縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料

　　縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)全局。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

　　縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料篇1

　　這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。近期我們還將相繼召開(kāi)城區(qū)工作會(huì)議、全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議并組織城建觀摩和工業(yè)項(xiàng)目觀摩，努力在全市上下形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)局面。

　　這次會(huì)議在邳州召開(kāi)，主題就是爭(zhēng)先進(jìn)位，通過(guò)爭(zhēng)先進(jìn)位形成跨越式發(fā)展的格局，推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，進(jìn)而建成全面小康社會(huì)。上午，我們看了 7 個(gè)點(diǎn)，大家很受啟發(fā)和鼓舞。近幾年，邳州的發(fā)展一直保持著強(qiáng)勁的勢(shì)頭，新型工業(yè)化年年取得新成效，城鄉(xiāng)面貌年年發(fā)生新變化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力年年有新提升，走在全市和蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，今年又與銅山縣共同步入了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的行列。邳州的經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在很多方面，但最關(guān)鍵的是三條： 一是始終保持昂揚(yáng)向上的斗志。 思想解放、精神振奮、斗志高昂是邳州干部群眾的一個(gè)鮮明特色。大家到邳州都會(huì)感受到，這里的干部對(duì)事業(yè)充滿激情，對(duì)工作充滿熱情，對(duì)群眾充滿感情。我始終有這樣一種感覺(jué)，每次見(jiàn)到邳州的干部，都是嗷嗷叫的一種態(tài)勢(shì)。他們?cè)诼浜竺媲案矣诳缭桨l(fā)展，在困難面前勇于迎難而上，敢于提出“徐州率先、蘇北領(lǐng)先、江北爭(zhēng)先”和“加快建設(shè)蘇北新昆山”的目標(biāo)，用高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展，用高定位激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展不斷攀越新高峰。在縣域發(fā)展當(dāng)中，這種敢于攀高的精神是非常寶貴的。 90 年代蘇州形成你追我趕、“六虎逐鹿”的格局，實(shí)際上就起自張家港提出要超越蘇州各縣(市)的最強(qiáng)項(xiàng)，在蘇州勇奪第一。這就是通常所說(shuō)的，取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下。邳州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中也有一些挫折和困難，我每一次到邳州來(lái)對(duì)連玉同志最喜歡說(shuō)的一句話，就是“最好的防御就是進(jìn)攻”。因?yàn)槭冀K保持這樣一種昂揚(yáng)的斗志，你就能把很多困難克服掉，這是一種用簡(jiǎn)單對(duì)付復(fù)雜最好的方法。連玉同志在邳州干了 8 年縣長(zhǎng)、書(shū)記，一個(gè)干部在一個(gè)地方干了這么長(zhǎng)時(shí)間，還能夠帶領(lǐng)一群人始終保持這種昂揚(yáng)的斗志，這就是一種很大的能力，我覺(jué)得要鼓勵(lì)這種人。 二是始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。邳州的發(fā)展目標(biāo)高、氣魄大，整體發(fā)展瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)瞄準(zhǔn)一流水平，爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流是各項(xiàng)工作的鮮明導(dǎo)向。正是有了這種精神，他們才能連續(xù)六年奪取全市綜合考核一等獎(jiǎng)，進(jìn)入了蘇北縣域前五強(qiáng)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)。邳州在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等單項(xiàng)上可能不如其他縣(市)，但是邳州在新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化“五化”全面推進(jìn)上是最好的。很多地方都來(lái)參觀學(xué)習(xí)邳州的城市建設(shè)，濟(jì)寧市還請(qǐng)連玉同志去作報(bào)告。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化縣域最好的就是銅山和邳州?？h鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)方面邳州發(fā)展也很好，全市十強(qiáng)鎮(zhèn)中邳州和銅山最多，上午看的運(yùn)河、炮車、官湖、議堂等幾個(gè)中心鎮(zhèn)，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。 三是始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情 。 引領(lǐng)干部群眾不比基礎(chǔ)比精神，不比條件比干勁，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，強(qiáng)化鼓勵(lì)干事、激勵(lì)有為的用人導(dǎo)向，實(shí)行工作倒逼機(jī)制，用激情激發(fā)銳氣，用銳氣推動(dòng)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了邳州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。與邳州快速發(fā)展一樣，近幾年各縣(市)和賈汪區(qū)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)：銅山縣形成了四大產(chǎn)業(yè)格局，未來(lái)發(fā)展可能在徐州四大支柱產(chǎn)業(yè)中“三分天下有其一”;沛縣在煤化工和鋁產(chǎn)業(yè)方面形成了產(chǎn)業(yè)集聚，鋁產(chǎn)業(yè)加工能力達(dá)到了 40 萬(wàn)噸;豐縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)異軍突起，在縣域中電動(dòng)車產(chǎn)量位居第一，煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快;睢寧縣在政治小生態(tài)環(huán)境變好的形勢(shì)下，發(fā)展起白色家電、紡織等一批大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，較好地實(shí)現(xiàn)了“洼地崛起”;新沂市加快推進(jìn)農(nóng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在煤化工、精細(xì)化工和機(jī)械制造方面有很大發(fā)展;特別是徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，近幾年來(lái)發(fā)展成效十分顯著，今年上半年全市好的大項(xiàng)目近一半都集中在開(kāi)發(fā)區(qū)，這一點(diǎn)是非常難能可貴的。通過(guò)這次會(huì)議，希望各地互相學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)縣域發(fā)展不斷達(dá)到新水平。

