縣委工作會(huì)議書(shū)記講話(3)
縣委工作會(huì)議書(shū)記講話(三)：
同志們：
這次縣委 工作會(huì)議，是繼縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨縣委 經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市委工作會(huì)議、市紀(jì)委六次全會(huì)、全市政法暨禁毒工作等會(huì)議精神，安排部署今年全縣 組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、檔案、保密、黨史、黨校和工青婦等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的 政治優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，為實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，創(chuàng)造良好的 環(huán)境。剛才，縣委各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣委會(huì)討論的意見(jiàn)，就今年縣委各項(xiàng)工作講了很全面、很具體的安排意見(jiàn)，我完全同意，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
去年，全縣黨的建設(shè)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，整體工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。在去年年終省、市工作考核中，我縣政法工作受到了省委政法委、省委綜治委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”;禁毒工作獲得“全市禁毒工作良好縣”稱號(hào);縣人民法院被省高院授予“全省優(yōu)秀法院”;縣檢察院被市檢察院評(píng)為先進(jìn)單位;縣司法局榮獲全市年度考核一等獎(jiǎng);縣公安局及時(shí)偵破系列盜掘古墓葬、倒賣文物案，被省公安廳、省文物局通報(bào)表彰，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金2萬(wàn)元;督查工作受到了省委辦公廳的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)為“全省黨委系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位”;__被省委保密辦、省國(guó)家保密局評(píng)為“全省__先進(jìn)集體”;縣委被評(píng)為“全市思想政治工作先進(jìn)集體”，對(duì)外宣傳工作獲全市一等獎(jiǎng)，有五個(gè)單項(xiàng)考核獲獎(jiǎng)，南湖鎮(zhèn)獲得“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，縣二小獲得“全省未成年人思想道德建設(shè)家長(zhǎng)示范學(xué)?！睒s譽(yù)稱號(hào);縣婦聯(lián)被評(píng)為“全省婦女工作勞務(wù)輸出先進(jìn)單位”，并獲全市婦女工作特等獎(jiǎng);農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才行動(dòng)獲“全省共青團(tuán)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，共青團(tuán)工作在全市綜合考核中排名第一;縣委黨校在全市黨校系統(tǒng)工作考核中名列第一;組織、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、檔案、保密等工作都受到了市上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，是全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府正確決策、苦干實(shí)干的結(jié)果，也是各級(jí)干部頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全縣黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題：一些干部的政策觀念不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力還需進(jìn)一步提高;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)上還不夠主動(dòng)，工作的新措施不多，極少數(shù)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，群眾仍有意見(jiàn);影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，群體上訪事件和越級(jí)上訪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;精神文明建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。解決這些問(wèn)題，需要我們主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以改革進(jìn)取的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
下面，我在各位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)工作具體安排部署的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作提出了新的要求。全縣各級(jí)黨組織都要從提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。
第一，高度重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作是遵守、貫徹和維護(hù)黨章的根本要求。黨章是我們黨最根本的黨規(guī)黨法，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨章規(guī)定，組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)等工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。我們只有根據(jù)黨章和新的任務(wù)要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)這幾個(gè)方面的工作，才能有效地履行黨的職責(zé)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地遵守、貫徹和維護(hù)黨章。
