市委書記市委工作會(huì)議講話
市委書記既是中央實(shí)現(xiàn)對(duì)地方治理的執(zhí)行者,又是黨在地方工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者,處于承上啟下的關(guān)鍵位置,對(duì)落實(shí)中央決策部署、凝聚黨心民心、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市委書記市委工作會(huì)議講話,僅供參考。
市委書記市委工作會(huì)議講話(一)
同志們:
這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,回顧總結(jié)今年以來的主要工作,傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn),研究部署下階段各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想,鼓足干勁,勇于創(chuàng)新,敢于實(shí)踐,全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情,在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。下面,我代表市委會(huì)講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),把握大局,增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心
今年以來,全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會(huì)大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo),始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,凝心聚力搞建設(shè),一心一意謀跨越,乘勢(shì)而上勇爭(zhēng)先,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng),呈現(xiàn)“三個(gè)提升”。一是發(fā)展速度明顯提升。1―6月,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元,增長(zhǎng)15.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。截止6月底,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值497.6億元、銷售收入475.5億元,同比分別增長(zhǎng)57.3%、62.1%,連續(xù)49個(gè)月保持了40%以上的高速增長(zhǎng);其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元,同比分別增長(zhǎng)36.7%、40.1%,均創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。1-6月,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元,同比增長(zhǎng)8.1%。大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。農(nóng)副產(chǎn)品市外營(yíng)銷額6.05億元,增長(zhǎng)3.6%。建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。1―6月,全市實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元,施工面積達(dá)2155萬平方米,施工人數(shù)達(dá)12萬人,同比分別增長(zhǎng)10.1%、30.8%和12.7%。服務(wù)業(yè)繁榮興旺。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.79億元,同比增長(zhǎng)16.8%,市場(chǎng)成交額突破93億元,同比增長(zhǎng)32.3%。二是運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。1―6月,全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.8億元,同比翻了一番。自2001年以來,利潤(rùn)增幅連續(xù)五年保持在50%以上,并且呈現(xiàn)出利潤(rùn)增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢(shì)。全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng) 18.5%。財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng),1―6月,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.77億元,同比增長(zhǎng)25.2%,僅6月份單月財(cái)政收入就突破了2億元;地方一般預(yù)算收入3.72億元,同比增長(zhǎng)15.1%。三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,二產(chǎn)占比提高到55.68%。輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過80%。產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯?!皣?guó)家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家星火計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大,高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項(xiàng)目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、項(xiàng)目投入勢(shì)頭強(qiáng)勁,呈現(xiàn)“三大態(tài)勢(shì)”。一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。1―6月,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58.58億元,同比增長(zhǎng)42%,占年計(jì)劃的61%;其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元,同比增長(zhǎng)54.6%。形成工業(yè)性技改項(xiàng)目926個(gè),總投資113億元,是去年同期的1.5倍。其中超千萬元項(xiàng)目270個(gè),比去年同期凈增90個(gè),超億元項(xiàng)目12個(gè),平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。二是技術(shù)含量不斷提升。目前,全市屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)類的技術(shù)密集型項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上,其中省以上高技術(shù)項(xiàng)目25只,總投資超過5億元。已形成的270個(gè)超千萬元項(xiàng)目,均具有較高的科技含量和技術(shù)水平,進(jìn)口或國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過60%。三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。項(xiàng)目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域拓展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。投資主體日趨多元化,實(shí)現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”,為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
3、招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”。一是利用外資創(chuàng)新高。全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢(shì)。1―6月,全市合同利用外資和實(shí)際到帳外資兩翼齊飛,分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元,均超過20xx全年引資總額,列蘇中、蘇北各縣(市)第一,首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。二是節(jié)會(huì)招商超歷史。以辦好第十屆金花節(jié)活動(dòng)為契機(jī),開展了一系列的招商推介活動(dòng),取得了豐碩成果。金花節(jié)期間共簽約外資項(xiàng)目80多個(gè),總投資超過8億美元,其中超千萬美元項(xiàng)目達(dá)20個(gè),超億美元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破,是歷屆金花節(jié)簽約項(xiàng)目最多、項(xiàng)目平均單體規(guī)模最大的一屆,為全市招商引資保持倍增態(tài)勢(shì)提供了有效支撐。三是全民招商呈新貌。全市上下招商引資參與意識(shí)、首位意識(shí)不斷增強(qiáng),“人人想招商,個(gè)個(gè)促招商”的氛圍不斷濃化。各地、各部門都成為招商引資的有效主體。1―6月,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實(shí)際利用外資年度考核目標(biāo),10個(gè)部門完成了實(shí)際利用外資全年加壓目標(biāo)。開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn),合同利用外資和實(shí)際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。
