縣長三干會(huì)講話(3)
縣長三干會(huì)講話
縣長三干會(huì)講話(三)：
同志們：
沐浴著的春風(fēng)，洋溢著新一年的喜慶，今天，縣、鄉(xiāng)、村干部齊聚一堂，召開三級干部大會(huì)，目的就是要提振全縣上下的精氣神，凝聚轉(zhuǎn)型跨越的正能量，再鼓爭先進(jìn)位的新干勁，為建設(shè)更加美好的新平定而努力奮斗。
剛才，曉華縣長代表縣委、縣政府對今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。下面，圍繞完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，我講三個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于今年的總體形勢
認(rèn)清形勢，明確方向，才能找準(zhǔn)定位，有的放矢。如果說，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越需要“埋頭拉車”，那么“拉好車”就得“看清路”，我們對形勢進(jìn)行科學(xué)研判就是要解決“抬頭看路”的問題。關(guān)于這個(gè)問題，我著重講三個(gè)方面。
(一)發(fā)展提質(zhì)加速，成績來之不易?？偨Y(jié)2012年的工作，這樣的評價(jià)是客觀的、科學(xué)的，也是大家共同的感受和體會(huì)。一年來，我們經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行壓力大、各種矛盾困難多等不利因素的挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，深挖潛力，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還是民生改善，無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整、還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，都取得了喜人成績;不管是發(fā)展質(zhì)量、還是發(fā)展效益，不管是發(fā)展態(tài)勢、還是發(fā)展?jié)摿?，都呈現(xiàn)出了好的勢頭。特別是全市考核的8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排名，取得了6項(xiàng)全市第一、2項(xiàng)第二的好成績;全省22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣考核的10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排名，有8項(xiàng)進(jìn)入前11名，其中財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、一般預(yù)算支出、規(guī)模工業(yè)增加值4項(xiàng)位居前5名，增速和位次都較上年有了前移，實(shí)現(xiàn)了爭先進(jìn)位，向全縣人民兌現(xiàn)了年初的承諾，交上了一份滿意的答卷。這是繼2011年財(cái)政收入突破10億元大關(guān)、全市考核奪第一之后，實(shí)現(xiàn)的又一個(gè)大的跨越;是全縣上下一條心，擰成一股勁，扎扎實(shí)實(shí)、辛辛苦苦干出來的;是我們做好今年工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);更是激勵(lì)我們登高望遠(yuǎn)再創(chuàng)一流的信心之源。
(二)挑戰(zhàn)機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這是我們對今年發(fā)展態(tài)勢的一個(gè)基本判斷?？傮w看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，同時(shí)也孕育著新的突破。我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體環(huán)境仍然趨緊，但是發(fā)展處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本面沒有變。在這樣一個(gè)發(fā)展大勢下，我們面臨著諸多挑戰(zhàn)：從全省全市來看，受傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場需求減弱的影響，市場需求不足、利潤空間收窄的傳導(dǎo)效應(yīng)非常明顯，同時(shí)又面臨著發(fā)展不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的“雙重壓力”;從我縣來講，經(jīng)濟(jì)總量偏小、均量偏低的狀況還沒有根本改變，加快發(fā)展的壓力依然很大。之所以說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，一方面，召開后，圍繞穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，經(jīng)濟(jì)回暖跡象逐漸顯現(xiàn)。隨著中部崛起進(jìn)入新階段，全省城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入加速階段，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，意味著一系列含金量很高的具體政策將會(huì)同時(shí)聚集，為我們向上爭項(xiàng)目、爭資金、快發(fā)展提供了好的機(jī)遇。另一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。特別是隨著煤炭行業(yè)改造提升的基本完成，煤炭生產(chǎn)趨穩(wěn)向好、逐步正常，對全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將會(huì)進(jìn)一步凸顯，以煤為基、多元發(fā)展的基礎(chǔ)將更加扎實(shí)。同時(shí)，轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)進(jìn)入了抓推進(jìn)、見成效的關(guān)鍵時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善等方面，必將步入一個(gè)加快發(fā)展的區(qū)間。綜合判斷，我縣仍然面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這些機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇、贏得主動(dòng)，在搶抓機(jī)遇中拓展空間、增強(qiáng)后勁，努力在千帆競發(fā)、百舸爭流的環(huán)境中謀求更大發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)型大勢已成，跨越其景可待。上周剛剛召開的縣委十三屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，作出了貫徹落實(shí)黨的精神，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的決策部署，并提出了到2016年實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破、生態(tài)環(huán)境美麗宜居、人民生活富裕幸福”等10大目標(biāo)。要把這些宏偉愿景變成美好現(xiàn)實(shí)，全縣上下必須進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神的要求上來，統(tǒng)一到中央、省市對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，凝智聚力，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)平定更好更快發(fā)展。
