我們已經(jīng)可以越來越清楚地看到，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中華民族，把自己國家建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，這個(gè)國家將更加富強(qiáng)民主文明和諧，同時(shí)也將更加開放，更加深入地參與全球經(jīng)濟(jì)和全球事務(wù)，真正承擔(dān)起一個(gè)大國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際責(zé)任。這就要求，我們的軍事力量建設(shè)不僅要適應(yīng)維護(hù)國家生存安全的需要，而且要適應(yīng)維護(hù)國家發(fā)展安全的需要；不僅要適應(yīng)捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的需要，而且要適應(yīng)作為大國履行國際責(zé)任的需要，與國家的國際地位相匹配。在中國夢的視閾里，強(qiáng)軍夢也已經(jīng)有了清晰腳本。
中國夢催生軍事戰(zhàn)略新理念
適應(yīng)中華民族偉大復(fù)興推進(jìn)強(qiáng)軍進(jìn)程，首要的是正確解決軍事戰(zhàn)略問題，確立與維護(hù)國家發(fā)展利益和發(fā)揮大國作用相適應(yīng)的軍事戰(zhàn)略?？偨Y(jié)60年調(diào)整完善軍事戰(zhàn)略的重要經(jīng)驗(yàn)，很重要的一條是，在軍事戰(zhàn)略的調(diào)整中，軍事戰(zhàn)略理念的突破具有根本性，一旦確立新的軍事戰(zhàn)略理念，整個(gè)軍事戰(zhàn)略將為之一新，軍事力量建設(shè)隨之上一個(gè)新臺(tái)階。
新中國成立后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們奉行的軍事戰(zhàn)略理念，從總體上說是本土防衛(wèi)，戰(zhàn)爭準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭初期的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是誘敵深入，即依托廣袤國土和復(fù)雜地理環(huán)境，把強(qiáng)敵放進(jìn)來以后，以持久、廣泛的人民戰(zhàn)爭消耗其力量，當(dāng)戰(zhàn)爭力量對比發(fā)生根本轉(zhuǎn)變后轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻或進(jìn)攻，把侵略者徹底趕出去。1956年軍事戰(zhàn)略方針貫徹了這樣的軍事戰(zhàn)略理念。貫徹這一軍事戰(zhàn)略方針，我國軍事力量基本上是一支本土防御型軍事力量，執(zhí)行守土守疆任務(wù)。1988年制定新時(shí)期軍事戰(zhàn)略，放棄了準(zhǔn)備應(yīng)對大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)而準(zhǔn)備應(yīng)對局部戰(zhàn)爭，實(shí)際上是把我國反侵略反干涉的戰(zhàn)略前沿由本土縱深推進(jìn)到邊境和沿海地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了軍事戰(zhàn)略理念的一次更新。從1993年制定新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針到2004年調(diào)整充實(shí)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，我軍在把軍事斗爭基點(diǎn)轉(zhuǎn)到準(zhǔn)備應(yīng)付信息化條件下局部戰(zhàn)爭的同時(shí)，突出了重威懾、重控制，強(qiáng)調(diào)積極防御軍事戰(zhàn)略重心前移，爭取做到不僅能夠打贏敵人強(qiáng)加給我們的戰(zhàn)爭，而且能夠有效懾止強(qiáng)敵對我國的侵略和武裝干涉，一旦發(fā)生危機(jī)能夠有效控制危機(jī)升級，直到化解危機(jī)，即使不得不使用戰(zhàn)爭手段，也要盡可能做到先機(jī)勝敵，以保持戰(zhàn)略全局穩(wěn)定，從而為軍事戰(zhàn)略注入了新理念。但應(yīng)該看到，至今為止，我國軍事戰(zhàn)略理念基本是“內(nèi)斂”的，沒有完全從守土衛(wèi)疆的本土防御理念中跳出來，滯后于國家利益的發(fā)展，滯后于國家國際地位的提升，不足以牽引我國軍事力量建設(shè)躍上一個(gè)新臺(tái)階。
