個(gè)人追趕超越學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文
矢志追趕超越、決勝全面小康的沖鋒號(hào)吹響了。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于個(gè)人追趕超越心得體會(huì)，給大家作為參考，歡迎閱讀!
個(gè)人追趕超越心得體會(huì)篇1
駕車(chē)途經(jīng)西禹高速到陜西韓城，道路兩邊美麗如畫(huà)的風(fēng)景令人賞心悅目;行走在澽水河畔的國(guó)家文史公園，兩岸10公里秀美畫(huà)廊令人贊嘆。如今的陜西韓城，不僅推動(dòng)“煤城”在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)綠色“大變臉”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是逆勢(shì)上揚(yáng)，上半年經(jīng)濟(jì)增速位列全省第一方陣， 正在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、環(huán)境美、城市品位高、人民生活富的發(fā)展目標(biāo)。
短短兩年多時(shí)間，韓城何以實(shí)現(xiàn)如此巨變?帶著疑惑，中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者專(zhuān)訪了韓城市市長(zhǎng)褚錦鋒。
初見(jiàn)褚錦鋒，記者開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，將心中的疑惑和盤(pán)托出。“說(shuō)到底，就是把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為發(fā)展的新引擎，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展之路。”談到韓城的華麗轉(zhuǎn)身，褚錦鋒如是說(shuō)。
“韓城是歷史文化名城，也是陜西省唯一的計(jì)劃單列市、中國(guó)西部重要的能源重化工基地，在關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃中具有舉足輕重的作用。”褚錦鋒說(shuō)，韓城發(fā)展時(shí)不我待。
作為一個(gè)傳統(tǒng)的能源型的工業(yè)城市，在遭遇產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)疲軟、資金短缺和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，韓城如何打造成功轉(zhuǎn)型的“韓城模式”?
談到韓城的轉(zhuǎn)型發(fā)展，褚錦鋒興致很高。他說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力下，韓城立足實(shí)際，確定發(fā)展基礎(chǔ)在工業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)在旅游，把突破工業(yè)與突破旅游作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩個(gè)抓手，努力打造黃河西岸明珠之城。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)三年千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，提出建設(shè)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)工業(yè)進(jìn)行提質(zhì)增效。用一年多時(shí)間，積極尋找和探索工業(yè)的轉(zhuǎn)型之路，立足能源，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不但使傳統(tǒng)的能源工業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出異軍突起的態(tài)勢(shì)，韓城工業(yè)正處于浴火重生后的噴薄狀態(tài)。
褚錦鋒認(rèn)為，文化旅游業(yè)是韓城的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，韓城文化旅游資源稟賦高，主打產(chǎn)品明顯，產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)完全有優(yōu)勢(shì)成為與韓城工業(yè)相媲美的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，以旅游突破帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)韓城產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是條康莊大道。
韓城如何扛起轉(zhuǎn)型升級(jí)這一重任?都有哪些實(shí)際舉措?已經(jīng)取得的效果如何?
“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子，‘實(shí)干’是第一要義，推動(dòng)項(xiàng)目落地是關(guān)鍵，要以特色項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。”褚錦鋒說(shuō)，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，用全國(guó)的技術(shù)、全國(guó)的資金、全國(guó)的人才和全國(guó)的項(xiàng)目，做大韓城工業(yè)。一年多時(shí)間里，韓城成功地引進(jìn)了100多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鐵礦渣、粉煤灰、黃河淤泥、水渣等，曾經(jīng)是韓城長(zhǎng)期以來(lái)最為頭疼的“工業(yè)垃圾”，現(xiàn)在卻成為了制造新型陶瓷最為物美價(jià)廉的原料。
以騰龍?zhí)沾蔀榇碜鞯陌賰|新型陶瓷產(chǎn)業(yè)園，以BDO精細(xì)化工為代表作的百億循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，以寶鋼清潔能源為代表作的百億清潔能源產(chǎn)業(yè)和以中科復(fù)興特種車(chē)高端制造為代表的百億鑄造產(chǎn)業(yè)園，這4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園，為三年千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃寫(xiě)就了濃墨重彩的一筆。
