2017a類公共基礎知識真題及答案(4)
三、寫作
71、一、背景材料
1、公安部交管局的統(tǒng)計顯示，近年來，80%以上道路交通事故因交通違法導致，其中超過兩成的違法行為是闖紅燈、不按車道通行、違反禁令標志等“小節(jié)”。
據相關部門統(tǒng)計：2012年1至10月份，全國因闖紅燈肇事造成死亡798人;因違反道路標志線肇事造成死亡26154人;因機動車未禮讓行人肇事造成429人死亡;因違法占用應急車道肇事造成161人死亡。平均每天2、6人死于“闖燈”、86人死于“越線”、1、4人死于“不讓”、0、5人死于“強占”。
2012年10月11日，網友“這個絕對有意思”在微搏發(fā)消息稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關?！蔽⒉┩瑫r還配了一張行人過馬路的照片，雖然從照片上看不到交通信號燈，但有好幾位行人并沒有走在斑馬線上，而是走在旁邊的機動車變道路標上，其中有推著嬰兒車的老人，也有電動車、賣水果的三輪車。這條微博引起了不少網友的共鳴，一天內被近10萬網友轉發(fā)。網友紛紛跟帖“太具象了”“同感”“在濟南就是這樣”，還有網友慚愧地表示，自己也是“闖燈大軍”中的一員。更有人搬出中國人“素質差”的論調。
但最近有人寫文章指出，此現象絕非中國獨有，在美國，集體闖紅燈的現象也非常普遍。作者甚至在文章中提出“‘美國式過馬路’還不如中國式，連和他人‘湊一起’的意識也沒有”，為中國式過馬路開脫，辯解。一時間各網站、論壇、貼吧又有了“中美過馬路對比”的爭論。
2、“你綠，或者不綠;我都能過去，不緊不慢。你紅，或者不紅}沒有人停留，不畏不懼?！睂㈦娪啊斗钦\勿擾》中的幾句詩略改一下，可以形象地描繪出省城許多十字路口處行人無視信號燈過馬路的場景。你閃你的紅綠燈，我過我的十字路口，對于許多非機動車輛與行人來說，十字路口信號燈形同虛設。
2012年10月24日19時許，某報記者在S省省城雙塔寺街與并州路交叉口發(fā)現，遵守交通規(guī)則、按信號燈指示過馬路的非機動車與行人，與隨波逐流一起闖紅燈的“大部隊”相比，實屬鳳毛麟角。當對面的信號燈還沒有由紅色變成綠色的時候，位于并州路兩邊的非機動車輛與行人都已經迫不及待地前進了，有騎電動車帶孩子回家的，有手挽手走著的情侶，甚至有提著滿袋子菜的老年人，大家很淡定地在紅燈的照耀下集體穿過馬路，絲毫不覺得有什么不妥，反而一位唯一留下來等紅燈的小姑娘，看到自己被“剩”在了斑馬線上以后，似乎覺得自己“掉隊”了，趕緊大步跑過去，跟著“大部隊”在紅燈中走到了馬路對面。
一位四十多歲的媽媽用自行車推著坐在后座上的女兒，眼看著路燈就要變紅，可她還是推著車子急忙地朝馬路對面走去，剛走到機動車道中間的護欄處，對向的車輛已經行駛過來，一輛接一輛的車從她們前后擦身而過，被夾在車流中的母女倆讓人看著都揪心。
記者在觀察的半個多小時內看到，當紅燈亮起，很多行人在等候區(qū)停留了不到l0秒鐘，就試圖往前走。遇到駛過來的車輛，這些行人索性直接停在馬路中央，不少汽車甚至公交車被“夾擊”在行人和電動車當中，以“龜速”駛過路口……
3、T市晚報刊發(fā)了一批“市民來信”，集中反映了城市市民出行中遇到的問題。
市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長途汽車站，發(fā)現這里是一個Y字形路段，行駛的車輛由兩條機動車道匯聚到一條機動車道上。引人注目的是，兩條分支機動車道中的一條上緩緩行駛著大量公交車，一輛接一輛，車隊一直排到Y形車道匯流口。劉公鋪橋西這一站點設置在兩條機動車道之間，我和朋友便是在這一站下的車。這里下車的乘客很多，從公交站牌看，至少有15條不同路線的公交車要在這一站停靠。這就使得上下車的乘客特別多，疏散時間增加，公交車?？康臅r間也就相應增加，而之后需要進站的公交車排隊進站的時間也被延長。我看到排隊等候進站的公交車一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公鋪橋西站下來后沿著公交站繞了一圈，發(fā)現并沒有能夠穿過馬路的人行橫道。乘客如果想要安全地走到5米開外對面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對于在上班時間急著換乘車輛的人來說太費時間，所以我看到絕大部分下車的乘客都徑直走到站點與綠化帶之間的空隙處，在大量的機動車流之間驚險地穿過馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患，但與登上天橋再下來相比顯得方便快捷許多。
市民乙：前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網上查詢得知，經過我家小區(qū)附近的16路公交車可以抵達石化總公司。乘16路車順利抵達目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點等車。等了約20分鐘，來了一輛16路車，卻呼嘯而過，并沒有靠站。我先是誤以為司機甩站，后來無意中看了一下站牌，發(fā)現這個站點并不停靠16路公交車。這讓我有上當受騙的感覺，心情也被破壞了。一個朋友說，他經常乘公交車出行，沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無回”的。對這類現象，我百思不得其解：公交公司為啥不讓乘客有去有回?