　　下面，我根據(jù)市委、市政府研究精神，講四個(gè)方面意見(jiàn)：

　　一、圍繞加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步掀起縣域經(jīng)濟(jì)你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展熱潮

　　當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)可以概括為三句話：發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，發(fā)展?jié)摿薮?。一是發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。近幾年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)連續(xù)三年高于市區(qū)平均水平，銅山、邳州、沛縣進(jìn)入蘇北縣域經(jīng)濟(jì)前五強(qiáng)，今年又有兩個(gè)縣攜手跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。這說(shuō)明我市縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道。我算了一下，沛縣、新沂完全有可能進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)前百?gòu)?qiáng)，如果徐州有四個(gè)縣進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)的話，對(duì)于凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣都有極大的作用。進(jìn)入了百?gòu)?qiáng)，就只能進(jìn)不能退，這一點(diǎn)我深有體會(huì)。我剛?cè)ダド焦ぷ鞯臅r(shí)候，昆山列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的第三位，在此基礎(chǔ)上我們著力實(shí)現(xiàn)再跨越，可以說(shuō)一路拼搏的過(guò)程就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，就是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，就是調(diào)動(dòng)和激勵(lì)干部不斷超越的過(guò)程。最后通過(guò)艱苦努力我們超過(guò)了順德、南海，我覺(jué)得在超的過(guò)程中，有很多壓力，也有很多幸福。二是競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。目前，全國(guó)、全省各地高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列政策措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐?？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最成功的事情之一，當(dāng)然也是最有爭(zhēng)議的事情之一，就是形成了“諸侯經(jīng)濟(jì)”。“諸侯經(jīng)濟(jì)”的好處在于：激發(fā)了我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，使各個(gè)地區(qū)展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，正是在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，各個(gè)縣市得到了大力發(fā)展。當(dāng)然，在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中大家也感覺(jué)壓力比較大。現(xiàn)在，蘇南主要是比質(zhì)量而不是比速度，因?yàn)槭±镆o他們一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的考核指標(biāo)，但是蘇中和蘇北必須兼顧速度和質(zhì)量，特別是蘇北各縣(市)都在制定爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，一個(gè)比著一個(gè)干，一個(gè)盯著一個(gè)超，稍有放松，前面的就可能掉下來(lái)，后面的就會(huì)超過(guò)去，可以說(shuō)是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)越來(lái)越激烈。三是發(fā)展?jié)摿薮?。我市六縣(市)和賈汪區(qū)幅員廣闊、資源豐富，產(chǎn)業(yè)有特色，市場(chǎng)有縱深，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)很多，前景很好。但是我們也必須清醒地看到，我市市強(qiáng)縣弱的格局仍沒(méi)有發(fā)生根本改變，縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，去年六縣(市) GDP僅占全市的 48% ，而蘇州 5 縣(市)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)全市的 60% ，徐州縣域 GDP 僅占蘇州縣域 GDP 的24% 。這一方面說(shuō)明，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距很大，另一方面也說(shuō)明，我們提升的空間也很大。全市各級(jí)一定要正確分析縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在縣域，難點(diǎn)在縣域，關(guān)鍵在于加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起;實(shí)現(xiàn)振興徐州老工業(yè)基地的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，從而牢固樹(shù)立你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的觀念，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。從徐州經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，有幾個(gè)是很有潛力的，第一，我們現(xiàn)在雖然是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，市區(qū) GDP 占全市的 52 %，但是反過(guò)來(lái)這個(gè)不足正是我們的潛力所在，如果我們實(shí)現(xiàn)了縣域達(dá)到 60 %，市區(qū)達(dá)到 40 %，在這樣動(dòng)態(tài)的過(guò)程中，我們經(jīng)濟(jì)的總量就增長(zhǎng)上去了;第二，我們城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)很明顯，這正說(shuō)明我們城市化的潛力更大。所以我覺(jué)得，大家在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，要大力推進(jìn)城市化，現(xiàn)在徐州整體城市化率為 47% ，其中市區(qū)達(dá)到 91% ，邳州和新沂達(dá)到 40% ，其他縣(市)都接近40% ，靠近西北部的兩個(gè)縣城市化率只有 30% 。城市化和工業(yè)化是互相促進(jìn)的，城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。還有，我們市區(qū)的經(jīng)濟(jì)“南重北輕”，這是區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，也是徐州明顯的不足，在泉山、云龍等地看，感覺(jué)徐州城市建設(shè)還不錯(cuò)，但是到了鼓樓、九里一看，徐州好像是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這兩年鼓樓發(fā)展比較快，再過(guò) 3-5 年，我們要實(shí)現(xiàn) 3 個(gè)主城區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但是九里發(fā)展還是比較慢。賈汪對(duì)自己的總結(jié)是非城非縣，不近不遠(yuǎn)，實(shí)際上還有不高不低，因?yàn)橛泻芏嗖擅核莸?，賈汪要從思想上、從交通上、從產(chǎn)業(yè)上與徐州對(duì)接，只有這樣才能加快融入徐州的發(fā)展。