目前，韓城工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)相發(fā)展，六大核心景區(qū)端倪初見(jiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)九大基地快速推進(jìn)，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)止跌回升、逆勢(shì)上揚(yáng)，而且突破了生態(tài)環(huán)境、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“三座大山一道坎”的瓶頸制約。
說(shuō)到這里，褚錦鋒不禁會(huì)心一笑。他接著說(shuō)，“走質(zhì)量強(qiáng)市之路，是釋放計(jì)劃單列紅利、建成區(qū)域中心的重要戰(zhàn)略和途徑，要堅(jiān)持把質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為打造區(qū)域品牌的大文章來(lái)做，不斷釋放質(zhì)量和品牌的爆發(fā)力和推動(dòng)力。‘十三五’期間，我們將以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略為主線，以標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用，為早日建設(shè)成為黃河西岸區(qū)域中心城市提供高品質(zhì)的質(zhì)量支撐，推動(dòng)‘品質(zhì)韓城’建設(shè)。”
為推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，韓城市在今年年初成立了質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，制定下發(fā)了《韓城市質(zhì)量強(qiáng)市工作實(shí)施方案》，出臺(tái)了《韓城市深化標(biāo)準(zhǔn)化改革方案》。韓城市政府與陜西省質(zhì)監(jiān)局簽署了《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市助推韓城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)合作備忘錄》，市委市政府明確要在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和人員調(diào)配等方面大力支持質(zhì)監(jiān)工作。
目前，韓城市政府重點(diǎn)項(xiàng)目之一韓城質(zhì)檢中心建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，該項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引進(jìn)民營(yíng)資本成立的陜西黃河金三角質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)有限公司已經(jīng)掛牌運(yùn)行。
離開(kāi)韓城的時(shí)候，褚錦鋒告訴記者，韓城已經(jīng)被國(guó)家發(fā)改委納入了國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)建設(shè)名單，成為陜西省唯一的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)建設(shè)地區(qū)城市。韓城還把爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市活動(dòng)列為重要工作內(nèi)容，這將為韓城實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
個(gè)人追趕超越心得體會(huì)篇2
2016年11月11日，省委又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)追趕超越要求。
為什么重申和強(qiáng)調(diào)“追趕超越”?
1、“追趕超越”是中央重托
作為家鄉(xiāng)的黨員干部，就應(yīng)該拿出敢闖的勇氣來(lái)，解放思想、敢為人先，不斷突破不合時(shí)宜的條條框框、不斷打破體制機(jī)制的瓶頸制約，為全省“追趕超越”沖破阻力、釋放活力、激發(fā)動(dòng)力;就應(yīng)該拿出實(shí)干的勁頭來(lái)，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，踏實(shí)干事、不搞花架子，不斷把陜西“追趕超越”推向新高度;就應(yīng)該拿出擔(dān)當(dāng)?shù)木辰鐏?lái)，直奔問(wèn)題、迎難而上，以舍我其誰(shuí)的氣概，以時(shí)不我待的使命，為黨和人民盡責(zé)分憂、為陜西發(fā)展助力加油。
2、“追趕超越”是形勢(shì)所逼
站在全國(guó)看陜西，我們前有“標(biāo)兵”、后有“追兵”。去年排在我省前一位的安徽，生產(chǎn)總值比我們多近4000億元，排在我省之后的內(nèi)蒙古僅比我們少100多億元。今年前三季度，我省生產(chǎn)總值比去年同期僅增加540多億元，與經(jīng)濟(jì)塊頭相近的省份相比增量最少，而且，去年排在我省后面的天津，前三季度生產(chǎn)總值反超了我省?？梢哉f(shuō)，“標(biāo)兵”體量大、步子穩(wěn)，“追兵”速度快、勢(shì)頭猛。差距不小，容不得我們歇歇腿腳;形勢(shì)逼人，容不得我們絲毫懈怠。
3、“追趕超越”是民心所向
對(duì)于3800萬(wàn)三秦父老來(lái)說(shuō)，最大的愿望就是求富裕、求安康、求尊嚴(yán)、求幸福，這就是我們每一名黨員干部肩頭上不可推卸的歷史責(zé)任，更是我們給人民群眾必須兌現(xiàn)的鄭重承諾。
4、“追趕超越”是實(shí)踐要求
“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。作為陜西的黨員干部，我們學(xué)，就是要反復(fù)領(lǐng)會(huì)、深刻體悟習(xí)系列重要講話，特別是來(lái)陜視察重要講話精神內(nèi)涵;我們做，就是要在推進(jìn)“追趕超越”、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”上，做具體、做實(shí)在、做到位。
瞄準(zhǔn)目標(biāo)，加速前進(jìn)!
