黨委班子述廉報告(2)
1、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制
制定了《落鎮(zhèn)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位分工》和《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制細(xì)則》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作職責(zé)和目標(biāo)進(jìn)行了明確，并與基層支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，制定了一套切實可行、操作性強的考核辦法，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”落實情況納入全鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善了定期學(xué)習(xí)、定期安排、定期研究、定期檢查、定期通報、定期召開民主生活會等制度，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)落到實處。
2、注重制度建設(shè)，規(guī)范干部從政行為。堅持民主議事制度，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。凡農(nóng)村干部調(diào)整任用、發(fā)展黨員等重大事宜，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;堅持述廉制度，定期召開民主生活會，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作;進(jìn)一步完善《機關(guān)干部考勤制度》、《干部考核獎懲制度》、《村級財務(wù)公開制度》、《干部包村制度》等制度，堅持從制度上管理干部，全面提升了機關(guān)管理服務(wù)水平，提高了機關(guān)行政效能。
3、加強對信訪案件的查辦和對違紀(jì)行為的處理。一是對排查出的信訪案件，嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰包村，誰負(fù)責(zé)”，落實“五個一”責(zé)任制，積極處理了康莊、大營、郭北莊等村的信訪案件。今年以來，全鎮(zhèn)信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。二是積極查辦黨員干部違紀(jì)行為，重點對秸稈禁燒、公車私用、違反工作紀(jì)律、效能低下等情況進(jìn)行明察暗訪。同時加強與派出所、工商所、電力所等單位聯(lián)系，積極掌握信訪線索，加大違紀(jì)行為查處力度，促進(jìn)黨員干部隊伍廉潔高效。
4、推動中央“八項規(guī)定”落到實處。一是清理辦公用房。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了集中整改，單位辦公用房已符合使用標(biāo)準(zhǔn);二是加強公車使用管理。公務(wù)用車一律按規(guī)定定點停放，非公務(wù)時間、非公務(wù)活動一律不得動用公車。三是規(guī)范公務(wù)接待。鎮(zhèn)黨委、政府明確要求上級來人一般在鎮(zhèn)食堂招待，不在外就餐。如因工作原因確需在外接待的，需由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)來訪單位、事由和來訪人數(shù)征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，嚴(yán)格控制陪同人員和用餐標(biāo)準(zhǔn)。
七、存在的不足
縱觀全年工作，雖取得了一些成績，但距市委、市政府和全鎮(zhèn)人民的要求還有一定差距，仍存在許多不足和問題：
一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民靠天吃飯、靠苦力吃飯的局面仍無法扭轉(zhuǎn)。二是干部思想保守，觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識和競爭精神。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，沒有支柱產(chǎn)業(yè)支撐;四是農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工方面較薄弱;五是一些矛盾隱患還未得到有效解決;農(nóng)村基層黨建還不牢固。
八、20XX年工作計劃
20XX年，我鎮(zhèn)將在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，搶抓戰(zhàn)略機遇，乘勢而上，緊緊圍繞大討論活動的有關(guān)要求，把握機遇，精心謀劃，力爭在明年實現(xiàn)我鎮(zhèn)工作的跨越式發(fā)展。具體謀劃包括：
1、配合市交通局完成安望路園區(qū)至張營段拓寬改造工作。
2、協(xié)調(diào)市相關(guān)部門整修郭北莊至小營段道路。
3、完成征地掃尾工作，多方協(xié)調(diào)，做好入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)場工作。