市民丙：隨著我市城市建設速度的加快，軌道交通網絡不斷向外延伸，遠離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來越多。但是，軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅小區(qū)到達軌道交通車站之間的“最后一公里”問題。退回去20年，有沒有“最后一公里”的問題?有。那當時是怎么解決的?一是走路，二是騎車?，F在為什么沒人走路了?過去走是因為經濟困難，現在幾塊錢對絕大多數人來說都不是問題;有人想走，卻發(fā)現道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火，感到特別不安全。
為什么現在騎自行車的少了?因為騎車的成本也不低?，F在規(guī)范的小區(qū)里，自行車必須停在車庫里，每月要交停車費;你想停在公交車站或者軌道交通站點，也必須交停車費，否貝!}很容易失竊，交了錢也不一定保證不丟。此外還“受氣”?，F在是汽車社會，不少道路上都沒有非機動車道，即使設有非機動車道，也常常被亂停的機動車占用。于是，原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車”填了空。在公交站點，有不少小轎車、摩托車、電動車等“黑車”聚集。由“黑車”引起的交通事故常常讓人心有余悸。
4、五排車道的馬路，需要跑著過，這期間還要躲避馬路兩側來的拐彎車輛。日前，有青島市民向早報記者反映，芝泉路與延安三路路口南側人行道綠燈只有12秒，應該是“史上最短綠燈”，行人每天要闖紅燈才能過完馬路。
“我們這個路口太難走了，以前曾發(fā)生過事故，你可以到現場來走走試試?！痹诮拥绞忻竦碾娫捄螅浾呲s到了延安三路與芝泉路路口，延安三路有雙向五排車道，南側的信號燈時間最短，因為鄰近一處住宅小區(qū)，該處的人行橫道也是行人行走最多的，記者現場查看發(fā)現，東西雙向行人綠燈只有12秒。
記者現場過馬路，一路小跑過去，中間因為有一輛拐彎來的車輛擋了一下，用了15秒。不少老年人過馬路非常費時，許多人干脆就在馬路中央的護欄處等著，看到車少了，不管是什么信號了，快步跑過去。記者了解到，在不少車流量大的路段，五排車道的綠燈時間一般是20到30秒之間，12秒時間對行人來說有點難?！懊刻爝^這個路口就很費勁，我們要是不闖紅燈，根本就過不去?！爆F場一位準備闖紅燈過馬路的市民這樣說。記者看到，不少行人在還是紅燈時就走到人行道上等待過馬路。
“勁松三路與銀川西路的信號燈，也應該調整一下了。”市民王先生告訴記者，“從勁松三路右拐到銀川西路上的綠燈時間是20秒，而從銀川西路左拐到勁松三路上來的綠燈時間是26秒，現在是分開放行，兩者其實完全可以同時放行，一點也不會發(fā)生擁堵。”
記者趕到該處探訪，銀川西路和勁松三路路口是一處T型路口，路口有三處信號燈，每小時的車流量有6000多輛。從勁松三路左拐，右拐到銀川西路上的綠燈時間是21秒，其中右拐彎的車輛數量比較多，而從銀川西路左拐到勁松三路上的時間是26秒，因為兩個時段是分別放行，不少司機趁這個空檔，完全不理會信號燈的指示，紛紛“車跑跑”起來。往銀川西路右拐彎的車輛在信號燈變成紅燈后，還要繼續(xù)行駛，往勁松三路左拐彎的車輛也會闖紅燈。據記者統(tǒng)計，短短17秒的時間內闖紅燈的車輛達30多輛。
記者將實地調查的情況反饋給了市交警支隊設施處有關負責人。交警支隊設施處處長張鎮(zhèn)龍告訴記者，交警部門正在對市內四區(qū)的交通信號燈進行優(yōu)化，近期將對香港路(麥島路到文登路)的信號燈設置實行微調，要實行“綠波帶”，讓各個路口的信號燈配置相互配合，提高香港路上車輛的通行速度。
5、2012年12月11日上午，朝陽交通支隊奧運村大隊民警在慧忠路口對不看紅綠燈穿行馬路的“中國式過馬路”行為進行了集中整治。僅半小時的時間就查處了19名闖紅燈的行人，進行罰款10元的處罰。“交警要動真格的，看來要遵守交規(guī)，愛護錢包和生命!”很多市民對于嚴查行人交通違法行為持支持態(tài)度，認為罰款額度太小，應該多罰點。
