2017黨支部換屆選舉方案(二)

　　1.村民委員會選舉(10月1日至12月20日)。

　　⑴民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(10月1日至10月30日)。村民選舉委員會由主任和委員共5-7人組成，負(fù)責(zé)主持本村村民委員會選舉工作，其成員由村民會議、村民代表會議或村民小組會議推選產(chǎn)生，村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補(bǔ)或者另行選擇，村民選舉委員會行使職權(quán)從組成之日起，至新一屆村民委員會召開第一次會議時(shí)止。

　?、七x民登記(10月11日至11月5日)。本屆村民委員會換屆選舉選民實(shí)行自愿登記制度。村民選舉委員會應(yīng)確定并公布選民登記時(shí)間，以村民小組為單位設(shè)立登記站，組織村民主動(dòng)到登記站進(jìn)行選民登記。行動(dòng)不便的老、弱、病、殘村民可由登記工作人員上門登記，逐一確認(rèn)其參選自愿。外出務(wù)工人員，應(yīng)及時(shí)依法告知，對無意參選的可不納入選民登記。對有意參選但無意返鄉(xiāng)的，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票規(guī)定。認(rèn)真做好選民登記工作，各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)采取有效措施，確保選民參選率達(dá)到95%以上，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，保證村民依法享有的民主選舉權(quán)利。村民選舉委員會應(yīng)在正式選舉20日前完成登記、公布選民名單，并發(fā)放選民證。

　　年滿18周歲的村民除依法被剝奪政治權(quán)利的以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)(選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn));選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);未辦理居民身份證的，以戶籍登記時(shí)間為準(zhǔn)。在選舉日的20日前，被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民，因婚姻、家庭關(guān)系遷入和在本村的居住選民應(yīng)予登記。根據(jù)2012年11月1日起施行的《貴州省村民委員會選舉辦法修正案》，以下人員不進(jìn)行選民登記：①本人書面表示不參加選舉的;②登記期間不在本村居住，村民選舉委員會已依法告知后，10日內(nèi)未表示參加選舉的;③不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)不進(jìn)行選民登記的。

　　村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前向村民選舉委員會提出申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前作出處理決定，并公布處理結(jié)果。登記參加選舉的村民名單出現(xiàn)變動(dòng)的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　推選村民小組長和村民代表的工作應(yīng)在選民登記結(jié)束后、村民委員會成員候選人提名前進(jìn)行。

　?、呛蜻x人提名(11月6日至12月2日)。堅(jiān)持公開、公正、平等的原則，由村民會議或村民代表會議擬定村民委員會的職位和職數(shù)，村民選舉委員會應(yīng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府備案，各村根據(jù)實(shí)際情況設(shè)村委會主任1名、副主任1名、委員1-5名?！　〈迕裎瘑T會主任、副主任和委員候選人應(yīng)具備“認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策”、“遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、辦事公道、聯(lián)系群眾、熱心為村民服務(wù)”，“身體健康，有一定文化知識”等條件。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)退軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉村民委員會的競爭。提倡村委會主任和村黨組織書記職務(wù)“一肩挑”，但要從村情出發(fā)，尊重群眾意愿，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。

　　村民委員會成員候選人，由選民一人一票直接提名。村民選舉委員會對所有提名的村民委員會成員候選人名單，在選舉日的15日前公布。本人不愿意被列為候選人的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會書面說明，可不列為候選人。候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)。

　　村民委員會成員實(shí)行差額選舉。提名推薦的村民委員會成員候選人名單公布后，經(jīng)充分醞釀、討論、協(xié)商，由村民選舉委員會根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式候選人，正式候選人中至少有一名婦女候選人，對易地扶貧搬遷戶也要安排適當(dāng)比例人員為候選人。實(shí)行“海選”(即無候選人，由村民直接選舉村民委員會成員)的村，可不提名候選人，由村民直接選舉產(chǎn)生。