著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我國的軍事戰(zhàn)略理念需要實(shí)現(xiàn)由內(nèi)斂性向外向性轉(zhuǎn)變。具體說，我國軍事戰(zhàn)略須適應(yīng)國家擴(kuò)大對外開放、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的需要，實(shí)現(xiàn)防御態(tài)勢前出，由邊境和沿海防御向境外防御拓展，進(jìn)一步擴(kuò)大防御縱深，確立起境外防御的軍事戰(zhàn)略理念，不僅要能有效懾止和打敗任何國家對我國本土的侵略，而且要能有效懾止和制止任何國家對我國海外重大利益的侵害，能夠懾止和制止任何國家在我國周邊玩火和熱點(diǎn)升級，能夠有效維護(hù)我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大開放所必需的和平環(huán)境。強(qiáng)大起來的中國仍將堅(jiān)定執(zhí)行“永不稱霸”的基本國策，決不謀求世界霸權(quán)，決不角逐勢力范圍，永遠(yuǎn)走和平發(fā)展道路，但這決不意味著中國的軍事力量只要能做到守土衛(wèi)疆就可以了。如果說過去的中國是站在世界體系之外與他國競爭的話，那么今天的中國則是深深地卷入到了當(dāng)代世界體系之中，成為世界經(jīng)濟(jì)、政治鏈條中的重要一環(huán)，融入到了世界體系之中同他國展開競爭。這就決定了中國的利益不再僅僅局限于本土，而是愈來愈呈現(xiàn)全球化分布的特點(diǎn)，能不能有效捍衛(wèi)國家的海外重大利益，越來越成為關(guān)系國家發(fā)展全局的至關(guān)重要的問題。在當(dāng)今時(shí)代，捍衛(wèi)國家海外利益，僅僅有經(jīng)濟(jì)、政治、外交等和平手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有軍事手段的支持。這就要求我國軍事力量需要具備在本土之外維護(hù)國家重大利益的能力，以滿足中國參與全球化進(jìn)程中的軍事安全需求。面向未來的軍事戰(zhàn)略理念，應(yīng)該反映這種新需求。
中國夢呼喚軍事力量建設(shè)轉(zhuǎn)型
新的軍事戰(zhàn)略理念，將有力地牽引軍事力量建設(shè)轉(zhuǎn)型。眾所周知，中國軍隊(duì)至今仍基本上是一支本土防衛(wèi)型軍隊(duì)。陸軍規(guī)模較龐大，其武器裝備、指揮體制、作戰(zhàn)編成等均按照本土防御作戰(zhàn)的需要設(shè)計(jì)和安排的；海軍的遠(yuǎn)洋活動(dòng)能力近年來雖有所提高，但基本上還是一支近海防御型作戰(zhàn)力量，基本不具備遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力；空軍長期以來是按照國土防空的要求來建設(shè)的，基本上不具備遠(yuǎn)程進(jìn)攻作戰(zhàn)能力；戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)是唯一可以實(shí)施全球范圍打擊的軍種，但其規(guī)模和質(zhì)量都不能與美、俄相提并論。在以生存安全為重心的年代里，擁有這樣一支本土防衛(wèi)型軍事力量，完全可以滿足維護(hù)國家安全的需要，但在以發(fā)展安全為重心、國家利益呈現(xiàn)全球分布態(tài)勢的年代里，僅擁有一支能夠防衛(wèi)本土的軍事力量就不夠用了。