第二，高度重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化黨的執(zhí)政主體和健全黨的執(zhí)政體制的必然要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就是要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，對(duì)黨員干部進(jìn)行科學(xué)理論和先進(jìn)思想的 教育引導(dǎo)，筑牢各級(jí)干部反腐倡廉的思想防線，夯實(shí)基層組織工作基礎(chǔ)，提高黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。改進(jìn)黨的執(zhí)政方式、強(qiáng)化黨的執(zhí)政主體要求黨的建設(shè)各項(xiàng)工作必須增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。健全黨的執(zhí)政體制就是要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建立有效的選人用人和監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把握正確的輿論導(dǎo)向，努力在建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮凝聚力量、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和維護(hù)穩(wěn)定的保障作用，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的政治保證。
第三，高度重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中必須堅(jiān)持的根本指導(dǎo)原則。各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、組織、宣傳和保障重任，而黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的核心就是圍繞發(fā)展，宣傳、動(dòng)員和組織廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)社會(huì)各方面的力量，實(shí)現(xiàn)黨委的決策部署和目標(biāo)任務(wù)。因此，我們必須從組織、思想、作風(fēng)和制度等方面形成更為有力的保障，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。
第四，高度重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作是構(gòu)建富裕莊浪、和諧莊浪、平安莊浪和文明莊浪的客觀要求。年初召開(kāi)的縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)，明確提出了構(gòu)建富裕莊浪、和諧莊浪、平安莊浪和文明莊浪的目標(biāo)，這是全縣工作的中心，是發(fā)展的大局，也是全縣人民的企盼。做好宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪等各項(xiàng)工作是構(gòu)建和諧、平安、文明莊浪的重要保證。全縣各級(jí)黨組織都要圍繞中心，通過(guò)卓有成效的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，凝聚各方面的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保證和人才支持，提供思想保證和精神動(dòng)力，提供力量支持和和諧穩(wěn)定的環(huán)境，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)
(一)組織工作要以黨員先進(jìn)性教育和思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保證。一是要以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，抓好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要按照省、市委的要求，把整改工作貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，扎實(shí)認(rèn)真地抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高黨員致富和帶富能力，積極為群眾多辦實(shí)事，使整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程?？h委 計(jì)劃在今年“七一”前要召開(kāi)建黨85周年暨全縣黨員先進(jìn)性教育活動(dòng) 總結(jié)大會(huì)，全面總結(jié)先進(jìn)性教育的成功做法和 經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。從現(xiàn)在開(kāi)始，縣委組織部、縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及早做好大會(huì)的籌備工作和各項(xiàng)表彰評(píng)選工作。二是要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。要加快建設(shè)項(xiàng)目班子、產(chǎn)業(yè)班子、創(chuàng)新班子，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展的能力。要認(rèn)真抓好干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、依法執(zhí)政的能力。要嚴(yán)格按照選人用人上的“四個(gè)基本判斷”，堅(jiān)持具體化的“德、能、勤、績(jī)、廉”的標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)、公平、公正地評(píng)價(jià)和使用干部。要積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督 管理機(jī)制，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。按照省、市委的統(tǒng)一部署，今年下半年要進(jìn)行縣鄉(xiāng)換屆，在這方面縣委總的考慮是，由于近幾年縣上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子多次進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，目前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)比較合理，班子成員普遍比較年輕，整體情況比較好，換屆期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定，不作大的調(diào)整，主要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高整體功能，從班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、黨外干部和婦女干部的配備等方面適當(dāng)作以調(diào)整。因此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部、特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，仍然要在本職崗位上干好工作，要不等不靠，把全部心思和精力放在抓工作、促落實(shí)上，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今后，要把綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果作為調(diào)整和使用干部的重要依據(jù)，憑實(shí)績(jī)用干部，以發(fā)展論功過(guò)，以業(yè)績(jī)定優(yōu)劣，以貢獻(xiàn)定崗位，形成正確的用人導(dǎo)向，真正讓想干事、會(huì)干事、干成事的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓不干事，甚至鬧不團(tuán)結(jié)的干部受到懲戒。