4、全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫,呈現(xiàn)“三大特色”。一是擴(kuò)張速度快。1―6月,全市新增個(gè)體工商戶19907戶,新增私營(yíng)企業(yè)2668家,有限公司490家,平均每天新注冊(cè)個(gè)體工商戶超過100戶、新誕生私營(yíng)企業(yè)14家。全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本總額達(dá)到了136億元,從業(yè)人員接近20萬人。二是專業(yè)特色明。產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明,產(chǎn)業(yè)集聚化程度明顯提高,各大特色板塊均形成了較為完備的生產(chǎn)配套、技術(shù)協(xié)作、銷售聯(lián)合的一體化體系,在同行業(yè)中的影響力、貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。特別是疊石橋國(guó)際家紡城繼續(xù)保持全國(guó)專業(yè)市場(chǎng)首位,并躍升綜合市場(chǎng)前八位。專業(yè)特色村建設(shè)成效顯著,具有地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)特色村超過40個(gè),成為驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)一方百姓致富的嶄新亮點(diǎn)。三是發(fā)展檔次高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐步升級(jí)。目前,全市項(xiàng)目投入中有70%來自于民營(yíng)領(lǐng)域,80%的新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目脫胎于民營(yíng)企業(yè),全市科技型企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占70%以上。
今年以來,全市經(jīng)濟(jì)之所以保持健康、快速、高效運(yùn)行,關(guān)鍵在于我們有明確的目標(biāo)、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的措施和過硬的作風(fēng)?;仡櫧衲暌詠淼墓ぷ鳎韵滤臈l值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,集中精力解決發(fā)展中的主要矛盾。結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,在全市上下著力強(qiáng)化“解放思想天地寬,更新觀念發(fā)展快”的意識(shí),以不等不靠、求新思變,大膽探索、勇闖新路的昂揚(yáng)志氣,創(chuàng)造性地開展工作,組織運(yùn)籌經(jīng)濟(jì)工作和破解發(fā)展難題的能力不斷提升。今年以來,我們制定了土地集約利用管理辦法并開展了存量土地專項(xiàng)調(diào)查,閑置土地資源得到進(jìn)一步整合;加強(qiáng)了銀企協(xié)調(diào)合作,投融資渠道進(jìn)一步拓寬;加大了電力設(shè)施改造力度和用電計(jì)劃的科學(xué)調(diào)度,進(jìn)一步保證了生產(chǎn)生活的有序用電;完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,用工環(huán)境得到進(jìn)一步改善。通過這些措施方法的創(chuàng)新,切實(shí)解決了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與各類要素制約日益突出的矛盾,做到在被動(dòng)中爭(zhēng)主動(dòng),在不利中爭(zhēng)有利,千方百計(jì)營(yíng)造緊環(huán)境下的小氣候,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。
二是堅(jiān)持真抓實(shí)干不動(dòng)搖,把爭(zhēng)先進(jìn)位貫穿于各項(xiàng)工作之中。始終把爭(zhēng)先干勁、發(fā)展熱情與開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏結(jié)合起來,在全市上下不斷營(yíng)造你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃烈氛圍。特別是在經(jīng)濟(jì)工作“三項(xiàng)競(jìng)賽”中,各地、各部門瞄準(zhǔn)更高的參照系,確立更高的新追求,比作為、賽進(jìn)度、爭(zhēng)貢獻(xiàn),有效地激發(fā)了一切積極因素,凝聚了一切發(fā)展力量,形成了加快發(fā)展、追趕跨越的強(qiáng)大動(dòng)力,在全市上下掀起了一輪又一輪的發(fā)展熱潮。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不動(dòng)搖,全力推動(dòng)“三個(gè)文明”同步發(fā)展。以協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向,在突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作的同時(shí),始終堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進(jìn)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)抓好民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作,大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作,穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)整治,加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度,提升辦事效能,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,積極營(yíng)造“安全高地”,使“三個(gè)文明”相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅(jiān)持執(zhí)政為民不動(dòng)搖,全心全意為廣大人民群眾謀利益。以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),把黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)。在實(shí)際工作中以富民惠民為宗旨,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓統(tǒng)一起來,更加注重實(shí)現(xiàn)群眾利益。全力抓好農(nóng)村五件實(shí)事,全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)村二次改水步伐加快,加大農(nóng)村水利建設(shè)和水環(huán)境整治力度,農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。深入推進(jìn)五大援助工程,完善最低收入保障和貧困家庭保障制度,使發(fā)展的實(shí)際成果真正惠及廣大人民群眾。
在全市上下共同努力下,今年上半年我們順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列蘇中第一,全市綜合實(shí)力始終處于“蘇中第一方陣”,可以說,我市經(jīng)濟(jì)已邁上一個(gè)健康發(fā)展的新平臺(tái)。但是,今天的優(yōu)勢(shì)不一定是明天的優(yōu)勢(shì),對(duì)此,大家都要有一個(gè)客觀清醒的認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)看到,在發(fā)展上我們的優(yōu)勢(shì)還不顯著,即使在部分領(lǐng)域的領(lǐng)先態(tài)勢(shì)也還不穩(wěn)定和牢靠,對(duì)照先進(jìn)地區(qū),我們的差距很大,對(duì)照全年任務(wù),我們的壓力很大。從外部看,宏觀發(fā)展環(huán)境繼續(xù)趨緊,資源要素制約依然存在。周邊縣市發(fā)展加速趕超,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。今年上半年,雖然我市繼續(xù)保持了高平臺(tái)上快發(fā)展,但在**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中綜合評(píng)比列第五位,發(fā)展的態(tài)勢(shì)絲毫不容樂觀。從內(nèi)部看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展上的不平衡性仍很突出。到6月底,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際利用外資提前完成了全年考核目標(biāo),但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為空白;工業(yè)投入有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅超過90%,但還有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅不到10%。同時(shí),我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次還不高,工業(yè)基礎(chǔ)還不夠厚實(shí),企業(yè)單體規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)集中度不高,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)支撐;引進(jìn)和開發(fā)大項(xiàng)目還明顯偏少,特別是帶動(dòng)性大、增長(zhǎng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目還不多,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁不足;一些干部思想觀念保守、工作作風(fēng)不實(shí),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高,加快發(fā)展的思路不寬,解決復(fù)雜問題的辦法不多,等等。對(duì)此,我們一定要高度重視,并切實(shí)加以研究解決。我們一定要把上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”作為新的起點(diǎn),咬定目標(biāo),堅(jiān)定信心,鼓足干勁,奮力開拓,努力鞏固和提升已經(jīng)形成的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),全力把**跨越發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),鼓足干勁,再掀全民創(chuàng)業(yè)新高潮
