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選聘高校生到村任職工作會議講話(2)

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  4、越是天地廣闊,越要提升能力。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“農(nóng)村是一個廣闊的天地,在那里是可以大有作為的”。在農(nóng)村這個廣闊天地里、巨大的舞臺上,怎樣才能有所作為呢?靠的是能力。大家要著力提高六種能力:一是要懂得農(nóng)村政策,增強執(zhí)行政策的能力。做好新形勢下的農(nóng)村工作,必須吃透黨在農(nóng)村的各項政策。大學生“村官”要做到先學一步、學深一點。二是要懂得農(nóng)民語言,增強交流思想的能力。要善于把深奧的道理變成淺顯易懂的農(nóng)民話語,多講農(nóng)民語言,這樣同農(nóng)民交流才能達到思想上貼近,感情上溝通,做起工作來就有成效。三是要懂得農(nóng)業(yè)技術,增強示范引領的能力。要下功夫學習農(nóng)村實用技術,懂得一技之長,帶頭創(chuàng)業(yè)發(fā)展,當好示范。四是要懂得依法辦事,增強教育引導的能力。堅持法律面前人人平等,引導農(nóng)民用法律來保護自己的合法權益。五是要懂得分清主次,增強統(tǒng)籌兼顧的能力。農(nóng)村工作千頭萬緒,要善于抓住主要矛盾,突出工作重點,分清輕重緩急。六是要懂得公正處事,增強調處矛盾的能力。出現(xiàn)矛盾糾紛要高度重視,處理問題不偏不倚,不親不疏,一碗水端平,這樣群眾才會信賴你、擁護你。

  5、越是條件艱苦,越要信念堅定。農(nóng)村生活清苦、工作艱苦,與大家理想中的生活肯定有一些差距。大家要正確對待理想與現(xiàn)實的這種差距,堅定自己的信念,為自己的選擇而無怨無悔。古語說的好,“立大事者,不唯有超世之才,唯有堅韌不拔之志”。希望大家一定要沉得住氣,耐得住寂莫,守得住清貧,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗,做到困難面前不后退,壓力面前不動搖;一定要做好長期艱苦奮斗的準備,不浮不躁,不要這山望著那山高,不要搞短期行為,不要有急功近利的思想,要做長遠打算,以持之以恒、堅韌不拔的精神和意志腳踏實地干工作,在為人民群眾的真誠奉獻中實現(xiàn)自己的價值。我們張家口雖然是農(nóng)業(yè)大市,但還不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)民收入仍然相對較低,致富門路較少,增加農(nóng)民收入是當前亟待解決的根本問題。大家選擇到農(nóng)村工作,就是要在基層實踐中經(jīng)風雨、長見識、增才干,希望大家越是面臨艱苦生活、復雜環(huán)境,越要堅定自己的人生選擇,越要保持奮發(fā)向上的精神風貌,越不能動搖理想信念。

  6、越是備受關注,越要注重形象。當前,社會各界對大學生“村官”高看一眼、厚愛一分,農(nóng)民群眾對大家更是敬仰有加、寄予厚望。越是受關注,越是要保持頭腦清醒,絕不能驕傲自大。今年全市17000名大學畢業(yè)生,目前還有7000多人沒有就業(yè),就業(yè)壓力依然嚴峻,大家的崗位來之不易,要倍加珍惜。從過去的情況看,有些大學生把“村官”當成跳板,抱有“過渡”心理,扎根農(nóng)村的思想不牢固;有的只關注“村官”待遇,不履行“村官”責任;有些大學生“村官”好高騖遠,急功近利,遇到挫折和失敗便灰心喪志。希望大家要始終嚴格要求自己,規(guī)范言行,堅守崗位,服從領導,嚴守紀律。工作中遇到問題,要多聽、多問、多思考,要多和“兩委”干部商量。要多獻創(chuàng)新發(fā)展之策,多做開拓進取之事,走出一條在實踐中接受鍛煉、增長才干的路子。

  三、健全機制,強化服務,確保大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動

  選聘高校畢業(yè)生到村任職工作是一項戰(zhàn)略工程。明年我市還將選聘800名大學生到農(nóng)村任職。隨著這項工作的深入推進,大學生“村官”將會成為一個龐大的群體。各級黨委和組織部門要進一步樹立戰(zhàn)略眼光,總結經(jīng)驗,加強領導,著力健全和完善長效管理機制,努力形成事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面,逐步建立一支結構合理、素質優(yōu)良、充滿活力、業(yè)績突出的大學生“村官”隊伍。