中國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，決不會(huì)像殖民主義和帝國主義那樣用軍艦和大炮來開路，但必須有軍事力量作后盾，必須有能力保衛(wèi)自己在世界和地區(qū)的行動(dòng)自由權(quán)。這就如同一個(gè)人住在一個(gè)虎豹橫行的荒蠻之地，出門時(shí)手里要拿一個(gè)家伙來防身一樣。當(dāng)今世界還不是一個(gè)和平、安全的世界，還不是一個(gè)全憑講理就能行得通的世界，迫不得已時(shí)還要?jiǎng)觿?dòng)家伙，不然你講的道理根本沒人聽。事實(shí)上，中國維護(hù)自己行動(dòng)自由權(quán)的“防身”手段，還是很欠缺的。就拿海上自由權(quán)來說，中國要維護(hù)自己的海上通行權(quán)，保障自己平等開發(fā)海洋資源的權(quán)利，首先要能夠有效捍衛(wèi)自己數(shù)百萬平方公里的海洋國土，可是我們還不能完全做到。南沙群島50多個(gè)常年或低潮時(shí)露出水面的島礁、沙洲，我們只占了8個(gè)（含臺(tái)軍駐守的太平島），其余大都被周邊國家非法占據(jù)，那里的寶貴油氣資源任人掠奪。釣魚島爭端久拖不決，日本咄咄逼人，把自古就屬中國的島嶼視為囊中之物，態(tài)度蠻橫而強(qiáng)悍。形成這樣一種局面，很重要的原因之一，就是中國軍隊(duì)的遠(yuǎn)海綜合作戰(zhàn)能力不足。在很長一段時(shí)間里，我們的海軍沒有能力到那些海域巡邏，我們的空軍也飛不到那里執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。軍事力量不到，你所有的警告，講得再強(qiáng)硬，也是蒼白無力的。
中國需要“外向型”軍事力量，但中國奉行防衛(wèi)性國防政策，決不會(huì)像美國一樣搞全球型軍事力量，也不會(huì)走蘇聯(lián)當(dāng)年的老路，在全球范圍內(nèi)和美國進(jìn)行軍備競賽，角逐勢力范圍。當(dāng)代世界上有一些國家雖然不擁有美國那樣的全球型軍事力量，但卻具備全球用兵的能力，或者至少具備超出本土的區(qū)域用兵能力。這種類型的軍事力量，我們可以把稱之為“有限全球型軍事力量”，或“有限向外輻射型軍事力量”。未來中國，大體需要就是這樣一種軍事力量。但同其他國家不同的是，中國更強(qiáng)調(diào)防衛(wèi)性。因此，更準(zhǔn)確地說，未來中國需要的是有限向外輻射的防衛(wèi)性軍事力量。第一，這種軍事力量立足于本土防御，但有能力輻射周邊地區(qū)，實(shí)施本土之外的區(qū)域作戰(zhàn)行動(dòng)，這是最基本的；第二，這種軍事力量在必要時(shí)可以跨出區(qū)域、在全球范圍內(nèi)執(zhí)行國際維和、國際救援、打擊海盜和恐怖主義勢力以及保護(hù)海洋通道、維護(hù)海洋權(quán)益等軍事任務(wù)；第三，這種軍事力量在大規(guī)模戰(zhàn)爭中不僅可以實(shí)施區(qū)域范圍的反擊行動(dòng)，而且可以實(shí)施跨區(qū)域或超越區(qū)域范圍的反擊行動(dòng)。這就要求中國軍事力量建設(shè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，在繼續(xù)完成機(jī)械化任務(wù)的同時(shí)，開始加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)為中心的信息化能力建設(shè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)和投送能力建設(shè)，加強(qiáng)陸海空天電一體化的聯(lián)合作戰(zhàn)能力建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略威懾能力建設(shè)。具體說，就是要注重發(fā)展遠(yuǎn)程進(jìn)攻型作戰(zhàn)平臺(tái)；注重發(fā)展投送軍事力量的技術(shù)手段；注重發(fā)展能夠指揮控制超出本土范圍軍事行動(dòng)的天基系統(tǒng)；注重發(fā)展編成靈活、具備兩棲作戰(zhàn)能力的聯(lián)合部隊(duì)等等，以保證當(dāng)中國海外重大利益受到損害、需要?jiǎng)佑密娛率侄渭右跃S護(hù)時(shí)，中國軍隊(duì)能夠到達(dá)現(xiàn)場并執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)。但以防御為目的這一性質(zhì)，決定了未來中國軍事力量不追求對全球戰(zhàn)略要地的控制，不追求遍布全球的軍事基地，不追求海外永久駐軍，更不搞針對他國的所謂“前沿部署”。說白了，就是有事就來，完事就走。
