在信息工作會議上講話(3)
在信息工作會議上講話(三)：
同志們：
這次全市政務信息工作會議，主要是總結去年工作，交流經驗，表彰全市信息工作先進單位和先進個人，研究和部署今年的工作。剛才，善學同志宣讀了市政府的表彰決定，會議還安排三個先進單位作典型發(fā)言。下面，我先就去年工作的開展情況和今年的全市政務信息工作講幾點意見。
一、20xx年的信息工作回顧
20xx年，在市政府的正確領導下，全市各級信息部門及其工作人員，以高度的工作責任心和良好的精神狀態(tài)，牢牢堅持服務經濟建設這個中心，緊緊圍繞改革發(fā)展這個大局，不斷拓寬信息渠道，深化信息內容，改進服務方式，加強自身建設，著力提高信息質量和信息服務水平，積極主動地開展工作，編報了大量準確、及時、有效的政務信息，為市政府領導指導工作、科學決策發(fā)揮了積極作用。據統(tǒng)計，20xx年，市政府辦公室共收到報來信息8697條;編發(fā)《信陽政務信息》134期，采編信息1500余條，分別是年度目標任務的166%和136%;向市政府領導編報《信息專報》26期;向國務院辦公廳編報《國辦直報信息》20余條;向省政府辦公廳報送《信陽快報》985條，占年目標任務的246%，被省政府辦公廳采用信息415條，占年目標任務的208%，其中被省《政府工作快報》刊發(fā)專期6期，被《重要情況專報》采用33條，獲劉新民、張大衛(wèi)、秦玉海等省政府領導批示20余次。在省政府辦公廳20xx年信息采用情況排名中，我市位列省轄市第九位，再次榮獲全省政務信息先進單位。去年，我們主要抓了四個方面的工作：
(一) 建立長效機制，實現(xiàn)規(guī)范運作。去年初，《信陽市政府辦公室政務信息工作制度》正式實施。一年來，市政府辦信息科在各個環(huán)節(jié)全面落實包括信息工作目標管理規(guī)定、工作督導制度、工作例會制度、報送制度、采用制度、約稿制度、審批制度、登記保密存檔制度、信息采用實名制、直報點管理制度及調研工作制度在內的十一項工作制度。有些縣區(qū)也主動制定了相配套的信息工作目標考核與管理制度，有的還結合實際，補充完善了一些獎懲辦法，充分激發(fā)了信息員的工作熱情，有力推動了信息工作的開展。部分市直單位也把信息工作任務作為硬性指標，納入科室目標管理，形成了全員辦信息的良好局面。從去年全市的信息工作目標任務完成情況看，工作制度的建立和實施，有效保障了政務信息工作的規(guī)范開展，增強了信息報送的時效性，提高了信息材料的質量和價值，使信息工作走上了科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)緊扣領導需求，提升服務水平。20xx年，我們緊緊圍繞政府中心工作和領導工作需求，在年初向各縣區(qū)和市直單位安排了信息調研任務，得到了各地各部門的積極響應和大力支持。在具體工作中，我們從優(yōu)選調研題目，細化調研提綱入手，通過深入基層，深入實際，掌握第一手資料，并對資料去粗取精，去偽存真的分析加工過程，最終形成了一大批有份量、有價值的信息。在具體方法上，我們根據調研內容，分別實行在信息科指導下縣區(qū)部門獨立調研或雙方聯(lián)合調研的方式，有的還采用前期縣區(qū)部門獨立調研，后期雙方聯(lián)合調研的方式。去年，信息科共收到各縣區(qū)和市直部門報來的信息調研材料100余份。對這些調研性信息，我們及時進行了編報處理，在《信陽政務信息》刊發(fā)調研性信息50篇，向省政府辦公廳報送調研性信息43篇，被省《政府工快報》刊發(fā)7篇。這些調研信息內容深刻、典型，引起了領導的高度重視。如向省政府辦公廳報送的《信陽市創(chuàng)建全國首家新農合定點醫(yī)院破解外出人員就醫(yī)難》一則信息，王菊梅副省長批示轉發(fā)全省推廣，為解決我省外出人員就醫(yī)難問題提供了有益的借鑒和參考;報送的《信陽市多措并舉積極把上天梯非金屬礦區(qū)打造成世界最大的非金屬礦產品基地》一則信息，得到張大衛(wèi)副省長批示，肯定了我市整合資源、關停污染環(huán)境的小開采加工點的做法，并提出希望和要求，為上天梯非金屬礦的發(fā)展指明了方向;報送的《我市非法傳銷活動猖獗》一則信息，引起郭瑞民市長、張春香副市長等市領導的高度重視，批示要求市工商局、公安局等相關單位從嚴從快打擊,有力地維護了我市經濟社會的發(fā)展穩(wěn)定。