二、關(guān)于今年的工作重點(diǎn)
2013年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是我縣全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的重要一年，也是全面建成小康社會(huì)八年“倒計(jì)時(shí)”的開啟之年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，意義重大。全縣工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和省市全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，搶抓轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣機(jī)遇，圍繞“兩大”目標(biāo)，打造“三大”基地，加快“四縣”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力保障和改善民生，奮力開創(chuàng)平定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)新局面。
圍繞上述指導(dǎo)思想，今年重點(diǎn)要在四個(gè)方面狠下功夫。
(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，培育轉(zhuǎn)型跨越增長極。
項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，項(xiàng)目建設(shè)的速度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。全縣上下要進(jìn)一步牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資，抓項(xiàng)目就是穩(wěn)增長，抓項(xiàng)目就是促轉(zhuǎn)型”的理念，繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫。
一是項(xiàng)目引進(jìn)要提質(zhì)。要注重宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場變化趨勢，緊跟國家政策引項(xiàng)目;要結(jié)合全縣實(shí)際，著眼于全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型方向，立足自身優(yōu)勢引項(xiàng)目;要向內(nèi)挖潛，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的牽引帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，依托現(xiàn)有企業(yè)引項(xiàng)目;要擴(kuò)大招商，選資引資，“栽好每棵梧桐樹”，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引項(xiàng)目。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，把規(guī)模型、科技型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)，引進(jìn)一批投資上億元、上十億元以上的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。在項(xiàng)目的選擇和引進(jìn)上，要有全局觀，把好質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目既能引進(jìn)來、落得下，更能建起來、活下去，進(jìn)一步增加稅收，帶動(dòng)就業(yè)。
二是項(xiàng)目推進(jìn)要提速。大力開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，圍繞今年敲定的91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是10大標(biāo)桿項(xiàng)目，把提升項(xiàng)目建設(shè)速度擺在更加突出的位置，把主要精力集中到項(xiàng)目攻堅(jiān)上來，著力解決好對接落地、資金投入等方面的問題，重點(diǎn)抓好一批重大項(xiàng)目的續(xù)建、開工和前期準(zhǔn)備工作，提早謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、財(cái)稅增長點(diǎn)和就業(yè)增長點(diǎn)。著力抓好億元以上骨干項(xiàng)目、十億元以上拳頭項(xiàng)目的建設(shè)，集中精力推進(jìn)古州煤業(yè)480萬噸提升改造、煤炭地下氣化、中科春明激光器、陽煤集團(tuán)年產(chǎn)40萬噸乙二醇等大項(xiàng)目的推進(jìn)。
三是項(xiàng)目建設(shè)要提效。繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的辦法。建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任倒掛機(jī)制，對每個(gè)項(xiàng)目列出建設(shè)進(jìn)度表，倒排工期，責(zé)任到人，以工期倒逼責(zé)任，以責(zé)任倒逼進(jìn)度。四大班子要帶頭，沉下去了解實(shí)情、蹲下去真心幫扶，真正負(fù)起責(zé)任，一抓到底，抓出成效。各級各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)出擊、主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)掃除一切障礙。要加大項(xiàng)目督查力度，確保打好打勝項(xiàng)目建設(shè)這場關(guān)鍵戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
(二)突出轉(zhuǎn)型主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局多元化。
繼續(xù)堅(jiān)定“新興產(chǎn)業(yè)抓培育、特色產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、支柱產(chǎn)業(yè)抓集聚、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，按照“集群化布局、高端化引領(lǐng)、循環(huán)化發(fā)展、品牌化推進(jìn)”的要求，著力在構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。
一要堅(jiān)持集群化布局。按照“企業(yè)向園區(qū)集中、資本向園區(qū)集聚，土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。經(jīng)過幾年持續(xù)性、大力度的投入，不斷提升龍川產(chǎn)業(yè)集聚帶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、王家莊新能源新型裝備制造產(chǎn)業(yè)園、巨城新材料產(chǎn)業(yè)園的承載能力，有計(jì)劃地引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，最大限度地發(fā)揮園區(qū)的綜合效應(yīng)，把“一帶三園”打造成一條示范帶，三大特色園。在全縣形成布點(diǎn)優(yōu)化、特點(diǎn)鮮明、帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高的產(chǎn)業(yè)集群。