4、協(xié)調(diào)相關(guān)村做好園區(qū)第二污水處理廠建設(shè)工作，同時做好孝義河河道清障工作。
黨委班子述廉報告三
XXXX年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市編委辦的精心指導(dǎo)下，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全辦干職工，以深化改革為重點，積極推進(jìn)機構(gòu)編制管理規(guī)范化、科學(xué)化和法制化建設(shè)，全面完成各項工作任務(wù)，取得了良好實效?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況匯報如下：
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平
認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會了黨的和十八屆三中、四中全會精神和區(qū)委區(qū)政府的重要會議、文件精神，進(jìn)一步提高了政治思想素質(zhì)和政策理論水平，增強了勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的自覺性和堅定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》和《關(guān)于重申和完善機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定的通知》等一系列機構(gòu)編制新政策新法規(guī)，組織匯編了《望城區(qū)機構(gòu)編制工作手冊》，并積極參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、普法知識學(xué)習(xí)、區(qū)管干部在線學(xué)習(xí)及系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，切實提高了業(yè)務(wù)能力和工作水平。認(rèn)真組織全辦黨員干部參加黨的群眾路線教育實踐活動“八個一”學(xué)習(xí)活動，圍繞“為民務(wù)實清廉”的主題先后安排集中學(xué)習(xí)10次，組織專題討論2次。去年4月10日下午，聯(lián)合區(qū)人社局聘請省委黨校黨建教研部龍秀雄教授，為全辦干部職工講授《關(guān)于積極培育踐行社會主義核心價值觀》的專題培訓(xùn)課;去年4月11日下午，組織全辦干部職工觀看了《周恩來的四個晝夜》和《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》的教育片;去年4月17日下午，黨支部書記袁文科帶領(lǐng)全辦黨員干部深入格塘鎮(zhèn)合池村開展黨建工作調(diào)研，交流了開展黨的群眾路線教育實踐活動的心得體會，就“做群眾貼心人”開展了專題討論，并慰問了該村部分困難黨員;去年4月18日上午，黨支部書記袁文科就如何遏制“四風(fēng)”問題，為全辦黨員干部上了一堂黨課;去年4月28日，組織全辦黨員干部參觀楊開慧紀(jì)念館;去年5月12日，組織全辦干部職工在區(qū)委黨校聽區(qū)委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長周志輝同志上黨課;去年5月中旬，選拔兩名黨員參加全區(qū)群眾路線知識競賽的決賽活動;去年12月，組織觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》的專題教育片。
二、勤政務(wù)實，爭創(chuàng)機構(gòu)編制工作新實績
XXXX年機構(gòu)編制工作特別繁重，在年工作計劃外，新增了牽頭組織全區(qū)行政審批制度改革的重點工作。我辦克服人力、財力緊張的困難，加班加點，圓滿的完成了工作任務(wù)。
1.深化行政體制改革。一是扎實做好區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革相關(guān)工作。認(rèn)真做好了政府機構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作，組織開展了工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、計生等涉改部門調(diào)研，多次到省、市編辦就有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，多爭取政府工作機構(gòu)限額2個。本輪區(qū)政府機構(gòu)改革以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模岳眄槞?quán)責(zé)關(guān)系為目標(biāo)，以機構(gòu)編制只減不增為要求，并按照同一件事情由一個部門負(fù)責(zé)的原則，最大限度解決部門職責(zé)交叉和分散的問題。區(qū)政府機構(gòu)改革上報方案已通過區(qū)編委會和區(qū)黨政聯(lián)席會審議，并報市里審批。待上級批準(zhǔn)后，將全面啟動區(qū)政府機構(gòu)改革。二是調(diào)整規(guī)劃管理體制。