　　第一，要堅(jiān)持在解放思想中爭(zhēng)先進(jìn)位 。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展落在人家后面，但思路要走到人家前面，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，縮短趕超進(jìn)程。我們要把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，敢于樹(shù)立高目標(biāo)，善于謀劃新思路，努力走出具有鮮明地域特色的跨越發(fā)展途徑。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上解放思想，最重要的是兩句話：第一句是敢于對(duì)標(biāo)比差、爭(zhēng)先進(jìn)位;第二句是堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展。對(duì)標(biāo)比差、爭(zhēng)先進(jìn)位，就是在前有標(biāo)兵、后有追兵的情況下，找準(zhǔn)自己的發(fā)展途徑，形成自己的目標(biāo)對(duì)策，敢于跨越，敢于超越。所謂揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、科學(xué)發(fā)展，就是要瞄準(zhǔn)自己存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題找出解決辦法和措施。解放思想不是一句空話，是和解決實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系在一起的，有很多事情從理論到理論，從邏輯到邏輯，從觀點(diǎn)到觀點(diǎn)，大家都想得通，但是一到實(shí)際問(wèn)題大家都想不通，這就是空對(duì)空的解放思想。大家常講的一句話就是徐州有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我從來(lái)都是辯證地看待這個(gè)問(wèn)題，后進(jìn)不是優(yōu)勢(shì)，要善于吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，把后進(jìn)變成后發(fā)，才能形成真正的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。蘇南在工業(yè)化進(jìn)程中有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，我們要積極吸收借鑒這些經(jīng)驗(yàn)。但是蘇南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有許多教訓(xùn)，這些教訓(xùn)就不要在徐州重復(fù)上演。比如要堅(jiān)持集約化發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去搞的是“蛙式”跳躍型的開(kāi)發(fā)，哪里有空地就搞一塊工廠，然后中間有村莊，發(fā)展到最后就成了難題，到本世紀(jì)初，很多地方都改變“蛙式”發(fā)展，代價(jià)很大，所以我們千萬(wàn)不能再搞“村村點(diǎn)火、處處冒煙”。再比如環(huán)境保護(hù)，蘇南對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)過(guò)程，我經(jīng)常講從蘇南人對(duì)金山銀山和綠水青山二者關(guān)系認(rèn)識(shí)的變化中，可以反映他們環(huán)保理念的變化，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，一開(kāi)始就要認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。我剛到蘇州時(shí)他們說(shuō)的一句話是：既要金山銀山也要綠水青山，很明顯金山銀山第一位，綠水青山第二位;后來(lái)到 90 年代中期講既要金山銀山又要綠水青山，二者放到了平等地位;然后到本世紀(jì)初，又講只有綠水青山才有金山銀山，這是把環(huán)保放到了優(yōu)先的位置上。所以我們一開(kāi)始就要注意環(huán)保，在徐州這個(gè)水資源不是很豐富的地區(qū)，小化工、小水泥、小焦化、小鋼鐵等“六小”、“八小”企業(yè)千萬(wàn)不能搞。再比如說(shuō)民生項(xiàng)目，有些開(kāi)始時(shí)候是“只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉”，到后來(lái)“又長(zhǎng)骨頭又長(zhǎng)肉”，有些項(xiàng)目在開(kāi)始時(shí)是只發(fā)光不發(fā)熱，到后來(lái)是又發(fā)光又發(fā)熱，這都是一個(gè)過(guò)程，但我們?cè)谝婚_(kāi)始要統(tǒng)籌考慮。還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我一直強(qiáng)調(diào)在蘇北要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，但是我們發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要特別注意，第一要發(fā)展那些具有高新技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二要發(fā)展那些具有品牌優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三要發(fā)展那些能夠解決就業(yè)和稅收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過(guò)去講安居樂(lè)業(yè)，實(shí)際上是樂(lè)業(yè)安居，不是住下來(lái)就安穩(wěn)了，關(guān)鍵要有一個(gè)好的職業(yè)你才能安穩(wěn)，所以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要考慮到這三條。