要堅(jiān)決狠剎干部選拔使用中的各種歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決反對(duì)找關(guān)系、托熟人、甚至采取一些不正當(dāng)手段跑調(diào)動(dòng)、跑提拔;凡是通過(guò)找關(guān)系、托熟人要求調(diào)動(dòng)和跑官要官的，不但不準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，不能提拔，而且要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。請(qǐng)大家放心，只要你扎實(shí)苦干、勤政廉潔、成績(jī)突出，不用你跑，不用你要，組織一定會(huì)提拔重用，絕不會(huì)虧待，絕不能讓老實(shí)干事的人吃虧心寒。對(duì)那些耍奸溜滑、投機(jī)鉆營(yíng)、不干工作、一門心思想提拔升遷，想去管人、有項(xiàng)目、有錢單位的人，不能讓他們占到任何便宜，一律不能滿足個(gè)人的欲望，因?yàn)檫@些人通過(guò)關(guān)系轉(zhuǎn)彎抹角，甚至公開(kāi)向組織提出要求的動(dòng)機(jī)值得懷疑，把這樣的人放到有權(quán)有錢單位去工作，組織不能放心。把這樣的動(dòng)機(jī)不純的人放到重要崗位上去工作，遲早要會(huì)出問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，縣委、縣政府說(shuō)到做到，絕不思前顧后、照顧人情。也同時(shí)歡迎各級(jí)干部對(duì)干部選拔使用工作進(jìn)行監(jiān)督。三是要進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，制定行之有效的考核辦法和管理制度，對(duì)干部職工要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)干部的言行;要認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng)，用好的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工程，創(chuàng)新載體，抓黨建典型，不斷提高基層組織帶領(lǐng)群眾致富的能力。要圍繞健全組織，強(qiáng)化功能，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位和社區(qū)黨建工作。
(二)宣傳思想工作要把握正確的導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，為構(gòu)建文明莊浪和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保證和精神動(dòng)力。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。切實(shí)提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用理論指導(dǎo)工作 實(shí)踐的能力。要認(rèn)真抓好各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)和干部職工理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)和執(zhí)政能力。當(dāng)前要特別抓好黨章和胡錦濤關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)。在今年初召開(kāi)的中紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤明確指出：要始終把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好;3月初，胡錦濤在政協(xié)民盟民進(jìn)聯(lián)組會(huì)議上又高屋建瓴地提出了“八個(gè)為榮、八個(gè)為恥”的論述，全面闡述了樹(shù)立正確價(jià)值觀的具體要求，對(duì)明確是非、善惡、美丑界限，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員都要把學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章和“八榮八恥”的論述作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，抓緊抓好，抓出成效。二是要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大輿論宣傳力度。新聞宣傳報(bào)道要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，加大宣傳力度，切實(shí)做到既有輿論聲勢(shì)又有理論深度，既全面準(zhǔn)確又生動(dòng)活潑，既發(fā)揮特色又形成合力，真正把縣委、縣政府的決策部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要對(duì)莊浪精神賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，加大莊浪精神的宣傳，鼓舞士氣，凝聚人心，努力營(yíng)造和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，邀請(qǐng)中央、省、市等主流媒體的專業(yè)記者來(lái)我縣采訪報(bào)道，大力宣傳我縣的重點(diǎn)工作、特色工作、“亮點(diǎn)”工作和具有一定影響力的典型，進(jìn)一步提高莊浪在外界的知名度和影響力。三是要繼續(xù)深入開(kāi)展全省精神文明建設(shè)先進(jìn)縣和特色 文化名縣創(chuàng)建活動(dòng)。要按照《規(guī)劃綱要》的要求，深入實(shí)施全民道德規(guī)范普及活動(dòng)，繼續(xù)大力開(kāi)展“百名十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立一批文明單位和誠(chéng)信行業(yè)，不斷提高全縣人民的思想道德水平。要廣泛開(kāi)展形式多樣的節(jié)慶活動(dòng)和群眾性文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活。四是要強(qiáng)化宣教口各部門“口”的意識(shí)。縣委宣傳部是縣委領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)的重要職能部門，要充分發(fā)揮“統(tǒng)”的功能和牽頭抓總的職能，堅(jiān)持宣教口部門聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣教口各部門工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，促進(jìn)宣傳思想和精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。宣教口各部門要有“口”的意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)匯報(bào)銜接，自覺(jué)接受和服從縣委宣傳部的歸口領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章為重點(diǎn)，健全體系，筑牢思想防線，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在工作的指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)由注重事后查案懲處向事前教育預(yù)防的轉(zhuǎn)變，既要堅(jiān)決懲治腐敗又要有效預(yù)防腐敗，既要堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)又要重視解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全教育懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。