當(dāng)前,我們正處在負(fù)重奮進(jìn)、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,要把**的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn),必須把增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力擺上突出位置。今后一個(gè)時(shí)期,我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“兩個(gè)率先”為目標(biāo),以跨越發(fā)展為主題,以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一方略,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展,同時(shí)切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)的建設(shè)步伐,著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層次,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí),確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)保持在蘇中的領(lǐng)先地位。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須在新起點(diǎn)上落實(shí)新舉措,堅(jiān)定不移地把全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展之基、強(qiáng)市之本和富民之源。先進(jìn)地區(qū)和我市的實(shí)踐都反復(fù)證明:地區(qū)發(fā)展的速度越來越取決于全民創(chuàng)業(yè)的氛圍和規(guī)模,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來越取決于民間資本的集聚,富民強(qiáng)市的實(shí)現(xiàn)越來越取決于民智民力的發(fā)揮。近年來,我市經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,這既得益于我市外源型經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了借力促發(fā)展、借梯上高樓、借船出大海,更得益于我們強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)得以跨越發(fā)展。20xx年以來,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以超過60%的遞增率高速增長(zhǎng),增幅高出同期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的2倍以上。據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì),20xx年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金8.68億元,占全市入庫(kù)稅金的83.6 %,其中國(guó)稅有84.3%來源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì),地稅有82.9%來源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì);據(jù)統(tǒng)計(jì)部門測(cè)算,20xx年,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市GDP(同口徑)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%。與先進(jìn)地區(qū)相比,可以說我們的差距在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),潛力在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),希望也在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇、國(guó)家宏觀調(diào)控逐步完善、民間資本加速流動(dòng)的情況下,必須在更加有效地開展招商選資,聚合各種外來發(fā)展要素的同時(shí),大力興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,進(jìn)一步發(fā)掘本市潛在優(yōu)勢(shì),激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾之中的內(nèi)在發(fā)展能量,以更快的速度、更好的質(zhì)量、更大的決心、更強(qiáng)的舉措,讓全社會(huì)的財(cái)富涌流、活力迸發(fā),把鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)之勢(shì),轉(zhuǎn)化為趕超奮進(jìn)、領(lǐng)跑蘇中的發(fā)展之力。
1、升溫造勢(shì),進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。
所謂全民創(chuàng)業(yè),就是要讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來,把各類創(chuàng)業(yè)主體激活起來,使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來,在全市上下形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面,以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以創(chuàng)業(yè)加快致富,以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧。浙江平均不到26人中就有1個(gè)老板,其中溫州、臺(tái)州等地平均4個(gè)家庭就有1家投資辦企業(yè),真正意義上的純農(nóng)戶已經(jīng)很少。而我市平均近50人中才有一個(gè)私營(yíng)個(gè)體老板,純農(nóng)戶還有14%。因此,民眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)潛力和創(chuàng)業(yè)空間還很大。全市上下要克服小農(nóng)思想的束縛,著力培育創(chuàng)業(yè)文化。要以弘揚(yáng)新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)文化作為突破口和重要內(nèi)容。把解放思想與培育商業(yè)文化結(jié)合起來,把創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、城市文化、鄉(xiāng)村文化建設(shè)結(jié)合起來,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、合法致富光榮”的價(jià)值觀念,大力培育“吃苦耐勞、誠(chéng)信至上、尊重規(guī)則”的商業(yè)精神,大力營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、成就創(chuàng)業(yè)有功、阻礙創(chuàng)業(yè)有過”的創(chuàng)業(yè)氛圍。不管是誰,不論什么身份,都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者;無論資金多少、財(cái)產(chǎn)多少,都可以投資創(chuàng)業(yè)。只要對(duì)**發(fā)展有利,我們就提倡;只要能增加群眾收入,我們都鼓勵(lì);只要通過合法勞動(dòng)富起來,我們都保護(hù)。要充分利用各種宣傳工具和宣傳形式,大張旗鼓地廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義。通過培植和樹立典型,用典型的事跡感召人,用典型的經(jīng)驗(yàn)啟迪人,用典型的精神激勵(lì)人,吸引更多的群眾加入創(chuàng)業(yè)鏈,形成滾雪球式的疊加效應(yīng),最大限度地?cái)U(kuò)大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。各機(jī)關(guān)、各單位要充分宣傳發(fā)動(dòng),把有創(chuàng)業(yè)能力和潛力的人員引向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扶持創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè),對(duì)創(chuàng)業(yè)成績(jī)突出的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。廣大村干部擔(dān)負(fù)著帶頭創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)的雙重責(zé)任,不僅要成為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者,更應(yīng)該成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶頭人。群眾講,干部自已富不算富,能帶領(lǐng)群眾一起富才是真正的好干部。各地要繼續(xù)深入開展“雙帶”活動(dòng),大力倡導(dǎo)和支持村干部創(chuàng)辦自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,同時(shí)通過帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)群眾共同富裕,樹立和提升鎮(zhèn)村干部的良好形象。要深入開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽、小康戶競(jìng)賽、創(chuàng)建億元村和億元企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳服務(wù)單位等活動(dòng),把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的氛圍造得更濃,全面形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)比位次、村與村比實(shí)力、戶與戶比財(cái)富、部門與部門比服務(wù)、企業(yè)與企業(yè)比貢獻(xiàn)的生動(dòng)局面。