(三)加強業(yè)務指導和工作交流，推動信息工作。20xx年，我們先后在平橋、羅山、固始等三縣組織召開了各縣區(qū)政府辦分管主任、信息組長參加的季度信息工作例會。會議及時通報了信息工作的進展情況，認真查找了工作中的不足，對出現(xiàn)的問題進行深入剖析，研究安排了下一階段信息報送工作。通過召開例會，各縣區(qū)的信息工作得到了充分交流，減少了信息報送的盲目性，對信息工作的順利開展起到了較好的推進作用。去年，辦公室信息科還加強了與市公安、糧食、司法、衛(wèi)生、民政等市直部門的工作交流，共同研討做好信息工作的方法和進一步完善信息工作的措施。通過交流，這些單位加大了信息報送力度，信息報送的數(shù)量和質量以及信息采用率都大幅提高，成效非常明顯。
(四)出臺激勵措施，強化對省服務。長期以來，縣區(qū)對省上報工作是我市信息工作中的弱項，上報材料數(shù)量少，采用率低，排名落后。對此，我們從去年開始強化了這項工作，動員各縣區(qū)積極開展對省直報，并重新修訂了《信陽市政務信息目標管理規(guī)定》，專門規(guī)定對進入全省先進行列的縣區(qū)，給予全年總成績加50分的獎勵。與此同時，還經常通報各縣區(qū)在省里的排名位次，激勵先進，鞭策后進。通過宣傳發(fā)動和優(yōu)惠政策的激勵，各縣區(qū)的工作熱情被充分調動起來，對省上報工作開展得有聲有色。大部分縣區(qū)在每個工作日都精編信息報省，而且常年不間斷，有的縣還多次主動到省信息處進行溝通，根據上級機關的信息需求，有針對性地報送信息。去年，羅山、息縣、淮濱、光山、新縣、固始、商城等7個縣區(qū)順利進入全省縣區(qū)政務信息采用情況排序前50名，成為全省政務信息工作先進單位，創(chuàng)造了我市政務信息對省上報工作的歷史最好成績。
同志們，在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我市的信息工作仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是部分市直單位不重視信息工作，信息報送不積極、不主動。主要表現(xiàn)在少數(shù)市直單位的領導同志對信息工作不重視，長期不管不問，信息員對市政府辦約稿任務也敷衍了事，再三推諉。從市政府辦的信息通報可以看出，有些市直單位經常完不成報送任務，個別單位甚至全年采用空白。二是信息人員的業(yè)務能力有待提高。目前，有些縣區(qū)和部分市直單位進行了人事調整，以前分管信息工作的主任或信息員離開了信息工作崗位，一批新同志剛補充進來，業(yè)務還比較生疏，不了解信息工作的特點和要求，找不準工作突破口，導致信息報送數(shù)量少、質量低。三是信息的時效性不強、反應滯后的情況還時有發(fā)生。在實際工作中，我們經常發(fā)現(xiàn)，有些情況電視報紙等新聞媒體都已經報道過了，相關部門卻還毫無動靜，直至電話催要，才整理上報。四是信息材料的質量還有待進一步提高。有的地方報送的信息材料，結構不符合信息寫作的要求，內容沒有針對領導的工作需要，結構混亂、內容空洞、毫無價值，甚至個別材料的標題竟然還存在錯別字的現(xiàn)象。對于以上這些問題，希望大家高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真予以解決。
二、20xx年的信息工作安排