記者從奧運村交通大隊了解到，加大對行人違反交通信號違法行為的整治是按照市公安局要求，從即日起至2013年3月，市公安局將會同相關部門，在全市范圍內對九類群眾反映突出的問題發(fā)起集中管理整治專項工作。首當其沖的就是路面非機動車闖燈越線、騎車帶人、逆行以及行人違反交通信號等違法行為。
交管部門表示，行人違反交通信號可以教育警告，也可以處罰，罰款是一種處理手段。按照《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條規(guī)定，行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。
不過，并非全市交警都采取罰款手段處理亂穿馬路的行人。一位一線交警表示，對于行人的交通違法行為，交警主要是以勸說教育為主。一位從警41年的交警告訴記者，“中國式過馬路”的行為在上世紀七八十年代時都很少見，后來隨著流動人口增多，在九十年代初期增多。對于違法的行人，交警一般都是以宣傳教育為主。
6、在聽完“中國式過馬路”的現象后，國家車輛駕駛安全工程技術研究中心主任金會慶教授指出，雖然近年來各地交管部門應對交通安全投入很大，招數層出不窮，但仍然存在諸多問題，關鍵在于缺乏科學的管理理念和手段。
比如，目前對駕駛人管理應該區(qū)分普通駕駛人、職業(yè)駕駛人等，實行分類重點管控。解決車路矛盾，在拓寬道路、架設立體交通的同時，更應注重現有道路資源的盤活，地下通道、過街天橋的密度是否合理，信號燈長度是否超過交通流量要求，立交橋和環(huán)路上下出Vl距離是否合適等。只有打通城市道路的“微循環(huán)”，才能真正保障交通安全順暢。
余凌云說，同樣是華人社會，香港的人口密集程度和私家車擁有率超過很多內地一線城市，交通環(huán)境卻好得多。原因是上下班搭乘公交不開車成為多數人的選擇。加之香港公交網絡立體無縫對接、快捷便利，這十分值得內地借鑒。
解決交通問題不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，要從根本上解決城市定位不清、政策短視的問題。 “道路通暢、低事故，是評價交通安全的基本目標，也是基本民生需求?！苯饡c說，交通安全日敲響的不僅是全民樹立交通安全意識的警鐘，更是城市管理者解除如何營造交通文明環(huán)境難題的新起點。
對于“中國式過馬路”的現象，蘇州榮格心理咨詢中心督導王國榮講了這樣一個故事：有個 中國小伙子在美國留學時深夜闖紅燈，他的美國女朋友驚呼“你怎么可以闖紅燈!”，兩人不久 后分手;回國后他規(guī)矩地等候每個紅燈，坐在旁邊的中國女朋友卻指責道，“晚上又沒人，連個 紅燈都不敢闖，真不是男人!”由此可見，國人規(guī)則意識的欠缺。不過，他認為，這也絕不是單一因素導致的，有著心理、文化、社會等多重深層原因。
從心理因素看，“別人都在紅燈時過馬路，我為什么不能”的“法不責眾”心理讓很多人不愛守規(guī)則。王國榮說，中國歷來強調集體意識而不重視個人行為的價值，就演變?yōu)椤爸灰蠹乙?起便是合理和安全的做法”。此外，中國龐大的人口、資源的相對缺乏，會讓守規(guī)矩偶爾付出損 失個人利益的代價。
在中國古代，對規(guī)則的遵守非常嚴格，做事要求方圓，講規(guī)矩，但如今越來越多的人轉向 “實用主義”。闖紅燈能快速過馬路、塞點紅包就能順利辦好事、排隊加塞能省時間……王國榮 認為，國人強烈的“實用主義”觀念也影響著規(guī)則的遵守。而違法成本太低也是另一個重要原因，比如在中國內地過期不交水電費不會怎樣，但在香港，這種不守規(guī)矩的“小事”已觸犯了當地法律，會收到法院傳票。
不過，“中國式過馬路”也引發(fā)了更多的反思。國內某媒體就刊有評論稱：您想讓中國人如 何過馬路?文中指出，紅綠燈規(guī)則是存在的，但有的馬路二三十米寬卻只給行人10秒鐘，年輕 人要小跑通過，老人則陷入無助;人行橫道的綠燈亮了，右后側左轉的車流開始川流不息等。
場所類似于此的設施不完善，導致的其實不是有序，而是無奈和不遵守。其實需要反思的是政府，應該讓遵守規(guī)則的人感受到便利，而不是碰一鼻子灰。