這里有一個(gè)重要問題，就是未來中國要不要建立海外軍事基地？近代列強(qiáng)崛起，都有追求海外軍事基地的歷史。美國作為當(dāng)今世界唯一超級大國，擁有遍布世界的軍事基地，至少在130多個(gè)國家和地區(qū)部署了軍隊(duì)。在近代史上，列強(qiáng)們的海外軍事基地和殖民地是劃等號(hào)的，因?yàn)樗麄兘⒑Ｍ廛娛禄氐倪^程，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)行侵略擴(kuò)張的過程，是建立殖民統(tǒng)治的過程。今天，絕大部分殖民地國家都獲得解放，但不少國家依然保留了列強(qiáng)的軍事基地。駐有美國軍隊(duì)的絕大部分國家，都是擁有獨(dú)立主權(quán)的聯(lián)合國成員國。這是不是意味著在他國建立軍事基地，可以不再與侵略擴(kuò)張劃等號(hào)？恐怕不能輕易得出這樣的結(jié)論。美國的海外軍事基地，是其實(shí)行地區(qū)或全球戰(zhàn)略要地控制的軍事觸角，是其帝國主義政策的重要基石。中國不謀求對領(lǐng)土以外的任何地區(qū)的控制權(quán)，因此沒有必要建立美式的海外軍事基地。另外，建立海外軍事基地，勢必涉及他國主權(quán)問題，涉及軍事結(jié)盟問題，并且難免卷入他國內(nèi)部沖突或地區(qū)矛盾之中，這不符合中國的根本利益，也不符合中國的發(fā)展戰(zhàn)略。中國運(yùn)用軍事手段維護(hù)自己的海外利益，必須走出一條符合自己國家性質(zhì)和發(fā)展戰(zhàn)略的新路子，用大智慧解決軍事力量“走出去”遇到的難題，而決不應(yīng)去趟殖民主義者走過的老路。
中國夢要求軍事力量強(qiáng)化攻防兼?zhèn)淠芰?br/> “外向型”軍事力量，需要強(qiáng)化攻防兼?zhèn)淠芰?，特別是需要強(qiáng)化進(jìn)攻能力。從理論上說，任何戰(zhàn)爭手段都是進(jìn)攻和防御的統(tǒng)一，從來都沒有只能用于防御，而不能用于進(jìn)攻的戰(zhàn)爭手段。而且正確的防御，只能是攻勢防御，決不能是單純防御；搞單純防御，沒有不吃敗仗的。中國奉行的積極防御軍事戰(zhàn)略，本身就是進(jìn)攻和防御的統(tǒng)一，以進(jìn)攻達(dá)成防御目的。當(dāng)年，在防備帝國主義入侵時(shí)，毛澤東就說要“有來有往”，你可以來，我也可以去，要修“海上鐵路”，打到敵人老巢去，徹底鏟除戰(zhàn)爭根源。當(dāng)今，應(yīng)付信息化條件下局部戰(zhàn)爭，只搞防御不搞進(jìn)攻，不具備打擊敵縱深、破擊敵信息化作戰(zhàn)體系的進(jìn)攻能力，就是選擇了被動(dòng)挨打。在冷戰(zhàn)結(jié)束后世界發(fā)生的幾場大規(guī)模局部戰(zhàn)爭中，美國能夠輕易獲勝，很重要的原因，就是那些對手都不具備信息化條件的進(jìn)攻作戰(zhàn)能力，均擺出了被動(dòng)挨打的架勢。所以說，中國發(fā)展攻防兼?zhèn)涞能娛铝α浚瑥?qiáng)化進(jìn)攻能力，和堅(jiān)守防衛(wèi)性國防政策沒有絲毫的不合，反而恰恰是貫徹積極防御軍事戰(zhàn)略所必需的。
