市教育工作會(huì)議講話(3)
市教育工作會(huì)議講話
市教育工作會(huì)議講話(三)：
尊敬的黃奇帆市長(zhǎng)，同志們：
大家上午好!
今天重慶市委市政府隆重召開全市教育工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和國家教育規(guī)劃綱要，全面部署未來十年重慶教育改革和發(fā)展的工作，請(qǐng)?jiān)试S我代表教育部對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，向重慶市委市政府和全市廣大教育工作者，以及支持教育發(fā)展的各界人士，各位領(lǐng)導(dǎo)致以最崇高的敬意。
改革開放以來，特別是直轄以來，重慶市委市政府高度重視教育工作，大力實(shí)施科教興渝的戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大跨越，在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)率先。一是率先實(shí)現(xiàn)全面普九;二是率先實(shí)現(xiàn)基本普及高中階段教育，初中升高中比率已經(jīng)達(dá)到90%以上;三是率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到30%，重慶每十萬人當(dāng)中高中階段在校人數(shù)和初中畢業(yè)生升入高中階段的比例均高于全國平均水平。重慶教育發(fā)展為加快重慶從人力資源大市向人力資源強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，突出表現(xiàn)為四大特點(diǎn)：
第一，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。重慶市委市政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是奇帆市長(zhǎng)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)極其深刻，對(duì)教育富有感情，十分關(guān)心青少年的成長(zhǎng)，十分關(guān)心教育的改革與發(fā)展，為教育事業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境以及機(jī)制體制的環(huán)境，推動(dòng)了教育改革發(fā)展。奇帆市長(zhǎng)過去曾分管教育，為教育發(fā)展解決了許多全國性的重大難題，擔(dān)任市長(zhǎng)以后仍然一如既往的支持教育，身體力行的做教育市長(zhǎng)，始終把教育作為公共支出優(yōu)先保障，政府從預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外，預(yù)算和決算，中央決算和地方?jīng)Q算等方面優(yōu)先保障了教育經(jīng)費(fèi)，依法實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。剛才奇帆市長(zhǎng)介紹了05年以來，僅處理教育方面的遺留問題就達(dá)到了400億。
第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。近幾年重慶在完善教育管理模式、管理體制等方面進(jìn)行了全國性的大膽探索，先后推出了一系列創(chuàng)新舉措，許多工作都走在了全國前列，為全國教育改革發(fā)展，解決難題提供了經(jīng)驗(yàn)。在義務(wù)教育方面，重慶率先化解了普九債務(wù)，妥善解決了代課教師的待遇問題，率先兌現(xiàn)了義務(wù)教育階段教師的績(jī)效工資。20xx年重慶落實(shí)教育資金26億，完成了“校安工程”總量的40%，實(shí)現(xiàn)國務(wù)院部署的目標(biāo)，這在全國走在了前列。同時(shí)，又建了2080所寄宿制學(xué)校，基本解決了農(nóng)村留守兒童的問題。在職業(yè)教育方面，率先實(shí)行中職學(xué)生資助政策，在10個(gè)縣區(qū)開展了免費(fèi)試點(diǎn)，積極進(jìn)行辦學(xué)體制機(jī)制的改革，探索出了城校互動(dòng)、資源共享、城鄉(xiāng)互動(dòng)、聯(lián)合辦學(xué)等經(jīng)驗(yàn)，重慶還建立了中等、高等職業(yè)教育體系，為全國職業(yè)教育體系建設(shè)作出了典范，擴(kuò)大了中職畢業(yè)生升入高職的比例。20xx年這個(gè)比例已經(jīng)突破了10%，其中中升高的比例是重慶市委、市政府去主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而作出的重大決策。近三年來中職畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在96%，我們更看重中職學(xué)生來自貧困家庭、來自農(nóng)村，這在全國也走在了前面。重慶又率先在完善教育管理體制和民辦教育的融資體制，以及民辦教育的管理體制、辦學(xué)機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索。最近教育部在重慶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梳理出解決民辦教育十大難題，要解決解決難題，這個(gè)案例來自于重慶的有60%。重慶又組建了教育的考試院、教育評(píng)估院，初步實(shí)現(xiàn)了管、辦、評(píng)分離的模式;創(chuàng)辦了教育發(fā)展基金委員會(huì)，為民辦教育和公辦教育搭起了融資平臺(tái)。這些富有創(chuàng)造新的工作，為解決解決教育改革發(fā)展的難題，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了許多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。教育部的同志們說，解決解決改革發(fā)展的難題到重慶來，探索教育改革發(fā)展的體制機(jī)制到重慶來，到重慶我們找到了許多辦法。
第三，堅(jiān)持教育公平。重慶將教育作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)到了60%，這在全國是走在前列的。率先啟動(dòng)了義務(wù)教育督導(dǎo)工作，義務(wù)教育均衡發(fā)展也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。重慶率先完成了資助貧困學(xué)生的體系，在這個(gè)過程中不斷健全完善各種體制機(jī)制，使130萬農(nóng)村留守兒童在這樣的體制機(jī)制下實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)。重慶又實(shí)現(xiàn)了營(yíng)養(yǎng)工程，建立了警務(wù)校警機(jī)制，為重慶改善民生提供了強(qiáng)有力的支撐。