  一是組織要更加得力??h區(qū)組織部門要切實履行好對大學生“村官”的日常管理和服務職能,督促財政部門及時劃轉中央、省、市財政補貼資金,落實好地方財政配套資金;要協(xié)調勞動人事部門為到村任職大學生在報考公務員和事業(yè)單位的政策優(yōu)惠、工齡認定以及戶口檔案關系的保留等方面提供優(yōu)質服務,及時為到村任職大學生辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險,并確保各項社會保險待遇按時足額支付;要指導共青團組織充分發(fā)揮聯(lián)系青年的優(yōu)勢,積極搭建青年創(chuàng)業(yè)平臺,同時協(xié)調其他相關部門結合部門職能,積極參與、支持和服務選聘工作。按照市委決定要求,明年我市還將選聘800名大學生到村任職,為了統(tǒng)一管理,明年各縣區(qū)不能自行選聘高校畢業(yè)生到村任職。

  二是服務要更加周全。中央和省委已經(jīng)明確了大學生“村官”的工資和津貼標準,各縣區(qū)要抓緊研究、測算,不折不扣地抓好落實。今年,全市選聘的800名大學生“村官”已全部到崗工作,目前還沒有落實公務員待遇的要協(xié)調有關部門,嚴格按照省、市要求的標準,抓緊時間,簡化程序,迅速落實,落實情況要作為年終基層組織建設考核的重要內容。要針對大學生“村官”的崗位職責和工作需要,建立健全崗位培訓和跟蹤培養(yǎng)制度,依托各縣區(qū)農(nóng)村黨員干部培訓基地,認真抓好崗前培訓、崗位培訓和經(jīng)常性培訓。今年,市里經(jīng)過積極爭取,專門為大學生“村官”開辦了“農(nóng)業(yè)推廣碩士班”,各縣區(qū)要積極鼓勵大學生“村官”報名參加,力爭在聘期內使大學生“村官”的學歷層次得到普遍提升。要建立結對幫帶制度,鄉(xiāng)村干部要與大學生“村官”結成幫扶對子,及時掌握他們思想工作狀況,支持和引導他們發(fā)揮作用。當前,要把扶持大學生“村官”創(chuàng)業(yè)作為服務的重點,動員組織社會各界和有識之士,積極為大學生“村官”創(chuàng)業(yè)提供政策、資金、技術、信息等方面的幫助和扶持。

  三是管理要更加規(guī)范。對大學生“村官”既要熱情關心,又要嚴格管理。要認真貫徹落實省、市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作管理辦法,并結合實際不斷完善具體工作措施。大學生“村官”的管理,市委組織部負責宏觀指導,縣區(qū)委組織部門負責日常管理和服務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施。要按照“四員”的要求進一步健全大學生“村官”日常管理制度,明確崗位職責,確定工作目標,讓他們有事可干、有章可循、有責可究。要完善考核辦法,認真做好大學生“村官”的年度考核和聘期考核。對優(yōu)秀的黨員大學生“村官”,可以培養(yǎng)為村黨組織班子成員;特別優(yōu)秀的,可以作為農(nóng)村黨組織書記候選人進行重點培養(yǎng);對發(fā)展村集體經(jīng)濟做出重要貢獻的,要大張旗鼓地進行獎勵。

  四是宣傳要更加深入。各縣區(qū)要充分利用各種新聞媒體,深入宣傳選聘大學生到村任職的重大意義和政策措施,宣傳大學生“村官”的積極作用,挖掘他們在基層工作中的先進事跡,用好的典型感染人、激勵人、凝聚人,進一步激發(fā)大學生“村官”的光榮感和使命感,努力在全社會形成一種關心、支持大學生“村官”工作的良好氛圍,從而積極引導優(yōu)秀大學生志愿到農(nóng)村基層工作,為社會主義新農(nóng)村建設貢獻自己的青春和力量。

  同志們,選聘大學生到村任職工作,是全面落實科學發(fā)展觀、實施人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。我們要把這項工作擺到更加突出的位置來抓,切實把大學生“村官”管理好、培養(yǎng)好,把大學生“村官”的作用發(fā)揮好,確保他們下得去、待得住、干得好、流得動,為推進全市社會主義新農(nóng)村建設提供有力的智力支撐和人才保證!