“實際上，這與社會的發(fā)展階段也有關?！北本┐髮W社會學系教授夏學鑾認為，講求規(guī)則和公共秩序是城市文明的一大特點，外國人比中國人更守規(guī)矩，那是因為他們的城市文明已發(fā)展了好幾代人。而中國人從小農社會過渡到城市文明，不過幾十年、一兩代人的時間。很多地方仍處于農村向城市的過渡中，農村屬于熟人社會，不像城市需要那么多規(guī)則來維持正常運轉，這也在一定程度上造成很多人常常無視甚至在無意識中打破規(guī)矩。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉則認為，中國的教育缺少教授社會規(guī)范和基本準則的內容，公民素質教育的重要性并不比傳授知識的重要性低。
7、2006年，南京率先發(fā)令，要求對公務員、軍人、教師等群體的交通違法者，在實施處罰后還要將其違法行為抄告單位。但這一規(guī)定在實施中遭遇尷尬。“一些闖紅燈者或留下假名字、假單位，或干脆聲稱沒單位?！蹦暇┦泄簿纸痪ш牰箨牳贝箨犻L葛川平說。
2008年8月初，南京再出新招，行人闖紅燈，如果無法實施罰款和抄告單位的，讓其臨時充當義務協勤員，在路口“站崗”半小時，協助交警維持交通秩序?！斑@也面臨困難，如果他不肯，你不可能限制其人身自由?！蹦暇┦泄簿纸痪ш犎箨牳贝箨犻L錢春龍說。
時至今日，面對闖紅燈，交管部門的通常舉措還是依法罰款：非機動車罰50元，行人罰20元?！傲P款也很難到位，一般都不愿掏錢。”錢春龍有些無奈。
同時，對闖紅燈違法者公開曝光，也是目前采用較多的一種舉措。
從2008年8月13日起，南京交管部門規(guī)定，行人闖紅燈，將由警方拍攝并送當地媒體曝光。此后，揚州、睢寧、宿遷等地也相繼采取這一措施。
但是，公開曝光，是否侵犯公民權利，一時成為街談巷議的熱點。南京交管部門負責人表示，這是制止違法行為的一種嘗試，是一種教育手段，目的是讓違法者糾正不文明行為。揚州市公安局法制處負責人認為，曝光的是事實，并非捏造，沒有侵犯名譽權;被拍的是公共場所，沒有侵犯穩(wěn)私權;照片沒有用于商業(yè)用途，沒有侵犯肖像權。
“闖紅燈是違法行為，雖然公開曝光確實會對個人名譽產生消極影響，但它對公眾的積極影響要遠遠大于對個人的消極影響?！苯K匯豐恒通律師事務所律師卞弘毅認為。但是，公開曝光是否違法，這在我國的法律中還是空白。
“對闖紅燈的嚴管重罰是對生命權的尊重和保護，而不是故意為難他人。”江蘇省社科院社會學研究所副研究員張春龍認為，行之有效的整治措施要持之以恒。
治標之外更需治本?！皯哟笮麄魑拿鹘煌ǖ牧Χ?，以喜聞樂見的形式讓法規(guī)和文明觀念深入人心。”葛川平說，教育還要從孩子抓起?！白鰧W問更得先做人。我們經常走進校園，開展‘小手拉大手，教育活動，但覆蓋面還不夠廣，我們希望把交通安全教育納入正常教學計劃?！?/p>
二、作答要求
(一)通過對給定資料的閱讀與理解，分析產生“中國式過馬路”現象的原因。(20分)
要求：條理清晰，分析合理，語言準確，300字以內。
(二)根據給定資料，請以“解除‘中國式過馬路’困境”為題，聯系實際，寫一篇議論文。(40分)
要求：主題正確，內容豐富，論證深入，語言流暢，900—1000字。
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解析：(一)答案提示
1、民眾自身原因。(1)一些民眾素質不高，交通規(guī)則意識和法律意識欠缺，不聽交通協管
員勸導。(2)從眾心理、法不責眾心理作祟。(3)安全意識淡薄。
2、交通信號設置原因。人行橫道紅綠燈時間設置不合理，行人在短時間內無法正常穿過馬路。3、政府原因。(1)城市定位不清，政策短視。(2)城市交通設施不完善。(3)交通安全宣傳不到位。
4、法律法規(guī)不健全。對行人闖紅燈過馬路，相關法律規(guī)定不明確，且懲罰較輕，違法成本過低。
5、執(zhí)法部門執(zhí)行不到位。
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