基建文件的管理流程有哪些
基建文件是建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中形成的文件,你知道基建文件應(yīng)該如何管理嗎?下面為您精心推薦了基建文件的管理流程,希望對(duì)您有所幫助。
基建文件的管理流程
一、基建文件管理規(guī)定
(1) 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,其基建文件必須按有關(guān)行政主管部門的規(guī)定和要求
進(jìn)行申報(bào)、審批、并保證開(kāi)、竣工手續(xù)和文件完整、齊全。
(2) 建設(shè)單位必須按照基本建設(shè)程序開(kāi)展工作,配備專職或兼職檔案資料管理人員,檔
案資料管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)收集基本建設(shè)程序各個(gè)環(huán)節(jié)所形成的文件資料,并按類別、形成時(shí)間進(jìn)行登記、立卷、保管,工程竣工后按規(guī)定進(jìn)行移交。
(3) 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位進(jìn)行,并形成
竣工驗(yàn)收文件。
(4) 工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)工程竣工備案工作。按照關(guān)于竣工備案的有關(guān)規(guī)定,
提交完整的竣工備案文件,報(bào)竣工備案管理部門備案。
二、基建文件的主要內(nèi)容
1. 決策立項(xiàng)文件
(1) 項(xiàng)目建議書(shū):建設(shè)單位編制并申報(bào)。
(2) 項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件:建設(shè)單位的上級(jí)部門或國(guó)家有關(guān)主管部門批復(fù)。
(3) 可行性研究報(bào)告:建設(shè)單位委托有資質(zhì)的工程咨詢單位編制。
(4) 可行性報(bào)告的批復(fù)文件:大中型項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)或由國(guó)家發(fā)展與改革
委員會(huì)委托的有關(guān)單位審批;小型項(xiàng)目分別由行業(yè)或國(guó)家有關(guān)主管部門審批;建設(shè)資金自籌的企業(yè)大中型項(xiàng)目由城市發(fā)展與改革委員會(huì)審批,報(bào)國(guó)家及有關(guān)部門備案;地方投資的文教、衛(wèi)生事業(yè)的大中型項(xiàng)目由城市發(fā)展與改革委員會(huì)審批。
(5) 關(guān)于立項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示:由建設(shè)單位或其上級(jí)主管單位形成。
(6) 專家對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)建議文件:由建設(shè)單位組織形成。
(7) 項(xiàng)目評(píng)估研究資料:由建設(shè)單位組織形成。
2. 建設(shè)用地、征地與拆遷文件
(1) 征占用地的批準(zhǔn)文件和對(duì)使用國(guó)有土地的批準(zhǔn)意見(jiàn):分別由政府和國(guó)土資源、房屋
土地管理部門批準(zhǔn)形成。
(2) 規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)及附圖:由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成。
(3) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證:由城市規(guī)劃委員會(huì)辦理。
(4) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓交易文件:凡利用國(guó)有土地進(jìn)行商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、寫(xiě)字樓及
商品住宅等經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目用地,均須通過(guò)土地交易市場(chǎng)購(gòu)得國(guó)有土地使用權(quán),并辦理有關(guān)手續(xù)。
3. 勘察、測(cè)繪與設(shè)計(jì)文件
(1) 工程地質(zhì)勘察報(bào)告:由建設(shè)單位委托的勘察設(shè)計(jì)單位勘察形成。
(2) 水文地質(zhì)勘察報(bào)告:由建設(shè)單位委托的勘察單位勘察形成。
(3) 建筑用地釘樁通知單:由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成。
(4) 驗(yàn)線合格文件:由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成
(5) 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū):由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成
(6) 審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū):由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成。
(7) 有關(guān)部門對(duì)審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)的審查的審查意見(jiàn)和要求取得的有關(guān)協(xié)議:分別由
人防、環(huán)保、消防、交通、園林、市政、文物、通訊、保密、河湖、教育等部門審批形成
(8) 初步設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明:由設(shè)計(jì)單位形成
(9) 施工圖設(shè)計(jì)及說(shuō)明:由設(shè)計(jì)單位形成
(10) 設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū):由設(shè)計(jì)單位形成
(11) 消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn):由消防單位審批形成(12) 施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書(shū):由審查機(jī)構(gòu)審查形成。
4. 工程招投標(biāo)與承包合同文件
(1) 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)文件:由建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位形成
(2) 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同文件:由建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂形成
5. 工程開(kāi)工文件
(1) 年度施工任務(wù)批準(zhǔn)文件:由城市建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)形成
(2) 修改工程施工圖紙通知書(shū):由城市規(guī)劃委員會(huì)審批形成。
