斷充電，提高自身素質(zhì)和工作能力，為解決實際問題做好必要的知識儲備。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出足夠的時間和精力，率先垂范，親自深入一線，深入基層，現(xiàn)場辦公，解決實際問題，以實實在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，以求真?wù)實的作風(fēng)推動工作。要深入開展部門和單位“系統(tǒng)爭第一、全縣創(chuàng)一流”活動，突出實績，突出目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，突出求真務(wù)實、為人民服務(wù)的要求，注重超額完成任務(wù)比例和幅度，以工作實績作為提拔使用的重要依據(jù)，努力形成有實績才有政績、有政績才有發(fā)展的工作機制。
同志們，滄海橫流方顯出英雄本色。在這應(yīng)對金融危機、奮力攻堅克難的特殊時期，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，理清思路，強化措施，狠抓落實，以奮發(fā)有為的工作姿態(tài)和精神面貌，努力開創(chuàng)我縣逆勢崛起、跨越發(fā)展新局面!
看過縣域經(jīng)濟工作會議講話材料的人還看了：