去年5月，成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局望城分局，調(diào)整了望城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法管理體制和經(jīng)開區(qū)規(guī)劃管理體制，并進(jìn)一步健全了規(guī)劃決策體制和咨詢論證機制，完善了區(qū)規(guī)委會議事機構(gòu)。三是構(gòu)建城市管理新體制。根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，積極做好城管體制改革相關(guān)工作，為區(qū)城管指揮中心全面投運提供了體制機制保障。四改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制。按照省、市統(tǒng)一部署和要求，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并完成新組建的食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)“三定”工作。五是牽頭做好公路體制調(diào)整的相關(guān)工作。認(rèn)真核對接交的機構(gòu)編制和人員信息，通過積極協(xié)調(diào)溝通，較好的平衡了各方利益，確保了調(diào)整工作順利完成。
2.扎實推進(jìn)全區(qū)行政審批制度改革。一是主動承接省市下放的管理權(quán)限。XXXX年長沙市以長政發(fā)〔XXXX〕26號、長辦發(fā)〔XXXX〕4號文件下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限134項，涉及我區(qū)的有107項，其中行政審批事項74項。我辦牽頭組織召開了審改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會和相關(guān)工作部署會，主動做好承接工作。目前涉及我區(qū)的107項經(jīng)濟社會管理權(quán)限已全部承接到位，并正常辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二是大幅減少行政審批項目。按照簡政放權(quán)的要求，通過取消、調(diào)整、合并、不予公布等方式，在原望政發(fā)〔2011〕56號文件公布的行政審批項目的基礎(chǔ)上，精簡了116項，精簡比例達(dá)53%。精簡力度在四縣(市)中最大，長沙晚報進(jìn)行了專門報道。精簡后，我區(qū)保留的行政審批項目共為155項，其中：行政許可123項，非行政許可審批22項。所有保留的行政審批項目匯編成《長沙市望城區(qū)區(qū)本級行政審批項目目錄》，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上的“行政權(quán)力公開”專欄刊載，對外公布。三是全面清理其他行政職權(quán)。XXXX年8月15日，召開全區(qū)行政審批制度改革工作推進(jìn)會，全面啟動了“行政處罰”、“行政強制”等其他12項行政職權(quán)的清理精簡工作。我辦聯(lián)合區(qū)法制辦、區(qū)財政局按照工作分工，對各單位上報的行政職權(quán)事項進(jìn)行全面清理，將全區(qū)行政職權(quán)精簡規(guī)范為2397項，并形成了新的《長沙市望城區(qū)行政職權(quán)清理規(guī)范匯總表》。
3.牽頭做好廖家坪街道委托長沙市高新區(qū)管理的相關(guān)工作。認(rèn)真開展廖家坪街道的機構(gòu)編制和工作人員的清理、審核，圓滿完成了人事的移交工作，既維護(hù)了我區(qū)利益，又確保移交平穩(wěn)順利。XXXX年4月30日，正式簽訂廖家坪街道移交長沙市高新區(qū)托管的交接書，共計移交編制150名，人員155人。
4.分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。參照中南片區(qū)事業(yè)單位區(qū)域分類參考目錄和湖南省省直事業(yè)單位分類指導(dǎo)目錄，結(jié)合我區(qū)實際，年初擬定了望城區(qū)事業(yè)單位分類目錄，形成了全區(qū)事業(yè)單位分類情況表，并在去年5月份將最新核準(zhǔn)的分類目錄上報市編委辦。同時，認(rèn)真做好了全區(qū)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的備案工作，形成了《長沙市望城區(qū)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位備案名單匯總表》和《長沙市望城區(qū)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位情況備案表》，并上報市編委辦。
5.扎實開展干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理。“三超兩亂”專項整治牽頭工作轉(zhuǎn)交組織部門后，繼續(xù)積極配合區(qū)委組織部開展全區(qū)干部人事和機構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理后續(xù)工作。去年6月，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《全省“三超兩亂”問題專項治理工作整改階段實施方案》;去年11月，結(jié)合我區(qū)實際，在全市率先研究制定并下發(fā)了《長沙市望城區(qū)控編減編工作方案》。目前，全區(qū)行政編制、事業(yè)編制均整體控制消化到編制限額以內(nèi)。