(3) 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》:由城市規(guī)劃委員會(huì)辦理
(4) 《建設(shè)工程施工許可證》:由城市建設(shè)委員會(huì)辦理
(5) 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):由市,區(qū)(縣)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理。
6. 商務(wù)文件
(1) 工程投資估算文件:由建設(shè)單位委托工程造價(jià)咨詢單位形成
(2) 工程設(shè)計(jì)概算:由建設(shè)單位委托工程造價(jià)咨詢單位形成。
(3) 施工圖預(yù)算:由建設(shè)單位委托工程造價(jià)咨詢單位形成
(4) 施工預(yù)算:由施工單位形成
(5) 工程結(jié)、決算:由合同雙方形成
(6) 交付使用固定資產(chǎn)清單:由建設(shè)單位形成
(7) 建設(shè)工程概況:由建設(shè)單位填寫(xiě),工程竣工后,建設(shè)單位向城建檔案館移交工程檔
案時(shí)填寫(xiě)
7. 工程竣工驗(yàn)收及備案文件
(1) 工程竣工驗(yàn)收備案管理:
A 工程竣工驗(yàn)收備案的范圍。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的竣工工程,都需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案??⒐を?yàn)收備案管理工作,一般由各地方建委按現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督范圍,具體負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案工作。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站及各專業(yè)監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督的工程竣工驗(yàn)收后,由建設(shè)單位向建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理部門辦理竣工驗(yàn)收備案。 B 工程竣工驗(yàn)收備案文件。建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(A ) XXX 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工
程竣工驗(yàn)收備案表。
(B ) 各參建單位的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括工程開(kāi)工及竣工的時(shí)間:
施工許可證號(hào);施工圖及設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn);建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件;有關(guān)工程質(zhì)量的檢測(cè)資料以及備案管理部門認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。
(C ) 法律、行政法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使
用文件
(D ) 《房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)》,商品住宅工程還應(yīng)同時(shí)提供經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽署的《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。
(E ) 有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件
(2) 工程竣工驗(yàn)收備案程序:
A 單位工程竣工驗(yàn)收5日前,建設(shè)單位到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理部門領(lǐng)取“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表”。同時(shí),建設(shè)單位將竣工驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單和各項(xiàng)驗(yàn)收文件及報(bào)告,書(shū)面報(bào)送負(fù)責(zé)監(jiān)督該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督部門,準(zhǔn)備對(duì)該工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。
B 自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位將“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程鞠躬驗(yàn)收備案表”一式兩份和竣工驗(yàn)收備案文件報(bào)送工程竣工驗(yàn)收備案管理,備案工作人員初審驗(yàn)證符合要求后,在表中備案意見(jiàn)欄加蓋“備案文件收訖”章。
C 工程質(zhì)量監(jiān)督部門在工程竣工驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi),向工程竣工驗(yàn)收備案管理部門報(bào)送“工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告”
D 備案管理部門負(fù)責(zé)人審閱“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表”和備案文件,符合要求后,在表中備案管理部門處理意見(jiàn)欄填寫(xiě)“準(zhǔn)予該工程竣工驗(yàn)收備案”意見(jiàn),加蓋“工程竣工驗(yàn)收備案專用章”。備案管理部門將備案表一份發(fā)給建設(shè)單位,一份備案表及全部備案資料和“工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告”留存檔案。
E 建設(shè)單位報(bào)送的“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表”和竣工驗(yàn)收備案文件,如不符合要求的,備案工作人員應(yīng)填寫(xiě)《備案審查記錄表》,提出備案資料存在的問(wèn)題,雙方簽字后,交建設(shè)單位整改
F 建設(shè)單位根據(jù)規(guī)定,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改和完善,符合要求后重新報(bào)送備案管理部門備案
G 備案管理部門依據(jù)《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》或其他方式,發(fā)現(xiàn)在工程竣工過(guò)程中存在有違反國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖工程竣工驗(yàn)收文件15個(gè)工作日內(nèi),責(zé)令建設(shè)單位停止使用,并重新組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位在重新組織竣工驗(yàn)收前,工程不得自行投入使用,違者按有關(guān)規(guī)定處理