不僅要在全市范圍內(nèi)爭(zhēng)高下,而且要到**乃至全省、全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)地位,敢于與強(qiáng)的比、跟勇的搏、向高的攀,在更廣闊的舞臺(tái)上賽出更大的動(dòng)力。要對(duì)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況來一次回頭看,看看哪些政策得到有效貫徹,哪些政策還有待于進(jìn)一步落實(shí),哪些政策需要修訂和完善。有關(guān)部門要積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì),著眼于放開搞活,放水養(yǎng)魚,在拓寬創(chuàng)業(yè)空間、培育創(chuàng)業(yè)載體、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、加快企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)互動(dòng)等方面,在完善原有政策的基礎(chǔ)上,盡快研究出臺(tái)新政策、新辦法,為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺(tái)。
2、創(chuàng)新思路,進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)路子。
創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力源泉來自于人民群眾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)植根于人民群眾。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,匯集成一支百萬創(chuàng)業(yè)大軍,充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛能,進(jìn)一步聚集民資,依靠民力,發(fā)揮民智,實(shí)現(xiàn)民富。
一是要突出“小商品、大市場(chǎng)”,發(fā)動(dòng)千家萬戶創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)可以不拘形式,不拘類型,不拘規(guī)模,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。每個(gè)人都要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,想方設(shè)法找事做,千方百計(jì)找錢賺。許多民營(yíng)企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)之初都是普通人,并沒有什么特殊的背景和優(yōu)越的基礎(chǔ)條件,完全是從零開始,白手起家,靠辛勤勞動(dòng)、艱苦創(chuàng)業(yè)打拼出“第一桶金”,然后一步步走向事業(yè)的高峰。我們也可以走這樣的路子,通過發(fā)展家庭作坊式的生產(chǎn),帶動(dòng)千家萬戶創(chuàng)業(yè),一點(diǎn)一滴積累經(jīng)驗(yàn),一分一厘積累財(cái)富。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我市目前具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中,且分工程度或市場(chǎng)占有率較高,地域特色明顯,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主要成份的螺絲村、紅木村、裝潢村等專業(yè)特色村40多個(gè),從業(yè)戶數(shù)5000多戶,從業(yè)人員近2萬人。這些特色村突破了農(nóng)村傳統(tǒng)單一的種養(yǎng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),立足自身優(yōu)勢(shì),面向和對(duì)接市場(chǎng),逐步形成了以專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作為基本特征的一方經(jīng)濟(jì)隆起帶。要引導(dǎo)其由“一村一品”向“多村一品”、“一村一業(yè)”向“一村多業(yè)”方向發(fā)展,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從點(diǎn)狀到塊狀、從散狀到集群發(fā)展,使其真正成為群眾創(chuàng)業(yè)致富的有效抓手。
二是要突出“小規(guī)模、大群體”,圍繞特色板塊創(chuàng)業(yè)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已初步形成沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、西部家紡服裝、中部皮鞋紅木、北部不銹鋼和小五金加工、東部縫紉機(jī)針以及東北部電動(dòng)工具等六個(gè)具有地域特色的產(chǎn)業(yè)板塊。我們要進(jìn)一步顯化塊狀經(jīng)濟(jì)特色,放大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚和輻射效應(yīng)。三星等地家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,廣大干部群眾完全可以靠船插篙,根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特色確定自己的創(chuàng)業(yè)方向,在模仿性創(chuàng)業(yè)中完成原始積累,在群體性競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,在滾動(dòng)式發(fā)展中放大塊狀經(jīng)濟(jì)特色。要以板塊經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)為龍頭,增強(qiáng)在生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、信息等方面的牽動(dòng)功能,通過訂單分解等手段,帶動(dòng)一批中小企業(yè),通過區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,推動(dòng)千家萬戶的家庭作坊由分散、無序競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合、健康發(fā)展,形成一批補(bǔ)充型、配套型生產(chǎn)企業(yè)群體。充分發(fā)揮沿江、沿河、沿路的資源優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌好“三沿”地區(qū)生態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)發(fā)展區(qū)域布局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)布局,提升板塊經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和資本承載能力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益,提高整體素質(zhì),把特色板塊做精、做專、做強(qiáng)。
三是要突出“龍頭帶、農(nóng)戶跟”,依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)更多的人員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從事特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、儲(chǔ)運(yùn)和營(yíng)銷,努力形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局。要突破過去的單純買賣關(guān)系,通過發(fā)放生產(chǎn)資金、提供生產(chǎn)服務(wù)、返還加工、銷售利潤(rùn)等多種途徑,盡可能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,向深度加工要效益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生產(chǎn)的積極性。
四是要突出“鳳還巢、企回遷”,加快能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?!昂媚袃褐驹谒姆剑诩亦l(xiāng)”。我市有20多萬人在外打工、創(chuàng)業(yè),他們走南闖北,有相當(dāng)一部分人既積累了資金,又解放了思想,既了解了市場(chǎng)行情,也掌握了有關(guān)技術(shù)。這些人中,不乏有門路、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才,有的已在外面成為名企富商。各地要認(rèn)真組織排隊(duì)疏理,摸清外出經(jīng)商人員情況,建立相關(guān)臺(tái)帳,明確專人定點(diǎn)跟蹤聯(lián)系。要了解本地哪些在外能人有投資意向,主動(dòng)找上門去,加大親情、鄉(xiāng)情的溝通力度,千方百計(jì)吸引在外能人回鄉(xiāng)投資,反哺家鄉(xiāng)。特別對(duì)有資金、有技術(shù)、有信息、有訂單的在外能人要重點(diǎn)扶持,幫助解決其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所遇到的困難和問題,充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,使更多的在外能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是要突出“大招商、請(qǐng)進(jìn)來”,吸引市外資金創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮外力與內(nèi)力的雙向作用,進(jìn)一步加大招商引資力度,最大限度地吸納市外和境外資本來海投資興業(yè),同時(shí),要采取切實(shí)措施,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,堅(jiān)定不移催生內(nèi)力,迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。