  選聘高校生到村任職工作會議講話(三)

  同志們:

  今天我們召開這次座談會,主要是總結交流我市大學生到村任職工作前段情況,研究探索進一步加強對到村任職大學生管理的辦法措施。剛才,大家結合實際介紹了自己的經(jīng)驗做法,談了各自的體會感受,提出了一些中肯的意見建議,聽了后很受啟發(fā)。下面,我講幾點意見。

  一、進一步提高認識,切實增強做好大學生到村任職工作的責任感、緊迫感

  我們知道,近年來,從中央到地方,都把選派大學生到農(nóng)村任職,作為解決“三農(nóng)”問題、為新農(nóng)村建設輸送人才的重要途徑。最近,中央組織部等有關部門決定,從20xx年開始,用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。省委下發(fā)了關于“一村(社區(qū))一名大學生工程”的實施意見,爭取用5年左右的時間,基本實現(xiàn)全省每個村(社區(qū))至少有一名高校畢業(yè)生的目標。在去年村“兩委”換屆選舉工作中,針對我市村干部年齡偏大、文化偏低、農(nóng)村人才匱乏的實際,我們實施了大學生到村任職工作,成為全省第一個統(tǒng)一部署大規(guī)模選拔大學生到村任職的市。

  從我市實踐看,這項工作實施以來,各級高度重視,精心組織安排,扎實穩(wěn)妥推進,取得了比較明顯的成效,成為我市的一大亮點。市委、市政府出臺了《關于選拔大學畢業(yè)生到村(居)任職的實施意見》,從選拔條件、名額分配、安排使用、組織領導等作了詳細規(guī)定。今年5月份,省委、組織部長李玉妹同志來棗莊調研,專門召開了大學生村干部座談會;市委書記劉玉祥同志,市委副書記、市長陳偉同志等領導,多次就這項工作作出批示,提出明確要求,為做好這項工作提供了強大動力;市委組織部召開了大學生村干部座談會、3次組織人員開展專項檢查和調研。各區(qū)(市)對此進行了認真研究,在市里規(guī)定政策基礎上,從編制、工資待遇等方面給予了最大限度優(yōu)惠,有的區(qū)還追加了部分名額;組織、人事部門嚴格程序,優(yōu)中選優(yōu),成功組織了招考;大學生到位后,進行了崗前培訓,制定了管理辦法,通過召開座談會、工作通報等,及時了解工作情況及存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確黨委書記親自抓、分管領導具體抓,建立專門管理機構,制定了工作紀律,明確了工作職責,妥善安排他們的食宿及日常生活,為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便;普遍建立了年度目標責任制、列席村“兩委”會議制、調研報告制、工作日志制、點名請假制、民主評議制,使他們參與研究村級重大工作事項,參加農(nóng)村事務管理,加強農(nóng)村實踐鍛煉。從平常了解情況看,大學生到村以后,大多迅速適應農(nóng)村生活,轉變角色,與群眾很好地融合,在新農(nóng)村建設、計劃生育、“三夏”生產(chǎn)、遠程教育等工作中獻言建策,發(fā)揮了政策法規(guī)宣傳員、民意調查員、富民強村促進員、群眾事務代辦員的作用,涌現(xiàn)出了店子鎮(zhèn)魏沃村相啟功、西王莊鄉(xiāng)西大樓村楊濤等典型。中組部《基層組織建設工作通報》、新華社、大眾網(wǎng)等新聞媒體對我市做法進行了介紹。

  實踐證明,選拔大學生到村任職符合新農(nóng)村建設和科學發(fā)展觀要求,為加強基層組織建設提供了有力的人才支持,為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造了條件,得到廣大高校畢業(yè)生的積極響應,受到農(nóng)村干部群眾的普遍歡迎,這一決策是完全正確的。同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是各區(qū)(市)工作開展不平衡,有的區(qū)(市)進展比較緩慢。二是對大學生管理還不規(guī)范,有的混用、擠占和挪用大學生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關工作,沒有真正安排到村任職,而且這個比例還不低。三是個別大學生工作思路不清,缺乏基層工作經(jīng)驗,不敢面對群眾,與群眾接觸交流少,工作不深入,群眾的認知度不高,只能做些輔助性工作,不能參加村務事務管理或處理復雜問題,致使“有心做不了事” “有力使不上勁”。四是個別大學生自我要求不嚴,出現(xiàn)缺崗、缺位或者在崗不作為的現(xiàn)象,有損大學生村干部良好形象,等等。這些問題不解決,勢必影響大學生到村任職工作的整體成效。希望各級在下一步的工作中思想認識再提高,工作措施再強化,組織領導再加強,切實把這項工作抓緊抓好。

  二、強化措施,切實把大學生到村任職各項要求落到實處

  目前,大學生到村任職工作已一年多。下一步工作重點,要嚴格按照市委、市政府《關于選拔大學畢業(yè)生到村(居)任職的實施意見》和《棗莊市大學生村干部管理實施辦法》,查找不足,彌補完善,確保各項要求落到實處。