H 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案的,工程竣工驗(yàn)收無(wú)效,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗(yàn)收,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
I 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi),未辦理工程竣工驗(yàn)收備案,責(zé)令其期限改正,并按有關(guān)規(guī)定處理。
8. 其他文件
(1) 物資資料證明文件:按合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備等的物資質(zhì)
量證明和報(bào)驗(yàn)文件,應(yīng)由建設(shè)單位收集、整理,并移交施工單位匯總。
(2) 工程竣工總結(jié):由建設(shè)單位編制的綜合性報(bào)告,簡(jiǎn)要介紹工程建設(shè)的全過(guò)程
凡組織國(guó)家或省(市)級(jí)工程竣工驗(yàn)收會(huì)的工程,可將驗(yàn)收會(huì)上的工程竣工報(bào)告作為工程竣工結(jié)算;其他工程,建設(shè)單位可根據(jù)以下要求編寫(xiě)工程竣工總結(jié):
(1) 工程立項(xiàng)的依據(jù)和建設(shè)的目的:
A 工程概況,包括工程位置、規(guī)模、數(shù)量、概算(包括征用土地、拆遷、補(bǔ)償費(fèi))、結(jié)算、決算等。
B 工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工招投標(biāo)情況。
(2) 設(shè)計(jì)、施工情況:
A 設(shè)計(jì)情況。設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)及建筑新材料。
B 施工情況。工、竣工日期;施工管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面。
C 質(zhì)量事故及處理情況
D 建筑紅線內(nèi)市政公用工程施工情況(包括給排水、電力、通信、熱力、燃?xì)獾?及道路綠化施工情況。
(3) 工程質(zhì)量及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)和評(píng)價(jià);工程遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)。
(4) 其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
A 工程未開(kāi)工前的原貌、竣工新貌照片:由建設(shè)單位收集、提供。
B 工程開(kāi)工、施工、竣工的音像資料:由建設(shè)單位收集、提供。
基建工程的辦理流程
(1)項(xiàng)目單位擬立項(xiàng)的基建項(xiàng)目,按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序,呈報(bào)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)立項(xiàng)。
(2)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后,項(xiàng)目單位要做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。
(3)批準(zhǔn)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目,根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定,申報(bào)進(jìn)入總局項(xiàng)目庫(kù),按照規(guī)定進(jìn)行排序。
(4)批準(zhǔn)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目,在完成初步設(shè)計(jì)等事項(xiàng),落實(shí)了建設(shè)用地和資金,并取得施工許可證或開(kāi)工報(bào)告后,必須按照規(guī)定的立項(xiàng)審批權(quán)限申請(qǐng)開(kāi)工,由審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。
(5)對(duì)基建項(xiàng)目必須從嚴(yán)控制撥款比例,按工程形象進(jìn)度撥款。在項(xiàng)目竣工審計(jì)前,對(duì)單項(xiàng)工程要按預(yù)算書(shū)至少保留終審前預(yù)算的30%。
(6)項(xiàng)目單位在基建項(xiàng)目在竣工決算完成15日內(nèi),按照基建項(xiàng)目審計(jì)的管理權(quán)限,向主管部門提出基建項(xiàng)目審計(jì)申請(qǐng)。
(7)項(xiàng)目單位在收到審計(jì)單位出具的基本建設(shè)工程結(jié)算審核報(bào)告之日起3個(gè)月內(nèi),完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。
(8)項(xiàng)目單位根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算,填列固定資產(chǎn)移交清單,辦理固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
基建管理內(nèi)容
一、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,參與編制和實(shí)施建設(shè)的總體規(guī)劃和年度基建計(jì)劃。根據(jù)確定的基建項(xiàng)目,協(xié)助做好施工前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作(包括各部門審批、領(lǐng)取許可證等)。
二、掌握基建工程招標(biāo)有關(guān)法規(guī)和程序,熟悉基建施工圖紙,了解工程預(yù)決算、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等的程序和方法。
三、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)組織招投標(biāo)工作,落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,加強(qiáng)工程建設(shè)施工管理,保證工程進(jìn)度,實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管。
四、負(fù)責(zé)搞好基建工程概算、預(yù)算審核,并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。協(xié)助組織工程驗(yàn)收,對(duì)竣工決算書(shū)進(jìn)行審核,并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定。
五、負(fù)責(zé)審核圖紙修改通知單和工程施工聯(lián)系單,協(xié)調(diào)施工中有關(guān)問(wèn)題。工程結(jié)束后辦理固定資產(chǎn)登記,收集工程有關(guān)資料立卷歸檔。
六、負(fù)責(zé)基建工程施工中消防(安全生產(chǎn))的督查,使施工符合消防(安全生產(chǎn))等有關(guān)規(guī)定的要求,杜絕安全事故發(fā)生。
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