2022多地支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，農(nóng)民消費(fèi)能力如何釋放?下面是小編整理的2022多地支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，以供參考，歡迎大家收藏并分享喲!

2022多地支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房

多地財(cái)政補(bǔ)貼，支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房

以吉林雙遼為例，9月7日，吉林省四平市雙遼市人民政府發(fā)布《雙遼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策實(shí)施意見(jiàn)(試行)的通知》，《通知》提出，對(duì)于符合條件的農(nóng)民在雙遼市城區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品住房，市區(qū)有意愿的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供總房款減免優(yōu)惠或1-3個(gè)點(diǎn)的折扣優(yōu)惠。同時(shí)，進(jìn)城購(gòu)房農(nóng)民購(gòu)買家庭唯一商品住房或二手住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女)，政府參照所繳納契稅的額度給予全額補(bǔ)貼。

雙遼市還將開(kāi)展“買新房、贈(zèng)消費(fèi)券”活動(dòng)，農(nóng)民購(gòu)買唯一商品住房或二手住房，政府以發(fā)放家電消費(fèi)券的方式給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

江蘇省泰州市興化市于9月21日發(fā)布《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，其中提到，對(duì)在興來(lái)興大專以上人才以及外來(lái)務(wù)工人員、進(jìn)城農(nóng)民等購(gòu)房者在市區(qū)范圍內(nèi)于2022年6月1日至2022年12月31日期間購(gòu)買首套商品住房(含二手商品住房)的，給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為購(gòu)房者實(shí)際繳納契稅的50%。

除了享受購(gòu)房補(bǔ)貼，部分城市也提及進(jìn)城購(gòu)房可享城區(qū)人口同等政策。今年9月，湖南省株洲市茶陵縣新聞網(wǎng)消息，茶陵縣出臺(tái)17條措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。其中提到，農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房(商業(yè)、商住樓、住宅)，享受戶口遷移、子女就近入學(xué)(含轉(zhuǎn)學(xué))、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等城區(qū)人口同等政策。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄指出，近期以來(lái)，多城發(fā)布鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的政策，出臺(tái)的政策內(nèi)容多為提供購(gòu)房補(bǔ)貼和優(yōu)惠等形式，從出臺(tái)的城市來(lái)看，以一些庫(kù)存壓力大、去化困難的弱二線和三四線城市為主，出臺(tái)這樣的政策也是為了增加購(gòu)房需求，緩解庫(kù)存壓力，提振市場(chǎng)信心。將政策聚焦于農(nóng)民這樣龐大的群體，有利于提升農(nóng)民進(jìn)城置業(yè)的積極性，一定程度上能帶動(dòng)一部分需求釋放。

除了農(nóng)民群體，部分地方政府也將購(gòu)房補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展至農(nóng)民工群體。

四川省南充市9月30日印發(fā)的《支持剛性和改善性住房需求促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十條措施》提到，對(duì)在南充主城區(qū)購(gòu)買商品住房的醫(yī)護(hù)人員、農(nóng)民工、引進(jìn)人才、大專以上學(xué)歷等購(gòu)房人，按照所購(gòu)網(wǎng)簽商品房買賣合同總價(jià)款的3%一次性給予財(cái)政補(bǔ)貼，一次性財(cái)政補(bǔ)貼總額度最高不超過(guò)3萬(wàn)元/套。

9月5日，四川宜賓高縣發(fā)布《高縣房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，在高縣中心鎮(zhèn)(來(lái)復(fù)鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、羅場(chǎng)鎮(zhèn))購(gòu)買房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出售新建商品住房的農(nóng)民工，按照200元/平方米給予一次性補(bǔ)貼，每戶最高不超過(guò)2萬(wàn)元;對(duì)具有中高級(jí)職稱的農(nóng)民工，在縣城購(gòu)買新建商品住房的，按照300元/平方米給予一次性補(bǔ)貼，每戶最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

農(nóng)民消費(fèi)能力如何釋放?

