2017教師脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)
脫貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期的首要任務(wù)、頭等大事、第一民生工程。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的2017年教師關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的心得體會(huì),歡迎閱讀。點(diǎn)擊學(xué)習(xí)啦在線學(xué)習(xí)網(wǎng),查閱更多脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)范文。
2017教師脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)篇1
黨的以來,從太行深處的阜平,到烏蒙山區(qū)的昭通;從甘肅中部的定西,到內(nèi)蒙古邊陲的阿爾山,看真貧、知真貧,真扶貧、扶真貧,成為“花的精力最多”的事;“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧”,新時(shí)期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想清晰明確。
改革開放以來7億農(nóng)村人口成功脫貧,有力證明了中國特色扶貧開發(fā)道路的優(yōu)越性,但到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,依然不是輕輕松松一沖鋒就能拿下的戰(zhàn)役。為什么這么說?一是實(shí)現(xiàn)到2020年六七千萬農(nóng)村貧困人口脫貧,需要每年減貧1000多萬人;二是脫貧攻堅(jiān)先易后難,越往后成本越高、難度越大、見效越慢;三是讓數(shù)千萬農(nóng)村貧困人口脫貧需要投入巨額資金,據(jù)測(cè)算,未來每年需要投入2000多億元;四是農(nóng)村新的貧困人口還會(huì)出現(xiàn),因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧情況還會(huì)時(shí)有發(fā)生;五是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,貧困人口就業(yè)和增收難度增大,一些農(nóng)民因喪失工作重新陷入貧困。
所有這一切都說明,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。所有這一切也都意味著,脫貧攻堅(jiān),空喊口號(hào)、盲目蠻干不行,搞大水漫灌、手榴彈炸跳蚤也不行,新時(shí)期的脫貧攻堅(jiān),必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
動(dòng)員千遍,不如考核一次?!犊己宿k法》體現(xiàn)的正是精準(zhǔn)扶貧導(dǎo)向。這種考核,不僅有貧困人口數(shù)量、貧困群眾收入等脫貧“硬指標(biāo)”,還包括群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意的“軟指標(biāo)”;不僅依據(jù)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)等“官方”數(shù)據(jù),還參考有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的第三方評(píng)估。把“不清不楚”變成“一清二楚”,精準(zhǔn)扶貧導(dǎo)向下的精準(zhǔn)考核,就是為了有效避免可能出現(xiàn)的弄虛作假、“數(shù)字脫貧”等問題,也為省對(duì)市地、市地對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的督查問責(zé)指明了方向。脫貧攻堅(jiān)要落實(shí),《考核辦法》也要落實(shí),才能形成五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。
“見之不若知之,知之不若行之。”歷史上,我們黨一直善于以目標(biāo)帶領(lǐng)群眾,這是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。而我們黨區(qū)別于其他政黨的更大優(yōu)勢(shì)還在于,我們善于把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。曾在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵在于落實(shí)”。以想抓落實(shí)的覺悟、敢抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)、會(huì)抓落實(shí)的能力,把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,我們將在“脫貧”中完成使命,在攻堅(jiān)中成就光榮。
2017教師脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)篇2
自中央吹響“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的號(hào)角以來,河口縣積極響應(yīng),以“踏石留印,抓鐵有痕”的決心和斗志,全方位、多角度、高效率、立體化地做好脫貧攻堅(jiān)宣傳,全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,共謀民生新福祉。
妙用理論宣講平臺(tái),強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)思想引領(lǐng)。充分運(yùn)用各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)、“河口講壇”活動(dòng)、“大宣講”活動(dòng)、“全國建小康 河口怎么干”大討論活動(dòng)、“道德講堂”、“理論專題宣講”等宣講平臺(tái),把脫貧攻堅(jiān)理論宣講與學(xué)習(xí)宣傳省第十次黨代會(huì)、省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議、州第八次黨代會(huì)、州委八屆二次全會(huì)等會(huì)議精神結(jié)合起來,與深入貫徹縣第十二次黨代會(huì)、縣委十二屆二次全會(huì)等會(huì)議精神緊密結(jié)合起來,把脫貧攻堅(jiān)政策理論列為重點(diǎn)宣講對(duì)象,選調(diào)政治素質(zhì)強(qiáng)、政策理論水平高、有演講能力的領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者、黨校老師、“明白人”、“帶頭人”以及鄉(xiāng)土能人采取“課堂+互動(dòng)提問+體驗(yàn)”的方式,開展脫貧攻堅(jiān)專題宣講,重點(diǎn)宣講脫貧攻堅(jiān)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施,為困難群眾打下強(qiáng)心針,讓脫貧精神先立起來、強(qiáng)起來、富起來,一掃群眾“等靠要”思想。自2016年8月中旬以來,河口縣開展多渠道發(fā)熱脫貧攻堅(jiān)相關(guān)宣講共100余場(chǎng),近9000人受熏陶。
巧用新聞宣傳平臺(tái),強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)氛圍營造。充分利用報(bào)紙、電視、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái),多形式、多角度、持續(xù)不斷地宣傳好縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施“七個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,宣傳好扶貧開發(fā)的意義、相關(guān)政策、扶貧開發(fā)重大活動(dòng)和重點(diǎn)工作、扶貧先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)、良好做法,進(jìn)一步擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的影響力和知曉度。在主要交通干道、車站、主城區(qū)等人群聚集地懸掛固定宣傳廣告標(biāo)語牌,組織縣內(nèi)的LED電子顯示屏,滾動(dòng)播放精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧宣傳標(biāo)語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)及貧困村,包括村委會(huì)、自然村利用各種宣傳陣地,以宣傳欄、黑板報(bào)等載體向轄區(qū)群眾宣傳精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧內(nèi)容,營造全社會(huì)關(guān)注和黨員干部群眾支持的濃厚氛圍,有效凝聚脫貧攻堅(jiān)向心力。拍攝南溪鎮(zhèn)南溪村黨總支書記何強(qiáng)、瑤山鄉(xiāng)八角村黨總支書記楊朝芬等先進(jìn)典型專題片10余期,在河口電視臺(tái)、河口新聞網(wǎng)、河口黨建網(wǎng)廣泛宣傳推廣,以身邊人身邊事為榜樣,引導(dǎo)群眾在自力更生、奮力脫貧的偉大實(shí)踐中“主動(dòng)干”“積極干”,告別“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。自2016年8月中旬以來,形成相關(guān)信息簡報(bào)14期近50條,河口報(bào)刊載相關(guān)信息80條,河口電視臺(tái)刊播相關(guān)信息近90條,河口新聞網(wǎng)累計(jì)刊載相關(guān)信息112條,“天天看河口”微信公眾號(hào)刊載相關(guān)信息40余條,“河口外宣”微信公眾號(hào)刊載相關(guān)信息18條。