在招引外資上,要?jiǎng)?chuàng)新思路求實(shí)效。外資的進(jìn)入,特別是世界知名企業(yè)的落戶,對(duì)提升區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài),帶動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),都具有非常重要的作用。要進(jìn)一步調(diào)整招商策略。當(dāng)前,要根據(jù)國(guó)家土地、產(chǎn)業(yè)等政策的調(diào)整和我市招商引資的現(xiàn)狀,堅(jiān)持有所側(cè)重、有所選擇、有所取舍,變招商引資為招商選資,變注重總量擴(kuò)張為注重投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資效益提升,努力改變過去招商工作靠隨機(jī)式引進(jìn)項(xiàng)目、被動(dòng)式接受產(chǎn)業(yè)形成的狀態(tài),做到主動(dòng)出擊,招引具有孵化性、帶動(dòng)性的大項(xiàng)目,有規(guī)劃地培育和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商攻勢(shì)。認(rèn)真研究宏觀調(diào)控形勢(shì)下項(xiàng)目流動(dòng)的新特點(diǎn),主動(dòng)呼應(yīng)、接納發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,深入要素緊缺、承載力趨于飽和的項(xiàng)目密集區(qū)開展集中招商活動(dòng),切實(shí)提高招商引資“命中率”和“成功率”。進(jìn)一步打造好招商引資的有效平臺(tái),充分發(fā)揮專業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商的作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化緊盯緊逼攻勢(shì)??蜕掏顿Y總是多處比較、多家選擇,招商引資是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。對(duì)已有意向的項(xiàng)目和客商,要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù),貼身緊逼,看緊盯牢,把握主動(dòng),緊抓在手,努力引進(jìn)和儲(chǔ)備一批前瞻性、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制。市委、市政府年初確定的招商引資目標(biāo)任務(wù),不管形勢(shì)如何變化、任務(wù)如何艱巨,都必須不折不扣地完成。要以考核經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)突出招商、考察干部實(shí)績(jī)重點(diǎn)突出項(xiàng)目為導(dǎo)向,以利用外資季度競(jìng)賽為抓手,切實(shí)加大考核獎(jiǎng)懲力度。各地、各部門要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),堅(jiān)持隊(duì)伍再充實(shí)、力度再加大,迎難而上,攻堅(jiān)克難,確保圓滿完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。在引進(jìn)內(nèi)資上,要一著不讓求突破。對(duì)于內(nèi)資,我們的態(tài)度是:進(jìn)了**門,就是**人;只要來投資,我們就支持。在引資體量上,無論是大老板,還是小老板,都一樣看待;在招商項(xiàng)目上,無論是出資金、出技術(shù),還是出人才、出商路,都一樣歡迎;在引資領(lǐng)域上,無論是一二三產(chǎn)業(yè),還是基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè),只要投資者感興趣,都可洽談;在投入方式上,無論是獨(dú)資、合股,還是其他方式,只要真心誠(chéng)意就行。要進(jìn)一步強(qiáng)化“市外即外”觀念,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放,全方位、寬領(lǐng)域、多形式開展招引內(nèi)資工作。重點(diǎn)從浙江吸引產(chǎn)業(yè)拓展型民資,從廣東吸引市場(chǎng)拉動(dòng)型民資,從西部吸引資源加工型民資,從資本市場(chǎng)吸引重組兼并型民資,從在外**籍人士中吸引回鄉(xiāng)反哺型民資,加快形成各類民資匯聚之勢(shì),力爭(zhēng)利用民資實(shí)現(xiàn)“撐竿跳”。重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)上市公司、大型民營(yíng)企業(yè)投資**,全力突破投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)市外境內(nèi)資金的有功人員,也要給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。要順應(yīng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),牢固樹立搶抓先機(jī)、快人一拍的爭(zhēng)先意識(shí),協(xié)同共贏、甘當(dāng)配角的協(xié)作觀念,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展的工作思路,在主動(dòng)服務(wù)中接受輻射,在錯(cuò)位發(fā)展中搶抓機(jī)遇,在合作互補(bǔ)中形成特色。當(dāng)前,特別要抓住上海申博成功和浦江兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,主動(dòng)承接,聯(lián)手合作,吸引更多的滬上企業(yè)和資金落戶**。
六是要突出“走出去、賺回來”,促進(jìn)群眾外出創(chuàng)業(yè)。外出創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑,相對(duì)于短期打工式、勞務(wù)合作式的就業(yè)方式更具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,可以從根本上解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。要進(jìn)一步發(fā)揮我市在上海、云南、新疆等地群體創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),通過“跟、幫、帶”,輸出更多的創(chuàng)業(yè)者,為群眾致富拓寬渠道。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過跨市、跨省經(jīng)營(yíng)來做大做強(qiáng),從主要依靠本地資源和本地市場(chǎng)向充分利用市內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,積極利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并聯(lián)合。一些有條件、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)要積極開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),加快拓展發(fā)展領(lǐng)域和市場(chǎng)空間。
3、狠抓關(guān)鍵,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)層次。
在全民創(chuàng)業(yè)的大潮中,廣大企業(yè)面臨著“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段,我們要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走集約化發(fā)展、內(nèi)涵式增長(zhǎng)之路,不斷提升創(chuàng)業(yè)層次。
一要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)抓投入。這幾年我市經(jīng)濟(jì)總量的不斷提升,主要靠源源不斷的有效投入??梢哉f投入是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“牛鼻子”,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的“助推器”?,F(xiàn)在,一些企業(yè)存在一種“項(xiàng)目恐慌”,沒有項(xiàng)目,就沒有投入;沒有投入,就沒有增長(zhǎng)點(diǎn),從而導(dǎo)致“發(fā)展恐慌”,最終導(dǎo)致企業(yè)的“生存恐慌”?,F(xiàn)在是一個(gè)“融資為本、項(xiàng)目為王”的新時(shí)代,企業(yè)要大發(fā)展,就必須上大項(xiàng)目、促大投入,這是一個(gè)被實(shí)踐反復(fù)證明的真理。因此,必須繼續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),走“大投入,大產(chǎn)出”之路,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加投量,提高投效,加快實(shí)施一批對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐力、規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力和后續(xù)發(fā)展力。要科學(xué)把握投向,緊緊圍繞新產(chǎn)品開發(fā)搞投入,不斷擴(kuò)大新產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高新產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率;圍繞產(chǎn)品內(nèi)聯(lián)外延搞投入,不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;圍繞市場(chǎng)需求搞投入,對(duì)發(fā)展前景廣、市場(chǎng)銷售好的產(chǎn)品,盡可能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,降低成本,提高效益;圍繞發(fā)揮優(yōu)勢(shì)搞投入,使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特;圍繞企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張搞投入,通過資本注入、技術(shù)輸出、管理輸出等手段,實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、控股、參股等,實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式發(fā)展。要不斷拓寬投入領(lǐng)域,在堅(jiān)持以新型工業(yè)化為第一方略,注重對(duì)工業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域投入的同時(shí),加大向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入力度,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),大力培育新興服務(wù)業(yè),全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,認(rèn)真搞好項(xiàng)目洽談、調(diào)度和建設(shè)服務(wù),形成銜接緊、不斷檔、后勁足的項(xiàng)目建設(shè)新態(tài)勢(shì),力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投入100億元。