　　提倡村黨組織成員參與村民委員會選舉實(shí)現(xiàn)交叉任職，但要結(jié)合村情實(shí)際，不能“一刀切”。鼓勵(lì)婦女積極參與換屆選舉，提倡把更多女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會主任或成員候選人，確保每個(gè)村民委員會都有一名婦女成員。主任、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人，委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)按照候選人的姓氏筆劃為序在選舉日的5日以前公布。對依法確定的候選人，任何組織和個(gè)人不得調(diào)整或者變更。　?、韧七M(jìn)“海選”(11月1日至12月1日)。“海選”是保障群眾政治權(quán)利，擴(kuò)大基層民主的重要舉措，是無候選人，由村民直接選舉村民委員會成員的民主選舉方式。在這次換屆選舉中，各鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)確定“海選”比例，根據(jù)州的文件精神，在全縣第十屆村(居)民委員會換屆選舉工作中，縣、鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)小組要加強(qiáng)對“海選”的指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)村(居)“海選”工作，各鎮(zhèn)(街道)“海選”率不能低于65%。

　　“海選”是提名和選舉一同進(jìn)行的選舉方式，也是增強(qiáng)村民的民主政治意識，擴(kuò)大基層民主的重要舉措。“海選”不提候選人，由村(居)選民在海選會場一輪投票(主任、副主任、委員同時(shí)選舉)或多輪投票(先選主任、再選副主任、最后選委員)直接選舉產(chǎn)生村民委員會成員。“海選”應(yīng)在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行，對作風(fēng)正、有文化、能力強(qiáng)，真心實(shí)意為群眾辦事的村民，經(jīng)本人自薦，向村民選舉委員會遞交競職演說稿，經(jīng)村民選舉委員會進(jìn)行資格審核后，可在“海選”當(dāng)日的會場上進(jìn)行競職演講，推介自己。

　　組織“海選”中，全體選民過半數(shù)參加選舉有效，競選人獲得參選選民過半數(shù)贊成票始得當(dāng)選，如當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)出現(xiàn)缺額時(shí)，按贊成票的多少順序確定為缺額成員的正式候選人，再次組織投票選舉。

　?、蛇x舉投票(12月3日至12月20日)。選舉前要公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備票箱、選票和選舉結(jié)果報(bào)告單，布置選舉大會會場和投票站，設(shè)立秘密寫票處。核實(shí)參選人數(shù)，通知選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。投票選舉前，不能參加投票的選民，自登記參加選舉的村民名單公布之日起的7日內(nèi)以書面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，同時(shí)告知村民選舉委員會。村民選舉委員會經(jīng)核實(shí)，確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前公布委托人和受委托人名單，每一選民接受的委托不能超過3人，候選人不能接受委托。

　　登記選民數(shù)以村民選舉委員會公布選民名單為準(zhǔn)，票數(shù)按票箱中收回的選票計(jì)算。登記選民過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的贊成選票時(shí)，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)的候選人或者另選人的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉，根據(jù)第一次投票未當(dāng)選人得票多少順序按照差額選舉規(guī)定確定候選人名單，進(jìn)行選舉。

　　投入票箱的選票，應(yīng)當(dāng)眾在選舉當(dāng)日集中到選舉大會場公開唱票、計(jì)票和核對，作出記錄，由監(jiān)票人、計(jì)票人簽字，并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果由村民選舉委員會報(bào)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣民政局備案。

　　2.居民委員會選舉(10月1日至12月20日)。

　　按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

　　(1)居民委員會的選舉，在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下成立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持進(jìn)行。候選人由十人以上選民聯(lián)名提名、居民小組提名或選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名產(chǎn)生。

　　(2)居民委員會主任、副主任和委員采用差額或等額選舉，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或戶代表(1人)或每個(gè)居民小組推選的代表(2至3人)選舉產(chǎn)生，票數(shù)過半，方可當(dāng)選。

　　(3)提倡由有選舉權(quán)的居民一人一票直接差額選舉產(chǎn)生居民委員會成員。各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保居民委員會直選率達(dá)100%。居民委員會直選參照民政部制定的《社區(qū)居民委員會直接選舉規(guī)程》執(zhí)行。鼓勵(lì)符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員參加居民委員會選舉。

