在國稅工作會議上的講話
新形勢新任務(wù)對國稅工作提出了更高要求,必須堅持不懈地抓好自身建設(shè),提高工作水平。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在國稅工作會議上的講話,僅供參考。
在國稅工作會議上的講話篇1
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧20xx年枝江國稅工作,研判當(dāng)前工作形勢,安排部署20xx年國稅工作任務(wù)。根據(jù)會議安排,下面我講四個方面的意見 。
一、客觀總結(jié)回顧20xx年工作
20xx年,全市國稅工作主要有以下幾點(diǎn)收獲:
(一)收入質(zhì)量全面提升。 20xx年,面對前所未有的嚴(yán)峻形勢,我們始終以組織收入為中心,堅持向管理要收入、向質(zhì)量要收入,組織收入攻堅戰(zhàn)等系列工作措施先后受到枝江市市委書記許志華和市委、常務(wù)副市長李智勇的肯定性批示。20xx年,我局共組織入庫各項稅收70515萬元,完成地方財政總收入66282萬元,完成公共財政預(yù)算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務(wù),但我們較好地落實了“應(yīng)收盡收、無稅禁收”的組織收入原則,在整體經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的大環(huán)境下,不僅沒有涸澤而漁,而且還全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策,全年辦理增值稅退稅2259萬元,辦理出口退(免)稅12148萬元,積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為今后的組織收入工作打下了良好基礎(chǔ)。
(二)稅源管理成效顯著。 認(rèn)真落實《稅收征管規(guī)范1.0》,出臺了《稅收管理員工作任務(wù)和責(zé)任清單》。積極穩(wěn)妥推進(jìn)委托郵政代開代征工作,建成了13個代理點(diǎn),共代開業(yè)務(wù)2021筆,代收稅款68.3萬元。全面開展數(shù)據(jù)清理工作,加強(qiáng)戶籍日常管理。強(qiáng)化稅源風(fēng)險管理,全年共開展風(fēng)險應(yīng)對247起,開展納稅評估66戶,評估稅款874萬元。不斷深化社會化信息管稅,全年共接受信息20239條,借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理,對全市68家年納稅100萬元以上的重點(diǎn)稅源按年進(jìn)行建檔,涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收實現(xiàn)的全過程,有效強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源管理監(jiān)控。
(三)法治環(huán)境更加優(yōu)化。 積極開展法治稅務(wù)基層樣板單位創(chuàng)建,全面落實增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等各項稅收政策的管理要求, 扎實抓好了 增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版 和 農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除 工作的推行、推廣。 認(rèn)真貫徹落實了上級簡政放權(quán)相關(guān)要求, 繼續(xù) 做好 了 重大稅務(wù)案件審理 和規(guī)范性文件管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了 執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用,連續(xù)保持 了 執(zhí)法 系統(tǒng) “零過錯”。 不斷加強(qiáng)稅收宣傳工作力度,組織開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產(chǎn)品推介會,被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項目”。大力實施稅務(wù)稽查,全年實施稽查107戶,查補(bǔ)稅款1024萬元,有力地整頓了稅收秩序,提升了依法納稅遵從度。
(四)便民服務(wù)不斷升級。 認(rèn)真抓好《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實,被表彰為省級落實納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“三證合一”工作,通訊報道《“三證合一”三天辦結(jié)》一文被《中國稅務(wù)報》刊用,被總局網(wǎng)站作為經(jīng)驗向全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”綜合服務(wù)模式,先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示,并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)”、被宜昌市局評選為“全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項目”。加強(qiáng)服務(wù)隊伍建設(shè),不斷提升服務(wù)技能,窗口服務(wù)人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務(wù)“業(yè)務(wù)之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”。
(五)隊伍建設(shè)展現(xiàn)新姿。 持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,被評選為20xx枝江市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)優(yōu)秀等次。認(rèn)真做好基層黨建工作,局機(jī)關(guān)委員會被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”,曹書春被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實開展文明創(chuàng)建,被省文明辦確認(rèn)為2013-2014年度“省級文明單位”,并被枝江市委表彰為“十星級文明機(jī)關(guān)”。全面開展“數(shù)字人事”工作,為干部個人成長和隊伍整體建設(shè)強(qiáng)化了支撐。
