大黨委工作制度_黨委工作責(zé)任制度內(nèi)容(2)
大黨委工作制度范文篇三
為深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)，發(fā)揮街道黨工委在創(chuàng)新社會(huì)管理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，充分整合轄區(qū)內(nèi)各類黨的建設(shè)資源，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局。經(jīng)街道黨工委研究決定，提出區(qū)域化黨建工作實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提升街道、社區(qū)黨建工作水平，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享”的原則，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，整合黨建資源，不斷增強(qiáng)完善街道、社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，全力構(gòu)建以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局，為實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)明星街、新型工業(yè)名牌街、城鄉(xiāng)一體化示范街”——“三街”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“橫向并聯(lián)、縱向貫通、覆蓋全面”的原則，探索建立和健全“街道大工委”和“社區(qū)大黨委”領(lǐng)導(dǎo)體制，著力打造大格局、大協(xié)調(diào)、大服務(wù)、大保障的網(wǎng)絡(luò)化街道社區(qū)黨建共同體，有效帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類基層黨組織積極參與區(qū)域黨建、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等事務(wù)，加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)管理，拓寬為民服務(wù)渠道。堅(jiān)持從群眾和轄區(qū)單位實(shí)際需要出發(fā)，創(chuàng)新工作載體，廣泛開展多層次的雙向服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的組織、活動(dòng)和影響在區(qū)域內(nèi)全覆蓋，合力促進(jìn)轄區(qū)的繁榮和諧。
三、主要措施
以黨組織在街道、社區(qū)范圍內(nèi)橫向到邊、縱向到底、動(dòng)態(tài)延伸、全面覆蓋為目標(biāo)，按照“有利于開展黨的工作，有利于實(shí)現(xiàn)資源整合，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，進(jìn)一步建立健全組織體系、工作機(jī)制和活動(dòng)方式。
(一)建立健全區(qū)域聯(lián)建組織體系
1、成立街道大工委。推行街道大工委“1+3”模式，街道大工委按“區(qū)委包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)+街道黨工委成員+轄區(qū)單位黨組織聘任委員”的模式設(shè)置。街道大工委“第一書記”由區(qū)委包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，書記由街道黨工委書記兼任，副書記由辦事處主任和街道黨工委副書記兼任，委員由街道黨工委委員和轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、黨員較多的單位黨組織書記兼任。
街道大工委的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)街道黨工委的重大決策部署，組織委員討論和決定街道建設(shè)與管理、發(fā)展與改革、社區(qū)居民自治、“城中村”改造、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等方面的重大問題，全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)性、群眾性、公益性黨建工作;指導(dǎo)社區(qū)大黨委、社區(qū)和企事業(yè)單位開展黨的基層組織建設(shè)工作;協(xié)調(diào)解決社區(qū)大黨委、社區(qū)和企事業(yè)單位發(fā)展中的重大問題;組織召開聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議，開展相關(guān)問題的討論、協(xié)商、評(píng)議活動(dòng)，并通過研究提出具體意見和實(shí)施辦法。
2、成立社區(qū)大黨委。按照屬地管理原則，實(shí)行“專職委員+兼職委員”的“社區(qū)大黨委制”，以社區(qū)黨組織成員為主體，把轄區(qū)內(nèi)有影響、作用發(fā)揮好的單位黨組織負(fù)責(zé)人融入社區(qū)大黨委，發(fā)揮轄區(qū)單位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“大事共議、急事共商、要事共決、實(shí)事共辦”。街道黨工委包點(diǎn)班子成員兼任社區(qū)大黨委“第一書記”，社區(qū)黨組織書記擔(dān)任大黨委書記，部分單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任大黨委兼職委員。