活用文娛活動(dòng)平臺(tái),強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。河口縣堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,以科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“和諧中國夢(mèng)·文化惠民生”、鄉(xiāng)村“兩委”換屆文藝巡演、四個(gè)農(nóng)場(chǎng)成立60周年文藝聯(lián)歡晚會(huì)等文娛活動(dòng)為平臺(tái),把脫貧攻堅(jiān)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、沿邊對(duì)外開放開發(fā)、縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉、創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治、全國第三次農(nóng)業(yè)普查、推進(jìn)教育均衡發(fā)展等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作的相關(guān)理論知識(shí)和政策法規(guī)以寓教于樂的方式向群眾進(jìn)行宣傳,為群眾送去一場(chǎng)場(chǎng)精彩絕倫的視聽盛宴的同時(shí),深化群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí),變“要我脫貧”為“我要脫貧”,真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的目標(biāo)。截至目前,河口縣566戶2100人貧困人口的脫貧計(jì)劃均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn);3個(gè)貧困村271戶999人實(shí)現(xiàn)整村退出。
2017教師脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)篇3
扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作的延伸和深化。合山市七個(gè)“強(qiáng)化”推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),讓中央扶貧政策不帶溫差地落地,不折不扣地執(zhí)行,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到基層,奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作的延伸和深化。合山市七個(gè)“強(qiáng)化”推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),讓中央扶貧政策不帶溫差地落地,不折不扣地執(zhí)行,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到基層,奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。合山市要求各扶貧單位加大扶貧政策信息公開力度,凡涉及扶貧領(lǐng)域的政策、項(xiàng)目、資金,都要及時(shí)全面地公開,確保資金申報(bào)、審批、撥付、使用、管理情況公開透明,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。強(qiáng)化線索排查。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問題線索的主渠道作用,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù),暢通信訪舉報(bào)渠道,為群眾反映問題提供更加高效便捷的途徑。主動(dòng)出擊查找線索,深入村屯一線,深入到群眾身邊,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,全面了解情況,仔細(xì)查找扶貧政策落實(shí)、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的突出問題。強(qiáng)化督查督辦。各紀(jì)委(紀(jì)檢組)靈活采取專項(xiàng)檢查、突擊檢查、暗訪檢查、聯(lián)合檢查、“回馬槍”式復(fù)查等方式,檢查扶貧惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出、限時(shí)整改,堅(jiān)決消除扶貧攻堅(jiān)過程中打折扣、搞變通、做選擇現(xiàn)象。強(qiáng)化紀(jì)律審查。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,對(duì)問題較小、情節(jié)輕微的,通過約談、誡勉談話等方式進(jìn)行教育提醒,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正;要堅(jiān)持“一案雙查”“一案三查”,對(duì)扶貧領(lǐng)域發(fā)生的重大腐敗案件,在嚴(yán)肅處理當(dāng)事人的同時(shí),既要倒查追究黨委、紀(jì)委是否履行了主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,也要倒查追究相關(guān)職能部門是否盡到了監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào)曝光。進(jìn)一步加大通報(bào)曝光力度,增加通報(bào)曝光頻率和數(shù)量,擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查的震懾效果,發(fā)揮查處案件的警示、震懾、教育作用,“以案明紀(jì)”,用身邊的事教育身邊的人,促使那些仍抱有“僥幸”心理和“闖關(guān)”思想的干部自覺終止違規(guī)行為,及時(shí)、及早糾正錯(cuò)誤,避免在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮和利用好社會(huì)監(jiān)督作用,積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量,凝聚全社會(huì)力量,共同打好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。廣開言路,進(jìn)一步暢通和拓寬群眾信訪渠道。認(rèn)真受理、妥善處理群眾的檢舉、控告和申訴,及時(shí)受理,認(rèn)真核查,做到件件有回音、事事有結(jié)果。強(qiáng)化宣傳教育。加大宣傳力度,以群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳中央精神和要求,宣傳黨中央、中央紀(jì)委堅(jiān)定不移推進(jìn)扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐的堅(jiān)定決心,不斷凝聚全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的強(qiáng)大正能量。同時(shí)大力宣傳扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和措施成效,不斷增強(qiáng)人民群眾的脫貧致富信心。強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、扶貧、農(nóng)業(yè)、住建、民政、林業(yè)、檢察等部門的溝通聯(lián)系,密切協(xié)作,做到信息互通、成果共享。強(qiáng)化案件線索移交,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型問題,隨發(fā)現(xiàn)、隨移交、隨辦理,從源頭上鏟除滋生消極腐敗的溫床,共同推動(dòng)全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落到實(shí)處,以工作的實(shí)際成效提升人民群眾的獲得感。
2017教師脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)篇4
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出,到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署,動(dòng)員全黨全社會(huì)力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志扶貧開發(fā)思想,堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)
“十三五”規(guī)劃建議指出:“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。”這是對(duì)脫貧攻堅(jiān)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上,確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的需要,更是社會(huì)主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。
全面建成小康社會(huì),農(nóng)村貧困人口脫貧是一個(gè)突出短板。短板必須補(bǔ)齊,否則影響全局。正如同志指出的:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì),另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度,也影響國際社會(huì)對(duì)我國全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度?!蔽覀儽仨毲袑?shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng),只爭朝夕、真抓實(shí)干,加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,也是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。同志指出:“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命?!彼€指出,新中國成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?,F(xiàn)在,我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”,就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活水平長期得不到提高,那就沒有體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,就不是社會(huì)主義。
