計生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿(3)
計生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿
計生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿(三)：
同志們：
根據(jù)會議安排，我就20xx 年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行簡要回顧總結(jié)，并就今年主要工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，請同志們緊緊圍繞夏紅民副省長和劉維忠主任講話精神和工作要求，認(rèn)真抓好落實。
一、20xx 年主要工作回顧
20xx 年, 全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨組織及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實黨的及十八屆中央歷次全會、中央紀(jì)委歷次全會、省委及省紀(jì)委相關(guān)會議精神，緊緊圍繞省委“3783 ”主體責(zé)任體系和全省衛(wèi)生計生中心工作，聚焦反腐倡廉，突出行業(yè)特點，扎實推進(jìn)全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任有效落實。年初召開了全省衛(wèi)生計生工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，省衛(wèi)生計生委黨組多次開會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)。各市州也都召開會議，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與衛(wèi)生計生中心工作同安排、同部署，按照省委“3783 ”主體責(zé)任體系要求，分解了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，真正把落實 “一崗雙責(zé)”和“一案雙查”的責(zé)任追究落到了實處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)，加強(qiáng)了對住在部門黨組織和班子成員的監(jiān)督，我們先后召開了委直屬單位紀(jì)委書記座談會、市州紀(jì)檢組長調(diào)研座談會，層層傳導(dǎo)壓力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落地生根。
二是強(qiáng)化監(jiān)督，巡察工作扎實有序推進(jìn)。按照省委、省紀(jì)委的要求，委黨組成立了巡察領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了巡察工作方案，并多次召開會議進(jìn)行安排部署，聽取工作匯報。抽調(diào)人員組成3 個巡察組，去年已對9 個單位進(jìn)行了巡察，重點督促兩個責(zé)任的落實，但又根據(jù)不同單位側(cè)重巡察重點，如把醫(yī)藥費用過高、亂收費、收紅包拿回扣等問題作為巡察醫(yī)院的重點;把領(lǐng)導(dǎo)干部搞特殊、工作人員“吃拿卡要”作為衛(wèi)生計生行政管理單位巡察的重點，著力解決群眾和職工身邊的腐敗問題，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。被巡察出來的問題，委黨組書記、主任劉維忠親自與紀(jì)檢組長、巡察組長一起對被巡察單位黨政一把手約談反饋，督促整改，收效良好。
三是嚴(yán)格管理，“三述”等制度全面開展。按照省委辦公廳相關(guān)文件要求，制定了《甘肅省衛(wèi)生計生委述紀(jì)述廉述作風(fēng)制度》，20xx 年先后組織兩批25 名同志進(jìn)行了“三述”。還印發(fā)了《關(guān)于重申黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項重大活動報告制度的通知》，明確了報告的對象和時限，規(guī)范了報告的內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。通過三述等制度落實，形成問責(zé)倒逼機(jī)制。
四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)，“三項廉政風(fēng)險談話”制度進(jìn)一步落實。把“提醒談話、誡勉談話和廉政談話”三項制度作為預(yù)防腐敗的經(jīng)常性重點工作，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、離任審計以及信訪舉報、查辦案件中暴露出的問題，督促有關(guān)單位及時對黨員干部進(jìn)行工作約談、提醒約談和告誡約談，敦促其遵紀(jì)守規(guī)。20xx 年駐委紀(jì)檢組先后對委機(jī)關(guān)和委屬單位16 名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對在紀(jì)律、作風(fēng)和廉潔自律等方面存在苗頭性、傾向性問題的4 名同志進(jìn)行了提醒約談;對有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的6 名同志進(jìn)行了誡勉談話。各市州衛(wèi)計委紀(jì)委也普遍落實了廉政風(fēng)險談話等制度，天水市衛(wèi)計委全面推行“五時五制”，切實促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。
五是嚴(yán)肅問責(zé)，對違紀(jì)案件的查處力度進(jìn)一步加大。依據(jù)省紀(jì)委要求，重點查辦違反中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)收費、開單提成、違規(guī)接受社會捐贈資助的行為，查處醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品的行為，查處醫(yī)療衛(wèi)生人員為商業(yè)目的統(tǒng)方、收受回扣、收受患者“紅包”的行為，發(fā)揮案件查辦的警示震懾作用。去年駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室共受理群眾來信來訪和電話、網(wǎng)絡(luò)舉報84 件(次)，直接查辦11 件，其中省紀(jì)委要求調(diào)查處理的6 起舉報件，都進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查核實，及時上報了調(diào)查處理結(jié)果。
六是堅守節(jié)點，經(jīng)常性檢查監(jiān)督不斷加強(qiáng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定要求，緊緊抓住元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日、重要節(jié)點，召開會議，下發(fā)文件，嚴(yán)明紀(jì)律要求，有力凈化了行業(yè)風(fēng)氣。
七是增強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)意識，兩項法規(guī)得到及時學(xué)習(xí)貫徹?！读疂嵶月蓽?zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》頒發(fā)后，駐委紀(jì)檢組及時制定了《學(xué)習(xí)貫徹< 準(zhǔn)則> 和< 條例> 的實施意見》，提出了領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)，黨委理論中心組專題學(xué)，個人自覺學(xué)，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題研討學(xué)，聯(lián)系實際深入學(xué)的“五學(xué)”要求。許多單位聘請紀(jì)檢干部對學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行了全面輔導(dǎo)，有效提升了黨員干部自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)的意識。
八是提升能力素質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)切實加強(qiáng)。圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，立足忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，年內(nèi)先后安排系統(tǒng)40 多人(次)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省紀(jì)委和國家衛(wèi)生計生委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化了知識結(jié)構(gòu)，開闊了工作思路。特別是黨內(nèi)兩項法規(guī)頒發(fā)后，我們組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅持以《準(zhǔn)則》為鏡、以《條例》為戒，以更高更嚴(yán)的要求以身作則，履職盡責(zé)，發(fā)揮表率作用。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)由于服務(wù)群體大、項目多、廉政風(fēng)險點多面廣等諸多因素，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻，人民群眾不滿意的地方仍然較多。根據(jù)省上問卷調(diào)查，有30%-45% 的群眾認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生等三個領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然突出。我們工作中也還存在薄弱環(huán)節(jié)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任還不到位，自覺性、主動性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的聚焦問題不夠精準(zhǔn)，有的方法措施針對性不強(qiáng);壓力傳導(dǎo)存在基層減弱的情況;有的落實黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)，對黨員干部疏于教育、管理;有的醫(yī)護(hù)人員宗旨意識淡薄，濫用崗位職務(wù)搞不正之風(fēng)，侵害群眾利益;有的醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)監(jiān)管不力，聽之任之;衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察力量較弱，干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度不夠，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題仍然存在;紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，一些工作還是憑老經(jīng)驗、老方法辦事，與“三轉(zhuǎn)”的總體要求還不相適應(yīng)。對這些問題，我們要認(rèn)真研究，有的放矢，著力解決。