社區(qū)大黨委的主要職責(zé)：研究和協(xié)調(diào)大型活動(dòng)、公共服務(wù)、和諧社區(qū)建設(shè)等重大事務(wù)，明確街道黨工委、事業(yè)單位與轄區(qū)企業(yè)黨組織的共建職責(zé)。定期不定期召開社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)社區(qū)工作和共建成果，征詢轄區(qū)單位黨組織的意見建議，協(xié)商解決社會(huì)管理、社區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題;圍繞服務(wù)城市管理和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)開展“黨建工作聯(lián)抓、公益事業(yè)聯(lián)辦、社會(huì)治安聯(lián)防、文體活動(dòng)聯(lián)誼、社區(qū)環(huán)境聯(lián)保”的“五聯(lián)”活動(dòng)，合力創(chuàng)建“三型三化”新社區(qū);積極開展黨組織結(jié)對(duì)幫扶、黨員設(shè)崗定責(zé)、環(huán)境衛(wèi)生整治等一系列共建活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。
3、成立聯(lián)合黨組織。對(duì)轄區(qū)內(nèi)條件成熟的社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，單獨(dú)建立黨組織，不斷發(fā)展壯大黨的建設(shè)事業(yè)。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，先行組建群團(tuán)組織，派駐黨建指導(dǎo)員、聯(lián)系員;也可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、服務(wù)形式、社會(huì)功能等，按照就近、方便、靈活原則，采取聯(lián)合建、掛靠建等多種方式建立聯(lián)合黨組織，使黨組織的觸角延伸到每個(gè)角落，努力達(dá)到全覆蓋。
(二)建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
1、健全良性互動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制。推行協(xié)調(diào)議事制度，街道大工委和社區(qū)大黨委協(xié)調(diào)議事會(huì)議由書記召集并主持，根據(jù)議題內(nèi)容確定出席委員。實(shí)行每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)議，遇到重要情況可另行召開，共同探討公益性事務(wù)，共同制定目標(biāo)性規(guī)劃，共同協(xié)調(diào)區(qū)域間利益，使不同單位黨組織作用在區(qū)域黨建平臺(tái)上得到有效體現(xiàn)，增強(qiáng)組織凝聚力。
2、健全資源整合的基礎(chǔ)保障機(jī)制。以區(qū)域化黨建為紐帶，整合成員單位資源優(yōu)勢(shì)，通過與成員單位黨組織簽訂《共建協(xié)議書》，明確各方的權(quán)力與義務(wù)以及合作的目標(biāo)任務(wù)。街道大工委要主動(dòng)搞好服務(wù)，加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，并通過形式多樣共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。在“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)中，不斷完善資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦制度，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建活動(dòng)裁體，深入開展一系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，使基層組織真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、健全目標(biāo)明晰的評(píng)議考核機(jī)制。按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域化黨建工作要求，制定實(shí)施社區(qū)、“兩新”組織黨建工作量化、細(xì)化、個(gè)性化目標(biāo)考核，對(duì)成員單位黨組織區(qū)域化黨建工作進(jìn)行年度綜合考評(píng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，不斷增強(qiáng)基層黨組織爭做先進(jìn)和黨員勇當(dāng)先鋒的動(dòng)力。年終街道黨工委開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)查找并總結(jié)工作中存在問題，進(jìn)而安排部署下年度的區(qū)域化黨建工作。
(三)建立健全全員參與的活動(dòng)方式
1、爭創(chuàng)星級(jí)支部。結(jié)合基層黨組織的分類定級(jí)工作，在全街基層黨組織中開展以加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)為內(nèi)容的“堡壘星”、以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為內(nèi)容的“實(shí)力星”、以改善社區(qū)事務(wù)管理為內(nèi)容的“民主星”、以增強(qiáng)為民服務(wù)能力為內(nèi)容的“民心星”和以提高創(chuàng)新意識(shí)為內(nèi)容的“創(chuàng)新星”的“五星”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，建立以“目標(biāo)管理、考核監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”為核心內(nèi)容的規(guī)范化星級(jí)黨組織管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