(六)政務(wù)服務(wù)保障有力。 扎實做好績效管理工作,全面承接上級考核指標(biāo),嚴(yán)格落實追責(zé)扣分要求,有效發(fā)揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強(qiáng)化督辦督查,促進(jìn)了各項工作任務(wù)高效落實。加強(qiáng)稅收宣傳,先后在各級各類媒體發(fā)表稿件178篇,有效提升了國稅部門影響和形象。強(qiáng)化財務(wù)管理, “三公” 經(jīng)費(fèi) 及會議費(fèi)支出 同比 下降 了 37.24% , 干部職工個人待遇同比上升了7.84%。強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)通暢和信息安全管理,有效服務(wù)和支持了稅收中心工作。做好人事基礎(chǔ)工作,規(guī)范辦文、辦會、辦事,強(qiáng)化后勤管理,嚴(yán)格安全管理,切實發(fā)揮了服務(wù)保障效能。
總的來說,20xx年,我局工作成績斐然。一年來,先后榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、宜昌市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項目等各類集體榮譽(yù)17項,4項(次)工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示,35名干部獲得個人表彰,并榮獲枝江市20xx年度目標(biāo)管理綜合考評優(yōu)秀等次。這些成績的取得,得益于宜昌市局和枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于枝江國稅班子的團(tuán)結(jié)努力,更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表局黨組,向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到存在的問題和不足。比如,稅收征管基礎(chǔ)還不夠牢固,稅源管理粗放的問題依然存在,運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展信息管稅的水平還有待提升,取消和下放行政審批權(quán)后,后續(xù)管理措施的跟進(jìn)還不夠到位;稅收執(zhí)法還不夠嚴(yán)謹(jǐn),日常管理監(jiān)督還沒有完全到位,執(zhí)法和廉政風(fēng)險依然存在;干部隊伍的整體效應(yīng)還沒有最大發(fā)揮,活力不足、動力不強(qiáng),少數(shù)干部自身要求不嚴(yán),執(zhí)紀(jì)守責(zé)有所放松。這些問題都是我們今年必須重點(diǎn)解決的問題。
二、正確認(rèn)識20xx年全市國稅工作面臨的形勢
20xx年是全面貫徹實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,也是枝江國稅新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面開展工作的第一年,做好今年的各項稅收工作至關(guān)重要。我們一定要正確認(rèn)識枝江國稅工作當(dāng)前面臨的形勢,抓住機(jī)遇、不懼挑戰(zhàn),切實增強(qiáng)發(fā)展自信。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢提供了發(fā)展新機(jī)遇。 近年來,枝江始終堅持加快實現(xiàn)“沖刺全國百強(qiáng)、建成中等城市、實現(xiàn)全面小康”三大目標(biāo)的戰(zhàn)略定力不動搖,市域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時期,枝江市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大理念”,主動融入宜昌產(chǎn)城共建和國家沿江城市開發(fā),奮力爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家社會治理創(chuàng)新、國家金融改革創(chuàng)新、長江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個示范”,枝江正迎來新時期最現(xiàn)實最直接最實惠的發(fā)展 機(jī)遇。 今年,全市生產(chǎn)總值預(yù)計可比增長10.5%,規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計增長12%,地方公共財政預(yù)算收入預(yù)計增長12%,全年引進(jìn)投資過億元項目有望達(dá)到70個,招商引資到位資金預(yù)計320億元。這些機(jī)遇和愿景,必將為枝江國稅事業(yè)發(fā)展注入新的動力。
(二)國稅工作新走勢指明了發(fā)展新方向。 全國稅務(wù)工作會議上,王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù),發(fā)出了確保2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。全省國稅工作會議上,張國鈞局長提出了協(xié)調(diào)并進(jìn)、走在前列、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的要求,并確定了全面打贏六大攻堅戰(zhàn)、構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制等多個方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。全市國稅工作會議上,戴毅敏局長提出了要在新的起點(diǎn)上謀劃“十三五”藍(lán)圖,實現(xiàn)“ 541 ”的奮斗目標(biāo)。從改革布局看,《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實施、納稅服務(wù)規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實施,不僅有利于稅制和征管體制的完善,而且將對枝江稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從枝江國稅站位看:枝江國稅站上了一個新的發(fā)展起點(diǎn),多項工作落實質(zhì)效長居全市第一方陣,實現(xiàn)再提檔、再升級、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對此,我們可以也必須有足夠的自信。