近年來，中國軍事力量建設(shè)呈現(xiàn)出新的趨勢，引人注目的一點(diǎn)，就是在立足本土防御的基礎(chǔ)上，開始注意強(qiáng)化攻防兼?zhèn)淠芰Γ貏e是著重提高進(jìn)攻能力。如海軍突破近岸防衛(wèi)作戰(zhàn)局限，致力于增強(qiáng)近海遂行綜合戰(zhàn)役能力，啟動(dòng)遠(yuǎn)海能力建設(shè)，走向深藍(lán)海域；空軍加快由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變，積極發(fā)展空中進(jìn)攻作戰(zhàn)能力，提升遠(yuǎn)程精確打擊和戰(zhàn)略投送能力；陸軍也不再僅僅著眼于本土縱深防御作戰(zhàn)，而是大力推進(jìn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，致力于提升與海、空、二炮的聯(lián)合作戰(zhàn)能力；二炮從一組建，就是一支戰(zhàn)略進(jìn)攻力量，現(xiàn)在則由單一核反擊戰(zhàn)略力量發(fā)展為核常兼?zhèn)涞膽?zhàn)略力量，增強(qiáng)了中國軍隊(duì)在有核背景的常規(guī)戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略和戰(zhàn)役的進(jìn)攻能力。這些變化昭示了中國軍事力量在能力建設(shè)方面的未來發(fā)展方向，體現(xiàn)了積極防御軍事戰(zhàn)略方針的新內(nèi)涵。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國必須走和平道路，既不對外侵略擴(kuò)張，也不允許任何國家對自己發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭和武裝干涉，確保和平發(fā)展進(jìn)程不被中斷。要遏制戰(zhàn)爭、維護(hù)和平，沒有強(qiáng)大的進(jìn)攻能力，不能對敵國構(gòu)成有效威脅，不能讓對手未交戰(zhàn)便可感受到難以承受的代價(jià)，那就是一句空話。就是說，提升進(jìn)攻能力決不等于要搞侵略，防御同樣需要強(qiáng)大進(jìn)攻能力。當(dāng)年，中國在成功地試爆了原子彈，發(fā)射了導(dǎo)彈，做到了兩彈結(jié)合，形成了核反擊能力之后，美國再也不敢輕易對中國揮舞“核大棒”。今天人們都知道，太空是21世紀(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，關(guān)乎國家發(fā)展命脈，中國要在未來國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)，必須在太空占有一席之地。中國真誠地主張和平利用太空與太空非軍事化，但一些大國置若罔聞，明里暗里發(fā)展太空武器，部署太空軍事力量。在這樣的國際背景下，中國不掌握必要的反擊手段，就不能有效地維護(hù)自己的太空權(quán)益，很可能吃大虧。中國成功地進(jìn)行了擊毀衛(wèi)星試驗(yàn)，展示了太空反擊能力，這肯定會(huì)讓那些試圖剝奪中國在太空“一席之地”的人三思而后行。從這個(gè)意義講，中國發(fā)展攻防兼?zhèn)涞能娛铝α浚貏e是提升進(jìn)攻能力，就如孟老夫子所說的“君子引而不發(fā)，躍如也”，重在點(diǎn)撥那些戰(zhàn)爭瘋子，讓他們知道中國不好惹，惹不好是要觸霉頭的，因而能夠理智一些，平和一些，少做蠢事。
總之，中國發(fā)展所展現(xiàn)的廣闊前景，已經(jīng)把未來中國需要什么樣的軍事力量這一重大問題提了出來，要求未雨綢繆。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，中國夢從來不曾像今天這樣離我們?nèi)绱酥?，而我們遇到的難題和挑戰(zhàn)也不曾像今天這樣如此之多，在通向未來的道路上仍然布滿著荊棘和陷阱。要避免“百步之遙止于跬步”，我們還要付出異常艱苦的努力，還要以超凡的毅力和智慧去戰(zhàn)勝種種困難，回答時(shí)代發(fā)展提出的種種新課題，其中就包括如何建設(shè)一支與我國安全和發(fā)展利益相適應(yīng)、與我國國際地位相稱的強(qiáng)大軍事力量。“要斬樓蘭三尺劍。”如果不能建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍事力量，不能滿足實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略所提出的軍事安全需求，我們真的會(huì)被西方列強(qiáng)圈在它們設(shè)計(jì)好的“鐵籠子”里，空有一番豪情而難得施展。