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海南爭(zhēng)取2025年全島封關(guān)運(yùn)作

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海南爭(zhēng)取2025年全島封關(guān)運(yùn)作,那么海南全島封關(guān)運(yùn)作是什么?下面是小編整理的海南爭(zhēng)取2025年全島封關(guān)運(yùn)作,以供參考,歡迎大家收藏并分享喲!

海南爭(zhēng)取2025年全島封關(guān)運(yùn)作

海南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)介紹,海南省正在緊鑼密鼓籌備,爭(zhēng)取2025年底前適時(shí)啟動(dòng)海南全島的封關(guān)運(yùn)作,也就是在海南全島全面實(shí)施“一線放開(kāi)、二線管住”的管理制度。

沈丹陽(yáng)說(shuō),這是目前海南自貿(mào)港建設(shè)中的“一號(hào)工程”。海南省提出要制定三個(gè)清單,一是項(xiàng)目清單,二是任務(wù)清單,三是壓力測(cè)試清單。“我們要全島封關(guān)運(yùn)作,那么有些政策現(xiàn)在就要著手進(jìn)行測(cè)試?!鄙虻り?yáng)說(shuō),“海南要繼續(xù)聚焦貿(mào)易和投資自由化便利化?!?/p>

2018年以來(lái),180多項(xiàng)自由貿(mào)易港政策文件落地生效。過(guò)去三年,海南全省利用外資平均每年增長(zhǎng)80%,外貿(mào)平均每年增長(zhǎng)50%。過(guò)去5年,海南新增市場(chǎng)主體超過(guò)前30年總量,去年和前年新增市場(chǎng)主體100萬(wàn)戶(hù)。目前,旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)成為海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到80%以上。

海南全島封關(guān)運(yùn)作是什么?

2020年6月1日發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出,2025年前,海南自貿(mào)港適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。你知道什么是全島封關(guān)運(yùn)作嗎?

所謂封關(guān)運(yùn)作就是要在海南全島建成一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域,在這個(gè)特定區(qū)域內(nèi),“封關(guān)”的概念可以簡(jiǎn)稱(chēng)為:一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由?!耙痪€”是指在海南自貿(mào)港與中國(guó)關(guān)境外其他國(guó)家和地區(qū)之間設(shè)立的分隔線,所謂“一線放開(kāi)”就是指禁止、限制進(jìn)出口清單以外的貨物自由進(jìn)出,進(jìn)口征稅商品目錄以外的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅;“二線”是指國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分界線,也就是海南自貿(mào)港與中國(guó)境內(nèi)其他地區(qū)的空間分界線,所謂“二線管住”就是貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地,按進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),照章征稅;“島內(nèi)自由”則指在海關(guān)對(duì)企業(yè)及機(jī)構(gòu)實(shí)施低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)監(jiān)管,貨物在島內(nèi)不設(shè)存儲(chǔ)期限,可自由選擇存放地點(diǎn),同時(shí)實(shí)施“零關(guān)稅”的貨物,海關(guān)免于常規(guī)監(jiān)管。

海南國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)程

當(dāng)大半個(gè)中國(guó)還在初春料峭時(shí),海南早已是一如既往地鮮花盛開(kāi)了。熙熙攘攘的游客占領(lǐng)了每一個(gè)景點(diǎn),雖然春節(jié)假期已經(jīng)過(guò)去,大家卻仍想做那只拒絕回歸家鄉(xiāng)的候鳥(niǎo),貪戀著這南海之濱的熱帶風(fēng)情和清新優(yōu)質(zhì)的空氣,很有幾分“此間樂(lè)不思蜀”的味道。

作為中國(guó)最南端的省份,海南旅游資源的豐富可謂有目共睹。2010年1月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)對(duì)外發(fā)布,海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,提出到2020年,海南的旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平與國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌,初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地?,F(xiàn)在距離2020年已經(jīng)很近了,海南的旅游發(fā)展得如何?帶著好奇和探究,本刊記者走訪了海南多地,親身感受了海南國(guó)際旅游島的建設(shè)情況。

豐富多彩的旅游業(yè)態(tài)