  一是規(guī)范大學生村干部的使用。大學生村干部就是為農(nóng)村選拔的,如果不在農(nóng)村工作,不僅不能發(fā)揮應有的作用,還會引起人們的反感。要按照市委、市政府的要求,全部安排到村工作,不得擅自混用、擠占和挪用。但是,如果把大學生在村里放三年,三年后,可能就是村里的水平,可以有計劃地組織大學生村干部參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點工作,在更高層次上豐富知識,增長才干,開闊眼界,更好地服務農(nóng)村,但是大學生村干部不應兼任區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)崗位職務,每年抽調到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幫助工作的時間累計不得超過2個月。讓大學生村干部能夠穩(wěn)下來,安心扎實地開展工作,這是一項長期的任務,也是下一步我們檢查、督促的重點。

  二是強化教育培養(yǎng)。大學生村干部年紀輕、閱歷不深、農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏,到農(nóng)村基層任職,就是一件不容易的事。要根據(jù)青年人的成長規(guī)律,認真了解每個大學生和任職村的具體情況,制訂培養(yǎng)計劃,采取多種形式加強培養(yǎng),幫助他們全面掌握黨在農(nóng)村的方針政策、基層工作方法和相關實用技術等,使他們真正成為政策法律觀念強、市場經(jīng)濟意識強、科技興農(nóng)本領強、帶頭致富能力強的合格基層干部。要多壓擔子,讓他們直接參與村級事務和處理糾紛等工作,有意識地分配急難險重任務,最大限度調動其積極性,在工作實踐中積累經(jīng)驗、增長才干。要建立“一對一傳幫帶”制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由黨政“一把手”作為幫帶人,村由黨支部書記作為直接幫帶人,教給他們做好群眾工作的方法,幫助他們打開局面,為群眾辦實事好事。

  三是嚴格落實管理職責。要堅持敢管、常管、嚴管,建立硬約束、嚴考核的工作機制,把平時抽查、年度考核和期滿考察結合起來,改進管理辦法,完善管理制度,使管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。主要是嚴格落實六項制度:目標管理制度。大學生村干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村“兩委”指導大學生村干部根據(jù)崗位職責要求,結合村實際情況,明確年度工作目標要求,制訂詳細的個人年度工作計劃,向黨員群眾公布,接受監(jiān)督。調查研究制度。大學生村干部結合基層黨員群眾關注的焦點問題和影響制約農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的難點問題,積極開展調查研究。每年撰寫2篇以上針對性較強、質量較高的調研報告。工作日志制度。對每天的工作內容、工作成效和黨員群眾反映的問題及時進行記錄,形成工作日志。請銷假制度,除組織安排外如需請假的,應嚴格履行請銷假手續(xù),一年內請假時間超過1個月的,年度考核不能評定為優(yōu)秀等次。學習制度,及時參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每周的全體機關人員學習、村黨支部“三會一課”、村“兩委”成員會議和村民代表會議等,參加學習情況納入年度目標進行考核。述職評議制度。每年年底前,大學生村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、任職村 “兩委”成員、黨員和村民代表述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委根據(jù)大學生村干部述職和日常工作表現(xiàn)情況,對其進行民主評議。

  四要切實做好服務、激勵工作。要真心歡迎、真誠關心、真正幫助,使到村任職大學生盡快進入角色、熟悉情況、開展工作、打開局面。要認真落實大學生任職待遇等方面的規(guī)定,注重改善他們的工作、生活條件。特別是條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居),要設身處地為他們著想,與他們多談心、多交流,多做暖人心、穩(wěn)人心的工作,實實在在的解決他們的后顧之憂,努力形成事業(yè)留人,待遇留人,感情留人的良好工作局面。要盡早研究有關的政策措施,兌現(xiàn)對他們的承諾,不留下歷史問題。

  三、扎實基層,在新農(nóng)村建設中不斷提高素質和能力

  農(nóng)村既是施展才華、展現(xiàn)自我的舞臺,又是礪練人生、升華追求的學校。三年吃苦,終身受益。李源潮部長在全國到村任職高校畢業(yè)生代表座談會上講到“艱難困苦,玉汝于成”。希望到村任職大學生胸懷祖國、立足農(nóng)村,服務農(nóng)民、奉獻社會,發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進和諧,為建設社會主義新農(nóng)村貢獻青春、智慧和力量。借此機會,我提三點希望和要求。

