紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話(3)
紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議講話(三)
今天召開會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)7月4日全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，座談交流工作情況，研究貫徹落實(shí)意見，對(duì)我市紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)，努力推進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
剛才，周顏同志傳達(dá)了7月4日全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。各區(qū)縣紀(jì)委書記和市級(jí)部門紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人代表對(duì)當(dāng)前推進(jìn)的紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行了相互交流，提出了很好的意見建議，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，市紀(jì)委監(jiān)察局要認(rèn)真研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)推廣。
今年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十屆省紀(jì)委三次全會(huì)、十一屆市紀(jì)委四次全會(huì)和全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)精神，突出紀(jì)律檢查體制改革這條主線，聚焦中心，強(qiáng)化主業(yè)，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效，呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。一是“兩個(gè)責(zé)任”更加落實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上;紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任的履行更加自覺，更加有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)逐步形成。二是懲治腐敗堅(jiān)決有力。整體聯(lián)動(dòng)、重拳出擊，查處縣處級(jí)干部9人，黨紀(jì)政紀(jì)處分140人，移送司法機(jī)關(guān)13人，其中查處“四風(fēng)”方面的問題52件，分級(jí)通報(bào)曝光38件。三是重點(diǎn)工作推進(jìn)有序。紀(jì)律檢查體制改革、正風(fēng)肅紀(jì)、懲防體系、群教活動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)展有序，為縱深推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表市紀(jì)委監(jiān)察局，對(duì)同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!
但是，也要清醒地看到，我們的工作進(jìn)展還不平衡，一些工作成效還不明顯。希望大家認(rèn)真梳理、查漏補(bǔ)缺、增添措施、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作取得新的更大成績(jī)。下面，我就當(dāng)前推進(jìn)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見。
一、抓住契機(jī)，深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)
省委在全國率先出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，省紀(jì)委副書記鄧順貴率隊(duì)到我市進(jìn)行約談和宣講，引起了強(qiáng)烈反響。市委高度重視“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，雷洪金書記對(duì)落實(shí)省委《意見》作出專門批示，要求抓緊研究貫徹落實(shí)意見;6月27日，市委班子舉行教育實(shí)踐活動(dòng)“清廉”專題學(xué)習(xí)會(huì)，要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護(hù)廉“三個(gè)表率”，履行好“一崗雙責(zé)”，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“主體責(zé)任”。這些都為深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了良好契機(jī)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一定要牢牢把握這個(gè)難得機(jī)遇，抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)牛鼻子，采取行之有效措施，使各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)，真正把責(zé)任“扛在肩上”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)全面貫徹落實(shí)省委《意見》。 各級(jí)黨委和紀(jì)委要把貫徹落實(shí)好省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》作為重要政治任務(wù)來抓，通過組織解讀宣講、專題學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等方式，讓各級(jí)黨委和紀(jì)委班子及成員，搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責(zé)內(nèi)容，做到知其職、明其責(zé)、盡其力。目前，市紀(jì)委已草擬了我市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見，正在廣泛征求意見，待市委研究同意后，將盡快印發(fā)施行。市紀(jì)委還將采取系列措施進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。在自貢日?qǐng)?bào)、自貢紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等主流媒體上開辟“兩個(gè)責(zé)任”專欄，進(jìn)行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造全力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的濃厚氛圍。各區(qū)縣紀(jì)委和市級(jí)部門紀(jì)檢組織也要積極行動(dòng)，結(jié)合省委意見和市委即將出臺(tái)的實(shí)施意見，認(rèn)真研究制定具體措施，確保“兩個(gè)責(zé)任”得到有效落實(shí)。
(二)抓好統(tǒng)籌謀劃。 黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是一個(gè)有機(jī)整體，按照黨章要求，紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)鍵在深入謀劃、細(xì)化措施上下功夫。一是要在統(tǒng)籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對(duì)反腐敗形勢(shì)進(jìn)行分析研判，研究確立本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)和基本思路，明確年度重點(diǎn)工作任務(wù);二是要在統(tǒng)籌謀劃責(zé)任分解上下功夫。要積極協(xié)助黨委及時(shí)將反腐敗工作任務(wù)分解到主責(zé)部門，落實(shí)到主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任鏈條，層層傳遞壓力、層層落實(shí)責(zé)任。三是要在統(tǒng)籌謀劃制度建設(shè)上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責(zé)述廉、“一案雙查”、責(zé)任考核和責(zé)任追究等方面的配套制度。市紀(jì)委將修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)辦法，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，形成推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的倒逼機(jī)制。