今年全市政務信息工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞政府工作中心和領導需求，繼續(xù)堅持為政府領導科學決策和指導工作服務的宗旨，努力在把握服務重點、改進服務方法、提高服務水平上有新的提高。
(一)提高認識，進一步加強對信息工作的領導
各縣區(qū)和市直單位作為下一級政府和本級政府的工作部門，有主動向市政府報送信息的責任和義務。但是，就這幾年的信息工作開展情況看，個別市直部門和單位并沒有盡職盡責，工作態(tài)度消極、工作成績落后。出現(xiàn)這種情況，可能有這樣那樣的原因，比如，近期事太多，人手太少等等。但我認為，歸根到底只有一個原因，就是領導的認識不到位，對信息工作重要性認識不足。要解決這個問題，就要首先解決領導同志的思想認識問題，切實加強對信息工作的領導。
各級各部門的領導要充分認識信息工作的重要性。工作能不能做好，領導重視是關鍵。有些單位的信息工作之所以長期沒有起色，就是因為那里的領導認為信息工作只是搞些小材料，有也行，沒有也可，上級領導不會重視。這是一種錯誤認識。政務信息工作是政府工作中不可或缺的重要組成部分，政府領導歷來對此都十分重視。對于各級領導來說，應對錯綜復雜、千變萬化的問題和局勢，需要及時、準確、廣泛地掌握信息，才能把握大局，運籌帷幄，正確決策;對于各級政府部門來說，開發(fā)政務信息資源，準確反映工作情況，為政府領導收集、整理、報送具有綜合性、宏觀性、預測性的高層次信息，是職能所在，更是責任使然?？梢哉f，政務信息是政府領導科學決策的重要依據，是聯(lián)系上下、溝通左右、及時反映工作情況的有效途徑，是傳達政令、指導工作的重要手段。當前，我市正處于建設“魅力信陽”的關鍵時期，新情況、新問題、新經驗、新矛盾層出不窮，暢通政務信息渠道，發(fā)揮政務信息功能，與時俱進地搞好政務信息工作，對于推動各項工作的開展具有重要意義。因此，各級各部門一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，從講政治的大局出發(fā)，充分認識信息工作的重要性，切實把信息工作擺上重要位置，認真做好信息報送工作。
要支持信息工作關愛信息人員。重視信息工作不能僅僅停留在口頭上，更要有實實在在的措施。各級各部門分管信息的領導同志一定要經常過問信息工作，竭盡所能地為信息工作的有效開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。一是要建立健全政務信息工作機構，配備專職信息員，盡可能不要抽調他們去做其它份外的事，盡量讓信息員有充足的時間和充沛的精力一心一意地做好信息編報工作。二是要定期聽取信息工作匯報，并經常給信息員定目標、提要求、出題目，做到工作有布置、進度有檢查、成績有考核。三是要進一步加大投入，配備必要的辦公設備，加快辦公自動化建設，健全政務信息網絡，保障調研用車和經費，確保政務信息工作的正常開展。四是要幫助信息員拓展信息獲取渠道。各地各部門的重要工作會議，都要讓信息員參加，不涉及重大保密問題的文件，都要讓信息員閱讀，使信息員全面了解本地本部門的中心工作和階段性工作，隨時掌握各項工作的進展情況，從而能夠及時發(fā)現(xiàn)信息，源源不斷地向領導報送信息。五是對成績顯著的優(yōu)秀信息員，要大膽提拔重用，推薦到更重要的崗位上去，使信息工作成為辦公室讓人眼熱的崗位，不斷地有進有出，進來的有盼頭，出去的有干頭，形成良性循環(huán)。
(二)突出重點，進一步提高信息服務水平
努力提高信息服務水平是信息工作永恒的主題。信息工作必須為領導提供高水平、高質量、高層次的信息服務，充分發(fā)揮參謀助手作用，才能真正令領導滿意。今年，我們要以做好本級信息服務工作和加強信息業(yè)務指導為工作重點，進一步提高全市的信息服務水平。
