人大工作會議講話

　　做好人大工作,對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展,保障人民安居樂業(yè),維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人大工作會議講話，僅供參考。

　　人大工作會議講話(一)：

　　同志們：

　　這次全市人大工作會議，是市委專題研究人大工作的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，認真落實全省人大工作會議精神，總結(jié)20xx年換屆以來全市的人大工作，研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)法治上饒和全面建成小康社會提供堅強的政治保障和法治保證。剛才，信州區(qū)、萬年縣、德興市3名同志作了交流發(fā)言，承祖市長和躍嶺主任分別作了講話，都講得很好、很到位，我完全同意。

　　人大工作是黨的工作的重要組成部分。多年來，特別是20xx年換屆以來，全市各級黨委從發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義民主政治的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進一步加強和改進了對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力支持和保證了人大及其會依法履行職責(zé)。市、縣兩級政府和“兩院”自覺接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議，誠懇辦理代表建議意見，依法行政和公正司法水平不斷提高。各級各部門自覺堅持人民代表大會制度，認真學(xué)習(xí)貫徹憲法法律，民主法制意識不斷增強，在全社會形成了關(guān)心支持人大工作的良好氛圍。全市各級人大及其會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持正確方向，監(jiān)督工作更加有力，重大事項決定及人事任免依法有序，各級人大代表、會組成人員和人大機關(guān)干部履職能力明顯提高，人大工作體制機制不斷健全，有力促進了全市民主法治建設(shè)，為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表市委，向全市各級人大代表和人大工作者，向長期以來關(guān)心支持我市人大工作的社會各界人士，表示親切的問候并致以崇高的敬意!

　　20xx年9月5日，在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話，對新形勢下堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設(shè)提出了明確要求。省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話精神，研究出臺了《關(guān)于與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見》和《全面推進法治江西建設(shè)的實施意見》，對我們做好新形勢下的人大工作提出了新的要求。

　　下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加強人民代表大會制度建設(shè)的重要精神，進一步推動新形勢下我市人大工作創(chuàng)新發(fā)展，講幾點意見。

　　一、深刻領(lǐng)會重要講話精神，準確把握堅持和完善人民代表大會制度的正確方向

　　20xx年9月5日，在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了人民代表大會制度建立60年來取得的重要成就和成功經(jīng)驗，科學(xué)闡釋了這一制度的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，深刻揭示了堅持這一制度對推動國家發(fā)展的重要作用，明確提出了堅持和完善這一制度的根本要求和重點任務(wù)。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們在新形勢下毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路提供了行動指南。去年12月15日，省委強衛(wèi)書記在全省人大工作會議上強調(diào)指出，全省上下要始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷深化對人民代表大會制度本質(zhì)特征、地位作用的認識，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用，積極為人大工作與時俱進創(chuàng)造良好條件。強書記的講話，緊密結(jié)合我省人大工作實際，既有理論的高度，又有實踐的深度，具有很強的思想性、實踐性、指導(dǎo)性。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和省委強書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。

　　第一，深刻認識實行人民代表大會制度在我國民主政治建設(shè)中的必然性和科學(xué)性。指出，在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以來中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身做主、掌握自己命運的必然選擇。對此，我們一定要深刻認識我國實行人民代表大會制度的歷史必然性，把堅持和完善人民代表大會制度，作為堅定道路自信、理論自信、制度自信的具體體現(xiàn)，作為堅持走中國特色社會主義道路的重要保障，作為全面建成小康社會的根本制度，堅持好、完善好、發(fā)展好，使人民代表大會制度在推進民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　第二，深刻認識人民代表大會制度的本質(zhì)要求和寶貴經(jīng)驗。指出，在中國，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當(dāng)家做主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一。習(xí)就堅持和完善人民代表大會制度提出了“四個必須”的要求，即必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家做主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。我們一定要從“四個必須”的要求中深刻認識中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，深刻認識黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，深刻認識堅持和完善人民代表大會制度的基本原則和努力方向，推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使人民代表大會制度健康發(fā)展、持續(xù)提升。

　　第三，深刻認識人民代表大會制度是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本途徑。在講話中提出了發(fā)展社會主義民主政治的“六個堅持、六個防止”的要求：一是堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象;二是堅持國家一切權(quán)力屬于人民，切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象;三是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象;四是堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象;五是堅持和完善基層群眾自治制度，切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象;六是堅持和完善民主集中制的制度和原則，切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴重的現(xiàn)象。這些重要論述，是對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，是馬克思主義國家制度理論的新發(fā)展新成果。我們要深刻認識到，人民代表大會制度是我國政權(quán)組織體系的“基石”，國家各方面制度都以人民代表大會制度為基礎(chǔ)、由人民代表大會創(chuàng)制和構(gòu)建，國家各項事業(yè)和各項工作都依照人民代表大會及其會制定的法律法規(guī)來展開、來推進。推動人民代表大會制度創(chuàng)新發(fā)展，對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本性的牽引作用。就地方來講，我們要對地方國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務(wù)實施有效治理，就必須適應(yīng)時代變化，推動人大工作與時俱進，加快構(gòu)建起科學(xué)的地方法規(guī)體系、高效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督體系。

