2023年這些政策影響你的“錢袋子”（最新）

歲末年初，多部委召開工作會議透露2023年施策重點(diǎn)，財(cái)政部等負(fù)責(zé)人發(fā)聲，涉及民生、住房、財(cái)政、教育等領(lǐng)域的一系列政策將影響你的“錢袋子”。下面小編為大家整理了2023年這些政策影響你的“錢袋子”，希望大家喜歡!

持續(xù)增進(jìn)民生福祉

“把每一分錢都用到國計(jì)民生的關(guān)鍵處”，財(cái)政部部長劉昆日前表示，2023年，財(cái)政收支矛盾依然突出，但不會在民生支出上退步，將保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

具體來看，今年的民生支出重點(diǎn)覆蓋教育、醫(yī)療、社保、生態(tài)、“三?！钡龋c你我生活息息相關(guān)。

教育方面，繼續(xù)增加對地方教育轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，研究完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;醫(yī)療方面，保障好疫情防控所需資金，適當(dāng)提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);社保方面，積極推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，隨著疫情防控政策不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)回暖，財(cái)政增收有基礎(chǔ)，加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤，支出規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，且支出中用于疫情防控的支出將會降低，用于“三?！焙突ǖ闹С鰧黾?。

根治欠薪，加強(qiáng)農(nóng)民工兜底保障

1月3日，人社部召開深入推進(jìn)根治欠薪工作電視電話會議，要求多措并舉推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，協(xié)調(diào)妥善解決困難行業(yè)企業(yè)的欠薪問題;加強(qiáng)對生活困難農(nóng)民工的兜底保障，用好相關(guān)儲備資金和政策;用好失信聯(lián)合懲戒手段，嚴(yán)厲懲治惡意欠薪違法行為。

今年以來受多種因素影響，欠薪問題出現(xiàn)較大反彈，根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨更加復(fù)雜局面。

中國勞動(dòng)學(xué)會特約研究員蘇海南對中新經(jīng)緯表示，整治欠薪，首先是穩(wěn)民心，穩(wěn)農(nóng)民工隊(duì)伍。其次，在經(jīng)濟(jì)困難的特定形勢下，通過追討欠薪，讓各類存在欠薪問題或者現(xiàn)象的企業(yè)，能夠更好地履行社會責(zé)任，依法依規(guī)管理企業(yè)。最后，做好欠薪工作對于2023年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也起到助力作用。

在蘇海南看來，有些體制內(nèi)的大型企業(yè)，特別有些建筑企業(yè)，對于勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬該付的一定要付。中小微企業(yè)可能要結(jié)合實(shí)際情況精準(zhǔn)妥善處理企勞關(guān)系，正確認(rèn)定欠薪，并且追繳。

保障剛性住房需求

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。

中國人民銀行貨幣政策委員會2022年第四季度例會提出，因城施策支持剛性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服務(wù)，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

“國家把新市民、年輕人作為未來支持住房平穩(wěn)發(fā)展的生力軍，意味著過去的購房需求很難維持下去，必須要尋找樓市新生的、可持續(xù)的力量?！睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)提到，珠三角新市民、年輕人的住房自有率只有50%左右。新市民為主，意味著租購并舉，大力發(fā)展保租房，而不是原來的商品房，特別是高價(jià)商品房。

中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年中國百城新房價(jià)格累計(jì)下跌0.02%，為8年來房價(jià)累計(jì)首次出現(xiàn)下跌。住房信貸支持和樓市政策松綁，對于今年房價(jià)形勢影響多大?

易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對中新經(jīng)緯表示，在需求端保障新市民住房需求的政策基調(diào)，對于2023年的房地產(chǎn)市場有積極作用。信貸成本降低、額度增加，首先是影響市場交易量，有助于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場。房價(jià)總體還是能夠保持穩(wěn)定，主要是在于需求端的保障。

完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策

近年來實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)政策，有效改善了市場主體預(yù)期。特別是2022年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過4萬億元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

全國財(cái)政工作視頻會議明確，2023年積極的財(cái)政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財(cái)政政策作用。完善稅費(fèi)支持政策，根據(jù)實(shí)際情況，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，著力紓解企業(yè)困難。

對此，國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)表示，2023年仍會繼續(xù)減稅降費(fèi)，但規(guī)?？赡軙陀?022年的減稅降費(fèi)及退稅緩稅等3.7萬，主要緣于2022年留抵退稅力度超預(yù)期、達(dá)2.3萬億元。

趙偉認(rèn)為，2023年的減稅降費(fèi)方向重點(diǎn)可能有兩個(gè)方面，一是保護(hù)市場主體、促進(jìn)就業(yè)，針對中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等減稅緩稅，二是促進(jìn)投資、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的，對制造業(yè)企業(yè)、科技型企業(yè)的投資和研發(fā)稅收的優(yōu)惠政策。

溫彬預(yù)計(jì)，2023年將減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約3萬億元，高于上年預(yù)算設(shè)定值5000億元，但比上年實(shí)際執(zhí)行值少了1萬億元，這主要是因?yàn)橛诖笠?guī)模存量增值稅留抵退稅實(shí)施后，2023年的增量退稅空間十分有限，企業(yè)端減稅降費(fèi)力度將會降低，居民端支持力度將會更大。

2023年實(shí)施新規(guī)一覽

1、新冠實(shí)施乙類乙管

2023年1月8日起，新型冠狀病毒感染將從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，這是自2020年1月20日我國開始實(shí)施嚴(yán)格的傳染病甲類防控措施后，疫情防控政策的一次重大調(diào)整。