二要堅(jiān)持高端化引領(lǐng)。瞄準(zhǔn)“高科技、高附加值、高貢獻(xiàn)率”的方向，不斷加快全縣新型裝備制造、新材料、新能源、新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷加強(qiáng)與中科院、中國礦大的深度合作，擴(kuò)展與國內(nèi)知名院校、科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先前沿技術(shù)，著力研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快科技成果轉(zhuǎn)化;積極培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，引進(jìn)留住一批高端人才，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實(shí)力。
三要堅(jiān)持循環(huán)化發(fā)展。堅(jiān)定“再延伸、大循環(huán)、可持續(xù)”的路徑，著眼于減量化、再利用、資源化，深入推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)。充分發(fā)揮昌鑫復(fù)合肥、鼎正建材、南煤發(fā)電等循環(huán)企業(yè)的示范作用，重點(diǎn)抓好煤矸石、粉煤灰、爐渣廢渣等廢棄物的加工轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用，加快延伸煤電鋁、煤氣化、煤電材、鈣化工等資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)節(jié)約化、利用清潔化。
四要堅(jiān)持品牌化推進(jìn)。堅(jiān)定“特色產(chǎn)業(yè)樹品牌，提質(zhì)增效上規(guī)模”的思路，加快我縣具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這幾年，我縣的陶瓷、文化旅游、陶粒砂、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育了刻花瓷、昌鑫、長青、瑩玉、招財(cái)魚等一批在全市、全省乃至全國都叫得響的品牌。下一步，要在企業(yè)的做大做強(qiáng)上下功夫，在產(chǎn)品的做優(yōu)做精上做文章，在擦亮牌子、提升效益上求突破。讓更多的優(yōu)質(zhì)品牌走出娘子關(guān)，闖出新天地。同時(shí)，繼續(xù)加快娘子關(guān)景區(qū)開發(fā)、冠山舍利文化園建設(shè)，進(jìn)一步提升“文獻(xiàn)名邦”的知名度和影響力。
(三)突出民生改善，建設(shè)更加美好新家園。
讓群眾過上更好的生活，是我們的奮斗目標(biāo)和不懈追求。要順應(yīng)人民期盼，加大工作力度，努力建設(shè)幸福、美麗、宜居、和諧的新家園。
一是建設(shè)幸福家園。以保障和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大民生投入，加快社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，讓全縣人民享有更高水平的社會(huì)保障;大力發(fā)展教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量;制定實(shí)施好“收入倍增計(jì)劃”，千方百計(jì)增加居民收入，讓全縣人民有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入。特別要更加關(guān)心困難群體，加大救助和幫扶力度，切實(shí)保障他們的基本生活。要集中財(cái)力、物力，真正辦一批讓群眾看得見、感受到、惠及面廣的實(shí)事、好事，努力提升人民群眾的幸福感和滿意度。
二是建設(shè)美麗家園。把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在更加重要的位置，以建設(shè)美麗平定、生態(tài)城鄉(xiāng)為目標(biāo)，切實(shí)加大生態(tài)修復(fù)力度，抓好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有序開展省級園林縣城、省級環(huán)保模范城市、國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，大力整治農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)村莊美化、環(huán)境綠化、衛(wèi)生凈化，共同建設(shè)美麗平定。
三是建設(shè)宜居家園。堅(jiān)持規(guī)劃先行、生態(tài)引領(lǐng)、彰顯特色，統(tǒng)籌推進(jìn)大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化。大縣城建設(shè)重點(diǎn)要在拉大框架、完善功能、提升品位上下功夫;重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)要在規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)聚集輻射能力上下功夫;新農(nóng)村建設(shè)要在鞏固示范村、推進(jìn)重點(diǎn)村、集中連片示范區(qū)建設(shè)上下功夫，努力建設(shè)城鄉(xiāng)宜居家園。
四是建設(shè)和諧家園。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理，努力化解矛盾糾紛，下大力解決事關(guān)群眾切身利益的困難和問題，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)營造安定團(tuán)結(jié)、文明有序、平安和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(四)突出“三農(nóng)”工作，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
加快轉(zhuǎn)型跨越，建成全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。必須始終把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重，把加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，著力在推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫。
一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持 “一縣一業(yè)” 、“一村一品”的主攻方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)全省肉產(chǎn)品主要供應(yīng)基地的目標(biāo)，全力推進(jìn)以豬、雞養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;堅(jiān)持鞏固與發(fā)展并重、管理與服務(wù)同抓，發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃樹變?yōu)楦幻竦?ldquo;搖錢樹”。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，擴(kuò)大種植面積，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，努力把小雜糧做成大產(chǎn)業(yè)。培育壯大龍頭企業(yè)，以福潤禽業(yè)、萬和油脂、瑞盛種植、西回小雜糧、富硒小米為龍頭，著力打造一批農(nóng)業(yè)加工優(yōu)質(zhì)品牌。