(三)認(rèn)真履職盡責(zé)。 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，根本在擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵看行動(dòng)。一是要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢組織要全力抓好組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、案件查辦、警示教育等監(jiān)督工作，嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，嚴(yán)肅查處主體責(zé)任落實(shí)不到位的人和事，今年要在“一案雙查”上破題、逗硬，堅(jiān)決把各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落到實(shí)處。二是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。近期，市紀(jì)委將結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)督查開展“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。各區(qū)縣、各部門要整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索有效措施，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委(黨組)履行主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)督促解決認(rèn)識(shí)偏差、執(zhí)行錯(cuò)位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)對(duì)照檢查。當(dāng)前，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正處于開展批評(píng)階段，各位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))要在專題民主生活會(huì)中對(duì)照省委《意見》，認(rèn)真查找自身在履行監(jiān)督責(zé)任上的問題和不足，開展自我批評(píng)。同時(shí)，要對(duì)班子成員特別是黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)在履行主體責(zé)任方面提出問題、提醒批評(píng)、提出建議，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意識(shí)。
二、持之以恒，扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)
正風(fēng)肅紀(jì)工作是全省群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和鮮明特色。市委書記雷洪金對(duì)我市正風(fēng)肅紀(jì)工作非常重視、要求嚴(yán)格，5月19日作出批示:“一是要認(rèn)真落實(shí)省群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作要求，把自貢正風(fēng)肅紀(jì)工作抓好、抓出成效;二是要及時(shí)總結(jié)基層單位和全市正風(fēng)肅紀(jì)工作情況，及時(shí)反映正風(fēng)肅紀(jì)工作進(jìn)展”;7月14日，又作出批示，要求正風(fēng)肅紀(jì)工作還要加大工作力度。我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，按照“9+2”專項(xiàng)整治方案的安排部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，取得了階段性成效。省委正風(fēng)肅紀(jì)督查組對(duì)我市此項(xiàng)工作給予了充分肯定。7月6日，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)我市正風(fēng)肅紀(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了報(bào)道。這些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是對(duì)我們的激勵(lì)和鞭策。下一步，我們一定要按照省紀(jì)委、市委和洪金書記的要求，持續(xù)深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，真正讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)和作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，成為我們工作的品牌和名片。
(一)深入推進(jìn)“9+2”專項(xiàng)治理。 正風(fēng)肅紀(jì)是市委交給全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們要以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為龍頭，緊緊抓住“9+2”專項(xiàng)治理不放，以正風(fēng)肅紀(jì)的豐碩成果檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)成效，確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風(fēng)肅紀(jì)工作中，我們對(duì)工作進(jìn)展、存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和整改落實(shí)情況的了解掌握還不夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，有的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的問題發(fā)現(xiàn)了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現(xiàn)象和問題，必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上，懷臣書記對(duì)前段時(shí)間一些地方在正風(fēng)肅紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn)不了問題，甚至知情不報(bào)的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，要求督查組一查到底、嚴(yán)肅處理。我們一定要以高度負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的精神，對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)工作做到情況明、問題準(zhǔn)、底數(shù)清。要及時(shí)進(jìn)行工作小結(jié)，通過召開聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)治理情況等方式，做好安排部署和查漏補(bǔ)缺工作。二是要強(qiáng)化督查。要認(rèn)真督促各牽頭單位嚴(yán)格按照正風(fēng)肅紀(jì)推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)工作方案要求，切實(shí)抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、全力整改，確保11個(gè)專項(xiàng)治理按時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求扎實(shí)推進(jìn)。督促各區(qū)縣黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)主體責(zé)任，切實(shí)抓好管轄和職責(zé)范圍內(nèi)的正風(fēng)肅紀(jì)工作。對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)工作不重視、不敢碰硬、推動(dòng)不力以及做表面文章、弄虛作假的單位，要約談一把手，責(zé)令限期整改，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要總結(jié)推廣。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)、推廣各級(jí)各部門在專項(xiàng)治理中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮好以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的示范作用。