(三)前期積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢增強(qiáng)了發(fā)展自信。 必須看到,在前進(jìn)的道路上我們?nèi)匀幻媾R諸多挑戰(zhàn),如經(jīng)濟(jì)下行壓力下稅源大幅度下降,收入形勢嚴(yán)峻,稅收體制改革進(jìn)程加快,規(guī)范津補(bǔ)貼影響干部思想穩(wěn)定,干部隊伍老齡化嚴(yán)重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足,“營改增”全面實施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進(jìn)時間重疊,對干部素質(zhì)、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務(wù)等形成了諸多考驗。但是,長期以來枝江國稅致力于從經(jīng)濟(jì)、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作,奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ),累積了枝江國稅事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的發(fā)展優(yōu)勢。如,社會化管稅、稅收管理員責(zé)任清單和問題清單、“互聯(lián)網(wǎng) +稅務(wù) ”等,這是我們的方法優(yōu)勢;稅收文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)等,這是我們的品牌優(yōu)勢;枝江國稅人善創(chuàng)新、愛學(xué)習(xí)、能吃苦,這是我們的人力資源優(yōu)勢??傮w來說,枝江國稅機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要堅持繼承優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動,團(tuán)結(jié)興局、實干興稅,就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績,開創(chuàng)更加美好的未來。
三、全面把握20xx年全市國稅主要工作任務(wù)
基于上述形勢,根據(jù)省、市國稅工作會議和中共枝江市委五屆四次全會的總體部署,20xx年,枝江國稅工作的主要任務(wù)是:努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、行政管理等6個方面的工作水平。
(一) 聚焦主業(yè),堅定不移 組織稅收收入
今年,省分我局稅收計劃7.6億元,增幅7.8%;市分地方公共財政預(yù)算收入計劃2.38億元,增幅達(dá)到31%,工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長10%。 我們必須牢記稅務(wù)部門的天職,聚焦主業(yè)、擔(dān)起主責(zé), 全力以赴 抓好組織收入工作。
1. 依法組織收入。 要樹立法治理念,運(yùn)用法治思維,堅持組織收入原則,嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,堅持依法征稅、應(yīng)收盡收,同時主動依規(guī)、不折不扣地落實各項稅收優(yōu)惠政策,確保稅收收入數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。
2.強(qiáng)化稅源管理。 今年有兩個方面尤為重要:一是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)管理。通過與交通、公安等部門聯(lián)手合作,加大日常巡查、預(yù)警分析,特別是強(qiáng)化代開發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要以《重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺賬》為基礎(chǔ),做到稅源管理“十個清”,通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運(yùn)輸物流、能耗、經(jīng)營合同的動態(tài)和持續(xù)監(jiān)控,提升納稅人依法納稅遵從度。
3. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。 收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應(yīng)分析工作,牽頭完成至少2篇高質(zhì)量的分析報告。 稅源辦要注重發(fā)揮政府社會化信息管稅平臺的優(yōu)勢,深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運(yùn)用,為稅源管理提供堅強(qiáng)保障 。
4. 強(qiáng)化堵漏增收。 要按照宜昌市局《 分項目預(yù)期目標(biāo)分解明確表 》的要求,強(qiáng)化堵漏增收,減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),實現(xiàn)增收目標(biāo)875萬元。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,實現(xiàn)增收目標(biāo)190萬元。三是強(qiáng)化稅務(wù)稽查,全年稽查查補(bǔ)稅款要突破1000萬元,其中直接補(bǔ)稅入庫要達(dá)到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模,納稅評估入庫稅款要達(dá)到840萬元。其中,評估和稽查工作要注重問題建議反 饋,定期向稅務(wù)分局反饋評估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問題。
(二) 緊跟主題,堅定不移推進(jìn)征管改革
持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化 , 是 當(dāng)前和今后一段時期 稅收工作的 一項重要 主題。作為基層國稅部門,我們要緊緊圍繞上級要求,不斷深化征管改革,切實提高稅收征管質(zhì)效。
1.深化征管改革。 按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路,進(jìn)一步調(diào)整各稅務(wù)分局征管職能,形成開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局以工業(yè)企業(yè)管理為主,馬家店稅務(wù)分局以商業(yè)企業(yè)和個體納稅人管理為主,白洋稅務(wù)分局專職負(fù)責(zé)“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)人員,充實征管一線。在此基礎(chǔ)上,完善稅收管理員制度,建立稅收管理員職責(zé)事項清單,積極推進(jìn)分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項管理的轉(zhuǎn)變。
