財政違法行為處罰處分條例正文與內容解讀(3)
財政違法行為處罰處分條例正文與內容解讀
第二十五條 依照本條例規(guī)定限期退還的違法所得，到期無法退還的，應當收繳國庫。
第二十六條 單位和個人有本條例所列財政違法行為，財政部門、審計機關、監(jiān)察機關可以公告其財政違法行為及處理、處罰、處分決定。
第二十七條 單位和個人有本條例所列財政違法行為，弄虛作假騙取榮譽稱號及其他有關獎勵的，應當撤銷其榮譽稱號并收回有關獎勵。
第二十八條 財政部門、審計機關、監(jiān)察機關的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 財政部門、審計機關、監(jiān)察機關及其他有關監(jiān)督檢查機關對有關單位或者個人依法進行調查、檢查后，應當出具調查、檢查結論。有關監(jiān)督檢查機關已經作出的調查、檢查結論能夠滿足其他監(jiān)督檢查機關履行本機關職責需要的，其他監(jiān)督檢查機關應當加以利用。
第三十條 財政部門、審計機關、監(jiān)察機關及其他有關機關應當加強配合，對不屬于其職權范圍的事項，應當依法移送。受移送機關應當及時處理，并將結果書面告知移送機關。
第三十一條 對財政違法行為作出處理、處罰和處分決定的程序，依照本條例和《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 單位和個人對處理、處罰不服的，依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或者提起訴訟。
國家公務員對行政處分不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
第三十三條 本條例所稱“財政收入執(zhí)收單位”，是指負責收取稅收收入和各種非稅收入的單位。
第三十四條 對法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由國家行政機關以委任、派遣等形式任命的人員以及其他人員有本條例規(guī)定的財政違法行為，需要給予處分的，參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本條例自2005年2月1日起施行。1987年6月16日國務院發(fā)布的《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》同時廢止。
財政違法行為處罰處分條例內容解讀
《財政違法行為處罰處分條例》于2005年2月1日起頒布實施，該條例是在1987年《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的基礎上修訂而成的，是對原有規(guī)定的補充和完善，對于加強財政監(jiān)督，實施依法理財具有積極作用。
1、《財政違法行為處罰處分條例》的立法目的
《財政違法行為處罰處分條例》的立法目的是糾正財政違法行為，維護國家財政經濟秩序。
2、財政監(jiān)督的執(zhí)法主體
財政監(jiān)督的執(zhí)法主體包括財政部門、審計機關和監(jiān)察機關。
3、 財政違法行為的處理措施的種類
財政違法行為的處理措施分為五種：
(1)責令改正;(2)責令補收應當征收的收入，收繳應當上繳的財政收入;(3)責令限期退還違法所得;(4)責令限期退還被侵占的國有資產;(5)責令調整有關會計賬目。
4、財政違法行為的處罰措施
財政違法行為的處罰措施有警告、通報批評、罰款、沒收違法所得等。
5、財政違法行為的行政處分種類
行政處分種類包括(一)警告;(二)記過;(三)記大過;(四)降級;(五)撤職;(六)開除。
6、違反財政收入管理規(guī)定的行為主要包括
(1)違反規(guī)定設立財政收入項目;(2)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;(3)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收;(4)緩收、不收財政收入;(5)擅自將預算收入轉為預算外收入;(6)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
7、違反國家有關財政收入上繳規(guī)定的行為主要包括
(1)隱瞞應當上繳的財政收入;(2)滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入;(3)坐支應當上繳的財政收入;(4)不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫;(5)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;(6)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
8、違反國家有關上解和下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為主要包括
(1)延解、占壓應當上解的財政收入;(2)不依照預算或者用款計劃核撥財政資金;(3)違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國庫庫款或者財政專戶資金;(4)將應當納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算;(5)擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金;(6)其他違反國家有關上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為。
9、違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為主要包括
(1)以虛報、冒領等手段騙取財政資金;(2)截留、挪用財政資金;(3)滯留應當下?lián)艿呢斦Y金;(4)違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標準;(5)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
10、違反國家預算管理規(guī)定的行為主要包括
(1)虛增、虛減財政收入或者財政支出;(2)違反規(guī)定編制、批復預算或者決算;(3)違反規(guī)定調整預算;(4)違反規(guī)定調整預算級次或者預算收支種類;(5)違反規(guī)定動用預算預備費或者挪用預算周轉金;(6)違反國家關于轉移支付管理規(guī)定的行為;(7)其他違反國家有關預算管理規(guī)定的行為。
11、違反國家投資建設項目管理規(guī)定的行為主要包括
(1)截留、挪用國家建設資金;(2)以虛報、冒領、關聯(lián)交易等手段騙取國家建設資金;(3)違反規(guī)定超概算投資;(4)虛列投資完成額;(5)其他違反國家投資建設項目有關規(guī)定的行為。
12、滯留、挪用、騙取外國貸款的行為主要包括
(1)以虛報、冒領等手段騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(2)滯留政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(3)截留、挪用政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(4)其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
13、企業(yè)和個人不繳或少繳財政收入行為主要包括
(一)隱瞞應當上繳的財政收入;(二)截留代收的財政收入;(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。
14、企業(yè)和個人違反規(guī)定使用、騙取有關資金行為主要包括
(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(二)挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(三)從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益;(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
15、違反財政收入票據管理規(guī)定的行為主要包括
(1)違反規(guī)定印制財政收入票據;(2)轉借、串用、代開財政收入票據;(3)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據;(4)偽造、使用偽造的財政收入票據監(jiān)(印)制章;(5)其他違反財政收入票據管理規(guī)定的行為。
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