　　第四，深刻認識人民代表大會制度是全面深化改革與法治建設(shè)的重要保障。全面深化改革、全面推進法治建設(shè)，人民是主體，是力量源泉。人大代表來自人民，對黨和國家的方針政策、憲法和法律的貫徹實施情況體會得最具體，對現(xiàn)實生活中的實際問題、人民群眾的愿望呼聲了解得最深入。我們要深刻認識人民代表大會制度在全面推進改革與法治建設(shè)過程中不可替代的重要作用，一方面將改革決策同依法決策結(jié)合起來，做到凡屬于重大改革都于法有據(jù)，為改革提供可靠依據(jù);另一方面把堅持和完善人民代表大會制度作為依法治國的關(guān)鍵，為法治建設(shè)提供有力支撐，真正使人民代表大會制度成為全面深化改革和法治建設(shè)的堅實政治保障。

　　二、緊緊圍繞改革發(fā)展的中心任務(wù)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面

　　當(dāng)前，上饒正處于“爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵期。為落實省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”戰(zhàn)略部署，市委確立了把上饒打造成四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長極的戰(zhàn)略目標。為此，全市各級人大及其會要緊緊圍繞改革發(fā)展大局的中心任務(wù)，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)越性，凝聚起推動上饒發(fā)展的強大正能量，把人大工作提高到一個新水平。

　　第一，要在推進地方立法工作上有新進展。新《立法法》賦予了設(shè)區(qū)市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的立法權(quán)。市人大及其會要主動適應(yīng)法治建設(shè)的新要求、新常態(tài)，積極探索建立地方立法工作機制，承接好地方立法的各項工作。要將提高立法質(zhì)量作為地方立法工作的重中之重，反對為立而立，堅持問題導(dǎo)向、開門立法，實現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法，確保法規(guī)立得住、行得通、能管用。要擴大公民有序參與立法的途徑和方式，堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，深入開展立法協(xié)商，注意聽取不同利益群體的立法訴求，完善民意采納機制和立法咨詢制度，增強立法的民意基礎(chǔ)和認同基礎(chǔ)，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。政府及有關(guān)部門要積極配合市人大及其會開展的立法工作，主動做好法規(guī)草案起草調(diào)研、法規(guī)配套實施細則制定等基礎(chǔ)性工作。

　　第二，要在增強監(jiān)督實效上有新舉措。對“一府兩院”依法進行監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。各級人大會要圍繞中心工作，每年選擇若干事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，有重點有計劃地加強監(jiān)督。要順應(yīng)民意取向，加強對行政機關(guān)依法行政、生態(tài)環(huán)境保護、教育醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障等民生工作的監(jiān)督力度，尤其要繼續(xù)堅持人大代表集中視察重大重點項目機制，推動包括民生工程在內(nèi)的重大重點項目落到實處。要加強預(yù)算決算審查和監(jiān)督，依照監(jiān)督法的規(guī)定，健全預(yù)算決算審查監(jiān)督工作機制，督促政府嚴格預(yù)算執(zhí)行，推進預(yù)算公開。審查預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)對預(yù)算安排的合法性、完整性、可行性，重點支出和重大投資項目是否適當(dāng)?shù)冗M行重點審查。要加強對審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要完善監(jiān)督工作方式方法，健全執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告的工作機制，加強規(guī)范性文件備案審查工作，積極探索通過詢問、質(zhì)詢等方式加強監(jiān)督，加大督促落實力度，切實推動有關(guān)方面改進工作、解決問題?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大及其會的監(jiān)督，積極配合人大會開展的各項履職活動，認真研究處理人大會審議意見，并抓好落實整改。政府垂直管理部門、派出機構(gòu)要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。