　　(三)后續(xù)重點(diǎn)工作(2017年12月21日至2017年1月20日)。

　　1.工作交接。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后，上屆村(居)民委員會成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村(居)民委員會成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目、檔案等，移交工作由村(居)民選舉委員會主持，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　2.健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)在5日內(nèi)召開新一屆村(居)民委員會第一次會議，建立人民調(diào)解、治安護(hù)衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會福利、集體資產(chǎn)管理等工作委員會。

　　3.全面建立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會。新一屆村(居)民委員會選舉產(chǎn)生1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)主持召開村(居)民會議或村(居)民代表會議，選舉產(chǎn)生村(居)務(wù)監(jiān)督委員會。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉參照《貴州省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則(暫行)》(黔民發(fā)〔2017〕23號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會由3至5人組成，村(居)民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員，村(居)財(cái)務(wù)人員也不得兼任村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員可以連選連任，任期與村(居)民委員會相同。　　村(居)務(wù)監(jiān)督委員會選舉和換屆結(jié)束后，各村(居)要有專門的辦公室，掛牌設(shè)立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會

　　，統(tǒng)一名稱為“安龍縣XXX鎮(zhèn)(街道)XXX村(居)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會”，其式樣和大小、字體參照“村(居)民委員會”標(biāo)牌?！　?.完善規(guī)章制度。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)指導(dǎo)村(居)民委員會盡快制定本屆村(居)民委員會的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)的指導(dǎo)意見》(黔民發(fā)〔2015〕36號)文件精神，依法修訂完善村規(guī)民約、社區(qū)公約、村(居)自治章程、村(居)民會議、村(居)民代表會議和村(居)務(wù)公開等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范村(居)民委員會的各項(xiàng)工作。

　　(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年12月21日至2017年1月20日)。

　　選舉工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)(街道)要對換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，寫出書面工作總結(jié)，填寫有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將換屆選舉相關(guān)文件資料整理成冊，歸類存檔?？h換屆選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一組織換屆選舉檢查驗(yàn)收，對檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的非法和違法選舉，要限期重新組織選舉，對工作中出現(xiàn)重大失誤的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。　　各鎮(zhèn)(街道)換屆選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在2017年1月20日前將換屆選舉工作總結(jié)和匯總數(shù)據(jù)報(bào)縣指導(dǎo)小組辦公室(縣民政局)。縣指導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)情況完成全縣換屆選舉工作總結(jié)報(bào)、縣政府，并召開全縣第十屆村(居)“兩委”換屆選舉工作總結(jié)會議?！　∪⒓o(jì)律要求　　(一)規(guī)范選舉競爭行為。村(居)民委員會換屆選舉是一次公開、公正、公平的選舉，各鎮(zhèn)(街道)要為選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。候選人或競選人應(yīng)當(dāng)在村(居)民選舉委員會的組織下，集體與村(居)民見面，介紹履職設(shè)想，回答村民提出的問題，嚴(yán)禁違法違規(guī)承諾、人身攻擊等。堅(jiān)決制止候選人或競選人及其親友，直接或指使他人利用錢物或其他利益買賣選票，收買選民、選舉工作人員和其他候選人的賄選行為。

　　(二)完善選舉監(jiān)督體系。切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督，對村(居)民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。積極探索輿論監(jiān)督途徑，采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會監(jiān)督員等措施，發(fā)揮民間力量監(jiān)督作用，提倡由本村老黨員、老干部、老教師、老復(fù)員退伍軍人等組成選舉觀察小組，對選舉進(jìn)行全程觀察和記錄，作出客觀評價(jià)，為化解爭議和維護(hù)選舉的公平公正提供參考依據(jù)。

