公共基礎知識之管理
公共基礎知識之管理
公共基礎知識中管理知識包含管理學常識和行政管理知識。那么你對公共基礎知識管理知識了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關于公共基礎知識之管理的內容，提供給大家參考和了解，希望大家喜歡!
公共基礎知識之管理
一、行政管理
1.行政管理是指國家行政機關依法管理國家事務和社會事務。
2.行政管理過程包括計劃職能、組織職能、協(xié)調職能、控制職能、監(jiān)督職能。行政管理的首要職能是計劃職能。
二、行政監(jiān)督
根據(jù)行政監(jiān)督主體監(jiān)督權的來源不同，行政監(jiān)督可分為依職權的監(jiān)督和依授權的監(jiān)督。
行政監(jiān)督檢查只對相對人行使權利和承擔義務的情況依職權進行了解，但不影響其實體的權利和義務。
三、公共管理
1.凡是具有消費排他性的物品就稱為私用物品。判斷公共物品和私用物品的主要標準就是看其消費是否有排它性。消費共享即不具排它性的諸如國防、路燈就是公共物品;而像衣服、食物具有消費排他性則是私用物品。
2.政府職能轉變內在動力是公共行政的科學化。
3.當前我國政府主要從以下幾方面轉變其社會經濟管理職能：(1)由原來的微觀經濟管事、調控轉向宏觀經濟管理、調控，相應地由直接管理轉向間接管理，由單一的行政手段轉向運用經濟法律手段和必要的行政手段管理國民經濟;(2)由原來的主要管企業(yè)轉向管市場;(3)由原來的人治性計劃經濟管理轉向法治性經濟管理;(4)由原來對經濟生活實行全面的干預和高度封閉的管理轉向全方位開放，實現(xiàn)與國際經濟、國際市場互接互補。
四、人事管理
1.事業(yè)單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。為實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高人員素質，事業(yè)單位新進人員實行公開招聘制度。
2.機構編制管理的任務包括職能管理、機構管理、人員編制管理。構編制管理的主要任務：(1)職能管理。即根據(jù)國家在一定時期的方針政策及行政管理的需要，對各政府機構的職能進行配置和調整。(2)機構管理。即對機構設置與調整的管理，具體包括機構名稱、性質、級別、規(guī)模、序列、層級、數(shù)量等多方面的內容。(3)人員編制管理。即對機構中的人員總額、人員結構、領導職數(shù)、職位配置等方面的管理。
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1.管理的對象為人員、資金和物資。
2.管理具有計劃、組織、領導與控制四大職能。
3.管理的原理主要有系統(tǒng)原理、整分合原理、彈性原理、反饋原理、能級原理和動力原理。
4.古典管理學說的兩大流派：美國的泰羅的“科學管理”和法國的法約爾的組織理論。
5.行為管理學說是繼古典管理學說之后發(fā)展起來的，大體可分為二個時期：前期的人際關系學說和后期的行為科學。
6.管理科學學說興起于行為科學方興未艾的時期，其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點，運用數(shù)學、統(tǒng)計學的方法和計算機技術，為現(xiàn)代管理的決策提供科學的依據(jù)，通過計劃與控制，以解決各項生產、經營問題。
7.組織行為學是研究一定組織中人的心理和行為規(guī)律性的科學。它采用系統(tǒng)分析的方法，綜合運用心理學、社會學、人類學、生理學、生物學、經濟學和政治學等知識，研究一定組織中人的心理和行為的規(guī)律性，從而提高各級領導者和管理者對人的行為預測和引導能力，以便更有效地實現(xiàn)組織預定的目標。
8.目標管理方法的特點：(1)以目標為中心;(2)重視“自我管理”和“自我控制”;(3)強調整體性、協(xié)調性管理。
9.激勵理論分為三類：(1)需要型激勵理論;(2)過程型激勵理論;(3)狀態(tài)型激勵理論。
需要型激勵理論是從動機——行為過程或激勵過程的起點，即人的需要出發(fā)，試圖解釋是什么因素引起、維持并且指引某種行為去實現(xiàn)目標這類問題。該理論包括馬斯洛的需要層次、論奧德弗的ERG理論、赫茲伯格的“雙因素”理論和麥克利蘭的成就需要理論。
過程型激勵理論是從激勵的起點——未滿足的需要到需要的滿足這樣的過程來探討、分析人的行為是如何產生、導向一定目標和維持下去或最后終止等問題。屬于該激勵理論的主要有弗魯姆的期望理論、洛克的目標理論和斯金納的強化理論。
狀態(tài)型激勵理論是從激勵的終點——需要的滿足與否或狀態(tài)來探討激勵問題的。它包括公平理論和挫折理論。
10.組織文化是指一個組織在長期發(fā)展過程中，把組織內全體成員結合在一起的行為方式、價值觀念和道德規(guī)范。它是管理精神世界中最核心、最本質的東西。
組織文化的特點是：(1)有鮮明的民族特色;(2)組織文化作用是整體的效用;(3)具有歷史的連續(xù)性;(4)具有個體性;(5)具有創(chuàng)新性。
組織文化具有如下功能：(1)目標導向功能;(2)凝聚功能;(3)激勵功能;(4)創(chuàng)新功能;(5)約束功能;(6)效率功能。
11.行政組織結構指構成行政組織各要素的配合和排列組合方式。在行政組織結構中，最重要的是縱向、橫向結構，它是行政組織系統(tǒng)中的基本框架。行政組織的縱向結構又稱為直線式結構，是縱向分工形成的行政組織的層級制。行政組織的橫向結構又稱為職能式結構，是橫向分工形成的行政組織的職能制，即同級行政機關和每級行政機關內部各組成部門之間的組合方式。