2.強(qiáng)化風(fēng)險管理。 抓好稅收風(fēng)險預(yù)警,排查稅收管理隱患,開展行業(yè)典型調(diào)查,建立納稅人風(fēng)險賬戶,不斷強(qiáng)化基于風(fēng)險管理為重點(diǎn)的分級分類管理。積極做好各級風(fēng)險應(yīng)對工作,確保完成風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)。積極參與優(yōu)秀案例評選,抓好跟蹤督導(dǎo)和績效考評,不斷提升風(fēng)險管理工作質(zhì)效。
3.夯實征管基礎(chǔ)。 強(qiáng)化戶籍管理,認(rèn)真做好“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險防范,積極推進(jìn)個體工商戶“兩證合一”,探索推行“證照分離”。強(qiáng)化稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,對系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有數(shù)據(jù),要認(rèn)真開展清理;對“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù),要嚴(yán)格落實采集和錄入要求,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,確保基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤。20xx年,市局將建成數(shù)據(jù)管理中心,由征收管理科牽頭,信息中心、收入核算等部門配合,運(yùn)用平臺,發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用,并探索從CTAIS系統(tǒng)直產(chǎn)會統(tǒng)報表。
4.落實稅制改革。 20xx年,國稅系統(tǒng)各項改革任務(wù)繁重,其中,國地稅征管體制改革、全面實施“營改增”、深化國地稅合作等工作,是全省、全市國稅工作會議都進(jìn)行了單獨(dú)強(qiáng)調(diào)的幾件大事。我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署,積極貫徹,確保按質(zhì)按期完成。
(三) 貫穿主線,堅定不移深化依法治稅
黨的將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念,將依法治稅 作為一根主線 貫穿國稅工作始終,不斷深化法治國稅建設(shè)。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法。 全面落實“七五”普法工作,推行納稅“紅黑榜”,扎實開展稅法宣傳活動。圍繞簡政放權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個規(guī)范。 推進(jìn)行政 審批制度改革,全面清理本級稅收執(zhí)法權(quán)力事項,公布權(quán)責(zé)清單和業(yè)務(wù)流程圖,明確過渡期涉稅事項操作流程,實現(xiàn)服務(wù)提速、納稅人減負(fù)的目標(biāo)。全面推行“案例指導(dǎo)制度”,將說理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件,并納入案卷評查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務(wù)示范基地”、“法治稅務(wù)基層樣板單位”創(chuàng)建。
2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。 嚴(yán)格落實重案審理要求,按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案,加強(qiáng)重案審理工作督導(dǎo)。落實法律顧問和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理,積極爭創(chuàng)最優(yōu)案卷,不得在上級評選中出現(xiàn)最差案卷。深入開展執(zhí)法督察,按年開展全市執(zhí)法督查情況通報,嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究。 認(rèn)真落實“評估復(fù)評”、“一案雙查”和案卷評查等要求,強(qiáng)化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度,確保評估稽查工作質(zhì)量。 強(qiáng)化責(zé)任追究,凡是市局在評估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問題的,要追究稅收管理員責(zé)任;凡是我局已經(jīng)開展評估、稽查,在上級評估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問題的,要追究評估、稽查人員責(zé)任。
3.嚴(yán)格稅收政策落實。 嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級要求,抓好增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車購稅和國際稅收、進(jìn)出口稅收等各稅種日常管理,確保各項稅收政策落地落實。開展稅收優(yōu)惠政策清理,完成稅收調(diào)查和減免稅調(diào)查任務(wù),嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會經(jīng)費(fèi)代征工作。積極迎接即將到來的消費(fèi)稅和車購稅改革。
(四) 恪守主旨,堅定不移優(yōu)化納稅服務(wù)
稅收服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)和基本職責(zé)。我們必須緊跟時代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求, 深入貫徹總局20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動”, 按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將枝江互聯(lián)網(wǎng) +稅務(wù)不斷豐富完善,使之成為可復(fù)制的納稅服務(wù)主流方式 ”的要求,全力打造枝江“征納互惠、智慧辦稅”服務(wù)品牌,積極開展“學(xué)習(xí)之星”、“導(dǎo)稅之星”和“最佳辦稅服務(wù)廳主任”爭創(chuàng)工作,積極爭創(chuàng)全省納稅服務(wù)先進(jìn)單位 。