怎樣深化和實(shí)現(xiàn)“追趕超越”?
對(duì)陜西而言，實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，首先要搞清楚三個(gè)問(wèn)題。
陜西究竟能不能“追趕超越”?
可以說(shuō)是“占天時(shí)、據(jù)地利、有人和”。
所謂“占天時(shí)”
就是國(guó)家把陜西確定為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，使陜西由對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)陸腹地變?yōu)榍把仃嚨?把陜西確定為創(chuàng)新型省份、統(tǒng)籌科技資源改革試點(diǎn)省份，創(chuàng)新發(fā)展的活力越來(lái)越足;把陜西確定為高新產(chǎn)業(yè)基地，批準(zhǔn)設(shè)立自貿(mào)區(qū)，培育新產(chǎn)業(yè)的步伐越來(lái)越快。
所謂“據(jù)地利”
就是我省工業(yè)體系完整，在一些領(lǐng)域集聚了一批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群;科教實(shí)力雄厚、人才資源富集，有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;歷史文化、紅色文化積淀深厚，可以進(jìn)一步讓文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
所謂“有人和”
就是全省上上下下、方方面面對(duì)“追趕超越”形成了高度的思想共識(shí)、行動(dòng)共識(shí)、感情共識(shí)。通過(guò)一系列黨內(nèi)集中教育，廣大黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提振。通過(guò)一整套嚴(yán)格管理干部的“組合拳”，從政環(huán)境和政治生態(tài)進(jìn)一步凈化，全省干部群眾人心思進(jìn)、人心思齊、人心思干。
陜西實(shí)現(xiàn)什么樣的“追趕超越”?
1、在發(fā)展總量上的擴(kuò)張
允許和鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)以更加積極有為的姿態(tài)推動(dòng)發(fā)展，扶助和支持后發(fā)地區(qū)立足自身稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，能快則快、宜快則快、又好又快。
2、在發(fā)展質(zhì)量的提升上
加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高發(fā)展的整體素質(zhì)、綜合效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、在發(fā)展模式的創(chuàng)新上
全面深化改革，系統(tǒng)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新等全方位的創(chuàng)新，系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、生態(tài)保護(hù)，走出一條陜西特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
陜西“追趕超越”的重點(diǎn)是什么?
1、要在扎實(shí)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展上求提升、求超越。
全省要保持年均增速高于全國(guó)平均水平，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%，“十三五”末人均生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元。“十三五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到15%，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到45%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到58%，經(jīng)濟(jì)外向度超過(guò)15%。
2、要在扎實(shí)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上求提升、求超越。
“十三五”期間確保每年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1250萬(wàn)噸以上，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2500億元，年均脫貧100萬(wàn)人左右、貧困縣摘帽14個(gè)以上，在全面小康路上不讓一個(gè)老鄉(xiāng)掉隊(duì)。關(guān)中、陜南重污染天數(shù)分別下降30%和20%，陜北基本消除重污染天氣，全省森林覆蓋率超過(guò)45%。
3、要在扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)上求提升、求超越。
“十三五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上，占比達(dá)到6%，建設(shè)2000個(gè)社區(qū)文化中心(室)和250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化設(shè)施，旅游業(yè)增加值占比達(dá)到8.8%，旅游業(yè)對(duì)全省GDP綜合貢獻(xiàn)達(dá)到15.8%。
4、要在扎實(shí)做好保障和改善民生工作上求提升、求超越。
面向大多數(shù)、緊盯最底層，在民生事業(yè)、群眾增收、社會(huì)保障等方面，拿出更多、更實(shí)、更具體的舉措。全面實(shí)施13年免費(fèi)教育，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)220萬(wàn)人。人均可支配收入趕超全國(guó)平均水平，年均增長(zhǎng)不低于10%。
5、要在扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨上求提升、求超越。
把弘揚(yáng)延安精神與改革創(chuàng)新的時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好干部理想信念、黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)教育培訓(xùn)。真正選拔出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，不斷提高選人用人公信力。提升基層組織的戰(zhàn)斗力、對(duì)上級(jí)政策的執(zhí)行力，提高黨組織和黨員存在問(wèn)題的解決率、群眾的滿意率。堅(jiān)持為用人單位松綁、為人才本身松綁，堅(jiān)持柔性引才、柔性服務(wù)，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)定關(guān)鍵人才、打造高端人才、引進(jìn)緊缺人才，為“追趕超越”提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
怎樣助推和保障“追趕超越”?