二要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)增優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)身固體,堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路。生產(chǎn)方式要向規(guī)?;D(zhuǎn)變。企業(yè)的規(guī)模是實(shí)力的象征、競(jìng)爭(zhēng)的基石、貢獻(xiàn)的源泉。我們衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,評(píng)價(jià)它們的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,很重要的內(nèi)容是看它有些什么企業(yè)、企業(yè)規(guī)模有多大、產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率有多高,特別是有多少大企業(yè)、大集團(tuán)。因?yàn)榇笃髽I(yè)、大集團(tuán)不僅具有較強(qiáng)的新產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和巨大的市場(chǎng)占有率,還具有良好的企業(yè)形象和知名度,其發(fā)展水平在很大程度上可以說是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn),稱得上是一個(gè)城市的“經(jīng)濟(jì)名片”。因此,在全民創(chuàng)業(yè)中,必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)、加強(qiáng)幫促,以現(xiàn)有重量級(jí)、超規(guī)模、高水平民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展來提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。要圍繞樹立一批“領(lǐng)跑型”企業(yè)、提升一批“優(yōu)勢(shì)型”企業(yè)、抓好一批“支撐型”企業(yè)、培育一批“后勁型”企業(yè)的發(fā)展要求,排隊(duì)幫促,明確企業(yè)的發(fā)展方向、工作目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)策略。做到既要有遠(yuǎn)景目標(biāo),又要有近期目標(biāo),三年之內(nèi)要做到什么水平,五年之內(nèi)要達(dá)到什么程度,都要做到心中有數(shù)。在當(dāng)前最富含金量、最有爆發(fā)力、最具趕超現(xiàn)實(shí)性的發(fā)展時(shí)期,不斷強(qiáng)化追求卓越的超越意識(shí)、勇于攀高的目標(biāo)意識(shí),大規(guī)模擴(kuò)張,大力度發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)偉業(yè)。增長(zhǎng)方式要向科技化轉(zhuǎn)變。各地、各部門要順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,明確發(fā)展定位,研究發(fā)展規(guī)劃,制定產(chǎn)業(yè)政策,營(yíng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要在總量擴(kuò)張的同時(shí)注重提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益由依靠投入的外延擴(kuò)張型向依靠科技進(jìn)步的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變??萍疾块T要想方設(shè)法幫助民營(yíng)企業(yè)提高科技含量,積極引導(dǎo)其參與科技孵化器建設(shè),盡快形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、牽引作用大的重點(diǎn)科技項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)建名牌工程。各地、各部門要有強(qiáng)烈的品牌意識(shí),加快技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,爭(zhēng)創(chuàng)“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立名牌產(chǎn)品激勵(lì)機(jī)制,對(duì)獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)給予重獎(jiǎng)。管理方式要向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。要在完善產(chǎn)權(quán)模式上求突破。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)特別是重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個(gè)人化向多元化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變,組織形式由個(gè)人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采取聯(lián)合重組、相互參股等辦法,做大做強(qiáng)。要在創(chuàng)新民企制度上求突破。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。創(chuàng)新管理理念,采用現(xiàn)代管理技術(shù)、手段和方法,加快由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)科學(xué)管理水平。要在提高企業(yè)家素質(zhì)上求突破。民營(yíng)企業(yè)家要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,克服小富即滿、小勝即安的思想,進(jìn)一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟,使更多的企業(yè)家成為勇創(chuàng)大業(yè),不斷攀登新高,心系**,樂于奉獻(xiàn)社會(huì)和民眾的實(shí)干家。要積極創(chuàng)新企業(yè)家培養(yǎng)模式,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家、教授為企業(yè)家及企業(yè)高層管理人員授課,增強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的能力。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的功能,進(jìn)一步整合行業(yè)資源,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),為民營(yíng)企業(yè)家之間加強(qiáng)聯(lián)系、溝通信息、相互學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)、提供條件。
三要整合要素強(qiáng)載體。要堅(jiān)持“三個(gè)注重”:一是更加注重園區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,努力打造國(guó)際資本的密集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、高新技術(shù)的示范區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高起點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè),使各種生產(chǎn)要素加速流向園區(qū),積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中,凡新上民營(yíng)企業(yè)原則上都要落戶園區(qū),老企業(yè)擴(kuò)建也要盡量選擇到園區(qū),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成片發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)的相對(duì)聚集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的逐步構(gòu)筑打造起飛平臺(tái)。二是更加注重標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。在當(dāng)前宏觀調(diào)控形勢(shì)下,各地要將標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為破解用地瓶頸、孵化企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要載體,鼓勵(lì)民資投入標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。