　　(三)認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門特別是信訪、民政、司法部門要充分尊重廣大群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)。對群眾來信來訪，要嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，依法及時(shí)解決群眾信訪問題。要暢通信訪渠道，嚴(yán)格登記、受理、告知程序，實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級審查終結(jié)制，并向信訪人出具書面信訪處理意見。要堅(jiān)決避免村(居)“兩委”換屆選舉期間群眾越級上訪、集體上訪等重大突發(fā)性信訪事件，要在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，化解矛盾、解決問題、疏導(dǎo)思想、回應(yīng)訴求，確?；鶎由鐣€(wěn)定。群眾來訪不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強(qiáng)制措施，激化矛盾?！　?四)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對村(居)民委員會換屆選舉過程中的違紀(jì)行為，要及時(shí)責(zé)令改正，并依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)核實(shí)取消其參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　四、工作保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉順利進(jìn)行。各有關(guān)部門特別是換屆選舉指導(dǎo)小組成員單位要密切配合，相互協(xié)作，形成黨政齊抓共管、指導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)(街道)要針對換屆選舉工作制定時(shí)間表、路線圖，明確責(zé)任人，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度。整個(gè)換屆選舉期間，縣、鎮(zhèn)(街道)換屆選舉指導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，不定時(shí)對換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)工作完成情況進(jìn)行抽查。

　　(三)健全應(yīng)急處置機(jī)制。要建立健全換屆選舉應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。完善選舉重大問題、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。對因村(居)民委員會換屆選舉引發(fā)的各類事件，要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早處置。對基層組織請示的和黨員群眾反映的重要問題，要認(rèn)真研究，統(tǒng)一答復(fù)。

　　各鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照縣換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室的要求，定期報(bào)告換屆選舉工作進(jìn)展情況、相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工作總結(jié)。

　　2017黨支部換屆選舉方案(三)

　　各黨支部：

　　今年，農(nóng)委各黨支部將任期屆滿，應(yīng)按期進(jìn)行換屆。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》(以下簡稱《黨章》《條例》)有關(guān)規(guī)定和組織部《關(guān)于做好全市黨組織換屆選舉工作的意見》(句組字〔2017〕91號)文件精神，為切實(shí)做好農(nóng)委各黨支部換屆選舉工作，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以系列重要講話精神為根本遵循，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”大局和全面從嚴(yán)治黨主線，始終把政治素質(zhì)放在首位，堅(jiān)持“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為關(guān)鍵，努力把守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的各類優(yōu)秀人才選拔到支部班子中來，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新句容提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　二、時(shí)間安排

　　黨支部換屆選舉工作，原則上于10月底前完成。凡任期屆滿的黨支部必須換屆改選，離任期不足的也可以提前換屆選舉。

　　三、目標(biāo)要求

　　本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的要求，通過換屆選優(yōu)配強(qiáng)支部班子。支部委員會的組成依據(jù)其建制，一般由3-5人組成，設(shè)書記1名，副書記1名。不足7名黨員的黨支部一般不設(shè)支部委員會，由黨員直接選舉產(chǎn)生，必要時(shí)可增選1名黨支部副書記。按照“一崗雙責(zé)”的要求，應(yīng)由本單位黨員行政負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級黨員干部擔(dān)任，要把支部班子組成重點(diǎn)放在專職黨務(wù)干部的選配上，切實(shí)把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，在群眾中有威信，熟悉黨務(wù)工作和本部門業(yè)務(wù)工作，具有開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到支部班子中來。

　　四、方法步驟

　　黨支部換屆選舉工作要嚴(yán)格按照《黨章》《條例》和相關(guān)文件規(guī)定的程序進(jìn)行，采用“兩推一選”的方法，即黨員和群眾推薦、黨委推薦、黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會成員。換屆選舉工作共分6個(gè)步驟24個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行：

　　(一)前期準(zhǔn)備(6月1日-8月31日)

　　1.調(diào)查摸底。黨委將對應(yīng)換屆的黨支部進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，深入單位、部門摸清實(shí)際情況，做到“七個(gè)清楚”，即搞清楚支部基本情況和黨員群眾思想狀況、支部班子現(xiàn)狀、后備干部儲備情況、參加選舉黨員人數(shù)、信訪遺留問題、影響換屆的不利因素，組織好換屆的對策措施。

　　2.集中整頓。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動(dòng)，對矛盾問題多、群眾意見大、班子力量弱的支部，將實(shí)行先整頓后換屆，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)和換屆人選的摸排物色，并將選派合適人選放到一定崗位上熟悉情況，為換屆工作的順利實(shí)施做好準(zhǔn)備。