　　第三，要在行使重大事項決定權(quán)上有新成效。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予國家權(quán)力機關(guān)最根本的職權(quán)，最能體現(xiàn)國家權(quán)力機關(guān)的本質(zhì)特征。各級黨委要增強依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。各級人大及其會要把聽取審議“一府兩院”工作報告、審查批準計劃和預(yù)算作為行使重大事項決定權(quán)的重點，依法認真負責(zé)地作出決議、決定。要把加強民主法治建設(shè)的重大措施以及區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大民生工程、重大建設(shè)項目等列入重大事項范圍。要切實維護人大及其會決議決定的權(quán)威性、嚴肅性，凡人大及其會作出的決議決定，本行政區(qū)域內(nèi)的所有國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和公民必須遵守執(zhí)行。“一府兩院”應(yīng)切實落實重大事項向同級人大報告制度，重大決策出臺前應(yīng)向本級人大或者其會報告，對涉及立法的重要改革方案、超過一定數(shù)額的政府舉債等重大事項，應(yīng)提請同級人大或者其會審議決定。

　　第四，要在依法行使人事任免權(quán)上有新提高。要堅持黨管干部和人大依法任免的有機統(tǒng)一，確保能力突出、作風(fēng)過硬的干部選得上。提名機關(guān)要及時向人大會黨組通報黨委人事安排的意圖和被推薦人員的基本情況，并聽取意見。要堅持任免事項說明、任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言等制度，使人大會組成人員更加深入地了解人選情況，保障民主權(quán)利的行使。要進一步落實憲法宣誓制度，增強各級國家機關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法治觀念。要健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督的機制，積極探索人大選舉任免人員接受人大監(jiān)督的有效途徑。各級人大及其會要認真實現(xiàn)黨委意圖，特別是人大會組成人員和黨員人大代表，要切實增強黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，帶頭貫徹執(zhí)行黨的決策和決定，帶頭宣傳黨的主張和意圖，正確反映人民群眾意愿，保證黨的組織路線得到貫徹執(zhí)行。

　　第五，要在發(fā)揮人大代表主體作用上有新突破。人大代表來自于人民，分布在社會各個階層，與人民群眾有著天然的血肉聯(lián)系。各級人大及其會要建立健全組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，完善社情民意收集分析工作機制;要加強代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，有計劃地組織各級人大代表參與代表聯(lián)絡(luò)站活動，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，加強國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系，發(fā)揮代表在聯(lián)系群眾、匯聚民意、服務(wù)發(fā)展等方面的重要作用;要組織好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、專題調(diào)研、列席人大會會議等活動，保障代表知情知政;探索建立代表履職監(jiān)督和激勵機制、代表述職制度，組織人大代表向原選區(qū)選民報告履職情況，接受選民監(jiān)督。政府和有關(guān)方面要為代表履職提供必要條件，有效保障代表活動經(jīng)費，逐步建立代表履職補助制度。代表所在單位要落實代表履職時間、經(jīng)濟待遇和經(jīng)費保障。

　　各級人大及其會要把辦理代表議案建議作為支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對議案建議辦理單位承諾事項落實的跟蹤問效，開展辦理工作滿意度測評，切實提高議案建議所涉問題的解決率?！耙桓畠稍骸睉?yīng)將代表議案、建議辦理和落實情況納入承辦單位年度工作績效考核，嚴格落實辦理工作責(zé)任制和“一把手”責(zé)任制，切實解決重答復(fù)、輕落實的問題，提升議案建議辦理工作整體水平。

　　三、加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好新形勢下人大工作提供根本保證

　　加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履職，是各級黨委的重要職責(zé)，也是做好人大工作的重要保證。全市各級黨委要采取有力措施，營造良好條件，全力支持人大及其會依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。

　　第一，要更加完善黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的制度要求。各級黨委要認真貫徹落實中央和省委關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的部署和要求，從堅持和完善國家根本政治制度、推進人民代表大會制度與時俱進、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，謀劃推進和研究部署人大工作，把人大工作納入全局統(tǒng)一部署、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一推進，定期聽取人大專題工作匯報，及時解決人大工作中的重大問題，為人大履行職能、開展工作提供強有力的支持與保障。要充分發(fā)揮人大會黨組的重要作用，善于通過人大黨組實施對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時向同級人大會黨組通報重大事項和重要人事安排。推薦人大會委員、人大專委會成員、人大代表人選，以及下級人大主要負責(zé)人的變動，要事先聽取人大會黨組意見。要暢通人大和黨委政府聯(lián)系渠道，堅持重大決策、重大部署、重點工作及時向人大和人大代表通報制度，及時聽取人大和人大代表提出的工作意見和建議。人大會黨組要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作的始終，緊緊圍繞市委的中心工作和全市工作大局確定人大工作重點，確保人大工作與市委的中心工作同心同向。