　　第二，要堅(jiān)持在彎道超越中爭(zhēng)先進(jìn)位。 國(guó)際金融危機(jī)既是危機(jī)，又是挑戰(zhàn)，叫危中有機(jī)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)徐州的影響比蘇南、蘇中要小些。國(guó)際金融危機(jī)的影響大小與外貿(mào)依存度的大小是成正比關(guān)系，外貿(mào)依存度越高，金融危機(jī)影響就越大;外貿(mào)依存度越低，金融危機(jī)影響就越小，因此金融危機(jī)的影響從沿海到內(nèi)地呈現(xiàn)出逐級(jí)遞減的狀態(tài)。在新疆，人們就感覺(jué)不到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，因?yàn)樗莾?nèi)源型而不是外源型經(jīng)濟(jì)。徐州的外貿(mào)依存度只有 12% ，我們影響也就在這 12% ，或者更大一點(diǎn)。我們克服金融危機(jī)就是要把金融危機(jī)給我們帶來(lái)的影響降低到最小程度，通過(guò)金融危機(jī)所形成的倒逼機(jī)制，把我們的經(jīng)濟(jì)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)。

　　第三，要堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中爭(zhēng)先進(jìn)位 。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法很難解決不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，探索建立新的體制和機(jī)制，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。解放思想和創(chuàng)新觀念兩者是對(duì)立統(tǒng)一的，解放思想是個(gè)“破”的關(guān)系，創(chuàng)新觀念是個(gè)“立”的關(guān)系，要通過(guò)解放思想來(lái)贏得創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新又是個(gè)綜合體系，包括體制機(jī)制、技術(shù)、發(fā)展路徑、工作措施、具體思路等。但我反復(fù)說(shuō)，創(chuàng)新不要搞抽象的創(chuàng)新，要搞具體的創(chuàng)新，各縣(市)區(qū)要根據(jù)我們現(xiàn)在發(fā)展面臨的一些難點(diǎn)和瓶頸來(lái)推出一些具體的創(chuàng)新。市委、市政府要設(shè)置創(chuàng)新獎(jiǎng)，來(lái)鼓勵(lì)解決具體問(wèn)題的創(chuàng)新舉措。現(xiàn)在我們發(fā)展有許多瓶頸，像土地、資金、人才等。在這種情況下，我們要用創(chuàng)新思路來(lái)解決問(wèn)題。比如資金問(wèn)題，負(fù)債經(jīng)營(yíng)是個(gè)很合理的事情，只要控制在一定的比例和范圍之內(nèi)，不要形成財(cái)政很大的風(fēng)險(xiǎn)就正常。企業(yè)哪有不負(fù)債經(jīng)營(yíng)的，政府哪有不負(fù)債投入的，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和縣(市)負(fù)債越多。關(guān)鍵要控制風(fēng)險(xiǎn)，并有科學(xué)的投入產(chǎn)出機(jī)制。上次我和敬華市長(zhǎng)一起聽(tīng)了我們五大投融資平臺(tái)建設(shè)情況，正是這些投融資平臺(tái)，支撐了我們徐州這些年的城市建設(shè)和發(fā)展。高鐵站場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)悄無(wú)聲息地做完一期工程，二期動(dòng)遷全部結(jié)束，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開(kāi)工，也是投融資平臺(tái)的作用。