(二)全力整治“四風(fēng)”突出問題。 評(píng)判群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不是看表了多少態(tài)、開了多少會(huì)、撰寫了多少總結(jié)，而要看在多大程度上解決了群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級(jí)群教辦、督導(dǎo)組、財(cái)政、審計(jì)等方面的監(jiān)督力量，根據(jù)自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門各單位監(jiān)督檢查。要優(yōu)先查處“四風(fēng)”問題案件，對(duì)涉及的人和事快查嚴(yán)處，并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報(bào)曝光力度。要堅(jiān)持“四風(fēng)”問題定期通報(bào)曝光制度，分級(jí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光， 特別是對(duì)侵害群眾利益行為等典型案例，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報(bào)前評(píng)估工作，確保政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)有沒有成效，要由群眾說了算。當(dāng)前最有效的檢驗(yàn)方式就是黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)。近年來，我市這項(xiàng)工作在全省的排名靠后，大家的壓力都很大，務(wù)必采取更加有效措施，全力督促治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提升群眾的滿意度。
(三)健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。 同志指出：“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，不僅需要經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，還要靠體制、機(jī)制來保證?！?按照安排，全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)9月底基本結(jié)束，正風(fēng)肅紀(jì)作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，8月底前11個(gè)專項(xiàng)治理都要完成建章立制工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家迅速行動(dòng)，督促有關(guān)牽頭單位和有關(guān)部門抓緊開展建章立制。當(dāng)前尤其要盡快督促建立健全聯(lián)系群眾、考核評(píng)價(jià)、公務(wù)接待、公車配備管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、選拔任用干部等方面的制度規(guī)定，推動(dòng)形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、聚焦主業(yè)，全力推進(jìn)“兩深”工作
近期，省紀(jì)委制定下發(fā)了《關(guān)于深化“三項(xiàng)建設(shè)”深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的實(shí)施意見》，對(duì)推進(jìn)“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新理念思路，扎實(shí)有力推進(jìn)，以“兩深”工作的實(shí)際成效開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面。
(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。 思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的永恒主題，對(duì)于提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)具有十分重要的意義。而轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”工作是新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。兩者是一個(gè)相互銜接的有機(jī)整體，既統(tǒng)籌兼顧、又重點(diǎn)突出，既互為補(bǔ)充、又相得益彰?！叭?xiàng)建設(shè)”是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的重要載體和抓手，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是“三項(xiàng)建設(shè)”的目標(biāo)和成效?！叭?xiàng)建設(shè)”解決的是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題，“三轉(zhuǎn)”解決的是突重點(diǎn)、增效能的問題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)“兩深”工作的重要性與必要性，積極投身到推進(jìn)“兩深”工作中去。要把推進(jìn)“兩深”工作作為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同責(zé)任，作為每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作職責(zé)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門全面參與，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。 隨著紀(jì)律檢查體制改革的深入推進(jìn)，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、能力素質(zhì)和基層組織建設(shè)方面存在的差距和不適應(yīng)的地方逐漸暴露出來。特別是在推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、聚焦中心、強(qiáng)化主業(yè)上，觀念不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)、能力不適應(yīng)等問題不同程度存在。要解決這些問題，必須通過深化“三項(xiàng)建設(shè)”加以解決，其路徑核心是抓好班子帶好隊(duì)伍。只有持續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng)，努力提升能力素質(zhì)，不斷完善基層組織，才能挺直腰板、鉚足底氣，更好地推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”見到實(shí)效。市紀(jì)委專題研究了推進(jìn)“兩深”工作的方案，擬開展“兩個(gè)四”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?！耙粋€(gè)四”是：在市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)開展政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)實(shí)干好、創(chuàng)新業(yè)績(jī)好、表率作用好的“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，努力把各級(jí)紀(jì)委班子建設(shè)成為推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”、護(hù)航發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和示范者。另“一個(gè)四”是：在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中扎實(shí)開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大培訓(xùn)、大競(jìng)賽的“四大活動(dòng)”，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民的水平，更好地為推進(jìn) “五個(gè)自貢”建設(shè)、構(gòu)建區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