當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
改革開放以來,我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū),貧困程度深,致貧原因復(fù)雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。
貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前,全國有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬個(gè)貧困村、近3000萬個(gè)貧困戶、7017萬貧困人口。而且,現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)水平較低,減貧邊際效應(yīng)不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯,是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。2014年,全國592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入6610元,比全國農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì),內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因?qū)W致貧突出,缺資金、缺技術(shù)普遍,因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見。
貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個(gè)建檔立卡村中,6.9萬個(gè)行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬個(gè)自然村中,33萬個(gè)不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,市場(chǎng)主體發(fā)育不足,市場(chǎng)體系建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重。
扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng)、特惠支持不足問題依然存在。現(xiàn)有政策部分落實(shí)不到位、財(cái)政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實(shí)、社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,一項(xiàng)普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過溫飽線?,F(xiàn)在,貧困人口大多數(shù)自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。
精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
同志指出,“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向、提出了要求。
在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃,把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中,確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái),在精準(zhǔn)識(shí)別上摸實(shí)情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn),把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn),把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對(duì)象。二是建設(shè)省級(jí)扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)和縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái),拓展扶貧投入渠道,切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級(jí),把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,加強(qiáng)資金監(jiān)管,切實(shí)提高資金使用效果。推動(dòng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺(tái)。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊(duì),配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核,對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái),以社會(huì)扶貧網(wǎng)為載體,實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會(huì)扶貧資源有效對(duì)接。
在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。貫徹落實(shí)同志提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革,建立健全考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制,為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。大力實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處:實(shí)施教育扶貧行動(dòng),確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實(shí)施健康扶貧行動(dòng),確保醫(yī)療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質(zhì),減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān),努力減少因病致貧、因病返貧;實(shí)施金融扶貧行動(dòng),拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng),推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批,探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實(shí)施交通扶貧行動(dòng),改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動(dòng),精準(zhǔn)扶貧到村到戶,助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān);實(shí)施民營企業(yè)萬企幫萬村行動(dòng),營造社會(huì)參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程,把專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶:實(shí)施整村推進(jìn)工程,改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程,對(duì)參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實(shí)施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實(shí)施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實(shí)施電商扶貧工程,幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等工程。
在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印,確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),五級(jí)書記一起抓,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任,促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任,不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵(lì)其自力更生,激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。實(shí)施更廣泛的社會(huì)動(dòng)員:提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性;進(jìn)一步動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè),提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳:宣傳同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅(jiān)定全國人民走社會(huì)主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會(huì)各界對(duì)貧困人口的關(guān)心,弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。
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