近年來(lái)，農(nóng)村消費(fèi)正在成為我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的亮點(diǎn)。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增速顯著超過(guò)城鎮(zhèn)居民：從 2016 年至 2021 年，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出實(shí)際年度增長(zhǎng)率(扣除價(jià)格因素后)達(dá) 7.8%、6.8%、8.4%、6.5%、-0.1% 和 15.3%，而城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的實(shí)際年度增長(zhǎng)率則分別為 5.7%、4.1%、4.6%、4.6%、-6% 和 11.1%。 進(jìn) 一步促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，是擴(kuò)大內(nèi)需與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為前提

農(nóng)村消費(fèi)潛力釋放的基本前提是農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距曾在一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)擴(kuò)大：2000 年城鄉(xiāng)居民可支配收入比為 2.74:1，至 2007 年該比值上升至 3.14:1，2008 年后，城鄉(xiāng)居民可支配收入比開(kāi)始穩(wěn)步下降，到 2021 年降至 2.5:1。與城鄉(xiāng)居民可支配收入比穩(wěn)步下降并行的是，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出比也從 2007 年的 2.88 降至 2021 年的 1.9。因而，要全面釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，應(yīng)加快構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入增幅持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，也應(yīng)“以生活富裕為根本”，將農(nóng)民收入增長(zhǎng)作為鄉(xiāng)村振興工作的基本著力點(diǎn)。

一是應(yīng)高度重視農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)。農(nóng)村居民收入日益依賴工資性收入，2021 年工資性收入在農(nóng)村居民人均可支配收入中的占比達(dá)42.04%。必須不斷優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，強(qiáng)化就業(yè)崗位供需銜接服務(wù)，支持農(nóng)民多渠道就業(yè)，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)創(chuàng)”在增加就業(yè)崗位與農(nóng)民收入中的重要作用。

二是應(yīng)繼續(xù)重視包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)。2021 年經(jīng)營(yíng)凈收入在中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入占比為 34.68%，其中有相當(dāng)比例為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，應(yīng)創(chuàng)造條件讓更多農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存與運(yùn)銷環(huán)節(jié)，從而分享到更多產(chǎn)業(yè)增值收益。

三是應(yīng)挖潛農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)空間。2021年財(cái)產(chǎn)凈收入在中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入占比僅為 2.5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和其他可比發(fā)展中國(guó)家的平均水平。重要原因在于，在土地整理、村莊整治與征地過(guò)程中，相當(dāng)比例的農(nóng)民未能獲得土地增值過(guò)程中產(chǎn)生的凈收益的應(yīng)有份額。應(yīng)切實(shí)尊重和保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，讓農(nóng)民對(duì)土地?fù)碛懈嗟闹錂?quán);加快釋放改革紅利、政策紅利推動(dòng)權(quán)能變現(xiàn)，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，讓農(nóng)民更多分享財(cái)產(chǎn)性收益。

站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，為持續(xù)提高農(nóng)民可持續(xù)增收能力，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村人力資本的公共投入，除增加農(nóng)村基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生投入外，還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校 / 學(xué)院建設(shè)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。

以提升農(nóng)村居民社會(huì)保障水平為支撐

未來(lái)收入存在不確定性，若預(yù)期支出居高不下，必然抑制消費(fèi)需求。進(jìn)一步釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，還必須改善農(nóng)民的支出預(yù)期。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障體系建立時(shí)間短，近年來(lái)雖有顯著改進(jìn)，但保障水平、保障范圍與覆蓋面都還有相當(dāng)大的提升空間。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)程中，必須切實(shí)提升農(nóng)村居民社會(huì)保障水平，不斷縮小城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平差距，最終實(shí)現(xiàn)均等化。

一是穩(wěn)步提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平，重點(diǎn)緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴等問(wèn)題。推動(dòng)農(nóng)村基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè);加快發(fā)展面向農(nóng)村的遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng);在有條件的地區(qū)深入推進(jìn)緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè);落實(shí)對(duì)特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。

二是繼續(xù)提高農(nóng)村教育保障水平，重點(diǎn)緩解村校空、鄉(xiāng)校弱、城校擠和農(nóng)村教育質(zhì)量差等突出問(wèn)題。多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，建立健全城市優(yōu)質(zhì)校對(duì)農(nóng)村薄弱校的幫扶機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡共享。