二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)、富農(nóng)工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜、延伸和覆蓋，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。
三要促進(jìn)農(nóng)民增收致富。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展現(xiàn)代效益型農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量與效益。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)與增收渠道，依靠提質(zhì)增效和改革創(chuàng)新，加速農(nóng)民增收致富。
三、完成全年目標(biāo)任務(wù)的幾點(diǎn)要求
落實(shí)好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。全縣三級干部要切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步凝聚發(fā)展正能量，推動(dòng)轉(zhuǎn)型再跨越。
(一)提振精氣神，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
常言道：“天有日月星，人有精氣神”，就是強(qiáng)調(diào)人活著應(yīng)該有點(diǎn)精神，干工作得有股干勁。做好各項(xiàng)工作，我們要的就是奮勇爭先的精氣神。這幾年，面對這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，我們能夠一步一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展跨越，靠的就是一股不甘人后、勇于趕超的精氣神;一些工作之所以推不開、推得慢、落實(shí)難、成效差，主要原因是一些干部思想上缺乏主動(dòng)性，工作上沒有抓緊抓實(shí)，等靠推諉，落實(shí)不力。特別是在服務(wù)項(xiàng)目，為民解憂、化解矛盾等方面，表現(xiàn)得尤為突出?，F(xiàn)在，我們的發(fā)展態(tài)勢很好，人心很齊，但是發(fā)展壓力也在加大，肩上的擔(dān)子也在加重。面對不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的競爭態(tài)勢，我們必須提振精神，更新觀念，勇于變革，勇于創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)，敢于突破，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
一要主動(dòng)干、快推進(jìn)。對待工作，要先人一拍，快人一步，搶得先機(jī)，掌握主動(dòng)，迅速打開工作局面。二要勤思考、善創(chuàng)新。要把工作裝在心里，把心思用在工作上，在學(xué)習(xí)中思考，實(shí)踐中思考，思考中創(chuàng)新，以思路創(chuàng)新開辟發(fā)展空間，以舉措創(chuàng)新破解發(fā)展難題，心無旁騖, 用心工作，做工作上的有心人。三要有擔(dān)當(dāng)，能突破。對工作中的困難和問題，要敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢啃硬骨頭。特別是在推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)上，要有干大的、超強(qiáng)的、賽快的之氣魄、胸懷和決心，善于想別人沒想到的，敢于做別人沒做到的，用好用活政策，更好地推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在全市乃至全省范圍內(nèi)為自己定位，找準(zhǔn)目標(biāo)，謀劃發(fā)展，真正形成“各個(gè)單位爭先進(jìn)、條條線線創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。只要我們有志氣、有勇氣、有銳氣，再大的困難、再多的挑戰(zhàn)、再難的事情，我們也能想出辦法、拿出措施，挑起重?fù)?dān)、放膽爭先，取得更加優(yōu)異的成績。
(二)凝聚正能量，全面提升戰(zhàn)斗力。
所謂正能量，就是一切積極的、向上的因素和力量。我們就是要以基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手，進(jìn)一步把全縣上下的正能量凝聚起來，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大力量，為事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)。以打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。突出推動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建和諧，以項(xiàng)目建設(shè)、民生改善為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的功能。以健全完善基層黨建機(jī)制為手段，創(chuàng)新基層黨建形式。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化基層組織“晉位升級”工作，抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力解決部分基層組織軟弱渙散、結(jié)構(gòu)老化等方面的問題，不斷提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力提高研判把握能力、科學(xué)謀劃能力、攻堅(jiān)克難能力、宏觀駕馭能力、改革創(chuàng)新能力“五種能力”，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，以能力大提升引領(lǐng)大發(fā)展。
三要在轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場上培養(yǎng)和歷練干部。充分利用大發(fā)展、快發(fā)展的歷史機(jī)遇，為廣大黨員干部搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、干事機(jī)會(huì)，引導(dǎo)大家主動(dòng)深入困難矛盾集中的基層一線和關(guān)鍵崗位實(shí)踐歷練，對想干事、會(huì)干事、干成事的，要優(yōu)先培養(yǎng)、大膽使用，真正構(gòu)建人盡其才、人人干事的良好環(huán)境。
四要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向。用轉(zhuǎn)型跨越的要求看干部，以群眾公認(rèn)選干部，憑良好政績用干部，在干中鍛煉、干中識別、干中檢驗(yàn)，真正把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于解決復(fù)雜問題、善于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀干部選拔上來。支持鼓勵(lì)那些敢抓善管、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部，不讓老實(shí)人吃虧，不讓干事的人吃虧。
