訴前財(cái)產(chǎn)保全有哪些法律特征
訴前財(cái)產(chǎn)保全,也就是訴前保全,是指利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財(cái)產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前向人民法院申請,由人民法院所采取的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。你對訴前財(cái)產(chǎn)保全有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹訴前財(cái)產(chǎn)保全的相關(guān)法律知識。
訴前財(cái)產(chǎn)保全的法律特征
(一)應(yīng)急性
訴前財(cái)產(chǎn)保全是指在起訴或者仲裁前,對于因情況緊急不立即申請財(cái)產(chǎn)保全,將會使利害關(guān)系人(申請人)的合法權(quán)益遭受到難以彌補(bǔ)的損害,依據(jù)利害關(guān)系人的申請而采取的財(cái)產(chǎn)保全措施。訴前財(cái)產(chǎn)保全因此具有較強(qiáng)的應(yīng)急性。但是,民事訴訟法及司法解釋均未對訴前財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)急性的適用條件予以釋明,雖然民事訴訟法立法為法院預(yù)設(shè)了較大的自由裁量空間,但也為申請人濫用訴權(quán)提供了捷徑。民事訴訟法對此設(shè)置了申請人擔(dān)保制度,試圖以此遏制申請人濫用訴前財(cái)產(chǎn)保全的權(quán)利。
(二)非對審性
法院在受理訴前財(cái)產(chǎn)保全案件時(shí)只需從形式上審查申請人申請保全是否符合程序法規(guī)定的條件,不可能對申請人是否能勝訴予以審查,也不可能對申請人是否存在侵犯被申請人或案外人的合法權(quán)益予以審查,民事訴訟法設(shè)置的申請人擔(dān)保制度,在一定程度上限制了申請人濫用訴權(quán)。
(三)預(yù)測性差
1992年《民事訴訟法》已經(jīng)規(guī)定了申請人申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,2012年《民事訴訟法》沿襲了該規(guī)定。訴前保全之所以要求申請人必須提供擔(dān)保,是因?yàn)楫吘股暾埲巳蘸笫欠駮鹪V,起訴后是否會受理,或者受理后是否有充足的證據(jù)支持原告(申請人)勝訴都是未知的。所以,訴前財(cái)產(chǎn)保全預(yù)測性極差。
(四)風(fēng)險(xiǎn)性大
如果申請人正常行使訴前財(cái)產(chǎn)請求權(quán),確實(shí)屬于申請應(yīng)急性司法保護(hù)措施的范圍,法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施,以保障申請人的合法權(quán)益不受侵犯。但是,如果申請人惡意行使訴前財(cái)產(chǎn)保全請求權(quán),即便申請人提供了財(cái)產(chǎn)或?qū)嵨飺?dān)保,仍然可能會給被申請人造成難以彌補(bǔ)的損害,被申請人如果不能通過行使追償權(quán)挽回?fù)p失,人民法院的司法公信力將會受到影響。
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訴前財(cái)產(chǎn)保全的基本特點(diǎn)
1、訴前財(cái)產(chǎn)保全具有快速、及時(shí)、簡便特點(diǎn)。民訴法規(guī)定對準(zhǔn)予訴前保全申請的,人民法院應(yīng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定并開始執(zhí)行。這一措施的快速實(shí)施,可以更完整地避免利害關(guān)系人因糾紛可能造成的經(jīng)濟(jì)損失。[5]
2、訴前財(cái)產(chǎn)保全在適用效力上同訴訟保全一樣具有國家強(qiáng)制性。任何義務(wù)主體對人民法院制作的針對其財(cái)產(chǎn)的訴前保全裁定,都負(fù)有必須履行的責(zé)任,否則應(yīng)受法律制裁。
3、訴前財(cái)產(chǎn)保全效力具有可變性和延續(xù)性。
利害關(guān)系人向人民法院申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全被裁準(zhǔn)后,就起訴或不起訴有選擇的權(quán)利。申請人若在裁定送達(dá)后十五日內(nèi)未起訴,人民法院將解除保全,裁定效力終止;訴前保全裁定的效力也可因被申請人提供擔(dān)保而終止;還可因生效法律文書執(zhí)行完畢、原申請人在訴訟中撤訴獲準(zhǔn)、實(shí)施訴前保全錯誤、申請人死亡沒有繼承人或繼承人放棄訴訟權(quán)利等原因而終止。如果申請人向采取訴前財(cái)產(chǎn)保全的人民法院或其他有管轄權(quán)的法院起訴,保全裁定在受理法院繼續(xù)有效。
民訴法沒有訴前保全裁定有效期限的規(guī)定。最高人民法院關(guān)于適用民訴法若干問題意見第109條規(guī)定的是訴訟中財(cái)產(chǎn)保全裁定效力維持到生效法律文書執(zhí)行時(shí)止。
程序法和司法解釋沒有規(guī)定因申請人在訴前財(cái)產(chǎn)保全后十五日內(nèi)起訴而應(yīng)解除訴前保全或由審判合議庭另行制作保全裁定,筆者理解立法愿意已賦予訴前保全的效力具有延續(xù)性。因此,訴前保全實(shí)施后,申請人在法定期間起訴的,該保全裁定繼續(xù)有效,其效力也應(yīng)維持到生效法律文書執(zhí)行時(shí)止。
4、被保全財(cái)產(chǎn)范圍的廣泛性。人們認(rèn)為,能適用訴前保全的財(cái)產(chǎn)除有形財(cái)產(chǎn)即動產(chǎn)和不動產(chǎn),如貨幣、車、船、鋼材、木材、房屋等外,還應(yīng)有無形財(cái)產(chǎn),如財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、收益權(quán)、債務(wù)人到期債權(quán)及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)派生出的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)等都可以作為保全的對象,只是保全措施與有形財(cái)產(chǎn)的保全方式有所不同,如對債務(wù)人的到期債權(quán)的保全是限制履行,而不能對第三人的財(cái)產(chǎn)直接保全。
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