1.全面推動“安靜工程”建設(shè)。 認(rèn)真落實全省通辦改革,提前做好操作培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)和應(yīng)急管理等前期準(zhǔn)備工作,確保4月1日起順利實施。逐步取消增值稅扣除憑證認(rèn)證、落實二維碼一次告知、推行錯峰預(yù)約、開展導(dǎo)稅服務(wù)、取消納稅人紙質(zhì)資料報送,在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。
2.全面推行聯(lián)合辦稅。 在改革、合作、創(chuàng)新和精準(zhǔn)上下功夫,制定出臺我市國地稅聯(lián)合辦稅的具體實施方案,將上級要求縣(市)局開展的12項聯(lián)合辦稅工作任務(wù),逐一落實到位。加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)配合,從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉(zhuǎn)變。積極探索前后臺業(yè)務(wù)銜接和國地稅業(yè)務(wù)融合,逐步從“一窗兩人兩機(jī)兩屏”辦稅,過渡到“一窗一人一機(jī)一屏”辦稅。進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系,提升窗口服務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平,從5月1日起,全面推行“一窗多能”服務(wù)模式。
3.全面推進(jìn)智慧辦稅。 繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項目建設(shè),打造“征納互惠 智慧辦稅”服務(wù)品牌。開展納稅服務(wù)需求調(diào)查,加大辦稅實用軟件研發(fā)力度,強(qiáng)化軟件宣傳推廣,不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能,積極推行涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng),加大網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅、社會辦稅平臺推廣力度,擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務(wù)需求建設(shè)。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面,其中綜合網(wǎng)上申報比例要達(dá)到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報比例要超過90%。
4.全面推開社會服務(wù)。 用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學(xué)雷鋒稅務(wù)服務(wù)平臺”,深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務(wù)”活動。深化與銀行、財政、工商、質(zhì)檢等部門的合作,積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目。深化與郵政部門的合作,深入推進(jìn)“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務(wù)廳建設(shè),與郵政代開發(fā)票網(wǎng)點(diǎn)合作,為其配備自助辦稅設(shè)備,打造覆蓋全市的自助辦稅服務(wù)廳。
(五) 緊抓主體,堅定不移加強(qiáng)隊伍建設(shè)
干部隊伍是一個單位的主體。只有堅持以人為本,全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),才能為做好各項稅收工作提供強(qiáng)有力的人力資源保障,更好地實現(xiàn)人才強(qiáng)稅目標(biāo)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 優(yōu)化班子成員分工,堅持依法科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴(yán)格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔好干部。結(jié)合征管改革、隊伍建設(shè)等工作需要,逐步推進(jìn)干部交流輪崗,原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。
2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。 積極參與稅務(wù)稽查、行政管理和信息技術(shù)三個類別的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動。持續(xù)加強(qiáng)青年人才培養(yǎng),深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”,積極推進(jìn)青年干部多崗位鍛煉;加強(qiáng)青年干部稅收業(yè)務(wù)知識培養(yǎng),鼓勵青年干部參加會計從業(yè)資格考試,取得“會計從業(yè)資格證”;鼓勵引導(dǎo)青年干部報考“三師”。
3.加強(qiáng)基層黨建工作。 各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,建立黨建工作責(zé)任清單,強(qiáng)化黨建工作“痕跡化”管理。認(rèn)真落實“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作,積極開展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員)專題教育活動,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確?!叭龝徽n”落到實處。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 在接下來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上,我們將就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門部署,在這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》,堅持挺紀(jì)在前;二是全面落實“兩意見一辦法”,夯實“兩個責(zé)任”;三是鍥而不舍優(yōu)化作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)清風(fēng)正氣;四是準(zhǔn)確把握運(yùn)用四種形態(tài),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé);五是規(guī)范行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)運(yùn)行,完善監(jiān)督機(jī)制;六是切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),提高履職能力。與之相關(guān)的具體工作,會在黨風(fēng)廉政建設(shè)會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署,扎實推進(jìn)、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù),為枝江國稅工作提供堅強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。