1、打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要選準(zhǔn)主攻點(diǎn)。
每一個(gè)地方、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)單位、每一個(gè)企業(yè)，都要搞清楚“我是誰(shuí)”“追趕誰(shuí)”“超越誰(shuí)”?？v向上，既要一級(jí)對(duì)標(biāo)一級(jí)、全省對(duì)標(biāo)中央，又要對(duì)標(biāo)自己的歷史，比發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度。橫向上，要對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，既比綜合指標(biāo)，又比單項(xiàng)指標(biāo)，找差距、尋短板，比出不足、比出壓力、比出動(dòng)力。
2、打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要立好軍令狀。
黨委(黨組)書(shū)記要負(fù)主體責(zé)任、第一責(zé)任，班子成員負(fù)直接責(zé)任，每一項(xiàng)具體工作都要責(zé)任到人、任務(wù)到人，真正做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看。省委將一季度一督查、一季度一點(diǎn)評(píng)，層層傳導(dǎo)壓力、倒逼責(zé)任落實(shí)。
3、打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要振奮精氣神。
需要大膽探索、大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，需要擔(dān)在難處、擔(dān)在實(shí)處、擔(dān)在深處，需要迎難而上、知難而進(jìn)、克難而勝，需要解放思想、實(shí)事求是、強(qiáng)力推進(jìn)。
4、打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要落實(shí)問(wèn)責(zé)制。
要圍繞“追趕超越”，進(jìn)一步調(diào)整完善設(shè)置考核指標(biāo)，確保按照“三項(xiàng)機(jī)制”兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記在年度述職述廉述效時(shí)，要主題匯報(bào)“追趕超越”進(jìn)展情況。對(duì)那些推進(jìn)有力、成效突出的，按照“三項(xiàng)機(jī)制”該表彰的表彰，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該重用的重用;對(duì)那些進(jìn)展緩慢、工作不力的，按照“三項(xiàng)機(jī)制”該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理。
個(gè)人追趕超越心得體會(huì)篇3
在陜西視察期間，深刻闡述了關(guān)系陜西現(xiàn)代化建設(shè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，作出了陜西正處在追趕超越階段的重要論斷。這既是對(duì)陜西發(fā)展成就的充分肯定，也是對(duì)陜西廣大干部群眾提出的新任務(wù)新要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，把發(fā)展牢牢抓在手上，銳意改革創(chuàng)新，全方位發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越。
一、深刻領(lǐng)會(huì)追趕超越重要論斷的科學(xué)內(nèi)涵
作出的追趕超越的重要論斷，是新常態(tài)下推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要遵循，是對(duì)我們所處發(fā)展階段的科學(xué)定位，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展提出的新任務(wù)新要求。
追趕超越是新常態(tài)下后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要遵循。關(guān)于追趕超越的重要論斷，既切合陜西實(shí)際，又著眼全國(guó)發(fā)展大局，是區(qū)域發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，是對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略的豐富和完善，對(duì)處在不同發(fā)展階段的地區(qū)明確方向，特別是對(duì)后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，后發(fā)地區(qū)的崛起，一般都會(huì)經(jīng)歷一段快速發(fā)展的追趕超越期。我國(guó)幅員遼闊、地區(qū)差異大，各地歷史文化、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展水平各不相同，這就決定了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜制定科學(xué)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以中高速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)中高端發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征。在堅(jiān)持速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)一的前提下，應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)以更加積極有為的姿態(tài)推動(dòng)發(fā)展，扶助和支持后發(fā)地區(qū)立足自身稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)追趕超越，能快則快、宜快則快、又好又快。
追趕超越是對(duì)陜西發(fā)展階段的科學(xué)定位。陜西屬于西部后發(fā)地區(qū)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，經(jīng)濟(jì)總量偏小，體制機(jī)制創(chuàng)新不足，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境歷史欠賬多。但更要看到，陜西已進(jìn)入工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速階段，綜合實(shí)力快速提升，連續(xù)多年保持較高增速，人均GDP超過(guò)全國(guó)平均水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，綠色版圖向北推進(jìn)超過(guò)400公里，積蓄了后來(lái)居上的強(qiáng)大勢(shì)能。破解發(fā)展難題，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與全國(guó)同步夠格全面建成小康社會(huì)，必須加快發(fā)展。辯證審視陜西發(fā)展態(tài)勢(shì)，追趕有空間，超越有優(yōu)勢(shì)，正處在追趕與超越并存的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)是顯著特征。
追趕超越是對(duì)陜西提出的新任務(wù)新要求。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要按照在陜西視察時(shí)提出的“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”的要求，從量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升、發(fā)展模式創(chuàng)新三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)追趕超越。三者相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)整體，不可偏廢。量的擴(kuò)張，就是力爭(zhēng)保持高于全國(guó)平均水平的增長(zhǎng)速度，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。質(zhì)的提升，就是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展模式創(chuàng)新，就是建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地，堅(jiān)持“四化”同步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新。還要系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力、青山綠水就是金山銀山的理念，發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn);堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)放在重要位置，發(fā)展與民生改善相得益彰。