  第一,要堅持把學習作為一種基本工作方法。勤奮好學是一個優(yōu)秀干部必備的素質,終身學習是黨對領導干部的基本要求。特別是大學生到農(nóng)村基層工作,可以說都是門外漢,更不能放松學習和求知。要端正心態(tài),放下架子,當好學生,不怕丟面子,向人民群眾學習。向農(nóng)村基層干部學習。一是學習黨的方針政策,進一步堅定政治立場,明確政治方向。二是學習農(nóng)村法律、法規(guī),提高守法意識和運用法律法規(guī)解決實際問題的能力。三是學習新知識、新技術,緊跟時代步伐,更好地為群眾服務。四是學習領導的方法和藝術,處理好各種矛盾。要通過在基層積累經(jīng)驗、學習鍛煉,把思想意識提高到更高的層面去思考問題,總結出來問題,這對我們今后大有好處。

  第二,要堅持把服務農(nóng)民作為一種境界。增進對農(nóng)民群眾的感情,是做好農(nóng)村工作的前提。只有和農(nóng)民群眾心連心,群眾才會支持你,群眾才會擁護你。要培養(yǎng)對農(nóng)民的感情,努力克服對農(nóng)村干部和農(nóng)民的思想偏見,克服對農(nóng)村環(huán)境空虛、寂寞的心理陰影,盡快與農(nóng)民群眾融為一體,先做好“村民”,再當好“村官”。要深入農(nóng)戶,多跑田間地頭,盡快掌握村情,盡快進入角色。要把農(nóng)民當親人,以平等的身份和他們交朋友,學習他們的經(jīng)驗,傾聽他們的意見,了解他們的愿望,關心他們的疾苦,從最受農(nóng)民歡迎、最能給農(nóng)民帶來實惠和最易于落實的事情做起,從“外鄉(xiāng)人”變成農(nóng)民的“貼心人”。

  第三,要堅持把扎根基層作為一種追求。要“撲下身”,做好吃苦奉獻、長期工作的思想準備,對所任職的村、對自己的事業(yè)都有一個長期規(guī)劃,不能剛工作幾天,就想著要走;要與所在村的干部搞好團結,不能因為所學知識多,就飄飄然,有高人一等的感覺。要“沉下去”,沉到群眾當中去,沉到村里的發(fā)展工作上,充分發(fā)揮當代大學生視野開闊、接受信息快和敢想敢干的特點,積極傳播新思想、新觀念,找準本村經(jīng)濟薄弱的癥結所在和改變落后面貌的突破口,普及科學知識、傳授實用技能,幫助農(nóng)民掌握脫貧致富的本領。

  四、加強組織領導,不斷提高大學生到村任職工作水平

  實施大學生到村任職工作,提高大學生到村任職工作水平,為全省工作開展提供有益借鑒,關鍵在于強化領導,關鍵在狠抓落實。

  一是明確機構和職責。各區(qū)(市)要把大學生到村任職工作擺上重要位置,切實加強組織領導。要建立大學生聯(lián)系會議制度,由區(qū)(市)組織、人事、財政、勞動、民政、公安等部門組成聯(lián)席會議,區(qū)(市)委組織部牽頭抓總,其他部門各司其職,通力協(xié)作,配合做好政策制定、宏觀管理、編制經(jīng)費落實、綜合協(xié)調、督促檢查等工作,形成黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌協(xié)調、部門各司其職、全社會大力支持的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要建立健全黨委、政府主要領導聯(lián)系大學生村干部的制度,做好與所任村(居)之間的協(xié)調工作,切實履行好直接管理職責;各村(居)黨組織要加強對大學生的日常管理和教育培養(yǎng)。

  二是加強督促檢查。市委組織部、市人事局不定期督促檢查大學生村干部使用和管理情況,各區(qū)(市)委組織部、區(qū)(市)人事局要加大督查調度和考核力度,定期檢查大學生村干部的教育、培養(yǎng)使用和管理情況。對存在的問題,及時予以糾正;對工作不力、管理措施落實不到位的,追究有關人員的責任。

  三是積極探索新辦法。實施大學生到村任職工作,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可用,必須弘揚改革創(chuàng)新精神,勇于探索,積極實踐。要認真借鑒外省、外市的成功經(jīng)驗做法,緊密結合各自實際,以促進農(nóng)村工作開展為目標,以調動大學生村干部的積極性為著力點,在對大學生村干部的管理、服務、培養(yǎng)、激勵四個環(huán)節(jié)狠下功夫,不斷總結經(jīng)驗,不斷推廣運用。

  四是加強總結宣傳引導。要加強輿論宣傳工作,廣泛宣傳選拔優(yōu)秀大學生到村任職的重大意義和政策措施,宣傳大學生村干部個人先進典型,宣傳培養(yǎng)、使用和管理工作中的好經(jīng)驗好做法,用好的典型感染人、激勵人、凝聚人,營造良好輿論氛圍。


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