(三)深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。 省紀(jì)委安排部署“三轉(zhuǎn)”工作后，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照要求做了不少工作。但我們對(duì)為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)等問題思考不透徹、準(zhǔn)備不充分、路徑不清晰、推進(jìn)不深入。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依然認(rèn)為只有多參與、多做事，才能體現(xiàn)權(quán)威，工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的現(xiàn)象不同程度的存在;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部受思維和視野局限，不明白“三轉(zhuǎn)”的目的意義、內(nèi)在邏輯和相互關(guān)系，導(dǎo)致工作缺乏理論指導(dǎo)，水平不高，層次過低;在收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)后，對(duì)如何履行監(jiān)督責(zé)任尤其是監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、方式等重大事項(xiàng)上出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)模糊和工作偏差，等等。“三轉(zhuǎn)”既涵蓋了思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度機(jī)制的創(chuàng)新和工作舉措的完善，又需要明晰黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和工作鏈條，還關(guān)系到政治體制改革、廉潔政治建設(shè)，是一個(gè)多環(huán)節(jié)多點(diǎn)位協(xié)同推進(jìn)的系統(tǒng)工程。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要強(qiáng)化政治意識(shí)，緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，把不該由紀(jì)委管的工作交還主責(zé)部門，把該管的工作切實(shí)擔(dān)負(fù)起來。要不折不扣執(zhí)行好自委辦發(fā)〔2013〕18號(hào)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))分工、排名等規(guī)定。今年，市紀(jì)委將完成第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，確保執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)、人員分別達(dá)本機(jī)關(guān)總數(shù)的60%以上。要緊緊圍繞科學(xué)履職，解決好“如何把該管的管好”問題，創(chuàng)新理念思路，改進(jìn)方式方法，確?！霸俦O(jiān)督”實(shí)效。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局明年啟動(dòng)實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，但當(dāng)前工作的推進(jìn)，就要按照“三轉(zhuǎn)”的要求來開展和落實(shí)。
四、勇于探索，縱深推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革
6月30日，中央政治局會(huì)議審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了紀(jì)律檢查體制改革的任務(wù)和要求。省紀(jì)委于年初印發(fā)了推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革工作方案，啟動(dòng)實(shí)施六個(gè)專項(xiàng)改革。市委書記雷洪金對(duì)我市紀(jì)律檢查體制改革工作高度重視，要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。我市紀(jì)律檢查機(jī)制改革工作方案已經(jīng)市紀(jì)委會(huì)審議通過，即將印發(fā)實(shí)施。大家務(wù)必按照方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，確保我市紀(jì)律檢查體制改革推進(jìn)有力、取得實(shí)效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主動(dòng)作為。 市和區(qū)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市級(jí)部門紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)中央、省委、省紀(jì)委和市委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，切實(shí)吃透上級(jí)精神，牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，克服畏難情緒，消除障礙阻力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點(diǎn)問題、存在的矛盾困難和基層的實(shí)踐探索等，帶頭深入開展調(diào)查研究，增添工作措施，形成改革合力，確保專項(xiàng)改革一項(xiàng)一項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)見到實(shí)效。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)突破。 推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，要從具體問題抓起，做到立說立行、不斷突破。對(duì)中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的，自己看得準(zhǔn)的，必須集中力量、快速行動(dòng)、立即改革。各級(jí)紀(jì)檢組織可以根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合各自實(shí)際，開展一些試點(diǎn)探索。當(dāng)前，要抓緊研究制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法，盡快改革完善市反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，建立查辦案件以上級(jí)紀(jì)委為主的實(shí)施辦法，適時(shí)出臺(tái)紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的操作辦法，要在推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省駐市單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施積極預(yù)防戰(zhàn)略建立系統(tǒng)化防治腐敗機(jī)制和建立紀(jì)檢干部監(jiān)督管理新機(jī)制等方面進(jìn)行深入探索實(shí)踐，取得新的進(jìn)展和成效。這八項(xiàng)改革，有六項(xiàng)是“規(guī)定動(dòng)作”，有兩項(xiàng)是“自選動(dòng)作”，都必須迅速推進(jìn)，做到每一項(xiàng)任務(wù)有人去管、去盯、去促、去干，確保年度改革任務(wù)順利完成。
(三)把握大局，積極探索。 要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)的關(guān)系，區(qū)縣紀(jì)委在不折不扣落實(shí)上級(jí)規(guī)定改革事項(xiàng)的同時(shí)，要敢于先行先試，積極主動(dòng)探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為全系統(tǒng)推進(jìn)改革提供借鑒;要加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委和黨委的溝通對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)基層問題的調(diào)查研究，為上級(jí)機(jī)關(guān)推進(jìn)改革提供決策參考。
以上幾項(xiàng)工作是下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，用啃硬骨頭的精神，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。同時(shí)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效贏得人民群眾的支持和信任!
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