還有干部使用的問(wèn)題，我覺(jué)得在蘇北這個(gè)地方，發(fā)展有一個(gè)重要的問(wèn)題，就是善于把干部政治上追求進(jìn)步的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求結(jié)合起來(lái)。一個(gè)干部要求政治上有進(jìn)步這不是壞事，就像企業(yè)家想把資產(chǎn)做大，教師想把職稱調(diào)高一樣，這是正常的。但是，只有讓他在科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，才能夠推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。我感覺(jué)，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新就是要從具體方面來(lái)創(chuàng)新，這樣對(duì)我們以后的發(fā)展是有好處的。今后，市里要充分尊重縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自主權(quán)，在政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展上加強(qiáng)指導(dǎo)，在政策上加強(qiáng)引導(dǎo)。下一步我們考慮要制定一個(gè)政策來(lái)鼓勵(lì)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。

　　二、全力抓好“三重一大”，不斷開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大城建和實(shí)事工程項(xiàng)目以及事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事，是全市工作的重中之重，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。抓好“三重一大”，就要排出來(lái)發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個(gè)工作的重點(diǎn)牢牢抓在手上，切實(shí)抓出實(shí)效，用大項(xiàng)目支撐大發(fā)展、大跨越。

　　抓好“三重一大”，重點(diǎn)在于深化細(xì)化具體化 。各地根據(jù)全市“三重一大”項(xiàng)目，初步排出了自己的“三重一大”項(xiàng)目，總的情況是好的，但也存在著不深不細(xì)不具體的現(xiàn)象。各地要在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究，提出完善計(jì)劃。深化就是要突出“重”和“大”兩個(gè)字，所謂“重”和“大”，必須對(duì)全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。比如市里的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目定在 5 億元以上，縣一級(jí)可以從自身實(shí)際情況出發(fā)，定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排列。細(xì)化就是對(duì)“三重一大”項(xiàng)目要深入研究、科學(xué)論證，征求干部群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的規(guī)劃方案，認(rèn)真組織實(shí)施。具體化就是要把“三重一大”項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、分工領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位明確起來(lái)，便于督查，便于監(jiān)督。沛縣的大事當(dāng)中有一件排得比較好，就是關(guān)于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問(wèn)題，這不僅是事關(guān)沛縣的大事，也是事關(guān)徐州的大事，而且是長(zhǎng)期的大事。

