公共基礎(chǔ)及法律知識(shí)
公共基礎(chǔ)及法律知識(shí)
法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，是階級(jí)專政的工具之一。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于公共基礎(chǔ)及法律知識(shí)的內(nèi)容，提供給大家參考和了解，希望大家喜歡!
公共基礎(chǔ)及法律知識(shí)
1、行政法概述
行政法上的“行政”指“公共行政”，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。
行政法的一般淵源：憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。
行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;其他規(guī)范性文件;國(guó)際條約、慣例。
2、行政法的基本原則
行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在;行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使;行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。
行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的;行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會(huì)道德。
行政應(yīng)急性原則
3、行政行為概述
行政行為的主要特征有：從屬法律性;裁量性;單方意志性;效力先定性;強(qiáng)制性。
行政行為合法的條件：A.行政行為的主體合法;B.行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍;C.行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);D.行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)定。
行政行為無(wú)效的條件：A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;B.行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;C.行政主體受脅迫做出的行政行為;D.行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪;E.沒有可能實(shí)施的行政行為。
行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損;B.行政行為不適當(dāng)。
4、行政法概念及淵源
行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。
行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。 一般淵源：①憲法;②法律;③行政法規(guī);④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例;⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。
特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋;②具他規(guī)范性文件;③國(guó)際條約、慣例。
5、行政法的基本原則(1)行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在;行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使;行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。(2)行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的;行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素;平等適用法律規(guī)范;符合自然規(guī)律;符合社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。(3)行政應(yīng)急性原則：存在明確無(wú)識(shí)的緊急危險(xiǎn);非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn);行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督;應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。
6、行政主體的職權(quán)與職責(zé)
行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，主要包括以下內(nèi)容：①行政立法權(quán);②行政決策權(quán);③行政決定權(quán);④行政執(zhí)行權(quán);⑤行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán);⑥行政命令權(quán);⑦行政處罰權(quán);⑧行政司法權(quán)。行政職責(zé)主要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序。
7、行政行為的效力與特征
行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。行政行為的特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。
8、行政法律行為成立與無(wú)效的條件
行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法;②行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主權(quán)的權(quán)限范圍;③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);④行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。
行政行為的無(wú)效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為;③行政主體受脅迫作出的行政行為;④行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪;⑤沒有可能實(shí)施的行政行為。
行政行為無(wú)效的法律后果：①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效;②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效;③行政行為被宣布無(wú)效后，行政主體通過(guò)該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)方;所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消;對(duì)相對(duì)方所造成的實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。
9、行政立法的程序與原則
根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來(lái)的立法實(shí)踐，行政立法的程序包括：①規(guī)劃;②起草;③征求意見;④審查;⑤通過(guò)與簽署;⑥發(fā)布與備案。
行政立法的原則：①依法立法原則;“依法”中的法指憲法和法律，也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主原則;③加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。
行政立法的分類：(1)依據(jù)立法權(quán)的來(lái)源不同，可分為一般立法與特別授權(quán)立法;(2)依據(jù)立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法;(3)依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。
10、具體行政行為
(1)行政征收。行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。
行政征收的主要內(nèi)容：①稅收征收;②建設(shè)資金征收;③資源費(fèi)征收;④排污費(fèi)征收;⑤管理費(fèi)征收;⑥滯納金征收;
(2)行政許可。行政許可的分類：①以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)分為一般許可和特殊許可;②以許可的程度為標(biāo)準(zhǔn)分為排他性許可和非排他性許可;③以其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)分為獨(dú)立的許可和附條件的許可;④以是否附加履行義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可;⑤以其存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)分為長(zhǎng)期許可和附期限許可;⑥以許可的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)分為行為許可和資格許可。
(3)行政確認(rèn)。行政確認(rèn)的形式：①確定;②認(rèn)可;③證明;④登記;⑤批準(zhǔn);⑥鑒證;⑦行政鑒定。
(4)行政監(jiān)督。(5)行政處罰。
11、行政合同與行政指導(dǎo)
行政合同：行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或者與公民、法人或其他組織經(jīng)過(guò)協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。
行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活的需要，基于國(guó)家的法律原則和政策，在相對(duì)方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。
12、行政程序的概念及原則
行政程序是提國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。
行政程序的基本原則：程序法定原則;相對(duì)方參與原則;效率原則;程序公正原則。
行政程序的主要制度：資訊公開制度;公開調(diào)查制度;通知制度;說(shuō)明理由制度;聽證制度;時(shí)效制度;職能分離制度;辯論制度;回避制度;行政救濟(jì)制度。
13、行政違法及其分類
行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的和為，可分為以下幾類：(1)根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行政相對(duì)方的違法。
(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。
(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。
14、行政責(zé)任的種類與方式
行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評(píng);賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤;恢復(fù)名譽(yù)，消除影響;返還權(quán)益;恢復(fù)原狀;停止違法行為;履行職務(wù);撤銷違法的行政行為;糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?行政賠償?shù)取?/p>
公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評(píng);行政賠償。
行政相對(duì)方承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有：承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉;接受行政處罰;履行法定義務(wù);恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn);賠償損失等。
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