　　第二，要更加有效地推動人大加強自身建設(shè)。各級黨委要高度重視人大會的思想建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，努力使人大會的人員構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要適應(yīng)立法工作和人大職能需要，為市人大設(shè)立法制委員會，市人大會設(shè)立法制工作委員會、預(yù)算審查工作委員會積極創(chuàng)造條件，為市、縣(市、區(qū))人大機關(guān)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的編制數(shù)。要重視優(yōu)化人大會組成人員的結(jié)構(gòu)，逐步將專職組成人員比例提高到60%以上。要把人大干部培養(yǎng)使用納入整個黨政機關(guān)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，保持人大干部隊伍老中青梯次結(jié)構(gòu)。要把人大作為培養(yǎng)干部法治思維、運用法治方式的重要基地，注重選拔一定數(shù)量政治素質(zhì)好、法治觀念強、工作能力優(yōu)的人大干部到黨政司法機關(guān)任職。要配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的人大干部，支持基層人大依法履職，不斷提升基層人大工作水平。各級人大及其會要進一步加強自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實加強理論武裝，深入開展“三嚴三實”專題教育，努力建設(shè)“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的高素質(zhì)人大干部隊伍。

　　第三，要更加努力營造人大工作良好環(huán)境。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強法治理念，自覺在憲法法律的范圍內(nèi)活動。要把人大制度理論和憲法法律納入各級黨組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容，列入各級黨校(行政學(xué)院、社會主義學(xué)院)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)的必修課程，黨委宣傳部門、新聞輿論單位要把憲法、法律、人民代表大會制度和人大工作納入宣傳工作總體部署，創(chuàng)新思路理念，拓展方式方法，增強人大工作宣傳的針對性、實效性，提高人大工作的影響力、知曉度。各級黨委、政府要在人力、物力、財力上適當(dāng)考慮人大的需要，從體制機制、機構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大建設(shè)力度，為人大依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好條件。

　　同志們，人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，就在于它深深根植于中國國情，深深根植于人民之中。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既毫不動搖堅持人民代表大會制度，又與時俱進完善人民代表大會制度，不斷開創(chuàng)全市人大工作的新局面，為建設(shè)四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長極作出新的更大貢獻!

　　人大工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　縣委召開這次全縣人大工作會議，主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆四中全會和省、市人大工作會議精神，總結(jié)交流全縣人大工作經(jīng)驗，研究部署新形勢下加強和改善黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)、進一步做好全縣人大工作的任務(wù)和措施，更好地發(fā)揮各級人大及其會在實現(xiàn)修水提前跨入全省綜合實力15強和政治文明、精神文明進入省市先進行列宏偉目標中的重要作用。開好這次會議，對于全面推進我縣人大制度建設(shè)和人大工作，發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，促進我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義?！　】h委對人大工作十分重視。20xx年縣委召開的全縣人大工作會議，明確提出了做好人大工作的任務(wù)和要求，并下發(fā)了關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見，有力地推動了全縣人大工作的開展。全縣各級黨委按照縣委的部署和要求，把人大工作作為黨的工作的重要組成部分，認真解決人大工作中存在的實際困難和問題，積極支持同級人大及其會依法行使職權(quán)，黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)得到了進一步加強和改善?？h人大及其會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進民主法制建設(shè)，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，做了大量的卓有成效的工作。一是依法審議決定重大事項。圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展和改革開放，推動社會全面進步，維護社會穩(wěn)定，依法對一系列重大事項作出了決議、決定，有力地促進了全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定;二是不斷改進監(jiān)督工作。監(jiān)督方式越來越豐富，監(jiān)督機制越來越完善，監(jiān)督效果越來越明顯。緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，加大監(jiān)督力度，有力地保障了憲法和法律在我縣正確實施，促進了依法行政和公正司法;三是堅持把黨管干部與人大及其會依法選舉、任免干部結(jié)合起來，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，保證了黨委意圖和重大決策的實施;四是進一步密切了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分反映民意，廣泛集中民智，推動了決策的民主化、科學(xué)化;五是切實搞好自身建設(shè)。根據(jù)人大的性質(zhì)和工作特點，進一步優(yōu)化縣人大會組成人員的結(jié)構(gòu)，重視人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)。縣人大會組成人員和機關(guān)干部隊伍的以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的整體素質(zhì)有了新的提高。可以說，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的每一項成就，都是與縣人大及其會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的奮發(fā)努力、勤奮工作分不開的。縣委對全縣人大工作是滿意的，對人大干部隊伍是充分信任的。

　　目前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的新階段，人民代表大會制度的發(fā)展和完善正在進入一個新的時期。我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，既為人大工作提供了廣闊的空間，也對人大工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。在修水爭當(dāng)崛起排頭兵、全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，我們務(wù)必進一步深化對人大制度和人大工作重要性的認識，認真貫徹落實省、市人大工作會議精神，大力加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動我縣人大工作。下面，我講三點意見。

