計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿(3)
計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿
計(jì)生暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿(三)：
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就20xx 年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧總結(jié)，并就今年主要工作任務(wù)進(jìn)行安排部署，請(qǐng)同志們緊緊圍繞夏紅民副省長(zhǎng)和劉維忠主任講話精神和工作要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、20xx 年主要工作回顧
20xx 年, 全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的及十八屆中央歷次全會(huì)、中央紀(jì)委歷次全會(huì)、省委及省紀(jì)委相關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞省委“3783 ”主體責(zé)任體系和全省衛(wèi)生計(jì)生中心工作，聚焦反腐倡廉，突出行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任有效落實(shí)。年初召開(kāi)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，省衛(wèi)生計(jì)生委黨組多次開(kāi)會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)。各市州也都召開(kāi)會(huì)議，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與衛(wèi)生計(jì)生中心工作同安排、同部署，按照省委“3783 ”主體責(zé)任體系要求，分解了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，真正把落實(shí) “一崗雙責(zé)”和“一案雙查”的責(zé)任追究落到了實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)，加強(qiáng)了對(duì)住在部門(mén)黨組織和班子成員的監(jiān)督，我們先后召開(kāi)了委直屬單位紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)、市州紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)研座談會(huì)，層層傳導(dǎo)壓力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落地生根。
二是強(qiáng)化監(jiān)督，巡察工作扎實(shí)有序推進(jìn)。按照省委、省紀(jì)委的要求，委黨組成立了巡察領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了巡察工作方案，并多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，聽(tīng)取工作匯報(bào)。抽調(diào)人員組成3 個(gè)巡察組，去年已對(duì)9 個(gè)單位進(jìn)行了巡察，重點(diǎn)督促兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，但又根據(jù)不同單位側(cè)重巡察重點(diǎn)，如把醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)高、亂收費(fèi)、收紅包拿回扣等問(wèn)題作為巡察醫(yī)院的重點(diǎn);把領(lǐng)導(dǎo)干部搞特殊、工作人員“吃拿卡要”作為衛(wèi)生計(jì)生行政管理單位巡察的重點(diǎn)，著力解決群眾和職工身邊的腐敗問(wèn)題，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。被巡察出來(lái)的問(wèn)題，委黨組書(shū)記、主任劉維忠親自與紀(jì)檢組長(zhǎng)、巡察組長(zhǎng)一起對(duì)被巡察單位黨政一把手約談反饋，督促整改，收效良好。
三是嚴(yán)格管理，“三述”等制度全面開(kāi)展。按照省委辦公廳相關(guān)文件要求，制定了《甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委述紀(jì)述廉述作風(fēng)制度》，20xx 年先后組織兩批25 名同志進(jìn)行了“三述”。還印發(fā)了《關(guān)于重申黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)重大活動(dòng)報(bào)告制度的通知》，明確了報(bào)告的對(duì)象和時(shí)限，規(guī)范了報(bào)告的內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。通過(guò)三述等制度落實(shí)，形成問(wèn)責(zé)倒逼機(jī)制。
四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)，“三項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)談話”制度進(jìn)一步落實(shí)。把“提醒談話、誡勉談話和廉政談話”三項(xiàng)制度作為預(yù)防腐敗的經(jīng)常性重點(diǎn)工作，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、離任審計(jì)以及信訪舉報(bào)、查辦案件中暴露出的問(wèn)題，督促有關(guān)單位及時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行工作約談、提醒約談和告誡約談，敦促其遵紀(jì)守規(guī)。20xx 年駐委紀(jì)檢組先后對(duì)委機(jī)關(guān)和委屬單位16 名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)在紀(jì)律、作風(fēng)和廉潔自律等方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的4 名同志進(jìn)行了提醒約談;對(duì)有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的6 名同志進(jìn)行了誡勉談話。各市州衛(wèi)計(jì)委紀(jì)委也普遍落實(shí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)談話等制度，天水市衛(wèi)計(jì)委全面推行“五時(shí)五制”，切實(shí)促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。
五是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)違紀(jì)案件的查處力度進(jìn)一步加大。依據(jù)省紀(jì)委要求，重點(diǎn)查辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)收費(fèi)、開(kāi)單提成、違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的行為，查處醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品的行為，查處醫(yī)療衛(wèi)生人員為商業(yè)目的統(tǒng)方、收受回扣、收受患者“紅包”的行為，發(fā)揮案件查辦的警示震懾作用。去年駐委紀(jì)檢組監(jiān)察室共受理群眾來(lái)信來(lái)訪和電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)84 件(次)，直接查辦11 件，其中省紀(jì)委要求調(diào)查處理的6 起舉報(bào)件，都進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，及時(shí)上報(bào)了調(diào)查處理結(jié)果。
六是堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)，經(jīng)常性檢查監(jiān)督不斷加強(qiáng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定和省委雙十條規(guī)定要求，緊緊抓住元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)文件，嚴(yán)明紀(jì)律要求，有力凈化了行業(yè)風(fēng)氣。
七是增強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，兩項(xiàng)法規(guī)得到及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹?！读疂嵶月蓽?zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》頒發(fā)后，駐委紀(jì)檢組及時(shí)制定了《學(xué)習(xí)貫徹< 準(zhǔn)則> 和< 條例> 的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)，黨委理論中心組專(zhuān)題學(xué)，個(gè)人自覺(jué)學(xué)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題研討學(xué)，聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)的“五學(xué)”要求。許多單位聘請(qǐng)紀(jì)檢干部對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行了全面輔導(dǎo)，有效提升了黨員干部自覺(jué)遵守黨規(guī)黨紀(jì)的意識(shí)。
八是提升能力素質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，立足忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，年內(nèi)先后安排系統(tǒng)40 多人(次)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省紀(jì)委和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化了知識(shí)結(jié)構(gòu)，開(kāi)闊了工作思路。特別是黨內(nèi)兩項(xiàng)法規(guī)頒發(fā)后，我們組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持以《準(zhǔn)則》為鏡、以《條例》為戒，以更高更嚴(yán)的要求以身作則，履職盡責(zé)，發(fā)揮表率作用。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)由于服務(wù)群體大、項(xiàng)目多、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣等諸多因素，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾不滿意的地方仍然較多。根據(jù)省上問(wèn)卷調(diào)查，有30%-45% 的群眾認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生等三個(gè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然突出。我們工作中也還存在薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任還不到位，自覺(jué)性、主動(dòng)性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的聚焦問(wèn)題不夠精準(zhǔn)，有的方法措施針對(duì)性不強(qiáng);壓力傳導(dǎo)存在基層減弱的情況;有的落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)黨員干部疏于教育、管理;有的醫(yī)護(hù)人員宗旨意識(shí)淡薄，濫用崗位職務(wù)搞不正之風(fēng)，侵害群眾利益;有的醫(yī)院對(duì)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)監(jiān)管不力，聽(tīng)之任之;衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察力量較弱，干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度不夠，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題仍然存在;紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，一些工作還是憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法辦事，與“三轉(zhuǎn)”的總體要求還不相適應(yīng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真研究，有的放矢，著力解決。