5.深入開展文明創(chuàng)建。 積極配合宜昌市局落實好“七彩文明”創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。組織開展好我局文明創(chuàng)建各項活動,積極創(chuàng)建全國文明單位。認(rèn)真落實離退休干部政治和生活待遇,積極支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。
(六) 立足主調(diào),堅定不移提升行政效能
要牢固真抓實干的 工作 主基調(diào),在全局大力倡導(dǎo)令行禁止之風(fēng)、大力倡導(dǎo)執(zhí)行落實之風(fēng),積極抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,不斷提升行政工作效能,為稅收中心工作提供強(qiáng)力支撐。
1.抓實督辦督查。 全面修訂《枝江市國家稅務(wù)局工作督查督辦制度》, 建立專班負(fù)責(zé)的工作督辦督查機(jī)制,將上級和市局重大工作部署、全年工作要點(diǎn)、階段性工作安排、重要會議落實情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍,實行工作任務(wù)按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報、執(zhí)行結(jié)果納入績效管理的管理辦法,積極探索“在線督查”的管理方式,確保政令暢通。
2.抓優(yōu)政務(wù)管理。 加強(qiáng)制度管理,修訂完善各項工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會、辦事程序,抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、機(jī)要保密、政務(wù)值班、輿情應(yīng)對、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。繼續(xù)抓好學(xué)會工作,深入開展稅收調(diào)研,切實服務(wù)好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作,積極推介枝江國稅工作亮點(diǎn)和特色,樹立枝江國稅良好形象。
3.抓牢財務(wù)管理。 認(rèn)真貫徹落實《預(yù)算法》、《財務(wù)內(nèi)控信息化平臺工作規(guī)范(試行)》及即將出臺的《差旅費(fèi)管理辦法》等財務(wù)制度,加強(qiáng)資金全面控管。上線運(yùn)行條碼管理軟件,推行固定資產(chǎn)條形碼管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會議費(fèi),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)防財務(wù)風(fēng)險,積極做好第三步規(guī)范津補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險等工作。認(rèn)真落實《政府采購工作規(guī)范(試行)》,切實規(guī)范政府采購行為。落實財務(wù)公開公示相關(guān)要求,強(qiáng)化管理監(jiān)督。
4.抓好后勤 保障。 加強(qiáng)稅務(wù)軟件系統(tǒng)運(yùn)維管理,抓好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全保障。抓好機(jī)關(guān)食堂建設(shè),把好采購關(guān)、衛(wèi)生關(guān)、消防安全關(guān)。抓好機(jī)關(guān)物業(yè)管理,協(xié)調(diào)處理好公房、國有土地管理工作,解決歷史遺留,積極防范和化解矛盾糾紛。強(qiáng)化公務(wù)用車規(guī)范管理,做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè), 爭創(chuàng)社會管理綜合治理先進(jìn)單位。
四、突出抓好20xx年全市國稅重點(diǎn)工作項目
在全面抓好上述6大工作任務(wù)的同時,今年,我們還要有所側(cè)重、重點(diǎn)落實10項具體工作。
(一)緊盯一個目標(biāo),確保完成全年收入任務(wù)。 今年,我們組織收入工作的最終目標(biāo)依然是確?!叭齻€不動搖”:一是應(yīng)收盡收,完成各級收入任務(wù)目標(biāo)不動搖;二是應(yīng)退盡退,落實稅收優(yōu)惠政策不動搖;三是爭先進(jìn)位,趕超宜都當(dāng)陽不動搖。 要確保實現(xiàn)上述收入目標(biāo),重點(diǎn)是要全面落實組織收入工作責(zé)任。在這個方面,三個稅務(wù)分局是責(zé)任主體,三個稅務(wù)分局長,是這一主體責(zé)任的第一責(zé)任人。從今年起,市局將加大對收入工作的問責(zé)追究力度,對一年沒有完成省分計劃任務(wù)的,要對分局班子進(jìn)行約談,對存在明顯管理漏洞、征管無力的,要對分局長進(jìn)行誡勉談話;對連續(xù)兩年都沒有完成省分計劃任務(wù)的,將對分局班子和分局長進(jìn)行組織處理。請各位稅務(wù)分局長、各稅務(wù)分局全體管理員,務(wù)必高度重視組織收入工作,努力實現(xiàn)組織收入工作的新突破,確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務(wù)。