二、20xx 年主要工作任務(wù)
20xx 年衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，著力落實十八屆中央紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委十二屆五次全會工作要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)整治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，健全完善制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提升全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，不斷取得反腐倡廉工作新成效。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻領(lǐng)會，從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。要按照省委“3783 ”主體責(zé)任體系的要求，切實把領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、一把手的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任鑿實靠牢，以問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力，深入推進(jìn)衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，與黨委和黨政負(fù)責(zé)人共同抓好兩個責(zé)任的落實。衛(wèi)生計生事業(yè)單位黨政一把手要共同承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，形成工作合力，不能互相推諉，搞兩張皮。要教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，堅持“三個自信”，踐行“三嚴(yán)三實”要求，以紀(jì)律建設(shè)為根本，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為關(guān)鍵，著力推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實，為衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治、組織、作風(fēng)保障。
二是堅持從嚴(yán)、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《準(zhǔn)則》、《條例》為抓手，切實增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺到更加突出位置，以嚴(yán)守政治紀(jì)律為重點帶動其他紀(jì)律嚴(yán)起來，真正實現(xiàn)“把紀(jì)律挺在前面”，要把堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線緊密結(jié)合起來，切實維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要按照省委推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任向基層延伸的要求，持之以恒開展“滅蠅”行動，解決衛(wèi)生計生領(lǐng)域損害群眾利益的“蠅貪”問題。要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)同衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風(fēng)整治工作緊密結(jié)合起來，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，不斷完善系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體規(guī)定和責(zé)任追究辦法;不斷完善系統(tǒng)內(nèi)貫徹落實“三重一大”決策制度實施意見，規(guī)范權(quán)力運行，強(qiáng)化對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè);進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為、各類評審、學(xué)術(shù)活動，推動形成科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)建設(shè)制度體系，把從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落實體現(xiàn)在行風(fēng)建設(shè)的具體工作中。
三是落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，全面深入開展巡察、“三述”工作。按照《甘肅省衛(wèi)生計生委巡察工作方案》的要求，在今年6 月底前完成委屬22 家單位巡察工作，實現(xiàn)委屬單位巡察工作“全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實“三述”制度，今年底前完成委機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志、委屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志“三述”工作。要扎實推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)“三述”工作，切實加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，不斷加大督導(dǎo)檢查的力度。緊盯作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，堅持以上率下，保證中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定、國家衛(wèi)生計生委“九不準(zhǔn)”規(guī)定落到實處。
四是進(jìn)一步加大問責(zé)力度，堅持零容忍態(tài)度查辦案件。“動員千遍，不如問責(zé)一次”，必須切實加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅追究“四風(fēng)”問題、違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)肅查處發(fā)生在衛(wèi)生計生行政部門和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部中的各類違紀(jì)違規(guī)問題。重點查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)收費、開單提成、收受回扣、收受患者“紅包”的行為，以及醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、藥品購銷領(lǐng)域的損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮警示震懾效應(yīng)，確保實現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)。
五是提升監(jiān)督能力，切實改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式。要積極探索“三轉(zhuǎn)”以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新特點，認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方法和對策，摒棄慣性思維和傳統(tǒng)方法，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督流程，規(guī)范監(jiān)督行為。要通過案件查辦，嚴(yán)肅責(zé)任追究，倒逼主體責(zé)任落實。要針對行風(fēng)方面存在的突出問題，督促有關(guān)單位建章立制，規(guī)范服務(wù)行為，堵住工作漏洞，嚴(yán)格制度落實，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，逐步建立長效機(jī)制。要大力加強(qiáng)衛(wèi)生計生行業(yè)廉政文化建設(shè)，推動行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)改進(jìn)。
六是強(qiáng)化自身建設(shè)，努力建設(shè)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，更高?biāo)準(zhǔn)要求，更嚴(yán)紀(jì)律約束，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)履職能力，確保監(jiān)督責(zé)任的全面落實。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時。只要我們堅定信心，堅定決心，堅持不懈，踩著不變的步伐，就一定能不斷取得反腐倡廉工作新成效，為全省衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
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