　　抓好“三重一大”，關(guān)鍵在于求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)。 各地對(duì)“三重”項(xiàng)目要實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運(yùn)作，特別是黨政一把手要把“三重”項(xiàng)目牢牢地抓在手上，對(duì)事關(guān)全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅(jiān)持不懈爭(zhēng)取，做到每件大事都有一個(gè)工作方案、一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一筆工作經(jīng)費(fèi)、一套工作制度，確保每個(gè)“三重”項(xiàng)目都能有力有序推進(jìn)，確保每件大事都能抓出實(shí)際成效。通過(guò)求實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)，把“三重一大”由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。實(shí)際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實(shí)的能力上。一個(gè)干部的落實(shí)過(guò)程，就是他思考決策的過(guò)程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過(guò)程，調(diào)動(dòng)干部群眾積極性的過(guò)程，也是他創(chuàng)新的過(guò)程。我覺(jué)得特別是在縣處級(jí)崗位上，抓落實(shí)的能力太重要了。一位領(lǐng)導(dǎo)同志到南方參觀曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“文化不高水平高，工資不高覺(jué)悟高”，就是講有些干部善于抓落實(shí)，善于把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我覺(jué)得抓好“三重一大”，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實(shí)的干部。

　　抓好“三重一大”，核心在于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。 改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的，“三重一大”本身就反映了這個(gè)問(wèn)題。因此，我們?cè)谧ズ?ldquo;三重一大”落實(shí)過(guò)程中，一定要立足全局，正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對(duì)立的，我們既要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)大穩(wěn)定。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)高低，就在于能否正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，能否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

　　對(duì)于改革我們要持一種積極進(jìn)取、穩(wěn)妥實(shí)施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對(duì)于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制問(wèn)題，我們要大膽地改革;凡是與發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不大的，可改可不改的，可早改可晚改的，那我們就緩一緩。第二種方法，就是對(duì)涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。群眾利益無(wú)小事。當(dāng)時(shí)搞改革曾經(jīng)提過(guò)一個(gè)口號(hào)，叫作“注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度”，要求把這三者結(jié)合起來(lái)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在群眾對(duì)改革的承受度比較小。那個(gè)時(shí)候講“拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘”，其實(shí)他罵娘的時(shí)候改革的承受度還是蠻大的。我感覺(jué) 90 年代末到本世紀(jì)初，群眾對(duì)改革的承受度比較高，因?yàn)槟菚r(shí)外資、民資在大發(fā)展，國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況又普遍不好，大家都認(rèn)為慢改不如快改、晚改不如早改。

　　同時(shí)，凡是搞重大改革，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是很重要的。安徽合肥拆遷 500 萬(wàn)平方米沒(méi)有一戶上訪，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。下一步，我們對(duì)于徐州城市管理和拆遷建設(shè)等方面也要搞一些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如說(shuō)棚戶區(qū)改造，泉山區(qū)的同志告訴我，有一個(gè)棚戶區(qū)，政府要補(bǔ)貼一個(gè)億讓它舊貌換新顏，可一了解民情， 30% 以上的居民反對(duì)。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時(shí)緩拆。像類似的拆建改建工程都要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，大家統(tǒng)一思想再做工作，這么好的政策，一定要讓群眾理解黨委、政府是關(guān)心他們的，如果談下來(lái)，達(dá)到大多數(shù)，我們就啟動(dòng);如果達(dá)不到，我們就延期。還有一些重大的舉措，也可能涉及到老百姓的利益，我們也要搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如說(shuō)大家反映較多的“殘的”問(wèn)題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響也比較大。那么我們就要進(jìn)行論證，論證的過(guò)程就是細(xì)化方案的過(guò)程。首先考慮他們的收入，成立“貨的”公司，免費(fèi)培訓(xùn)司機(jī)，把人妥善安置好，然后把出租車市場(chǎng)和“貨的”市場(chǎng)統(tǒng)一管理，使整個(gè)城市井然有序。我們不要把必要的論證、必要的程序、必要的方法看作累贅，其實(shí)現(xiàn)在繁瑣，以后就簡(jiǎn)便。做任何工作都是這樣，開(kāi)始細(xì)致、后面輕松;今天不走路、明天就跑步;今天你不把活干得細(xì)致，明天你就得干更多的活。