實(shí)施“乙類乙管”，對新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者;不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū);不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。對新冠病毒感染者實(shí)施分級分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策。檢測策略調(diào)整為愿檢盡檢。調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。

與此同時(shí)，中外人員往來暫行措施也將于2023年1月8日起實(shí)施：來華人員在行前48小時(shí)進(jìn)行核酸檢測，結(jié)果陰性者可來華;不再對入境人員實(shí)施全員核酸檢測;分階段增加國際客運(yùn)航班數(shù)量，有序恢復(fù)中國公民出境旅游。

2、兒童票購買新規(guī)

2023年1月1日起將施行的新《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》(以下簡稱“新客規(guī)”)，針對廣大旅客關(guān)注的兒童購票問題，正式開啟“雙軌制”規(guī)定，即區(qū)分車票實(shí)名制和非實(shí)名制的情形，分別按照年齡和身高銷售兒童票，為兒童購票乘車提供切實(shí)優(yōu)惠和便利。

新客規(guī)明確，實(shí)行車票實(shí)名制情況下，兒童旅客以年齡劃分優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。隨同成年人乘車的兒童，年滿6周歲且未滿14周歲的應(yīng)當(dāng)購買兒童優(yōu)惠票;年滿14周歲，應(yīng)購買全價(jià)票。每一名持票成年人旅客可免費(fèi)攜帶一名未滿6周歲且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車，超過一名時(shí)，超過人數(shù)應(yīng)購買兒童優(yōu)惠票。兒童年齡按乘車日期計(jì)算。

新客規(guī)還進(jìn)一步加大對部分群體公共服務(wù)方面的傾斜：增加了對視力殘疾旅客的照顧，允許他們攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車;同時(shí)還提出，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要為老幼病殘?jiān)新每偷忍峁﹥?yōu)先購票、優(yōu)先乘車等服務(wù)，為老年人和其他需要幫助的旅客提供必要的人工服務(wù)。

3、新婦女權(quán)益保障法

新修訂的婦女權(quán)益保障法自2023年1月1日起施行。

新法完善了促進(jìn)男女平等的頂層設(shè)計(jì)，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，明確婦女享有與男性平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)擴(kuò)大了對其人身安全保護(hù)令保護(hù)范圍等。

此外，新法還建立健全了生育相關(guān)的保障制度。比如，規(guī)定國家實(shí)行婚前、孕前、孕產(chǎn)期和產(chǎn)后保健制度，逐步建立婦女全生育周期系統(tǒng)保健制度，實(shí)行生育保險(xiǎn)制度，建立健全嬰幼兒托育服務(wù)等。

4、新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法將于2023年1月1日起施行。新法全面體現(xiàn)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全過程監(jiān)管。

在處罰和問責(zé)方面，新法對于有關(guān)部門、檢測機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都提出了更詳細(xì)更嚴(yán)格的處罰條款。對于檢測機(jī)構(gòu)，法律明確了使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。對于檢測人員，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢測報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測人員，終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。

此外，新法還提高了對銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品行為的罰款數(shù)額。

5、藥品注冊申請實(shí)施電子申報(bào)

根據(jù)國家藥監(jiān)局關(guān)于實(shí)施藥品注冊申請電子申報(bào)的公告，自2023年1月1日起，申請人提交的國家藥監(jiān)局審評審批藥品注冊申請以及審評過程中補(bǔ)充資料等，調(diào)整為以電子形式提交申報(bào)資料，申請人無需提交紙質(zhì)申報(bào)資料。現(xiàn)有工作程序不變。

自公告實(shí)施之日起，藥品注冊申請受理行政許可電子文書由“藥品業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”“藥品eCTD注冊系統(tǒng)”即時(shí)推送，受理行政許可電子文書與紙質(zhì)文書具有同等法律效力。

6、醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)法

國家醫(yī)保局、財(cái)政部發(fā)布的《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》將于2023年1月1日起施行。

《辦法》明確把針對所有違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈呐e報(bào)納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，并結(jié)合各地實(shí)際情況，規(guī)定按照案值的一定比例給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)金額上限由10萬元提升至20萬元，并設(shè)置了最低200元的獎(jiǎng)勵(lì)金額下限，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾參與社會監(jiān)督。

《辦法》強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，各級醫(yī)保部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密，不得將舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)情況等泄露給被舉報(bào)人或者與辦理舉報(bào)工作無關(guān)的人員。在實(shí)際工作中，群眾舉報(bào)可以實(shí)名，也可以匿名。

《辦法》明確，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)，誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

7、基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算根據(jù)國家醫(yī)保局會同財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作的通知》，《基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程》將于2023年1月1日起正式實(shí)施。

《規(guī)程》明確參保人員完成異地就醫(yī)備案后，在備案地開通的所有跨省聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可享受住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。

根據(jù)要求，2025年底前，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算制度體系和經(jīng)辦管理服務(wù)體系將更加健全，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺支撐作用將持續(xù)強(qiáng)化，國家異地就醫(yī)結(jié)算能力將顯著提升。

8、規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》中指出，2023年1月1日起，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動(dòng)智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

一段時(shí)間以來，隨著應(yīng)用軟件(APP)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和不斷創(chuàng)新，也出現(xiàn)了不少新問題。例如，強(qiáng)行預(yù)裝在手機(jī)中的APP，侵害了不少用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。

《通知》明確細(xì)化了“不可卸載”預(yù)置APP的定義和范圍，指出不可卸載的APP應(yīng)限于系統(tǒng)設(shè)置、多媒體攝錄、接打電話等少數(shù)基本功能軟件，同時(shí)加大監(jiān)管力度并明確終端生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。