二、牢牢把握追趕超越的重大機(jī)遇
關(guān)于追趕超越的重要論斷，從戰(zhàn)略高度揭示了陜西所聚集的加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，蘊(yùn)含的轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大勢(shì)能，勉勵(lì)我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極有為，牢牢把握追趕超越的重大機(jī)遇。
全域納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略賦予追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)。陜西正成為國(guó)家新的戰(zhàn)略空間和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)地區(qū)。目前，有17個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略涉及到陜西，從發(fā)展定位、科技創(chuàng)新和新型城鎮(zhèn)化等方面對(duì)陜西形成了全覆蓋。陜西處在“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)和向西開(kāi)放的前沿，具有承東啟西、連接南北的獨(dú)特區(qū)位，當(dāng)好西部科學(xué)發(fā)展新引擎是國(guó)家對(duì)陜西的明確要求。陜西還肩負(fù)建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地的重要使命，利用西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略支撐的有利地位，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、開(kāi)放平臺(tái)構(gòu)建等方面可以大有作為。隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度不斷加大，陜西又迎來(lái)了發(fā)揮領(lǐng)先全國(guó)的科教優(yōu)勢(shì)、走在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前列的空前機(jī)遇。此外，建設(shè)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化范例的重要任務(wù)，也極大拓展了陜西的發(fā)展空間?？傮w來(lái)看，陜西在國(guó)家發(fā)展大局中的地位和作用日益突出，為追趕超越提供了強(qiáng)大支撐。
持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)奠定追趕超越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。陜西工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、基礎(chǔ)較好，“四化”同步加速推進(jìn)，發(fā)展處于上升通道。能源化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)邁向高端，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，電子信息、文化旅游等新支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)邁出新步伐，對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)提升，“西安港”成為全國(guó)最大的陸港，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)數(shù)量位居全國(guó)前列，貿(mào)易便利化水平明顯提升，進(jìn)出口增速全國(guó)領(lǐng)先。學(xué)前教育、醫(yī)藥體制改革、保障房建設(shè)等民生工程成效顯著。有條件農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)系統(tǒng)化推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率增速高于全國(guó)平均水平。全面深化改革起步有力，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。這些都為陜西追趕超越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫旁鎏碜汾s超越的不竭動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，陜西推動(dòng)發(fā)展的多重動(dòng)力相互疊加，擁有巨大的潛力、韌性和回旋余地。規(guī)模速度型增長(zhǎng)模式和質(zhì)量效率型增長(zhǎng)模式共同發(fā)力，在投資、資源型產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)揮支撐作用的同時(shí)，消費(fèi)、進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，成長(zhǎng)性良好的新支柱產(chǎn)業(yè)迅速形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家特別是中亞國(guó)家高度契合，為“走出去”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式取得明顯成效，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的探索走在全國(guó)前列?？萍季C合實(shí)力雄厚，作為國(guó)家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，創(chuàng)新型省份建設(shè)和統(tǒng)籌科技資源改革步伐不斷加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。自然資源與文化資源富集，能源產(chǎn)業(yè)居全國(guó)重要位置，文化產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)4%，并有望成為支柱產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)定信心主動(dòng)作為贏得追趕超越的發(fā)展空間。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和超出預(yù)期的困難，我們按照的要求，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，以“跳起來(lái)摘桃子”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干，奮力趕超，在雁行破陣過(guò)程中領(lǐng)先作為。相繼出臺(tái)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、保障改善民生、全面從嚴(yán)治黨五個(gè)方面的重大方略，采取了穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)、投資拉動(dòng)、金融支撐和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境等一系列政策舉措，從而確保了經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在合理區(qū)間，保持了基本面整體向好，為追趕超越贏得了先機(jī)。