　　我覺(jué)得正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，還要在維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，建立健全信訪調(diào)解機(jī)制和維穩(wěn)工作快速反應(yīng)和處置機(jī)制。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。下一步，要建立一個(gè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。無(wú)論是市委，還是政府副市長(zhǎng)，包括各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人，大家都是一崗雙責(zé)。有人說(shuō)我們是業(yè)務(wù)部門(mén)，沒(méi)有維護(hù)穩(wěn)定的工作手段。其實(shí)關(guān)鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細(xì)致的思想工作。要建立一個(gè)大的穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。人們對(duì)一個(gè)城市的了解，往往從你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒(méi)有大的案件三個(gè)方面來(lái)看。有時(shí)候一個(gè)城市有一個(gè)大的案子、大的亂子，就對(duì)這個(gè)城市的影響非常巨大，我們一定要嚴(yán)格控制住這種情況。

　　三、大力實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

　　伴隨江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)、我國(guó)東部地區(qū)新的重要增長(zhǎng)極。作為與我省沿海地區(qū)接壤的重要腹地，徐州要在振興老工業(yè)基地的同時(shí)，承接沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)機(jī)遇的疊加，加快實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入沿海開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與連云港國(guó)際大港的共建合作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　第一，要用足用好“兩大機(jī)遇” 。省委、省政府加快振興徐州老工業(yè)基地是我市特殊的歷史機(jī)遇，國(guó)家實(shí)施江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是我市面臨的重大機(jī)遇，這兩大機(jī)遇同時(shí)出現(xiàn)在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，可以說(shuō)是機(jī)遇難得，適逢其時(shí)。我們一定要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，把兩個(gè)機(jī)遇抓緊抓牢，疊加起來(lái)發(fā)揮最大的效應(yīng)。振興老工業(yè)基地政策的含金量很高，把這個(gè)政策用足、用好、用活，關(guān)鍵一條是各有關(guān)部門(mén)要在政策實(shí)施期間加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取和溝通聯(lián)系。市委近期將召開(kāi)振興徐州老工業(yè)基地調(diào)度會(huì)，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。在借力沿海開(kāi)發(fā)上，要充分認(rèn)識(shí)到“東進(jìn)”戰(zhàn)略對(duì)我們徐州來(lái)講既是機(jī)遇，又是必然選擇。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進(jìn)，形成全市大的發(fā)展格局。徐州向西發(fā)展沒(méi)有出路，只有向東發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)與沿海開(kāi)發(fā)的對(duì)接。如果對(duì)接得好，我們很可能成為沿海開(kāi)發(fā)最大的受益者。正如上海浦東開(kāi)發(fā)最大的受益者不在“龍頭”上海，而是在“龍脊”蘇州、無(wú)錫等市。正是在浦東開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，整個(gè)蘇南地區(qū)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、由低向高、由散向聚的轉(zhuǎn)變。我們對(duì)接沿海開(kāi)發(fā)，不單純是連云港，還包括鹽城、南通等整個(gè)沿海地區(qū)。總之，我們要借助江蘇沿海開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，力爭(zhēng)成為沿海開(kāi)發(fā)最直接、最大的受益者。

　　第二，要加快實(shí)施“三個(gè)對(duì)接”。 一是思想對(duì)接，解放思想，放寬視野，開(kāi)闊胸襟，主動(dòng)牽手連、鹽、通，融入大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)定不移地加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化步伐。二是基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，要以大交通對(duì)應(yīng)大港口，加強(qiáng)與沿海地區(qū)快速通道聯(lián)接建設(shè)，加速形成通江達(dá)海、連接?xùn)|西、溝通南北的快速交通網(wǎng)絡(luò)，提高集聚國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素的能力和水平，特別要充分發(fā)揮率先進(jìn)入高鐵時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，做大做優(yōu)高鐵工程，加快一類開(kāi)放口岸的驗(yàn)收步伐，加快大通關(guān)建設(shè)，加快國(guó)際航空線路的開(kāi)辟，借沿海開(kāi)發(fā)之力形成大開(kāi)放的新格局。三是產(chǎn)業(yè)對(duì)接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿海城市分工合作，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是東隴海線上邳州、新沂兩市，要形成既有競(jìng)爭(zhēng)，又有對(duì)接，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，在發(fā)展中對(duì)接沿海開(kāi)發(fā)的生動(dòng)局面。