　　一、深刻認識堅持和完善人民代表大會制度的重大意義

　　人民代表大會制度，作為我國的根本政治制度，是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家把馬克思主義的國家學(xué)說同中國實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期進行政權(quán)建設(shè)的智慧和經(jīng)驗的結(jié)晶。人民代表大會制度建立半個世紀以來不斷發(fā)展的生動實踐，和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就，充分說明這一制度，適合中國國情，體現(xiàn)人民意志，順應(yīng)時代潮流，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式，具有無限的生命力和廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)今世界，國際局勢復(fù)雜多變，各種矛盾的斗爭形式發(fā)生了新的變化，西方敵對勢力一直沒有停止對我國進行“西化”和“分化”活動，一個很重要的圖謀就是要我們以“三權(quán)分立”取代人民代表大會制度。從伊拉克戰(zhàn)爭到美國最近推出的所謂“大中東民主改造計劃”，無一不讓我們更加清楚地看到這一點。我們必須進一步保持清醒的頭腦，旗幟鮮明地堅持和完善人民代表大會制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式和利益結(jié)構(gòu)日益多元化，人民群眾的利益要求和愿望也日益多樣化。只有堅持和完善人民代表大會制，才能更好地反映最廣大人民的根本利益和統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)好各方面群眾的具體利益，把各方面群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來，形成推動改革和發(fā)展的強大動力，這對于我們進一步抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的更快更好的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，具有重要意義?，F(xiàn)在比任何時候都更需要堅持和完善人民代表大會制度，更好地發(fā)揮各級人大及其會的作用。全縣各級黨組織、國家機關(guān)和廣大干部群眾務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步深化對人民代表大會制度的認識。

　　第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。政治文明是人類文明的重要組成部分，也是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重要目標。政治文明狀況反映一個社會、一個國家的文明水平。建設(shè)社會主義政治文明的過程，實質(zhì)上就是完善社會主義政治制度、法律制度和民主制度的過程。胡錦濤強調(diào)：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，最重要的就是要堅持和完善人民代表大會制度?！边@一精辟論述，不但深刻闡明了人民代表大會制度在社會主義民主政治建設(shè)中的核心地位和主導(dǎo)作用，而且科學(xué)揭示了人民代表大會制度對于發(fā)展社會主義政治文明的重要保證作用。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來。如何實現(xiàn)這三者的有機統(tǒng)一，最基本的途徑，就是堅持和完善人民代表大會制度。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義政治文明建設(shè)的根本保證。我國是一個有近13億人口的發(fā)展中大國，人民利益的廣泛性和實現(xiàn)人民利益的復(fù)雜性、艱巨性必然要求有一個代表最廣大人民根本利益的堅強的政治核心，來領(lǐng)導(dǎo)人民掌握國家權(quán)力，正確處理各種社會矛盾，把全國人民的力量和意志凝聚起來，順利建設(shè)好自己的國家。不懂得黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，就不懂得社會主義民主政治建設(shè)的真諦，就不可能把握社會主義政治文明建設(shè)的正確方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)需要通過一定的形式，其中最重要的就是堅持人民代表大會制度，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。黨要實現(xiàn)自己的執(zhí)政使命、履行領(lǐng)導(dǎo)職能，必須加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用。通過支持國家權(quán)力機關(guān)依法行使職權(quán)，經(jīng)過法定程序使黨的主張成為國家意志，實現(xiàn)黨對國家事務(wù)和社會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　社會主義政治文明建設(shè)包含著豐富的內(nèi)容，其核心和精髓是人民民主，人民當(dāng)家作主是社會主義政治文明建設(shè)的本質(zhì)要求，是推動社會主義政治文明不斷發(fā)展的根本動力。人民代表大會制度是我國人民掌握和行使國家權(quán)力的主要制度渠道，是人民當(dāng)家作主的主要組織形式。我國憲法以國家根本大法的形式，確認了人民在國家政治生活中的主人翁地位。我國人民正是通過各級人大及其會來行使管理國家事務(wù)的權(quán)利，實現(xiàn)當(dāng)家作主。

　　依法治國是我國社會主義政治文明的顯著特征，人民代表大會制度是依法治國的基本途徑。依法治國包括民主與法制建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等多方面的內(nèi)容，每一個方面都與人民代表大會制度密切相關(guān)。人民代表大會制度的發(fā)展完善以及功能發(fā)揮的過程，實際上就是依法治國方略深入實施、政治文明不斷推進的過程。