12.管理層次與管理幅度。管理層次是行政組織縱向結構的等級層次，即行政機關中設置多少等級的工作部門。管理幅度是指一級行政機關或一名上級領導者直接領導和指揮的下級單位或工作人員的數(shù)目。
13.行政組織的編制管理是按法律規(guī)定的制度和程序，對行政組織的職能范圍、機構設置和人員配置等進行的管理。它包括職能管理、機構管理、人員編制管理三方面。
14.我國人事管理通常包括國家行政機關的人事管理和企事業(yè)單位的人事管理。前者稱為人事行政，后者稱為企事業(yè)單位人事管理。人事行政與企業(yè)人事管理兩者的宗旨不同，企業(yè)人事管理以營利為主要宗旨，人事行為遵循市場規(guī)律;人事行政則以服務國家和社會大眾為根本宗旨，而不以營利為目的。
15.民主集中制是我國根本的行政領導制度，它決定和影響著其他行政領導制度。
16.行政首長負責制是民主集中制和集體領導與個人分工負責制相結合制度的一種具體形式。它是指重大事務在集體討論的基礎上由行政首長定奪，具體的日常行政事務由行政首長決定，行政首長獨立承擔行政責任的一種行政領導制度。
17.行政文化是行政實踐的精神成果，是社會文明與政治文明的構成部分。它內涵著特定時代的行政心理、行政道德和行政精神。
18.財務行政即財政，是行政管理的物質基礎。包括政府預決算管理、預算(政府)會計和審計等內容。其中政府預決算管理是全部財務行政的中心環(huán)節(jié)和最重要內容。政府預決算的內容包括：預算收支的種類、數(shù)量及收支性質和作用;各級政府處理財政收支問題時的關系;執(zhí)行和實現(xiàn)收支計劃的法定程序、具體措施和規(guī)章制度。
19.我國政府決定，從1996年起中央和地方的預算編制方式實行統(tǒng)一的復式預算制度。復式預算是把國家同一預算年度內的全部預算收入和支出按性質進行劃分，分別匯編成兩個或兩個以上的收支對照表，以特定的預算來源保證特定的預算支出，使收支之間具有相對穩(wěn)定的對應關系的預算編制方式。
20.預算會計的主要核算對象是財政性資金活動的過程及其結果。主要包括財政總預算會計、事業(yè)單位會計和行政單位會計。
21.行政執(zhí)行應遵循的原則主要有：(1)為人民服務、對人民負責就是要貫徹公仆精神;(2)行政執(zhí)行活動規(guī)范化;(3)遵守行政執(zhí)行程序。
22.電子政務是基于Internet的電子狀態(tài)中，政府利用電子通信技術對行政事務的管理。我國電子政務的總體目標是到2005年完成“三網一庫”的政務信息化的基本架構。實現(xiàn)這一目標必須堅持“以需求為導向，以應用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，資源共享，安全保密”的原則。
23.行政公共關系指政府在施政過程中運用傳播溝通的方法，促進政府與公眾之間相互了解、理解、信任與合作的一種管理活動。行政公共關系具有以下四個方面的特征：(1)主體的權威性;(2)對象的復雜性;(3)傳播的優(yōu)越性;(4)目標的獨特性。
24.市政規(guī)劃包括商圈、住宅區(qū)的設立，交通、道路的改善，舊區(qū)改造，市政動遷等。
25.市政管理是政府負責管理本區(qū)的市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公路、供水和城市排水。
26.公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個人。
27.公共政策主體應該包括政府主體、準公共政策主體和社會公眾。
28.公共政策主體能力是指政策主體能否成功地適應環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應付或適應這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。
29.公共政策主體能力的內容主要包括：(1)規(guī)制社會成員行為的能力;(2)引導公眾觀念、行為的能力;(3)調控各種利益關系的能力;(4)公平分配社會資源的能力;(5)公共政策體系內部的互動及整合能力。
30.提升政策主體能力的必要性：
(1)從實踐來看，公共政策主體能力不足;(2)公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求;(3)入世新環(huán)境和經濟全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力;(4)知識經濟要求公共政策主體能力的提升。
31.提升政策主體能力的途徑：(1)公共政策主體轉變政策理念;(2)改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境。
32.行政監(jiān)督的特點：(1)行政監(jiān)督主體的廣泛性;(2)行政監(jiān)督對象的特定性;(3)行政監(jiān)督的法制性。
33.行政監(jiān)督的原則主要有：確定性原則、公開性原則、民主性原則、有效性原則和經常性原則。
34.行政監(jiān)督主要任務和目的就是要檢查各級行政機關和工作人員對國家法律和政府決定的貫徹執(zhí)行情況。具體作用有：預防作用、補救作用和改進作用。
35.一般行政監(jiān)督是指國家行政機關按照隸屬關系和機關協(xié)作關系而產生的監(jiān)督，它可以分為上下級之間的互相監(jiān)督、主管監(jiān)督和職能監(jiān)督。
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