　　第三，要著力推進(jìn)“四項(xiàng)工作”。 一是抓住國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在沿海布局的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮我市裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極為沿海石化、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供裝備，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大發(fā)展。二是抓住連云港國(guó)際大港建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。三是抓住沿海開(kāi)發(fā)集聚外商投資的機(jī)遇，積極吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才向我市匯聚，提升我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢(shì)，為沿海開(kāi)發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。各縣(市)都要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加快實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略，加速融入沿海步伐，不僅要與沿海地區(qū)共同發(fā)展，而且要爭(zhēng)取比沿海地區(qū)發(fā)展得更好更快。

　　四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

　　各地要以深入組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，樹(shù)立理性執(zhí)政的理念，科學(xué)駕馭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特別是要正確處理好“三個(gè)關(guān)系”：

　　一要正確處理增速、結(jié)構(gòu)、投資三項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)系 。增速指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、投資指標(biāo)具有緊密的相關(guān)性，處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就協(xié)調(diào)，就可持續(xù);反之，就會(huì)影響和制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這三類指標(biāo)是我們把握科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要導(dǎo)向。實(shí)際上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主要就在于控制好這“三大指標(biāo)”，同時(shí)注意解決好“四大問(wèn)題”：一是環(huán)境保護(hù)，二是集約發(fā)展，三是自主創(chuàng)新，四是關(guān)注民生。各縣(市)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志一定要增強(qiáng)這方面的分析，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，堅(jiān)持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，著力處理好“好”與“快”的辯證關(guān)系，切實(shí)做到速度加快、結(jié)構(gòu)變優(yōu)。要充分發(fā)揮好投資的導(dǎo)向作用，既要重視擴(kuò)大投資，保持較高水平的增長(zhǎng)速度，更要重視提高投資質(zhì)量，以有效的增量帶動(dòng)存量的調(diào)整，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，真正做到既能順利完成近期保增長(zhǎng)促發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，又能為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增添后勁。這里特別要指出，各縣(市)和賈汪區(qū)正處在需要擴(kuò)大投入的發(fā)展階段，要在國(guó)家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭(zhēng)取一些資金，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　二要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的關(guān)系 。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會(huì)事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)新促進(jìn)縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，大力提升各類教育特別是義務(wù)教育現(xiàn)代化水平，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鎮(zhèn)村文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)村流通體系，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)做好被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，努力改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三要正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系 。城鎮(zhèn)是農(nóng)村發(fā)展的龍頭，農(nóng)村是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般講城鄉(xiāng)一體化，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較妥當(dāng)?shù)氖侵v城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過(guò)程是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源向城市流動(dòng)、農(nóng)村人口向城市集中的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們特別要堅(jiān)持“三個(gè)集中”，就是：工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?，這是多年來(lái)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，絕不是一句空話，必須把它轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N思維、一種實(shí)踐。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不搞零散的、孤立的項(xiàng)目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設(shè)?？h一級(jí)在遵循“三個(gè)集中”的同時(shí)，還要做到“三個(gè)避免”：一是避免全面推開(kāi)村鎮(zhèn)建設(shè)，集中建設(shè)各個(gè)中心鎮(zhèn)，二是避免沿路開(kāi)發(fā)，三是避免功能分散。同時(shí)要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，進(jìn)一步加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，辦好新農(nóng)村建設(shè)六件實(shí)事，確保今年實(shí)現(xiàn) 150 個(gè)示范村提檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村整體面貌有明顯改觀。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們可以搞新的示范村，但前置條件是必須拆掉舊的。如果建新不拆舊，對(duì)于徐州來(lái)講將是一場(chǎng)災(zāi)難;如果建新的、拆舊的，我們就既能利用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好政策，又能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤應(yīng)用實(shí)施。

　　同志們，當(dāng)前加快縣域發(fā)展機(jī)遇難得，振興縣域經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。我們一定要乘勢(shì)而上、搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為、爭(zhēng)先進(jìn)位，以縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展助推老工業(yè)基地振興，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接新中國(guó)成立 60 周年!