2、爭做“五好”優(yōu)秀黨員。依托街道、社區(qū)黨員服務(wù)中心，開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員志愿者服務(wù)”等活動(dòng)，根據(jù)居民群眾需求和社會(huì)服務(wù)需要，設(shè)置方針政策宣傳崗、黨建工作崗、治安維護(hù)崗等社會(huì)公益崗位供廣大黨員自愿認(rèn)崗，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員在區(qū)域性事務(wù)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，激勵(lì)動(dòng)員廣大黨員爭做“五好”優(yōu)秀黨員。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，組織區(qū)域內(nèi)各類單位黨員廣泛開展“雙進(jìn)雙促”承諾辦實(shí)事等活動(dòng)，不斷激發(fā)黨員的活力。推行黨員定諾、示諾、踐諾、評(píng)諾機(jī)制，并建立在職黨員表現(xiàn)情況反饋制度和活動(dòng)情況定期通報(bào)制度，在職黨員所在單位黨組織將在職黨員進(jìn)社區(qū)的表現(xiàn)納入年終民主評(píng)議黨員內(nèi)容進(jìn)行考核。
3、爭當(dāng)發(fā)展先鋒。把推進(jìn)“三街”建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，全面開展“創(chuàng)業(yè)我先行，發(fā)展當(dāng)先鋒”特色黨建活動(dòng)，以街道黨工委為主導(dǎo)，社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)單位黨組織和黨員參與的形式，圍繞“基層組織創(chuàng)事業(yè)、服務(wù)大局發(fā)展，企業(yè)團(tuán)體創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、助推集體發(fā)展，黨員群眾創(chuàng)家業(yè)、促進(jìn)全民發(fā)展”主要內(nèi)容，號(hào)召全街基層黨組織和黨員干部“學(xué)趕創(chuàng)業(yè)典型、勇當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、爭做創(chuàng)業(yè)表率”，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)建功。
四、實(shí)施步驟
第一階段：建章立制(20XX年4月)，“街道大工委”和“社區(qū)大黨委”機(jī)構(gòu)正式建立并開始運(yùn)作，初步建立工作制度和運(yùn)行機(jī)制，形成覆蓋區(qū)域內(nèi)各類黨組織的組織、工作網(wǎng)絡(luò)。
第二階段：全面推進(jìn)(20XX年5月—7月)，區(qū)域化黨建工作制度、運(yùn)行機(jī)制不斷完善，“街道大工委”和“社區(qū)大黨委”機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用明顯，區(qū)域各類黨組織共建合力增強(qiáng)。
第三階段：深化提升(20XX年7月后)，進(jìn)一步完善“街道大工委”和“社區(qū)大黨委”體制，運(yùn)行規(guī)范并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，結(jié)合基層黨建研究工作，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效。把區(qū)域化黨建工作作為貫徹落實(shí)區(qū)黨代會(huì)精神、創(chuàng)新基層黨建工作的重要任務(wù)。街道成立以黨工委書記為主要責(zé)任人的區(qū)域化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)街道區(qū)域化黨建工作總體規(guī)劃、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉傳合同志兼任辦公室主任，街道組織辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，科學(xué)制定規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各階段工作落到實(shí)處。
2、打牢基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)。街道、各社區(qū)黨組織要主動(dòng)深入轄區(qū)單位，加強(qiáng)走訪、聯(lián)絡(luò)和溝通，摸清轄區(qū)內(nèi)各類單位黨組織、黨員的基本情況，建立資源庫，第一時(shí)間掌握信息、了解需求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，做牢基礎(chǔ)工作。要統(tǒng)籌安排好各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,與街道“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，與街道中心工作緊密結(jié)合，做到相互促進(jìn)。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。樹立典型，加大輿論引導(dǎo)和宣傳力度，利用《柿鋪工作》、《襄陽日?qǐng)?bào)》、《襄陽晚報(bào)》等媒介，及時(shí)推廣開展區(qū)域化黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果，營造全社會(huì)普遍關(guān)注、共同參與區(qū)域化黨建的氛圍。同時(shí)，將區(qū)域化黨建工作的宣傳教育作為基層黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，促進(jìn)黨員干部解放思想、更新觀念，為順利開展區(qū)域化黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
中共樊城區(qū)委柿鋪街道工作委員會(huì)
XXXX年XX月XX日
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