(二)深化一項改革,全面推行“營改增”。 今年5月1日,金融保險、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)全部“營改增”到位,涉及的戶數(shù)遠(yuǎn)超以往,涉及行業(yè)的復(fù)雜性遠(yuǎn)超以往,且與國地稅合作、金稅三期上線等重點(diǎn)工作在時間、業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)上均有重疊,工作艱難程度將遠(yuǎn)超前期。 屆時,我們將面臨干部對新行業(yè)管理政策相對陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質(zhì)不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。 大家一定要有充分的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備,做到成竹在胸、迎難而上。要早作準(zhǔn)備,積極與地稅部門取得聯(lián)系,盡可能全面準(zhǔn)確的掌握擴(kuò)圍納稅人戶籍情況,盡早開展擴(kuò)圍重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,了解經(jīng)營方式、核算特點(diǎn)等,未雨綢繆。要細(xì)致謀劃,制定改革實施方案, 加強(qiáng) 宣傳輔導(dǎo) 培訓(xùn), 做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務(wù)對接 , 抓住 所有改革 納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報受理等重點(diǎn)環(huán)節(jié) ,積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,抓好輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急處置,確保平穩(wěn)完成改革任務(wù)。 要快速推進(jìn),改革的號令一響,就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進(jìn),要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責(zé),切實抓好任務(wù)落實。
(三) 建好 一個支撐,確保金稅三期 順利 上線 。 要按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行的要求,認(rèn)真抓好金稅三期上線的各項準(zhǔn)備工作。從嚴(yán)從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗收5個關(guān)口,統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作,確保系統(tǒng)按時順利上線運(yùn)行。對推廣過程中可 能會遇到各種各樣的問題和矛盾,要制定好應(yīng)急預(yù)案,及時向納稅人 做好宣傳解釋工作,確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。
(四)凝集一項共識,深化國地稅合作。 對 于 涉及縣(市)級的 3 0 項基本合作事項,今年上半年 要全面 落實到位 ;對 5 項創(chuàng)新合作事項, 要結(jié)合枝江實際,實行重點(diǎn)攻關(guān)、全面推進(jìn),確保年底前基本落實到位 。 要結(jié)合我市國稅與地稅涉稅合作框架,盡快建立健全涉稅合作的相關(guān)制度,盡快成型具體合作事項的可操作方案,確保在綜合治稅、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點(diǎn)領(lǐng)域先行一步 。
(五)落實一項要求,積極推行主輔分離。 要 認(rèn)真落實去年11月24日許志華書記在國稅信息專報上作出的批示要求,大力推進(jìn)“營改增”主輔分離工作。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗,爭取各方支持,按照 一戶一議 、一戶一策的方式,不斷擴(kuò)大主輔分離推廣面。當(dāng)前工作重點(diǎn)要研究物流、研發(fā)等方面的服務(wù),要強(qiáng)化管理,嚴(yán)格堅守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線,切實抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理,確保“營改增”主輔分離在政策許可的范圍內(nèi)運(yùn)行。
(六) 打造一個精品,實現(xiàn)出口退稅無紙化 。 根據(jù)上級方案要求,積極試點(diǎn)推行出口退(免)稅無紙化管理,并將其作為我局今年的創(chuàng)新項目向上級申報。要迅速制定出臺實施方案,明確試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和范圍,設(shè)計業(yè)務(wù)操作流程及要求,制定工作推進(jìn)時間表、任務(wù)圖,盡快實現(xiàn)出口退(免)稅全程網(wǎng)上辦理,切實達(dá)到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務(wù)水平的預(yù)期目標(biāo),努力將創(chuàng)新項目建成精品項目。
(七) 完成 一項任務(wù),積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧 。 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,是當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。要以“全面建成小康社會”的總體要求統(tǒng)領(lǐng)我局精準(zhǔn)扶貧工作,將精準(zhǔn)扶貧與第六輪“三萬”活動緊密結(jié)合,主動協(xié)調(diào)地方政府,探索開展“股份幫扶”措施,引導(dǎo)村民成立合作社,扎實開展一到兩項能見實效、管長遠(yuǎn)的幫扶項目建設(shè),將工作要求落到實處,讓扶貧對象得到好處。要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳報道,擴(kuò)大影響、吸引關(guān)注,不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會效應(yīng),爭取獲得精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)單位。