1.切實做好本級信息服務工作。信息服務有三個層面，一是為上級機關服務;二是為本級機關的領導服務;三是為下級機關和部門服務。在這三個層面之中，搞好對本級領導的信息服務工作，是信息工作者的首要職責。要服務好本級領導必須做到以下三點：一是要善于站在領導的高度。信息員要敢于換位思考，與領導者站在同一高度、同一方位去觀察和分析我市的各項改革和發(fā)展進展情況、各項重大方針政策的貫徹落實情況、各項重大經濟活動的運行情況和各種重大社會動態(tài)。二是要時刻掌握領導的工作思路。要善于和領導溝通，經常參加領導召開的工作會議，仔細研究領導講話，認真閱讀領導批示，跟隨領導調研，與領導身邊工作人員進行交流。這樣才能實現(xiàn)和領導的思路同步，開展工作時才會得心應手、事半功倍。三是要緊緊圍繞領導的需要。報送的信息必須針對領導當前最關心、最迫切需要了解的問題，主要包括：當前中心工作的進展情況和問題;上級部署的重要工作開展情況;重要會議精神貫徹落實情況;各地各部門的新經驗、新舉措、新思路;國民經濟和社會發(fā)展方面的重要動態(tài)情況;重大突發(fā)事件及其處理情況;文件、政策、指令在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的矛盾和問題;大型骨干企業(yè)的生產經營情況;經濟指標完成情況;重點項目的進展情況;責任目標落實情況等等，這些都是政務信息工作的反饋重點。
2.全面加強對信息工作的業(yè)務指導。縣區(qū)、市直單位和直報點單位是我市政務信息網絡的主要環(huán)節(jié)，只有這個網絡中的各個環(huán)節(jié)和成員有效地發(fā)揮作用，才能促進全市信息工作的有效運轉和不斷進步。就去年全市信息工作的開展情況看，我們在推進縣區(qū)和直報點單位的信息工作上下足了功夫，成效也是非常明顯的。但是,在市直單位的工作推進上，我們的措施還不是十分有效，少數(shù)市直單位不重視信息工作的問題日益突出。在今年的工作中，我們要繼續(xù)堅持好經驗、好做法，同時重點針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，力爭使全市的信息工作再上一個新臺階。一是堅持縣區(qū)例會制度。實踐證明，縣區(qū)信息工作例會制是一種生動活潑的工作方式，有效地激發(fā)了各縣區(qū)的信息工作熱情，形成了爭先恐后的工作態(tài)勢。今年，我們繼續(xù)堅持這項制度，并著重在完善會議內容上有所突破。不僅要通報信息報送和采用情況，還要就如何創(chuàng)新工作方法、使信息服務上檔次、信息成績上位次等問題進行專題研討。二是督導市直單位的信息工作。會后，信息科的同志要安排具體時間走訪部分信息工作常年沒有起色的市直單位，向這些單位的領導同志通報該單位信息工作的開展情況，幫助查找原因，提出改進意見。同時，還可采取分口的方式召開市直單位信息工作座談會，專題研究政務信息工作。三是檢查直報點單位的信息工作開展情況。年初，我們根據各縣區(qū)的要求，重新調整了信息直報點。對于新加入的直報點，信息科要安排人員實地檢查一下這些單位是否明確了分管領導，配備了專職信息員，特別是開展信息工作必需的電腦、傳真機、網絡等硬件是否配置齊全。同時，幫助他們解決聯(lián)絡溝通及業(yè)務交流等方面的具體問題。
(三) 狠抓質量，切實打造信息精品
質量是信息的生命。沒有質量保證，政務信息的參謀助手作用就無從談起，而且沒有質量的信息危害很大，不僅對領導沒有參考價值，而且會浪費領導寶貴的工作時間。去年我市的信息質量從總體上說還是不錯的，但是同當前經濟社會發(fā)展的需要相比，同市政府領導的要求相比，同信息工作所肩負的責任相比，仍然存在著一定的差距和不足。我認為，要進一步提高信息質量，必須要做好三個方面的工作：