　　3.檢查考核。黨委將委派紀(jì)委、組織人事科負(fù)責(zé)人等同志，對支部班子，特別是支部負(fù)責(zé)人黨建責(zé)任落實(shí)情況及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行檢查考核，防止因黨建工作不力等問題影響換屆選舉進(jìn)程。

　　(二)動(dòng)員部署(9月1日-9月25日)

　　4.制定方案。結(jié)合實(shí)際，各支部制定換屆選舉工作方案。

　　5.啟動(dòng)換屆。黨委召開換屆選舉工作動(dòng)員大會，下發(fā)換屆工作實(shí)施方案，專題部署換屆選舉工作。各支部也要召開動(dòng)員大會，啟動(dòng)換屆選舉工作。

　　6.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支部換屆工作動(dòng)員會議后，黨委將集中舉辦換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)選舉工作人員能夠熟練掌握換屆選舉工作的方法、程序和有關(guān)政策規(guī)定。

　　7.上報(bào)請示。支部召開支委會議(未設(shè)委員會的支部召開黨員大會)，研究開展換屆選舉有關(guān)事宜，與黨委溝通后，報(bào)送召開黨員大會的請示。內(nèi)容包括黨員大會的召開時(shí)間和主要議程，下屆委員會委員名額和差額比例，委員、書記、副書記的提名和選舉辦法等。黨委及時(shí)研究批復(fù)，指導(dǎo)做好相關(guān)籌備工作。同時(shí)召開支委會議，研究黨員大會的籌備事項(xiàng)，明確宣傳動(dòng)員、醞釀推薦候選人預(yù)備人選、起草工作報(bào)告、準(zhǔn)備會議材料、組織黨員選舉等工作任務(wù)。堅(jiān)持重大問題集體討論決定，及時(shí)與黨委溝通情況。

　　(三)宣傳發(fā)動(dòng)(9月26日-9月30日)

　　8.集中宣傳。充分利用標(biāo)語板報(bào)、櫥窗公告以及運(yùn)用微信、手機(jī)短信、句容農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等陣地，宣傳支部換屆選舉的目的任務(wù)、政策法規(guī)和方法程序，廣泛開展黨員黨性教育和黨員群眾民主法制教育，使廣大黨員群眾知實(shí)情、知政策、知方法、知安排，做到家喻戶曉、深入人心。積極引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)民主法治觀念，積極支持和有序參與換屆選舉，提高參會率、參選率。密切關(guān)注輿情網(wǎng)情，把握正確輿論導(dǎo)向，在重大問題、敏感問題、熱點(diǎn)問題上嚴(yán)格把關(guān)、積極應(yīng)對，防止不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。

　　9.確定人數(shù)。支部根據(jù)實(shí)際情況確定參加黨員大會選舉的應(yīng)到黨員人數(shù)，報(bào)黨委批準(zhǔn)。黨員因下列五種情況不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎(chǔ)上，報(bào)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的;自費(fèi)出國半年以上的;雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的;年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;工作調(diào)動(dòng)，外派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

　　(四)確定人選(10月1日-10月15日)

　　10.制定辦法。黨委將研究制定支部委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選推薦產(chǎn)生辦法，進(jìn)一步明確黨員和群眾推薦、黨委推薦的工作程序和執(zhí)行細(xì)則。支部召開支委會議，結(jié)合實(shí)際制定推薦辦法，并向黨員群眾公布。在此基礎(chǔ)上，黨委形成支部委員會委員、書記、副書記候選人推薦考察工作方案。

　　11.民主測評。各黨支部要認(rèn)真組織對支部班子成員進(jìn)行任期目標(biāo)考核和民主測評，重實(shí)績、重公論、重口碑，目標(biāo)考核和民主測評結(jié)果要及時(shí)上報(bào)黨委，并將考核測評結(jié)果直接運(yùn)用到換屆工作中。換屆選舉工作指導(dǎo)督查組將適時(shí)組織督查。

　　12.黨員和群眾推薦。在民主測評會上，支部召開黨員和群眾會議，推薦下屆黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦的黨員和群眾超過應(yīng)到會人數(shù)一半以上，推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計(jì)票，公布推薦結(jié)果。支部在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，確定黨支部委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未當(dāng)選得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生。支部向黨委報(bào)告推薦結(jié)果。支部推薦的初步人選，經(jīng)黨委審核認(rèn)為不宜列入的，將向支部作出說明，缺額人選由支部根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。