三、系統(tǒng)謀劃追趕超越的科學(xué)路徑
實(shí)現(xiàn)追趕超越，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌發(fā)展與改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)與保持速度的綜合平衡，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一。要按照的要求，在不片面追求GDP的前提下保持一定的發(fā)展速度，又要堅(jiān)持尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，確保調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)。
在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展。保持應(yīng)有的發(fā)展速度，邁向中高端發(fā)展水平，是實(shí)現(xiàn)追趕超越的題中應(yīng)有之義。陜西立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多元帶動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。首先是不斷優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給;穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn);提升外貿(mào)水平，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。其次是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。開(kāi)展農(nóng)田測(cè)質(zhì)建檔、精準(zhǔn)施肥，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè);做大做強(qiáng)航空航天、電子信息等新支柱產(chǎn)業(yè);依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后是堅(jiān)持山水林田湖一體化治理。圍繞打造國(guó)家生態(tài)安全新屏障，著力推進(jìn)退耕還林、濕地保護(hù)，構(gòu)建關(guān)中柔性水系，合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
以改革開(kāi)放激發(fā)發(fā)展活力。全面深化改革，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，必須敢于涉險(xiǎn)灘、敢于啃硬骨頭，沖破利益藩籬和觀念束縛，把各項(xiàng)工作推向縱深。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和于法有據(jù)、系統(tǒng)化推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，全力推進(jìn)改革，大膽進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。與全國(guó)同步的改革，不折不扣積極推進(jìn)，做實(shí)做精做優(yōu)，對(duì)標(biāo)沿海、領(lǐng)先內(nèi)陸;示范引領(lǐng)性改革，勇于探索創(chuàng)新，先行先試、快出成效。二是堅(jiān)持東西并重、內(nèi)外并舉，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)資源有序流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。推進(jìn)空中、陸地、信息一體化的絲路經(jīng)濟(jì)帶大通道建設(shè)，高起點(diǎn)打造國(guó)際陸港“西安港”、全國(guó)高鐵交通中心、國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建“一帶一路”重要交通物流樞紐和國(guó)際化貿(mào)易中心;加大對(duì)世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍和相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)力度，密切與絲路沿線國(guó)家和地區(qū)在能源化工、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施、科教文化等方面的交流合作。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，統(tǒng)籌科技資源改革，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、新支柱產(chǎn)業(yè)培育和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)開(kāi)展創(chuàng)新，打造西安國(guó)家創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。結(jié)合國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)學(xué)研綜合體，以大企業(yè)引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)，帶動(dòng)提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚焦新一代信息技術(shù)、高端及智能裝備制造、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星技術(shù)等領(lǐng)域，加大創(chuàng)新力度，主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈。提升科技成果轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國(guó)前列。
以文化建設(shè)提升發(fā)展軟實(shí)力。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，更是增強(qiáng)民族文化自信、提升文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略抉擇，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)華夏文明歷史文化基地，力促實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化、文化資源產(chǎn)品化;加大重點(diǎn)文化工程實(shí)施力度，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地;充分挖掘文化資源內(nèi)涵，探尋歷史與現(xiàn)實(shí)的契合點(diǎn)，打造精品力作，構(gòu)建國(guó)際一流的旅游目的地。
以改善和保障民生作為發(fā)展基準(zhǔn)。民生建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，是追趕超越的重要基準(zhǔn)。要堅(jiān)持把財(cái)政支出和新增財(cái)力的“兩個(gè)80%”用于民生事業(yè);千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新;大力發(fā)展教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，加大棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè);全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)推進(jìn)避災(zāi)移民搬遷等重點(diǎn)民生工程建設(shè);切實(shí)搞好連片特困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)，全面落實(shí)扶貧責(zé)任，確保貧困人口2020年如期脫貧;落實(shí)低保、優(yōu)撫、救助等政策，發(fā)揮社會(huì)保障兜底作用，讓三秦父老在追趕超越中共享更多改革發(fā)展成果。
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