第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這些年重慶始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，重視基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建立一個(gè)合理的人才結(jié)構(gòu)，合理的人力資源強(qiáng)省結(jié)構(gòu)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)重慶又作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),在城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌改革發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索，重慶教育一系列改革和發(fā)展舉措在全國產(chǎn)生了很大的影響，被媒體曾經(jīng)稱為中國教育的“重慶現(xiàn)象”，其實(shí)這個(gè)現(xiàn)象就是解決我們國家在現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中教育改革發(fā)展的許許多多難題。重慶教育工作的實(shí)踐，對(duì)全國，特別是西部地區(qū)教育改革發(fā)展具有重要的示范意義。大家認(rèn)為重慶引領(lǐng)全國創(chuàng)造教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，重慶引領(lǐng)全國建立教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，重慶也引領(lǐng)全國全面落實(shí)教育改善民生的重要措施。前不久黨中央、國務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國教育工作會(huì)議，頒布了國家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要，集中體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義教育問題，描繪了未來教育改革的宏偉藍(lán)圖，指明了教育事業(yè)的方向，也開啟了我們國家從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國的歷史征程。胡錦濤在全國教育工作會(huì)議的重要講話，提出了推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的五個(gè)必須，必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，必須促進(jìn)教育公平，必須重視教育思想，這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。五個(gè)必須是一個(gè)有機(jī)整體，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域的總體要求，貫穿規(guī)劃綱要其中，也體現(xiàn)了規(guī)劃綱要的方針，也進(jìn)一步闡明了工作方針的意義。我們認(rèn)為重慶教育已經(jīng)實(shí)踐的四個(gè)堅(jiān)持，充分體現(xiàn)了全面落實(shí)錦濤在教育工作會(huì)議上所作出的重要部署。
前不久黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期作出了重要部署，“十二五”是深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，也是實(shí)施國家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要第一個(gè)關(guān)鍵五年。教育發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，就是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和民生性的作用，我們要主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出我們的貢獻(xiàn)。在全國教育工作會(huì)議不久，重慶市委、市政府高度重視，立即召開會(huì)，傳達(dá)貫徹全國教育工作會(huì)議精神，部署全市教育工作會(huì)議和編制重慶教育發(fā)展規(guī)劃?！吨貞c教育規(guī)劃綱要》明確提出優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、開放創(chuàng)新、全民教育等五個(gè)方面重大戰(zhàn)略，突出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面發(fā)展的理念。重慶城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)，這體現(xiàn)了重慶的市情，也充分體現(xiàn)落實(shí)胡錦濤提出的314總體部署，提出了建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的體制機(jī)制，這在全國省市規(guī)劃綱要中是不多見的。全民教育的提出，有利于完善國民教育體系和終身教育體系的建設(shè)，也有利于構(gòu)建全民社會(huì)，符合重慶作為直轄市的定位，重慶規(guī)劃的二十字方針和五大戰(zhàn)略符合重慶發(fā)展實(shí)際，對(duì)全國具有科學(xué)性、指導(dǎo)性的意義，也充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)教育的深刻理解和科學(xué)部署。重慶提出了到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，建成終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，把重慶建設(shè)成為西部地區(qū)教育高地和長(zhǎng)江上游地區(qū)教育中心，率先進(jìn)入全國教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市的行列，并分別提出了2012年、20xx年、2020年的階段性目標(biāo)，也具有很強(qiáng)的操作性，也充分體現(xiàn)了市委市政府優(yōu)先發(fā)展教育的堅(jiān)定決心。