二、20xx 年主要工作任務(wù)
20xx 年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，著力落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆五次全會(huì)工作要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)整治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化標(biāo)本兼治，健全完善制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提升全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，不斷取得反腐倡廉工作新成效。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻領(lǐng)會(huì)，從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化。要按照省委“3783 ”主體責(zé)任體系的要求，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、一把手的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任鑿實(shí)靠牢，以問(wèn)責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，深入推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，與黨委和黨政負(fù)責(zé)人共同抓好兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位黨政一把手要共同承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，形成工作合力，不能互相推諉，搞兩張皮。要教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持“三個(gè)自信”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以紀(jì)律建設(shè)為根本，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為關(guān)鍵，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織、作風(fēng)保障。
二是堅(jiān)持從嚴(yán)、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《準(zhǔn)則》、《條例》為抓手，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[到更加突出位置，以嚴(yán)守政治紀(jì)律為重點(diǎn)帶動(dòng)其他紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“把紀(jì)律挺在前面”，要把堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要按照省委推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任向基層延伸的要求，持之以恒開(kāi)展“滅蠅”行動(dòng)，解決衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域損害群眾利益的“蠅貪”問(wèn)題。要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)同衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)整治工作緊密結(jié)合起來(lái)，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，不斷完善系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體規(guī)定和責(zé)任追究辦法;不斷完善系統(tǒng)內(nèi)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè);進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為、各類(lèi)評(píng)審、學(xué)術(shù)活動(dòng)，推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)建設(shè)制度體系，把從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落實(shí)體現(xiàn)在行風(fēng)建設(shè)的具體工作中。
三是落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，全面深入開(kāi)展巡察、“三述”工作。按照《甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委巡察工作方案》的要求，在今年6 月底前完成委屬22 家單位巡察工作，實(shí)現(xiàn)委屬單位巡察工作“全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“三述”制度，今年底前完成委機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志、委屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志“三述”工作。要扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)“三述”工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，不斷加大督導(dǎo)檢查的力度。緊盯作風(fēng)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的年節(jié)假期，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，堅(jiān)持以上率下，保證中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“九不準(zhǔn)”規(guī)定落到實(shí)處。
四是進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)持零容忍態(tài)度查辦案件。“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”，必須切實(shí)加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅追究“四風(fēng)”問(wèn)題、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)肅查處發(fā)生在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部中的各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。重點(diǎn)查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)收費(fèi)、開(kāi)單提成、收受回扣、收受患者“紅包”的行為，以及醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材、藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮警示震懾效應(yīng)，確保實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)。
五是提升監(jiān)督能力，切實(shí)改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式。要積極探索“三轉(zhuǎn)”以來(lái)，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新特點(diǎn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方法和對(duì)策，摒棄慣性思維和傳統(tǒng)方法，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)督流程，規(guī)范監(jiān)督行為。要通過(guò)案件查辦，嚴(yán)肅責(zé)任追究，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。要針對(duì)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，督促有關(guān)單位建章立制，規(guī)范服務(wù)行為，堵住工作漏洞，嚴(yán)格制度落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。要大力加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)廉政文化建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)改進(jìn)。
六是強(qiáng)化自身建設(shè)，努力建設(shè)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，更高?biāo)準(zhǔn)要求，更嚴(yán)紀(jì)律約束，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)履職能力，確保監(jiān)督責(zé)任的全面落實(shí)。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。只要我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)定決心，堅(jiān)持不懈，踩著不變的步伐，就一定能不斷取得反腐倡廉工作新成效，為全省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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