在“誰投資、誰管理、誰受益”的原則下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng),加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的組織力度,確保全年開工面積達(dá)到100萬平方米。市委、市政府最近已出臺(tái)有關(guān)政策,對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房一律享受“五優(yōu)先”政策,即優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先設(shè)計(jì)、優(yōu)先施工,并對(duì)照建設(shè)規(guī)模和檔次,在規(guī)費(fèi)優(yōu)惠的基礎(chǔ)上,給予相應(yīng)的出售、出租補(bǔ)貼。在切實(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的同時(shí),要通過挖潛、清理、置換等途徑,全力盤活存量資產(chǎn)。三是更加注重專業(yè)特色市場(chǎng)建設(shè)。要把市場(chǎng)建設(shè)特別是培育專業(yè)特色市場(chǎng)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的強(qiáng)力引擎。繼續(xù)加大18個(gè)超億元市場(chǎng)的改造提升,進(jìn)一步發(fā)揮特色市場(chǎng)的孵化帶動(dòng)效應(yīng),擴(kuò)大輻射半徑。重點(diǎn)加快疊石橋國(guó)際家紡城二期、北上海國(guó)際裝飾城二期、中國(guó)**國(guó)際車城、香港圣羅萊服飾城等一批新興市場(chǎng)的建設(shè)步伐,做大市場(chǎng)規(guī)模,提升市場(chǎng)品位,以大市場(chǎng)引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)大發(fā)展。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心運(yùn)籌,為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境,是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大跨越的重要保障。全市上下必須迅速行動(dòng)起來,精心組織,周密部署,進(jìn)一步提高組織程度,為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。
1、振奮精神,進(jìn)一步保持發(fā)展加速度。
推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),加快跨越發(fā)展,最根本的是要始終保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)。近幾年來,我們通過不斷解放思想,干部群眾創(chuàng)業(yè)的熱情十分高漲,全市上下昂揚(yáng)著一股敢闖新路的氣勢(shì)、競(jìng)相發(fā)展的氣勢(shì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氣勢(shì)。但同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的一些不良現(xiàn)象。最近,從有關(guān)部門調(diào)查反饋的情況看,有三個(gè)苗頭值得重視:一是少數(shù)干部在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上思想不夠解放,開拓創(chuàng)新精神有所減弱,小富即安,小進(jìn)則滿,守?cái)傋拥乃枷胗兴ь^;二是少數(shù)干部沒有把精神集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上來,忙于私事瑣事,自由散漫,形式主義有所抬頭;三是少數(shù)干部心態(tài)沒有擺正,自己不干事,又看不得別人干事,冷嘲熱諷,挑刺找毛病,甚至惡意中傷的歪風(fēng)邪氣有所抬頭。這些精神渙散、不求發(fā)展的現(xiàn)象如果任其蔓延,必將會(huì)影響我市的跨越發(fā)展大業(yè)。當(dāng)前正處于全年承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,工作頭緒多,發(fā)展任務(wù)重,穩(wěn)定壓力大,各地、各部門要緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),選調(diào)精兵強(qiáng)將,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作第一線的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。要排除各種干擾,把主要精力集中到推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上來,凝聚到實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)上來,善于抓主要矛盾,抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),抓關(guān)鍵措施。要堅(jiān)決克服歇一歇、停一停、松一松的思想,堅(jiān)決克服消極、懈怠、松弛情緒,始終堅(jiān)持以發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先,大力弘揚(yáng)不甘人后、負(fù)重拼搏的優(yōu)良作風(fēng),立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè),始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),始終保持爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)烈意識(shí),始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心壯志,以飽滿的熱情、高昂的斗志做好各項(xiàng)工作。
2、優(yōu)化環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
創(chuàng)造財(cái)富的主體是人民群眾,營(yíng)造環(huán)境的主體是黨委、政府。實(shí)踐證明,好的環(huán)境對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)內(nèi)是親和力;差的環(huán)境對(duì)外是排斥力,對(duì)內(nèi)是破壞力。近年來,我們通過不斷解放思想、推進(jìn)改革,“環(huán)境是最大競(jìng)爭(zhēng)力”的理念正逐步深入人心,發(fā)展環(huán)境有了很大的改善。但對(duì)照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)范,對(duì)照進(jìn)一步加快發(fā)展的要求,對(duì)照基層群眾和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的愿望,對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的政務(wù)水平,我們的發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化和改善。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,不斷提高服務(wù)水平。改善政務(wù)環(huán)境是提升整個(gè)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。近年來,各地、各部門緊緊圍繞加快發(fā)展大局,結(jié)合工作實(shí)際積極整改,政務(wù)形象有了明顯改觀,政務(wù)環(huán)境建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。但我們也要清醒地看到,我們的政務(wù)環(huán)境還存在許多不盡人意的地方。近一個(gè)時(shí)期,有基層和企業(yè)反映,一些機(jī)關(guān)部門的服務(wù)精神有所滑坡,支持幫助基層和企業(yè)解決問題的意識(shí)有所淡化,辦事難、辦事繁、效率低、成本高的問題有所抬頭。比如,有的以加強(qiáng)宏觀調(diào)控為由,對(duì)企業(yè)和基層的檢查過多,使下面難以承受;有的在利益關(guān)系調(diào)整上,考慮部門利益多,思考促進(jìn)發(fā)展少,應(yīng)放的不放、應(yīng)辦的不辦、應(yīng)給的不給;有的強(qiáng)調(diào)控制審批,辦事程序繁雜,缺乏服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性;有的工作怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),遇到矛盾和問題繞道走,缺乏破解難題的進(jìn)取精神;有的自認(rèn)清高,明哲保身,因怕受人議論,而不敢和民營(yíng)企業(yè)主交朋友,服務(wù)和關(guān)心不夠。這些情況說明加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),千萬不可松懈。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職,以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任,切實(shí)做到注重創(chuàng)業(yè),主動(dòng)服務(wù),真正把創(chuàng)業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情,做到創(chuàng)業(yè)的困難優(yōu)先解決、創(chuàng)業(yè)的需求優(yōu)先滿足、創(chuàng)業(yè)的利益優(yōu)先保護(hù)。尤其要?jiǎng)?chuàng)造性地做好部門工作,進(jìn)一步鼓勵(lì)基層自主創(chuàng)新,支持各地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要把執(zhí)行文件的規(guī)范性與堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的靈活性結(jié)合起來,凡是其它地方能干的,我們也能干;凡是國(guó)家沒有明令禁止的,我們就可以干;凡是過去規(guī)定不能干但現(xiàn)在已不合乎實(shí)際情況的,我們也應(yīng)當(dāng)試著干。