不可提起行政復議的行政決定有哪些
不可提起行政復議的行政決定有哪些
行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。你對行政復議有多少了解?下面由學習啦小編為你詳細介紹行政復議的相關法律知識。
不可提起行政復議的行政決定
一、國家行為，比如與國防、外交、軍事等有關的行政決定;
二、內(nèi)部人事關系處理行為，比如行政機關對工作人員的獎懲、任免等決定;
三、對民事糾紛的調(diào)處行為，包括對民事糾紛的仲裁或者調(diào)解。
相關案例
老劉將自己的攤位租給小李經(jīng)營，但是幾年下來，兩人因攤位租賃費問題發(fā)生了爭議。后來，鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會找他們做調(diào)解工作，在調(diào)解員的極力撮合下，老劉和小李達成了調(diào)解協(xié)議，鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會出具了調(diào)解書。
但是回家后，老劉和老伴一合計，覺得調(diào)解結果不合算，認為調(diào)解員偏袒了小李。于是，老劉就找到縣政府，要求對鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會作出的調(diào)解書進行行政復議。縣政府工作人員拒絕了老劉的申請。
疑問
為何縣政府工作人員拒絕了老劉的申請。
解答
老劉提起針對人民調(diào)解委員會的調(diào)解行為提起行政復議，就屬于上述的第三類：對民事糾紛的調(diào)處行為，包括對民事糾紛的仲裁或者調(diào)解不可提起行政復議。
根據(jù)我國《人民調(diào)解法》的規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。老劉可以向法院提起訴訟，如果確有證據(jù)證明調(diào)解員偏袒對方的，可以請求確認調(diào)解協(xié)議無效。
可以提起行政復議的情況有哪些
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議：
(1)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(2)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;
(3)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(4)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(5)認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的;
(6)認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的;
(7)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(8)認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的;
(9)申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法辦理的;
(10)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的;
(11)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
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行政復議的審理和決定
(一)復議審理
1、審理前的準備
(1)向被申請人送達申請書副本。
(2)調(diào)查收集證據(jù)。復議機關調(diào)查收集證據(jù)有兩種方式：一是要求當事人提供或者補充證據(jù);二是向有關行政機關及其他組織和公民調(diào)取證據(jù)。
(3)更換或者追加當事人。
2、審理的內(nèi)容
根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，復議機關既有權審查具體行政行為是否合法，也有權審查具體行政行為是否適當。
3、審理的方式
《行政復議法》第22條規(guī)定："行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。"由此可見，書面審理是復議機關審理復議案件的基本形式。
4、審理的依據(jù)
復議機關審理復議案件只能依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例、單行條例及上級行政機關依法制定的具有普遍約束力的非立法性的規(guī)范性文件。
5、審理中具體行政行為的效力
《行政復議法》第21條規(guī)定："行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是，……"從而確立了復議不停止執(zhí)行的制度。然而，如果毫無例外地規(guī)定復議不停止執(zhí)行，將可能使違法、不當?shù)木唧w行政行為得到執(zhí)行而損害相對人的合法權益。因此，《行政復議法》在確立復議不停止執(zhí)行原則的同時，也規(guī)定了該原則的例外：
(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的，可以依職權決定停止具體行政行為的執(zhí)行。
(2)復議機關認為需要停止執(zhí)行的。
(3)申請人申請停止執(zhí)行，復議機關認為其要求合理;決定停止執(zhí)行的。
(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
6、審理的期限
《行政復議法》第31條第1款規(guī)定："行政復議機關應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定;但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人;但是，延長期限最多不超過30日。
(二)復議決定
行政復議協(xié)作會議
復議機關通過對復議案件的審理，最后要作出決定。根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，復議決定有以下四種：
(1)維持決定。
(2)履行決定。履行決定是指復議機關責令被申請人履行某種法定職責的決定。
(3)撤銷、變更或確認違法決定。撤銷、變更或確認具體行政行為違法決定是指復議機關作出的撤銷或者變更具體行政行為，或者確認具體行政行為違法的決定。具體行政行為有下列情形之一的，復議機關可以決定撤銷、變更或確認具體行政行為違法：
?、僦饕聦嵅磺澹C據(jù)不足。
?、谶m用依據(jù)錯誤的。
③違反法定程序的。
④超越或濫用職權的。
?、菥唧w行政行為明顯不當?shù)摹?/p>
(4)賠償決定。被申請人作出的具體行政行為如果侵犯了申請人的合法權益造成損害，申請人請求賠償，復議機關應當依照《國家賠償法》的有關規(guī)定，在作出撤銷、變更或確認具體行政行為違法的決定的同時，作出被申請人依法賠償。
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