自從國(guó)家確立了海南國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略之后,海南迎來(lái)多重利好政策,旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入提速階段。2017年3月,海南省政府創(chuàng)建發(fā)布《海南省全域旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》,提出充分利用生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì),全面推進(jìn)“全域旅游示范省”創(chuàng)建,促進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)。海南各地近年來(lái)興建了各類(lèi)大型配套設(shè)施,包括城市綜合體、公園、博物館等,在鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等方面也頗有建樹(shù),為國(guó)際旅游島建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在三亞海棠灣,即將全面開(kāi)業(yè)的三亞·亞特蘭蒂斯向游客展示了世界一流水準(zhǔn)的海洋主題一體式娛樂(lè)度假目的地。有著巨大透明幕墻的水族館給每一位游客帶來(lái)了巨大的驚喜,曾經(jīng)遙不可及的海底世界就這樣突如其來(lái)地呈現(xiàn)在世人面前。據(jù)工作人員介紹,除了水族館,亞特蘭蒂斯還擁有驚險(xiǎn)刺激的水世界冒險(xiǎn)樂(lè)園、不同風(fēng)味的餐廳酒吧、全海景客房及套房、時(shí)尚新潮的精品店鋪以及大型會(huì)議中心與多功能廳等等,足不出戶(hù)就可以滿足游客多方面的旅游度假需求。

“請(qǐng)到天涯海角來(lái),這里四季春常在……”作為每位到三亞旅游的游客必去的景點(diǎn)之一,在天涯海角景區(qū)除了能欣賞經(jīng)典的斜陽(yáng)椰林景致之外,還可以根據(jù)自己的喜好選擇眾多的水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目:既有休閑輕松的海上觀光游艇,又有刺激的海上摩托艇活動(dòng)。天涯海角旅游發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鄭聰輝告訴本刊記者,景區(qū)近年來(lái)開(kāi)發(fā)了一系列水上旅游項(xiàng)目,同時(shí)還還積極開(kāi)拓婚戀旅游等新興市場(chǎng),“我們不能停留在讓游客簡(jiǎn)單休閑度假的階段,一定要提供有更多參與性體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目,讓游客來(lái)了還想再來(lái),這樣景區(qū)才能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。”

而三亞水稻國(guó)家公園又是另一番景象:成片綠油油的稻田令人心曠神怡,旁邊的指示牌告訴你這是袁隆平的實(shí)驗(yàn)基地;田埂上大大小小的恐龍模型發(fā)出逼真的聲響,成為小朋友的最?lèi)?ài)。“水稻公園不是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè),也不是簡(jiǎn)單的旅游,而是要把農(nóng)業(yè)資源跟旅游融合起來(lái),這是一種新的旅游業(yè)態(tài)。既要通過(guò)農(nóng)旅融合帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,同時(shí)要讓農(nóng)耕文化、科普教育、農(nóng)事體驗(yàn)轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品,讓游客看得見(jiàn)山,觸得著田,摸得著花,摘得著果,記得住鄉(xiāng)愁。”三亞水稻國(guó)家公園常務(wù)副總經(jīng)理蔣海燕對(duì)本刊記者表示,雖然景區(qū)設(shè)施還沒(méi)有完全到位,但從目前的營(yíng)業(yè)情況來(lái)看,“我相信,水稻國(guó)家公園一定會(huì)走出一條農(nóng)旅融合的可持續(xù)發(fā)展之路!”

此外,環(huán)島高鐵、三亞海上機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施的不斷完善,多家醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)紛紛登陸海南,三亞國(guó)際音樂(lè)節(jié)等文化活動(dòng)粉墨登場(chǎng),等等,都昭示著海南旅游業(yè)態(tài)越來(lái)越豐富多彩,對(duì)游客有著越來(lái)越大的吸引力。

不斷改善的旅游軟環(huán)境

國(guó)際旅游島的建設(shè)不僅需要優(yōu)質(zhì)的旅游資源,服務(wù)質(zhì)量能否跟得上游客與時(shí)俱進(jìn)的需求,才是決定成敗的關(guān)鍵。記者就海南旅游軟環(huán)境進(jìn)行了深入采訪,既看到了海南在這方面做出的努力和成就,也看到了進(jìn)一步提升的空間。