未來十年是重慶在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展的重要十年，未來五年也是重慶創(chuàng)造國際化五大中心的五年，剛才奇帆市長(zhǎng)也講到，這五大中心其實(shí)是重慶在國際化的格局中搶占國際水平、高科技產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的五大中心，我們聽了耳目一新。奇帆市長(zhǎng)剛剛指出，教育的定位是什么呢?教育是實(shí)現(xiàn)重慶目標(biāo)的支撐，教育是縮小分配差距的基礎(chǔ)性舉措，這個(gè)定位不僅鼓舞重慶人民，也啟發(fā)全國人民。我們希望在今后，重慶將一如既往地堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們提出以下幾個(gè)方面的建議。
第一，以建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，大膽創(chuàng)新，做深化教育的先行區(qū)。全面落實(shí)錦濤書記對(duì)重慶提出的314總體部署，把握教育的總體要求，不斷研究教育改革面臨的新情況、新問題，為全國不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、新典型和新案例。大膽先行先試，積極推進(jìn)國家教育改革的總體試點(diǎn)所承擔(dān)的任務(wù)，努力探索教育發(fā)展的新途徑、新舉措，為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，為全國教育改革發(fā)展提供借鑒。
第二，以建設(shè)教育發(fā)展高地和長(zhǎng)江上游教育中心為目標(biāo)，做西部地區(qū)教育改革發(fā)展的示范區(qū)。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以全面發(fā)展為核心的教育質(zhì)量觀，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展，更好的發(fā)揮重慶教育在長(zhǎng)江上游地區(qū)和西部地區(qū)的示范和引領(lǐng)作用。但這個(gè)示范和引領(lǐng)不僅是長(zhǎng)江上游，希望在全國起到引領(lǐng)作用。首先義務(wù)教育難題全部解決，高等教育難題正在解決解決業(yè)教育解決解決走在了全國前列，民辦教育解決給了我們很好的經(jīng)驗(yàn)，希望今后在國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目上為國家提供更好的案例。
第三，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化教務(wù)服務(wù)功能，做服務(wù)發(fā)展的前沿區(qū)。在新世紀(jì)、新階段，現(xiàn)代化對(duì)教育的需求也日益重要，這將為經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變要提供教育服務(wù)，為構(gòu)建國家創(chuàng)新體系和建設(shè)創(chuàng)新性國家、創(chuàng)新性區(qū)域、創(chuàng)新性重慶服務(wù)，內(nèi)陸開放高地、兩岸新區(qū)建設(shè)，重慶一系列重大改革提供更好的服務(wù)。這一系列戰(zhàn)略的提出，給教育發(fā)展提出了新的機(jī)遇和要求，希望重慶在以往取得重大成就的基礎(chǔ)上，繼續(xù)更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。剛才奇帆市長(zhǎng)介紹了兩個(gè)學(xué)院的建設(shè)，這兩個(gè)學(xué)院的建立，學(xué)科的整合，為重慶高新技術(shù)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
第四，以發(fā)揮西部大開發(fā)橋頭堡作用為紐帶，做西部地區(qū)擴(kuò)大教育開放的實(shí)驗(yàn)區(qū)。重慶地處長(zhǎng)江上游地區(qū)，是中西部的重要連接點(diǎn)，也是西部大開發(fā)的重要橋頭堡，要進(jìn)一步加大教育的改革力度，發(fā)揮示范輻射的作用。同時(shí)也要加強(qiáng)與周邊省市、長(zhǎng)江沿線、沿海地區(qū)的交流與合作，不僅實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，教育部也希望重慶在推動(dòng)鄰省地區(qū)和兄弟省市的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，比如對(duì)西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，當(dāng)然也包括中部地區(qū)教育改革發(fā)展。也建議重慶抓住建設(shè)長(zhǎng)江上游綜合交通樞紐和國際貿(mào)易大通道的有利契機(jī)，推動(dòng)對(duì)外開放，吸引境外學(xué)校，設(shè)立合作教育師訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)等許許多多項(xiàng)目，促進(jìn)重慶走向世界，也把重慶真正建設(shè)成引領(lǐng)全國教育，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要地區(qū)。
教育部將一如既往地關(guān)心和支持重慶的教育改革與發(fā)展，也希望重慶也將一如既往地不斷為教育部的改革發(fā)展提供新鮮的經(jīng)驗(yàn)、新鮮的案例，為教育部制定國家政策，為教育部建設(shè)國家制度，為教育部建立國家的機(jī)制和國家體制作出重慶市的貢獻(xiàn)。教育部也將與重慶市一道共同推進(jìn)部署高校在重慶的建設(shè)發(fā)展，也支持部署高校積極參與重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重慶的社會(huì)建設(shè)，支持重慶教育改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放，教育部將和重慶共同為實(shí)現(xiàn)重慶以及全國的教育現(xiàn)代化而奮斗。
同志們，偉大的時(shí)代催人奮進(jìn)，神圣的使命義不容辭，讓我們?cè)谝院\濤為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，譜寫教育科學(xué)發(fā)展的新篇章，為把我國建成人力資源強(qiáng)國，為重慶的發(fā)展，為全國的發(fā)展，為重慶人民的幸福，為全國人民的幸福作出我們更大的貢獻(xiàn)。
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