這里，我著重從對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)干部愛(ài)護(hù)、保護(hù)的角度，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志廉潔從政的有關(guān)問(wèn)題作以重申和強(qiáng)調(diào)：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉思想教育。要按照“常舉刀、少砍人”的原則，把黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為拒腐防變的第一道防線，突出抓好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志，特別是有行政審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)以及管錢管物部門和單位主要負(fù)責(zé)同志的理想信念、從政道德以及黨紀(jì)條款和法律法規(guī)教育，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴。這一點(diǎn)應(yīng)該作為我們工作的主線，作為經(jīng)常性的工作和教育預(yù)防的第一道關(guān)口，真正做到常抓不懈，任何時(shí)候都不能放松。二是要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范從政行為。要建立健全和從嚴(yán)執(zhí)行政府采購(gòu)制度，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今后，凡是縣 財(cái)政預(yù)算撥款的行政、事業(yè)單位的各類物資、物品及設(shè)備，都要按規(guī)定和制度要求集中進(jìn)行政府采購(gòu)，不允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位自行采購(gòu)。對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)所需的各類物資及設(shè)施，都要盡可能地納入政府采購(gòu)范圍,統(tǒng)一采購(gòu);有些納入不了的，要推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。要堅(jiān)決禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不打招呼，自行采購(gòu)，徹底堵塞在物資購(gòu)銷中的漏洞，防止出現(xiàn)腐敗行為。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善有關(guān)制度，進(jìn)一步明確政府采購(gòu)的范圍、程序和納入政府采購(gòu)管理的最低資金標(biāo)準(zhǔn)，真正把政府采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)的制度落在實(shí)處，加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)管理。各級(jí)各部門都要自覺(jué)地遵守采購(gòu)制度，在具體制度制定出來(lái)之后，今后如果再發(fā)生不按規(guī)定自行采購(gòu)的問(wèn)題，不論有無(wú)問(wèn)題，一律按有令不行、有禁不止對(duì)待，要給予主要領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律處分。三是要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”不準(zhǔn)直接管財(cái)務(wù)制度。最近，市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好“一把手”不直接管財(cái)務(wù)制度落實(shí)的通知》，這是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督和管理的一項(xiàng)具體措施。各級(jí)各部門要進(jìn)一步規(guī)范完善財(cái)務(wù)制度，建立副職分管、“一把手”把關(guān)、大額度支出領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、重要支出匯報(bào)縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)、職工會(huì)議或內(nèi)部公開(kāi)定期通報(bào)等制度，防止“一把手”或個(gè)人說(shuō)了算?？h紀(jì)委要把落實(shí)這項(xiàng)制度納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)制度不到位的部門和單位，要追究主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。四是要嚴(yán)肅認(rèn)真地清理“小金庫(kù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“小金庫(kù)”是滋生腐敗的溫床，是容易出問(wèn)題、導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接誘因。為了認(rèn)真做好“小金庫(kù)”的清理工作，縣委、縣政府決定，先安民告示，限期清理。從今天的會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)同志都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，抱著對(duì)自己、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，限期一個(gè)月內(nèi)，徹底清理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的“小金庫(kù)”，清理出的資金全部轉(zhuǎn)入單位的財(cái)政帳戶，接受單位干部職工的監(jiān)督。對(duì)“小金庫(kù)”限期不作清理，甚至隱瞞或挪作他用的，經(jīng)查實(shí)后要全部沒(méi)收，上繳縣財(cái)政，并要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。五是要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)管理。今后，凡國(guó)家投資開(kāi)工建設(shè)的工程項(xiàng)目，都要按照工程招投標(biāo)的要求和程序，做到陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明;對(duì)一些重大基建項(xiàng)目和 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目，要由縣建設(shè)部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，檢察院從預(yù)防職務(wù)犯罪的角度積極介入，全程跟蹤監(jiān)督，防止在工程招投標(biāo)上搞“暗箱操作”，滋生腐敗。這項(xiàng)工作請(qǐng)縣紀(jì)委牽頭，建設(shè)等有關(guān)部門參加，抓緊研究制定具體制度，抓好落實(shí)。對(duì)不遵守制度規(guī)定的也要按照有令不行、有禁不止對(duì)待，從嚴(yán)處理有關(guān)當(dāng)事人。六是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，積極探索建立各種有效的預(yù)防制度。縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、 審計(jì)、人事、教育、衛(wèi)生等管人、管錢的有關(guān)部門要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，就干部群眾關(guān)注的 熱點(diǎn)問(wèn)題積極探索建立一些針對(duì)性、操作性強(qiáng)的制度，如 會(huì)計(jì)集中核算制度以及教師調(diào)動(dòng)、大中專學(xué)生招考和干部提拔等機(jī)會(huì)均等、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)透明的制度，切實(shí)做到用制度管人管事，把產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的可能性減少到最小。七是要在跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金過(guò)程中從嚴(yán)要求自己。在年初召開(kāi)的縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委、縣政府明確提出，要鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部放心、放手、放膽的跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，但大家在跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的過(guò)程中，既要注意節(jié)儉，做到不鋪張浪費(fèi)，又要從嚴(yán)要求自己，做到自身干凈;對(duì)在跑項(xiàng)目中的一些重大經(jīng)費(fèi)支出，要及時(shí)向縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是要堅(jiān)持原則，敢抓敢管。縣級(jí)干部既要管事又要管人，要堅(jiān)持把管人和管事結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好分管行業(yè)、分管部門工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)以及重大支出、人事調(diào)動(dòng)的管理;對(duì)所分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及早提醒，經(jīng)常敲打，責(zé)令改正，做到防微杜漸。要和分管部門建立良好和諧的、正常的上下級(jí)工作關(guān)系，一旦把正常的上下級(jí)工作關(guān)系變味為朋友關(guān)系，就可能礙于情面而不敢抓、不敢管，這樣下去就可能出事，就會(huì)害了干部。請(qǐng)今天參加會(huì)議的同志特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要深刻理解縣委的良苦用心，既干好工作又能保護(hù)好自己，確保不出問(wèn)題。
(四)政法工作要始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、努力構(gòu)建平安莊浪作為首要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步完善機(jī)制，堅(jiān)持綜合治理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是要認(rèn)真抓好法制宣傳教育。要結(jié)合啟動(dòng)實(shí)施“五五”普法，協(xié)調(diào)新聞宣傳和政法各部門的力量，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民的法制觀念。二是要深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，全力鞏固二級(jí)“無(wú)毒縣”成果，做好反邪教工作，努力創(chuàng)建和諧有序、平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要以提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“整風(fēng)紀(jì)、樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)整改工作，教育廣大政法干警牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的思想，規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)信訪處理，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要高度重視信訪工作，耐心細(xì)致地做好群眾來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行查處，及時(shí)回復(fù);對(duì)在信訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，有關(guān)單位要提前介入，做深入細(xì)致的思想工作，嚴(yán)防各類群體上訪事件和越級(jí)上訪問(wèn)題發(fā)生。四是要嚴(yán)防各類重大安全事故發(fā)生。各級(jí)各部門要把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為一項(xiàng)重要職責(zé)，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)安全督促檢查，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是要充分發(fā)揮縣委政法委牽頭抓總的職能。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是政法工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則?？h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門和重要組織形式?？h委政法委要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，定期研究分析新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司等部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使政法各部門步調(diào)一致地開(kāi)展工作。政法各部門要有歸口管理的意識(shí)，要自覺(jué)服從黨委對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，重大問(wèn)題和重要工作安排以及重大改革措施要及時(shí)向縣委和縣委政法委 報(bào)告，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性和統(tǒng)一性，真正把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受監(jiān)督與依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來(lái)。