一是提高信息稿件質量。首先，信息材料必須達到“簡潔、明了、嚴謹、清晰”的標準?！昂啙崱?，就是注意標題、層次、段落、過渡、頭尾的從簡，能省的字、句、段要毫不留情地刪去?！懊髁恕本褪钦Z言的表達要直接明白、開門見山、沒有華麗的修飾。“嚴謹”，就是避免觀點與材料不符，上下左右不連貫，詞句、層次不完整。“清晰”，就是一則信息一般只集中反映一個主題、一項主要內容，層次清楚，觀點突出，目的明確。其次，信息內容必須達到“全、深、真、新”四字標準。“全”就是信息反映的內容要全面，針對領導關注的重點、經濟社會發(fā)展中的難點和群眾關心的熱點，全方位、多領域、廣角度地提供信息。“深”，就是深刻。加強原始材料的篩選和綜合，把大量零碎、分散、孤立的信息加以歸納整理，寫出有分析、有觀點、有建議的信息精品?！罢妗?，就是信息員必須堅持實事求是的原則，反映工作進展和成績要恰如其分，反映的問題要真實可靠，各類統(tǒng)計數(shù)字更要準確無誤?！靶隆保褪菆笏徒o領導的信息必須有新情況、新內容、新經驗，使領導感到提供的信息有新意，有新的決策參考價值。
二是強化信息調研工作。調查研究是獲取第一手資料，提高信息質量的重要渠道。只有通過調研才能使信息實現(xiàn)由初級信息到綜合信息、由動態(tài)信息到政策信息，由一般情況信息到建議參謀信息的轉變。因此，各級各部門一定要長期不懈地堅持開展信息調研工作。在具體開展調研工作時，要注意以下三個方面：首先，要主動開展調研工作，克服“等、靠、要”的思想，改變關門編信息的狀況，變被動為主動，擠時間下基層，深入基層開展調查研究，獲取真實全面有價值的第一手資料;其次，要選準調研題目，重點選擇領導最關注的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性問題，選擇經濟社會發(fā)展中的重點、難點和熱點問題進行調研;第三，要提高調研質量，寫出深層次、有價值、高水平的調研報告，提出具有可操作性的意見和建議，真正為領導科學決策和指導工作提供可靠依據。今年，各級各部門要繼續(xù)圍繞本地本部門的工作重點，精心選擇調研題目，仔細擬定調研提綱，然后把調研計劃報給市政府辦信息科。信息科經過研究篩選以后，排出時間表，按照順序依次刊發(fā)。
三是要堅持喜憂兼報的原則。從去年的信息報送內容看，反映成績的信息多，反映問題的信息少。信息內容單一會造成信息失真，使領導掌握不到全面、真實、準確的情況，產生認識上的偏差，造成決策上的失誤。相反，如果把本地區(qū)、本部門靠自身力量難以解決的問題通過信息渠道及時反映給上級領導，求得領導的重視和支持，反而會使問題得到及時有效的解決或處理。因此，同志們要打消“報憂得憂”的顧慮，樹立“報憂能解憂”的觀念，做到有喜報喜，有憂報憂，喜憂兼報，確保上報信息的全面性。今年，各縣區(qū)和市直單位報送的負反饋信息，信息科要在認真審核的基礎上，仍然通過《信息專報》這個快速傳遞通道，呈報給市領導批閱。同時，要在信息成績考核時，適當加分，予以鼓勵。
(四)注重時效，努力提高信息快速反應能力
時效是信息的價值基礎。政務信息價值的大小與信息時效的強弱成正比，過時的信息往往是無用的信息。從去年的報送情況看，上報信息不及時的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，提高信息時效性，也是今年信息工作的一個重點。強化信息時效必須做到以下三點：一是要積極提供超前性信息服務。圍繞領導工作重心和決策需要，針對苗頭性、傾向性的潛在問題，主動提前介入，收集相關資料，做出超前預測，以利于領導及時開展工作。同時，要善于發(fā)現(xiàn)經濟社會發(fā)展中的新情況、新問題、新矛盾，通過深入細致的思考，總結出新成績、新經驗、新思路，為領導決策提供超前的參考依據。二是要樹立分秒必爭的時間觀念，養(yǎng)成雷厲風行的工作作風。一旦發(fā)現(xiàn)有價值的信息素材，立即以最快的速度進行收集。收集完畢后篩選、鑒別出有價值的部分，迅速進行綜合加工，把原始信息材料濃縮為言簡意賅、主題集中、觀點明確的信息成品。材料通過審簽后，立即采用電子郵件、傳真等現(xiàn)代化的手段進行傳送，力爭實現(xiàn)當天采集，當天編寫，當天報送。三是加強突發(fā)性信息的報送時效。突發(fā)性信息主要反映社情、民情的突然變化和災情、疫情等緊急情況。突發(fā)性信息若收集準確全面、傳遞迅速及時，可便于領導采取應急措施、控制事態(tài)發(fā)展，把損失和影響降低到最低程度。相反，對此類信息的收集和傳遞稍有懈怠，就可能造成工作失誤或生命財產的損失。所以，信息員要具有強烈的責任意識，既快又準地報送此類信息。這里再強調一下，凡是重大突發(fā)性信息發(fā)生漏報、遲報、誤報的，取消其全市政務信息工作先進單位、先進個人的評選資格，并對直接負責人給予通報批評。