任何事物在發(fā)展的初始階段往往并不那么規(guī)范和完善;基層的創(chuàng)造性實(shí)踐,也往往有一個(gè)探索的過程。我們?cè)诓块T工作的同志要給予理解、幫助、指導(dǎo)。對(duì)基層的合理要求,要不說“不能辦”,多想“怎么辦”。你的“理”,我的“理”,都必須服從富民興市的硬道理;你的“權(quán)”,我的“權(quán)”,為人民謀利才稱得上真正用好了權(quán)。只要方向正確,就要積極支持,幫助完善,敢于為事業(yè)承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),把條條塊塊的積極性統(tǒng)一于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的事業(yè)中,形成上下互動(dòng)、各方配合、齊心協(xié)力謀發(fā)展的局面。要敢于出于公心,主動(dòng)同企業(yè)主交心、交朋友,經(jīng)常關(guān)心他們的生產(chǎn)生活,傾聽他們的心聲和要求,積極為他們排憂解難,努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要適應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)的需要,著眼于放開搞活,放水養(yǎng)魚,積極主動(dòng)地深化服務(wù)內(nèi)涵,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,降低準(zhǔn)入門檻,減少審批、減少收費(fèi),避免多頭檢查,完善各項(xiàng)政策措施,創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境,加快培育各類創(chuàng)業(yè)主體。二是堅(jiān)持依法行政,不斷提高執(zhí)法水平。健全的法治環(huán)境,既是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提,也是社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要保障。各個(gè)執(zhí)法部門,盡管業(yè)務(wù)各有不同,但看問題、作決策、抓工作、辦事情,都必須有全局觀念?,F(xiàn)在有的執(zhí)法人員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),有利的爭(zhēng)著干,無利的相互推;有的自由裁量權(quán)隨意性大,執(zhí)法不嚴(yán)肅;有的多頭執(zhí)法,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào);有的事前防范不到位,事后又興師動(dòng)眾、反應(yīng)過度;有的執(zhí)法人員不給好處不辦事,給了好處亂辦事,等等。這些都容易扭曲執(zhí)法行為,在不同程度上影響發(fā)展的大環(huán)境。因此,要著力解決趨利執(zhí)法問題,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,實(shí)行提醒在先、處罰在后的制度,不得“以罰代教、不教而罰”,禁止下達(dá)罰沒和收費(fèi)指標(biāo),更不準(zhǔn)把執(zhí)法變?yōu)橹\取非法利益的手段。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,全面正確履行職責(zé),既要嚴(yán)肅查處各種違法犯罪,依法打擊犯罪分子,又要依法旗幟鮮明地支持改革者,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者,教育失誤者,嚴(yán)懲腐敗者,追究誣告者,為和諧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
3、以先進(jìn)性教育為契機(jī),進(jìn)一步提升發(fā)展能力。
提高各級(jí)黨政干部的執(zhí)政能力,是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。當(dāng)前,要結(jié)合正在開展的第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),創(chuàng)新發(fā)展理念,通過實(shí)實(shí)在在的工作,努力錘煉過硬作風(fēng),提升工作質(zhì)效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高實(shí)踐發(fā)展的能力。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù),既要從書本上學(xué)習(xí)一切對(duì)我們加快發(fā)展有用的東西,又要注重在發(fā)展中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高,以開拓的眼界、思路和胸襟,不斷深化對(duì)形勢(shì)的判斷,深化對(duì)問題的思考,深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),運(yùn)用科學(xué)的方法處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力,增強(qiáng)按照客觀規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力,增強(qiáng)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的意識(shí)和能力,牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)肅學(xué)風(fēng),堅(jiān)決禁止以各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班為名,進(jìn)行公款旅游。要正確處理好開展教育活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作互促共進(jìn),通過學(xué)習(xí)來提高工作水平,通過工作來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,努力提升各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要統(tǒng)籌兼顧,提高總攬全局的能力。當(dāng)前,我市人均GDP已接近2500美元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。這一階段既是加快發(fā)展的黃金時(shí)期,也是各類矛盾的凸現(xiàn)時(shí)期。我們必須更加注重統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持“十指彈琴”,做到“兩手過硬”,切實(shí)提高總攬全局的能力。要正確認(rèn)識(shí)三個(gè)文明之間的互動(dòng)關(guān)系,全面推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)同并進(jìn),防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,既要抓緊研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟需解決的突出矛盾和問題,又要著眼未來,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。要注重協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,調(diào)動(dòng)一切積極因素,把各方面的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來,把智慧和力量凝聚到更快更好地推進(jìn)**發(fā)展上來。要貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,提高拒腐防變的能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的生死存亡。今年初,中央下發(fā)了《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要》。**市委在六月中旬專門召開了貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》推進(jìn)工作會(huì)議。各地、各部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要意義,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),著力改進(jìn)完善教育防范機(jī)制、權(quán)力運(yùn)作機(jī)制、選人用人機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制和查辦懲戒機(jī)制等防范責(zé)任機(jī)制,逐步建立教育、制度、監(jiān)督三者并重,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全落實(shí)《實(shí)施綱要》的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真分解工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化督查考評(píng)。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》納入先進(jìn)性教育活動(dòng)中,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀,慎微慎欲慎獨(dú)慎權(quán),自重自省自警自勵(lì),努力提高抵御各種腐朽思想侵蝕的自覺性,在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)和各種誘惑面前始終保持一身正氣、廉潔從政,永葆共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
同志們,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)極其重要的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,振奮精神,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),努力開創(chuàng)**跨越發(fā)展新局面!