(五)統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作要突出重點(diǎn)，為構(gòu)建和諧莊浪，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、檔案、保密、黨史、工青婦和黨校等部門，是黨的重要工作部門，其工作是黨委工作的重要組成部分，各級(jí)各部門都要高度重視和大力支持這些部門的工作。同時(shí)，這些部門都要圍繞各自的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，在全市同行業(yè)中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一個(gè)重要方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》和省委的《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)民主政治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用，凝聚各界人士的智慧和力量，共同促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;要充分發(fā)揮非公有制人士對(duì)外 聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們?cè)谡猩桃Y方面發(fā)揮重要作用。要高度重視老干部工作，認(rèn)真落實(shí)老干部的政治和生活待遇，讓他們?yōu)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮余熱。檔案工作要加強(qiáng)對(duì)全縣檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，做好檔案資料的整理工作，發(fā)揮好檔案資料的服務(wù)作用;__要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化保密技術(shù)防范與處理，搞好保密宣傳教育;黨史工作要緊緊圍繞“資政育人”這一主題，拓寬研究?jī)?nèi)容，進(jìn)一步提高黨史的資政水平和研究水平;縣總工會(huì)要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)維護(hù)職工的權(quán)益;各級(jí)共青團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和青少年思想道德建設(shè)，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè);各級(jí)婦聯(lián)組織要積極組織廣大婦女開(kāi)展“巾幗建功”和“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，加大婦女勞務(wù)輸出的力度，提高廣大婦女的致富能力;黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，認(rèn)真搞好各級(jí)干部的培訓(xùn);縣直機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位黨員的管理，認(rèn)真抓好“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)。
三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作的實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要高度重視黨的建設(shè)工作，大力支持黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。縣委各及分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各自分管工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，在落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的過(guò)程中，要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，勤于思考，多動(dòng)腦子、多出主意、多想辦法，推動(dòng)部門和單位創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在工作指導(dǎo)上，不能照抄照套，不能平鋪直敘;在工作推動(dòng)上，要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)部門而不能由部門推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)。要善于研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用切實(shí)可行的載體，抓建一批典型，推動(dòng)整體工作上水平。
二要圍繞服務(wù)大局，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，用發(fā)展的理念謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，自覺(jué)地把經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)作為黨建各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，相互促進(jìn)，同步發(fā)展。要把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作納入全縣工作的大局中去考慮、去謀劃，牢牢把握做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)，保證各項(xiàng)工作始終與全縣中心工作相一致，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效來(lái)體現(xiàn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的水平。
三要健全責(zé)任機(jī)制，加大督查考核力度。對(duì)在這次會(huì)議上簽訂的幾項(xiàng)責(zé)任書(shū)，年終縣上要對(duì)照責(zé)任書(shū)的要求，從嚴(yán)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入部門和基層督查指導(dǎo)，抓好工作落實(shí);對(duì)今天會(huì)議提出的有關(guān)具體工作要求，要立即著手抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上有擔(dān)子，各級(jí)干部身上有責(zé)任，形成抓工作的良好機(jī)制。
四要加強(qiáng)黨委部門自身建設(shè)，用好的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)?？h委各部門的領(lǐng)導(dǎo)和縣委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，直接影響著縣委工作的成效，體現(xiàn)著縣委機(jī)關(guān)的形象。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì);要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到用制度管人管事，靠制度辦事。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨員干部的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力適應(yīng)新的工作要求;要認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，動(dòng)員和組織各級(jí)干部走出機(jī)關(guān)，深入基層，了解實(shí)情，推動(dòng)工作。
同志們，做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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