(五)提高素質，著力建設一支優(yōu)秀的信息工作隊伍
做好信息工作，人員是基礎，素質是關鍵。政務信息工作者必須不斷地提高自身素質。一個合格的信息工作人員，要注意培養(yǎng)三種素質：一是政治素質。要全面、準確、深刻地理解和貫徹黨的路線、方針、政策，善于從政治和全局高度觀察、思考和處理問題。要增強法治觀念，自覺從推進依法行政的角度，按照建設法治政府的要求，收集、整理和上報信息。二是業(yè)務素質。要提高組織協(xié)調能力。政務信息內容包括經濟、社會各個方面，涉及全市各縣區(qū)政府辦公室及政府各個部門。作為信息工作者，只有具備較強的組織協(xié)調能力，充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，調動方方面面的積極性，上下齊心，多方配合，共同努力，才能真正把信息工作做好。要提高綜合分析能力。高層次信息往往隱含、分散于初級信息之中。這就要求信息人員在處理信息時，要善于將零散、孤立、表象的信息，及時進行歸納整理、綜合分析，去粗取精、去偽存真、集零為整、變缺為全、化淺為深，開發(fā)出有情況、有措施、有分析、有建議的高質量信息。要提高聯(lián)系群眾的能力。信息工作者要深入了解、掌握、體察人民群眾的真實愿望，貼近基層，把群眾的意見、建議和要求及時反饋給領導，確保政府決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。要提高文字表達能力。這個能力是信息人員必備的一項基本功，在某種程度上也體現(xiàn)著信息工作的能力和水平。所以，信息人員要十分注重加強文字綜合和文字表達能力的培養(yǎng)，確保每條信息文字準確、內容精煉、表達正確。三是文化素質。信息工作涉及經濟和社會發(fā)展的各個方面。每位從事信息工作的同志都要注意博采眾家之長，積累豐富的文化底蘊，提高審視事物和辨別事物的能力。希望大家在今后的工作中，要進一步加強學習，既包括政治理論的學習，也包括業(yè)務知識的學習，還包括法律法規(guī)、文字、歷史等社會科學和自然科學知識的學習。同志們，從我市信息工作隊伍的現(xiàn)狀看，人員素質參差不齊的情況還很突出。希望每個信息員同志要切實把自身素質的提高作為一種內在要求認真抓好。各地各部門要注意把那些政治過硬、文字功底好，作風扎實的同志挑選到信息工作崗位。今年，市政府辦公室盡可能地創(chuàng)造條件，為信息工作人員提供交流、溝通的平臺，采取舉辦培訓班、召開座談會、外出考察等多種形式，幫助大家增進知識，開闊視野，提高水平。
同志們，今年是全面貫徹執(zhí)行黨的十七大精神的第一年，也是我市實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵一年。面對新的形勢和新的要求，政務信息工作的任務將更加繁重，希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，與時俱進，扎實工作，努力把全市政務信息工作提高到一個新的水平，為“當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽”做出新的貢獻!
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在信息工作會議上講話(3)