　　13.黨委推薦。黨委召開會議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，推薦下屆支部委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報(bào)支部。

　　14.確定考察人選。支部召開支委會議，結(jié)合“兩推”情況，按照不低于委員職數(shù) 20%的差額比例，研究確定下屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)黨委組織考察。黨委在考察聽取黨員群眾的意見，征求紀(jì)檢、審計(jì)、衛(wèi)計(jì)、信訪、綜治、公安等部門的意見，考察情況將反饋支部。

　　15.確定候選人預(yù)備人選。支部召開支委會議，結(jié)合黨委考察情況，研究確定下屆支部委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期至少3天。

　　16.請示批復(fù)。公示結(jié)束后，支部向黨委上報(bào)確定下屆黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示，黨委作出批復(fù)。黨委與支部委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，明確在換屆選舉中必須遵守的紀(jì)律要求。候選人預(yù)備人選作出書面承諾并進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

　　(五)大會選舉(10月16日-10月25日)

　　17.籌備組織。支部委員會要在黨委換屆選舉工作指導(dǎo)督查組的指導(dǎo)下，做好召開黨員大會的起草報(bào)告、會議研究、下發(fā)通知、布置會場等籌備工作。

　　18.大會選舉?？刹扇￠g接選舉的辦法，由黨員大會先選黨支部委員會委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記;委員進(jìn)行差額選舉，書記、副書記等額選舉。未設(shè)委員會的黨支部可采取直接選舉的辦法，書記、副書記由黨員大會選出。選舉時(shí)，要教育引導(dǎo)黨員正確行使自己的民主權(quán)利，確保大會選舉成功。

　　19.報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆支部委員會要向黨委書面報(bào)告選舉情況。報(bào)告一般應(yīng)包括黨員大會的開會時(shí)間、應(yīng)到會人數(shù)、實(shí)到會人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。黨委作出批復(fù)。

　　(六)后續(xù)工作(10月24日-10月31日)

　　20.召開新一屆黨支部委員會會議(未設(shè)委員會的黨支部召開黨員大會)，明確工作分工，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　21.黨支部研究制定任期目標(biāo)規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的主要工作措施，并通過相關(guān)會議或黨務(wù)公開欄向黨員群眾作出公開承諾。

　　22.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，黨委將及時(shí)對新一屆支部班子成員特別是新當(dāng)選人員開展教育培訓(xùn)，不斷提升實(shí)際工作能力和水平。

　　23.各支部要做好落選人員的思想政治工作，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，繼續(xù)發(fā)揮好他們聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾的作用。

　　24.認(rèn)真做好換屆選舉的總結(jié)分析和文書歸檔工作，各支部換屆選舉工作總結(jié)報(bào)告于11月4日前報(bào)黨委。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　黨支部換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性強(qiáng)，工作量大、涉及面廣的工作。

　　1、成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。王建祥任第一組長，王文才任組長、華平任副組長;其他黨委委員、各支部書記為換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、成立換屆選舉工作指導(dǎo)督查組。華平任組長，夏前德任副組長;華國民、束華琴、王援青、卞蓉蓉、李家云、徐昕杰為換屆選舉工作指導(dǎo)督查組成員，負(fù)責(zé)換屆選舉的指導(dǎo)督查工作。

　　各支部要高度重視，及時(shí)成立由支部書記為組長、副書記為副組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組;支部書記要認(rèn)真履行換屆工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。黨委班子成員要切實(shí)履行好支部聯(lián)系點(diǎn)職責(zé)，深入支部開展調(diào)研，幫助支部化解矛盾，做好換屆選舉工作。換屆過程中，各黨支部要認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)格工作程序，確保換屆選舉工作在依法規(guī)范、穩(wěn)定有序中進(jìn)行。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加強(qiáng)對“九嚴(yán)禁”紀(jì)律的宣傳教育，參加換屆工作的黨員群眾知曉率達(dá)到100%，堅(jiān)決糾正和查處拉票賄選等違法違紀(jì)行為，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。