三是穩(wěn)步提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平，重點(diǎn)緩解農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低、養(yǎng)老金待遇低和保障功能弱等問(wèn)題。加快推進(jìn)養(yǎng)老保障省級(jí)統(tǒng)籌，穩(wěn)步縮小地區(qū)與城鄉(xiāng)差距;加大農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助力度;提升縣級(jí)敬老院失能照護(hù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平。

加快做大做強(qiáng)縣城是重要路徑

為促進(jìn)農(nóng)民收入與農(nóng)村消費(fèi)的“雙提升”，有必要加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我國(guó)大部分縣只有一個(gè)鎮(zhèn)(一般都是縣城)具備成為縣域發(fā)展中心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件與區(qū)位條件。應(yīng)貫徹國(guó)家“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”的意見(jiàn)，加快做大做強(qiáng)縣城，這有利于協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興從而加快城鄉(xiāng)融合，同時(shí)也有利于農(nóng)民增收和釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

一方面，做大做強(qiáng)縣城，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可帶來(lái)更多就業(yè)與增收機(jī)會(huì)。要支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)延伸，大力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)的富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)為紐帶的產(chǎn)城融合進(jìn)程。完善縣城產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，培育壯大多層次市場(chǎng)主體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向縣城集中，做大縣域承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的底盤，讓更多農(nóng)民在“家門口”創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

另一方面，做大做強(qiáng)縣城，增強(qiáng)綜合承載能力，可形成人口集聚、縣城能級(jí)提升與擴(kuò)大消費(fèi)的正反饋。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，縣域常住人口呈下降趨勢(shì)，但鄉(xiāng)村和行政村兩級(jí)人口大量流向縣城，很多縣城的常住人口都在穩(wěn)步上升?？h城是很多農(nóng)民子女入學(xué)、就醫(yī)、務(wù)工的首選，也是置業(yè)與興業(yè)的重要選擇。在很多中部縣城，超過(guò)75%的商品房由縣城以外的農(nóng)民購(gòu)買。在鎮(zhèn)、村人口大量涌向縣城的背景下，加快縣城補(bǔ)短板與強(qiáng)弱項(xiàng)，積極推進(jìn)縣城公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政等領(lǐng)域設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，在讓更多農(nóng)村居民享受更好的基礎(chǔ)教育和醫(yī)療保健服務(wù)，享受更多現(xiàn)代文明成果的同時(shí)，還能產(chǎn)生大量興業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，必然有利于促進(jìn)縣域消費(fèi)。加快建設(shè)“以縣城為中心的縣域商業(yè)體系”，增強(qiáng)縣城商業(yè)綜合服務(wù)和輻射帶動(dòng)能力，將縣城打造成為縣域消費(fèi)升級(jí)的“排頭兵”，將有利于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。

消費(fèi)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性

消費(fèi)需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至為重要的力量。在一定意義上可以說(shuō)，沒(méi)有消費(fèi)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消費(fèi)需求之所以是重要的，還在于如果投資不能最終轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，就會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩、債務(wù)增加、經(jīng)濟(jì)蕭條。消費(fèi)是市場(chǎng)行為，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的最終環(huán)節(jié)。投資雖然具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加GDP的作用，但依然是中間環(huán)節(jié)。也就是說(shuō)，由投資所帶來(lái)的產(chǎn)品和GDP的增加有可能轉(zhuǎn)化為最終消費(fèi)，也有可能最終不被消費(fèi)環(huán)節(jié)所接受。如果投資形成的產(chǎn)品最終不被社會(huì)所接受，就會(huì)造成重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、資源浪費(fèi)、債務(wù)增加、經(jīng)濟(jì)蕭條。因此，在啟動(dòng)內(nèi)需時(shí)，投資項(xiàng)目的選擇一定要從消費(fèi)出發(fā)，服務(wù)于消費(fèi)、落腳于消費(fèi)。在制度安排上，應(yīng)有利于消費(fèi)拉動(dòng)而不僅是投資推動(dòng)。