2012年,三亞天價(jià)海鮮宰客事件經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的傳播與放大,演變成為一次三亞旅游業(yè)的大危機(jī),最后迫使政府有關(guān)部門(mén)出面公開(kāi)道歉,當(dāng)?shù)芈糜纹放菩蜗髧?yán)重受損。痛定思痛,三亞開(kāi)始對(duì)旅游亂象采取多種措施的鐵腕治理。2015年10月,三亞市公安局創(chuàng)建了全國(guó)首支旅游警察支隊(duì),依法開(kāi)展旅游市場(chǎng)治安秩序管理服務(wù)工作,涉旅投訴量明顯下降,游客滿意度不斷提升。本刊記者在三亞街頭隨機(jī)采訪,對(duì)旅游警察的好評(píng)度相當(dāng)不錯(cuò)。一位當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者這樣告訴記者:“我不敢說(shuō)現(xiàn)在三亞就再也沒(méi)有欺詐游客的現(xiàn)象了,但如果真的發(fā)生了這樣的事情,你第一時(shí)間就去找旅游警察,他們一定會(huì)負(fù)責(zé)任地解決你的問(wèn)題,所以游客完全可以在三亞放心大膽旅游消費(fèi)?!?/p>

旅游市場(chǎng)的治理,除了采取強(qiáng)力措施打擊不法活動(dòng)之外,還可以采用市場(chǎng)的手段來(lái)解決問(wèn)題。過(guò)去在天涯海角景區(qū),經(jīng)常有附近村莊的居民利用“三無(wú)”船只從事“海上游天涯”非法海上旅游活動(dòng),欺客宰客、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、亂收費(fèi)等亂象層出不窮,雖然政府有關(guān)部門(mén)多次打擊取締,但總是死灰復(fù)燃,屢禁不止。2014年6月,天涯海角景區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)合作成立三亞天嶺海上旅游服務(wù)有限公司,1038戶(hù)當(dāng)?shù)鼐用袢牍晒荆?30名社區(qū)居民進(jìn)入公司工作,占公司員工90%以上。鄭聰輝副總經(jīng)理介紹說(shuō),通過(guò)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作,將原來(lái)的非法海上旅游活動(dòng)收編為“正規(guī)軍”,不但消除了安全隱患,提高了服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)也使社區(qū)居民能夠分享景區(qū)發(fā)展成果,現(xiàn)在是當(dāng)?shù)鼐用裰鲃?dòng)維護(hù)景區(qū)秩序,長(zhǎng)期難以治愈的非法海上旅游活動(dòng)終于得到了根治。

“這些措施就是建設(shè)國(guó)際旅游島帶來(lái)的成果?!弊鳛槁糜螛I(yè)資深人士,鄭聰輝表示國(guó)際旅游島建設(shè)為海南制定了世界一流海島旅游目的地的目標(biāo),迫使海南旅游業(yè)向世界一流水平看齊,積極學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),倒逼旅游服務(wù)水平提高?!昂D系穆糜螛I(yè)走在全國(guó)的前面,例如像價(jià)格欺詐這樣的問(wèn)題,三亞在前幾年遇到了,解決得很好,現(xiàn)在其它各地景區(qū)也開(kāi)始紛紛遇到類(lèi)似的問(wèn)題,所以經(jīng)常過(guò)來(lái)取經(jīng)學(xué)習(xí)?!?/p>

近年來(lái),海南在旅游業(yè)發(fā)展方面敢想敢為,先行先試,一些優(yōu)惠措施大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,離島免稅政策就是其中一例。2011年3月,財(cái)政部發(fā)布公告,決定在海南開(kāi)展離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn),為海南旅游消費(fèi)市場(chǎng)提供了強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力。據(jù)??诤jP(guān)統(tǒng)計(jì),截至2018年1月底,共監(jiān)管三亞、??趦杉颐舛惖昀塾?jì)銷(xiāo)售額314.8億元,購(gòu)物4027.2萬(wàn)件,購(gòu)物人數(shù)1000.7萬(wàn)人次。中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司總經(jīng)理劉靜在接受本刊記者采訪時(shí)表示,離島免稅政策拉動(dòng)了高端旅游消費(fèi),對(duì)海南旅游做出了重大貢獻(xiàn)。

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