(八) 發(fā)揚(yáng)一種精神 , 增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情 。 要繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)興局,實干興稅”的枝江國稅精神,不斷增強(qiáng)隊伍凝聚力,提高隊伍執(zhí)行力,激發(fā)隊伍動力和活力。一是要體現(xiàn)組織關(guān)懷,豐富載體活動,提升團(tuán)隊凝聚力。落實定期體檢和職工慰問機(jī)制,建立困難職工生活幫扶機(jī)制,籌建青年干部集體宿舍,切實解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題,組建干部職工興趣活動小組,廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動,讓團(tuán)隊意識在實踐活動中不斷深入人心,增強(qiáng)隊伍凝聚力。二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng), 倡導(dǎo) 善作有為,提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我,建功必須有我”的工作激情,競進(jìn)提質(zhì)、爭先進(jìn)位、主動擔(dān)責(zé)、大膽負(fù)責(zé),在方法上大膽創(chuàng)新,在落實上執(zhí)行有力,在結(jié)果上務(wù)求實效。要強(qiáng)化工作執(zhí)行落實情況檢查,建立與工作執(zhí)行相結(jié)合的能上能下、能進(jìn)能出的人員管理機(jī)制,決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在枝江國稅隊伍里混日子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要確保不落下一個人,確保每名干部都在國稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺,樹立正確導(dǎo)向,提升隊伍動力和活力。組織開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動,深入挖掘隊伍中的先進(jìn)典型,積極發(fā)揮他們的正面引導(dǎo)作用。要提拔素質(zhì)全面、業(yè)績突出的干部,重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部,培養(yǎng)潛力大、積極上進(jìn)的干部,調(diào)整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部,為想干事、能干事、會干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,全面調(diào)動干部積極性。
(九) 緊握一個抓手, 加強(qiáng)數(shù)字人事管理。 抓好能力達(dá)標(biāo)測試。今年,總局將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試,要迅速制定應(yīng)對措施,扎實開展“日常自主學(xué),每周一練習(xí),半月一測試,每考一通報,不定期抽查”等活動,強(qiáng)化復(fù)習(xí)備考,確保取得較好成績。抓好系統(tǒng)模塊運(yùn)用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實用性,全面推進(jìn)數(shù)字人事與績效管理相結(jié)合、與教育培訓(xùn)相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合、與文化引領(lǐng)相結(jié)合,全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關(guān)配套制度辦法,抓好工作紀(jì)實、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善,為系統(tǒng)順暢運(yùn)行、結(jié)果科學(xué)運(yùn)用提供制度保障。
(十)結(jié)好一個硬仗, 不斷強(qiáng)化績效管理 。 20xx年,我局必須進(jìn)位爭先,確保獲得“績效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過嚴(yán)格落實績效講評分析制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對績效工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議,分析解決前期問題、安排部署后期任務(wù);分管績效工作的局領(lǐng)導(dǎo)在上半年要組織開展一次全員培訓(xùn),并親自授課;其他班子成員對績效工作也要多關(guān)心、勤過問、常督導(dǎo),確保各自分管領(lǐng)域的績效指標(biāo)不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學(xué)習(xí)活動中,至少要有一次績效管理知識培訓(xùn)。第二,要嚴(yán)格抓好日??冃Ч芾?。今年,上級將加大對績效管理工作的督查力度,其中省局已經(jīng)明確,對縣(市)局的抽查面將不低于30%,發(fā)現(xiàn)考核不嚴(yán)、不實、系統(tǒng)內(nèi)外不一致的,都要扣分,發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份,市局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標(biāo)體系,并于3月1日起正式啟動了今年的日??荚u。各單位要嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn),全面落實各項考核指標(biāo);績效辦要嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦法的要求,開展考評,進(jìn)行分析,組織講評,確保日常工作按時推進(jìn)、按要求開展。第三,要加強(qiáng)對績效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時,要從績效創(chuàng)新、人才配備、指標(biāo)設(shè)計、考評體系、激勵機(jī)制等各方面進(jìn)行改革,將督查督辦工作全面納入績效管理,將績效結(jié)果運(yùn)用與數(shù)字人事全面對接,實現(xiàn)重點(diǎn)工作督辦化、督辦工作績效化、績效運(yùn)用數(shù)字化,促進(jìn)督辦督查、績效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調(diào)開展。
同志們,今年的稅收工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在枝江市委、市政府和宜昌市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅定信心、銳意進(jìn)取、不辱使命,圓滿完成全年各項工作任務(wù),為枝江國稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。