6.切實加強機構(gòu)編制管理。一是規(guī)范機構(gòu)編制實名制管理。進(jìn)一步優(yōu)化機構(gòu)編制工作流程，健全機構(gòu)編制實名制管理機制，堅持“先編制后人事、寬調(diào)出嚴(yán)調(diào)入、先報批后辦理”的原則，牢牢把住編制審批關(guān)，確保了財政供養(yǎng)人員零增長;認(rèn)真開展半年度機構(gòu)編制核查、教育系統(tǒng)編制核查和年度統(tǒng)計工作，及時掌握了全區(qū)機構(gòu)編制的最新情況，及時更新了機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。二是加強編制動態(tài)調(diào)整。在嚴(yán)守機構(gòu)編制紀(jì)律的前提下，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，適時調(diào)整、優(yōu)化配置編制資源。XXXX年開具編制單283張(涉及613人)，銷編467人次。三是落實了一批機構(gòu)編制事項。設(shè)立了長沙市望城區(qū)長郡月亮島實驗學(xué)校;在全區(qū)設(shè)立7個督學(xué)責(zé)任區(qū);在6所區(qū)屬學(xué)校設(shè)立教育督導(dǎo)室，明確由教務(wù)科科長兼教育督導(dǎo)室主任;明確長沙銅官窯遺址管理處內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置;調(diào)整全區(qū)征地拆遷工作體制，原區(qū)征地拆遷安置補償管理所更名為區(qū)征地拆遷事務(wù)所，在保持編制總量和性質(zhì)不變的同時，調(diào)整了區(qū)人民政府征地辦和區(qū)征地拆遷事務(wù)所編制;明確區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理中心更名為區(qū)委組織部黨員教育中心，加掛區(qū)委黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作管理辦公室牌子;廖家坪國土資源中心所更名為白箬鋪國土資源中心所;在區(qū)醫(yī)療保險管理服務(wù)中心加掛區(qū)社會保險費征繳管理中心牌子等。爭取上級批準(zhǔn)凈增領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)34名(正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)30名)。
7.嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位登記管理。圓滿完成全區(qū)事業(yè)單位法人網(wǎng)上年審工作，應(yīng)年審416家，實際年審416家，年審率100%，合格率100%。依法依規(guī)搞好事業(yè)單位日常管理，不斷完善事業(yè)單位信息臺賬和檔案管理。XXXX年，完成設(shè)立登記6項次、變更登記67項次。
8.統(tǒng)籌兼顧，做好機構(gòu)編制相關(guān)工作。一是積極配合做好相關(guān)人事人才工作。積極參與我區(qū)“相約雷鋒故鄉(xiāng)”教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、事業(yè)單位工作人員和政府雇員招聘工作，協(xié)助做好軍轉(zhuǎn)干部和退伍士官安置相關(guān)工作。二是切實加強教師人事編制管理。聯(lián)合區(qū)教育局出臺了《長沙市望城區(qū)中小學(xué)教師流動調(diào)配管理暫行辦法》，對穩(wěn)定教師隊伍、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)等方面做了明確的規(guī)定;開展教育系統(tǒng)核編及中小學(xué)教師配備問題的調(diào)研，撰寫了《關(guān)于望城區(qū)中小學(xué)教師編制配備情況的調(diào)研報告》。三是認(rèn)真做好有關(guān)提案、信訪答復(fù)。充分調(diào)研，高質(zhì)量完成區(qū)一屆政協(xié)二次會議第98號提案答復(fù)，及時對區(qū)原種場有關(guān)編制問題和水務(wù)系統(tǒng)二級機構(gòu)差額撥款單位工資待遇等問題進(jìn)行了答復(fù)。四是完成《長沙市望城區(qū)機構(gòu)編制史(1987-2012)》的修訂工作。經(jīng)反復(fù)修改，《長沙市望城區(qū)機構(gòu)編制史(1987-2012)》已付印成書，并發(fā)給相關(guān)人員學(xué)習(xí)。
