行政處罰強制執(zhí)行有什么重要意義
行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。那么你對行政處罰強制執(zhí)行有多少了解?下面由學習啦小編為你詳細介紹行政處罰強制執(zhí)行的相關(guān)法律知識。
行政處罰強制執(zhí)行的重要意義
行政處罰的強制執(zhí)行，是行政處罰程序的最后完成階段。它在行政處罰中是不可缺少的一環(huán)，否則就不能保證行政機關(guān)已經(jīng)作出的產(chǎn)生法律效力的處罰決定的真正實現(xiàn)，因此執(zhí)行在行政處罰中具有重要的意義。
1.強制執(zhí)行是維護行政處罰決定嚴肅性的必要措施
促使當事人自覺履行行政機關(guān)作出的行政處罰決定。有了強制執(zhí)行的規(guī)定，就告訴人們行政機關(guān)作出的行政處罰決定是行使國家執(zhí)法權(quán)的行為，生效的處罰決定是要執(zhí)行的，違法行為是要受到制裁的，使當事人認識到行政處罰決定的嚴肅性，如果不按期履行處罰決定的內(nèi)容，就要被具有執(zhí)行權(quán)的機關(guān)強制執(zhí)行，從而增加履行行政處罰決定的自覺性。
2.強制執(zhí)行是保證當事人及時完全履行義務的必要手段
一般來說，公民、法人或其他組織發(fā)生行政違法行為，行政機關(guān)對其作出行政處罰決定后，都能自覺履行。但在實際生活中，也有少數(shù)被處罰人拒不履行行政機關(guān)作出的已經(jīng)生效的行政處罰決定，所以通過強制執(zhí)行措施，就可以強制。迫使當事人履行行政處罰決定。
例如，在當事人拒不履行罰款的處罰決定時，行政機關(guān)可采取加處罰款的手段迫使其履行，很多人由于懼怕不斷增加的罰款額帶來財產(chǎn)上的更大損失，便開始自覺履行義務。所以通過執(zhí)行手段可以保證當事人及時完全履行義務，使行政機關(guān)的行政處罰決定得以實現(xiàn)，避免給社會利益造成更大的損害。
3.強制執(zhí)行是保證行政機關(guān)依法行使管理職權(quán)，提高工作效率的重要手段
行政機關(guān)作出的行政處罰決定生效后，當事人如拒不履行，有執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)就可依法強制執(zhí)行，沒有執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)就可向人民法院申請強制執(zhí)行。這樣行政機關(guān)合法的行政處罰行為就得以實現(xiàn)，既維護了行政機關(guān)的權(quán)威，又提高了工作效率。
4.強制執(zhí)行是保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的有效途徑
行政管理的最終目的在于維護公共利益和社會秩序，保障全體人民的利益。因此，從這個意義上來說，作為行政管理手段之一的執(zhí)行最終也是保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的重要措施。其次，合法地行使強制執(zhí)行權(quán)，有利于保護當事人權(quán)益。行政機關(guān)能夠依照法定權(quán)限。法定程序和方式嚴格行使執(zhí)行權(quán)，既保證當事人履行義務，也保護了當事人的其他合法權(quán)益不受侵害。
事實上，規(guī)定行政強制執(zhí)行手段并不危險，危險的是非法行使這種具有強制性的權(quán)力。沒有法律依據(jù)或超越法定權(quán)限行使強制執(zhí)行權(quán)，最終要損害執(zhí)行的本意，難以達到保護當事人權(quán)益的目的。
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行政處罰的法律法規(guī)
行政處罰是指有處分權(quán)的行政機關(guān)組織，對違反行政法律法規(guī)的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰法是調(diào)整國家行政機關(guān)和法定授權(quán)組織與行政違法相對人之間行政處罰的關(guān)系的法律規(guī)范。
行政處罰法分廣義和狹義兩種，狹義的行政處罰法專指《中華人民共和國行政處罰法》;廣義的行政處罰法泛指一切有關(guān)行政處罰的行政法律、法規(guī)和規(guī)章。
根據(jù)中國的立法體制，行政處罰法可以表現(xiàn)為以下幾種類型：
法律
法律是由全國人民代表大會及其會依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件。其法律效力僅次憲法。法律可以分為全國人民代表大會制定的基本法律全國人大會制定的基本法律之外的法律?！吨腥A人民共和國行政處罰法》就是法律。中國許多現(xiàn)行法律都對行政處罰作了規(guī)定，成為行政機關(guān)和法定授權(quán)組織實施行政處罰的重要依據(jù)。
行政法規(guī)
行政法規(guī)是國務院依據(jù)憲法和法律在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的有關(guān)國家行政管理活動的規(guī)范性法律文件。其法律效力次于憲法和法律。由于行政管理工作的復雜性，行政法規(guī)涉及到各個方面，如《中華人民共和國道路交通管理條例》、《投機倒把行政處罰暫行條例》等。大多數(shù)行政法規(guī)成為行政機關(guān)和法定授權(quán)組織實施行政處罰的最廣泛的法律依據(jù)。
地方性法規(guī)
地方性法規(guī)是地方各級人民代表根據(jù)該地區(qū)的具體情況和實際需要，制定和頒布的僅適用于本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。其效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。地方性法規(guī)是中國法律體系的重要組成部分，許多地方性法規(guī)都對行政處罰作了具體規(guī)定。因此，地方性法規(guī)也是行政處罰的重要依據(jù)。
規(guī)章
規(guī)章是特定行政機關(guān)依照行政程序制定的僅適于本部門或本行政區(qū)域的規(guī)范性法律文件。部委規(guī)章是國務院部、委員會依法制定的僅適于本部門的規(guī)范性文件;地方政府規(guī)章包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府依法制定的規(guī)章。
規(guī)章作為行政立法的重要組成部分，也大量涉及行政處罰的內(nèi)容。如《關(guān)于價格違法行為的處罰規(guī)定》。因此，規(guī)章也是行政處罰的重要依據(jù)。
行政處罰法除了以專門的行政處罰法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的形式表現(xiàn)以外，大量的是以這些規(guī)范性法律文件之中的行政處罰條款和行政處罰專章的形式存在的。
行政處罰法對行政處罰的時效作出了明確規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。
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