(三)錘煉硬作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。
為政之要在于實(shí)，對待群眾貴在真。這份“真”、這個(gè)“實(shí)”，體現(xiàn)的是一種作風(fēng)、一種品格。作為一名黨員干部，都應(yīng)該把真情為民、求真務(wù)實(shí)作為自覺追求。大家知道，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生以來，親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)給全黨、全國上下帶來了新的風(fēng)氣，贏得了廣泛好評?？h委專門就改進(jìn)工作作風(fēng)出臺(tái)新規(guī)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年，我們要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為緊迫任務(wù)，緊緊抓在手上，層層抓出成效。
一是主題活動(dòng)促作風(fēng)。要以開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和 “訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動(dòng)為載體，大力提倡開短會(huì)、講短話、發(fā)短文的務(wù)實(shí)之風(fēng);進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究，更多地深入基層、深入群眾，住民宅、吃派飯、拉家常，多同群眾座談，多同干部談心，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，掌握情況、解決問題，增進(jìn)對群眾的思想感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，做好新形勢下的群眾工作。
二是強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)作風(fēng)。要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，堅(jiān)決克服個(gè)人主義、自由主義。對縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署必須統(tǒng)一思想行動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行，令行禁止。要繼續(xù)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，進(jìn)一步加大治庸治懶、治軟治散力度，堅(jiān)決查處效能低下、推諉扯皮、搬弄是非，講排場、擺闊氣，貪圖吃喝、鋪張浪費(fèi)的人和事;堅(jiān)決糾正黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向;堅(jiān)決克服形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良作風(fēng)。揪住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人，該組織處理的組織處理，該黨政紀(jì)處理的黨政紀(jì)處理。通過嚴(yán)明組織紀(jì)律，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)樹形象、聚人心、促發(fā)展。
三是工作落實(shí)看作風(fēng)。今天的會(huì)議敲定了全年工作的大盤子，提出了奮斗的新目標(biāo)。圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，三級干部必須齊心協(xié)力，撲下身子，真抓實(shí)干，踏踏實(shí)實(shí)把每一項(xiàng)工作推向前進(jìn)，做到抓鐵有痕、踏石留印。為此，要切實(shí)加大督查力度，繼續(xù)圍繞今年全縣的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，強(qiáng)化督查，跟蹤問效，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。剛才，我們對2012年度目標(biāo)責(zé)任考核中涌現(xiàn)出的20個(gè)奮勇爭先、成績突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就是要讓干得好、成績突出的戴紅花、受表彰。對于懶政怠政、執(zhí)行不力、低效失誤、不負(fù)責(zé)任的，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職。通過工作落實(shí)檢驗(yàn)作風(fēng)優(yōu)劣，通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。我想，只要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，我們的工作就會(huì)大有作為，人民群眾就會(huì)大有收獲，平定的明天就會(huì)大有希望。
今天，全縣的農(nóng)村主干都回來了，大家都是農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，是廣大農(nóng)民的主心骨。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢非常好，但也面臨不少新矛盾、新問題、新挑戰(zhàn)，黨員群眾也對我們有更多的期盼。一個(gè)村子發(fā)展快不快，變化大不大，村里穩(wěn)不穩(wěn)，群眾得到的實(shí)惠多不多，關(guān)鍵靠大家?？h委希望在座的每位村干部，要倍加珍惜這個(gè)崗位，切實(shí)增強(qiáng)為民意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識;面對矛盾、困難、問題，要沉下來用心琢磨，深進(jìn)去扎實(shí)工作，靠公道正派的為人樹威信，靠務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)聚民心，靠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的實(shí)際業(yè)績，贏得群眾的真心擁護(hù)。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級都要真情關(guān)懷村干部，讓他們舒心工作，服務(wù)群眾，多作貢獻(xiàn)。
同志們，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，轉(zhuǎn)型跨越時(shí)不我待。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情、強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識、弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，解放思想，只爭朝夕，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，為建設(shè)平定更加美好的明天而努力奮斗!
看過縣長三干會(huì)講話的人還看了：
5.2015安全生產(chǎn)工作會(huì)議縣長發(fā)言稿