9.認(rèn)真開展辦黨的群眾路線教育實踐活動。XXXX年3月以來，在區(qū)委的統(tǒng)一部署下，在區(qū)委活動辦和第一督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)幫助下，我辦按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞“為民務(wù)實清廉”的主要內(nèi)容，聚焦“四風(fēng)”突出問題，緊扣全區(qū)機構(gòu)編制工作的新形勢，扎扎實實完成了學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，認(rèn)真落實了中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委“兩規(guī)定一辦法”，扎實開展“八個一”學(xué)習(xí)、“八類八聽”和建章立制，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(境)、辦公用房等事項，作風(fēng)建設(shè)取得明顯實效。同時，積極開展“一推行四公開”和“百姓城管”志愿服務(wù)活動，認(rèn)真開展黨員干部結(jié)對幫扶困難家庭、“送圖書進(jìn)基層”、“愛心助學(xué)”、每周五義務(wù)清掃等活動，累計為格塘鎮(zhèn)合池村爭取到扶貧資金8萬元，送去圖書60多冊。
三、立改立行、持之以恒，整改措施落實到位
辦班子及成員在鞏固第一、二階段成果的同時，認(rèn)真開展第三環(huán)節(jié)的整改落實、建章立制工作任務(wù)，整改目標(biāo)明確，整改措施有力，整改效果明顯。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子及成員整改問題清單的通報、公示情況。根據(jù)區(qū)實踐辦要求，我辦制定了《望城區(qū)編委辦黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，辦領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”問題，明晰了4個方面、29項整改內(nèi)容。去年9月，辦班子整改方案及班子成員個人整改措施均已通過區(qū)委第一督導(dǎo)組和區(qū)群教辦的審定，整改問題清單已在辦網(wǎng)站公示，同時，將班子成員整改方案及問題清單張貼于辦機關(guān)宣傳欄進(jìn)行了公示。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子及成員整改措施、整改問題清單的整改落實情況。認(rèn)真落實了中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委“兩規(guī)定一辦法”，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(境)、辦公用房等事項，XXXX年全辦會議同比減少50.5%，發(fā)文同比減少42.8%，“三公”經(jīng)費支出同比下降19.45%;扎實開展整治作風(fēng)漂浮、整治損公肥私、整治索拿卡要、整治大手大腳、整治虛假招投標(biāo)五項整治，熱情接待來信來訪人員，全辦服務(wù)為民的質(zhì)量明顯提高;全面完成上級交辦的專項整治任務(wù)，認(rèn)真開展行政審批項目清理、精簡工作，將全區(qū)保留的155項區(qū)本級行政審批事項匯編成《長沙市望城區(qū)區(qū)本級行政審批項目目錄》，精簡比例達(dá)53%;從6個方面牽頭組織建章立制，進(jìn)一步完善了厲行勤儉節(jié)約、整治文山會海、公務(wù)接待、交心談心制度、暢通群眾訴求渠道、行政審批制度改革、機構(gòu)編制議事規(guī)則等方面規(guī)則制度。今年元月上旬，對個人的整改落實情況進(jìn)行了一次全面的“回頭看”，班子整改清單中所列的29項整改措施全部落實到位，其中有18項已取得成效，須長期堅持。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范落實整改。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格落實“一把手負(fù)總責(zé)”制度，明確落實整改責(zé)任，成立由辦主任袁文科同志任組長，其他班子成員任副組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)工作實情結(jié)合分管工作，帶頭查擺問題，立行立改，人均認(rèn)領(lǐng)問題9個以上。在制定個人整改措施過程中，對認(rèn)領(lǐng)的問題逐一回應(yīng)，切實做到與人對應(yīng)、與事對應(yīng)、切實可行，確保了各項任務(wù)落到實處。在進(jìn)行年終總結(jié)和全面“回頭看”過程中，班子成員相互談心交流，并檢查了整改落實情況。目前，辦班子及成員的整改任務(wù)已基本完成。下一階段，將進(jìn)一步落實“已取得成效，須長期堅持”的整改措施。
回顧一年的工作，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、勤政廉政、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、實績突出，贏得了干部職工的信賴、支持和社會各界及服務(wù)對象的好評。這與組織的關(guān)心和全辦同志共同努力、傾力支持是分不開的。今后，我們將再接再厲，深入貫徹落區(qū)委一屆二十二次全體(擴大)會議和區(qū)人大、政協(xié)“兩會”精神，銳意創(chuàng)新，頑強拼搏，為建設(shè)現(xiàn)代化公園式新城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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