債權(quán)憑證的管理方法是什么
債權(quán)憑證的管理方法是什么
債權(quán)憑證是指在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財產(chǎn)經(jīng)強制執(zhí)行后仍不足清償債務(wù)的，由執(zhí)行法院向申請執(zhí)行人發(fā)放的、用以證明申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人尚享有債權(quán)的權(quán)利證書。你對債權(quán)憑證有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細介紹債權(quán)憑證的相關(guān)法律知識。
債權(quán)憑證的管理方法
要管理好債權(quán)憑證工作，必須搞好債權(quán)憑證的登記工作。債權(quán)憑證的登記包括原始登記、變更登記和注銷登記。
1、債權(quán)憑證的原始登記
債權(quán)憑證的原始登記是指最初向債權(quán)人發(fā)放債權(quán)憑證時應(yīng)當?shù)怯浀膬?nèi)容。債權(quán)憑證至少要記載以下內(nèi)容：
一是債權(quán)人與債務(wù)人的基本情況。如果是自然人，要寫明姓名、性別、住所地、身份證號;如果是法人或其他組織，則要寫明單位名稱和住所地。
二是債權(quán)金額及其債權(quán)依據(jù)。債權(quán)金額是未實現(xiàn)債權(quán)的金額。債權(quán)依據(jù)，是指債權(quán)所依據(jù)的法律文書的編號。
三是執(zhí)行費的交納情況。為了便于執(zhí)行費的管理，在債權(quán)憑證上記載原執(zhí)行案件的執(zhí)行費收取情況，有利于防止以債權(quán)憑證作為執(zhí)行根據(jù)的案件進入執(zhí)行程序階段的執(zhí)行費的流失。
四是債權(quán)憑證持有人的權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利主要是可以憑債權(quán)憑證申請執(zhí)行;義務(wù)是在申請執(zhí)行時要提供債務(wù)人有可執(zhí)行財產(chǎn)的證據(jù)。
五是債權(quán)憑證的期限。以債權(quán)憑證作為執(zhí)行根據(jù)申請執(zhí)行是重新啟動一個執(zhí)行程序，根據(jù)我國現(xiàn)行民事訴訟立法精神而規(guī)定申請執(zhí)行的期限是必要的，況且規(guī)定申請期限也便于管理和維護市場交易關(guān)系的穩(wěn)定。債權(quán)憑證既不同于可作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書，也不同于中止裁定書。債權(quán)憑證申請執(zhí)行的期限不宜定得過短，如一年的時間，也不能定得過長，甚至無期限。
筆者認為參照我國民法上的長期訴訟時效的期限，定債權(quán)憑證的申請執(zhí)行期限為二十年比較合適。債權(quán)憑證從頒發(fā)之日起超過二十年，債權(quán)人應(yīng)當向人民法院申請延期，如果到期不予申請延期的，債權(quán)憑證則自動失效。
2、債權(quán)憑證的變更登記
在以下情況下發(fā)生債權(quán)憑證變更登記：
一是債權(quán)人根據(jù)債權(quán)憑證啟動執(zhí)行程序后，債權(quán)憑證記載的債權(quán)得以部分實現(xiàn)，這時債務(wù)人尚無足夠的財產(chǎn)履行全部債務(wù)，此時，人民法院應(yīng)當在債權(quán)憑證上記載已部分執(zhí)行的數(shù)額和未實現(xiàn)債權(quán)的數(shù)額。
二是債權(quán)憑證的債權(quán)人因法定原因需要變更。作為公民的債權(quán)人死亡后，其依法取得繼承權(quán)的繼承人可以作為新的債權(quán)人到法院辦理債權(quán)憑證的變更登記。作為債權(quán)人的法人或其他組織終止，權(quán)利繼受人可作為新的債權(quán)人到法院辦理債權(quán)憑證的變更登記。人民法院經(jīng)審查后，以裁定的形式確認新的債權(quán)人，并在原有的債權(quán)憑證上進行相關(guān)事項的變更登記。
三是債權(quán)憑證的債務(wù)人因法定原因需要變更。債權(quán)憑證發(fā)放后，可依法變更或追加被執(zhí)行人的，債權(quán)人可持債權(quán)憑證及其他證據(jù)，向執(zhí)行法院申請追加或變更被執(zhí)行人，人民法院經(jīng)審查后，認為追加或變更被執(zhí)行人理由充分的，執(zhí)行法院裁定追加或變更被執(zhí)行人，并進行執(zhí)行。
如果得以執(zhí)行，債權(quán)憑證應(yīng)當收回;如果仍不能得以執(zhí)行或全部執(zhí)行，人民法院應(yīng)當進行變更登記，即將新的債務(wù)人和未執(zhí)行的債務(wù)數(shù)額予以記載。
3、債權(quán)憑證的注銷登記
在一些情形下，債權(quán)憑證不能再作為執(zhí)行程序啟動的憑證，此時，人民法院查明情況后，應(yīng)當辦理注銷登記。這些情形主要有以下方面：
一是債務(wù)人履行了能夠讓債權(quán)人認可的債務(wù)。
二是債權(quán)人明確表示免除債務(wù)，即債權(quán)人以書面的形式表示放棄債權(quán)的。
三是債權(quán)憑證發(fā)放后，作為債務(wù)人的自然人死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人。
四是法人或其他組織終止后，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無承擔(dān)義務(wù)的法人或組織。
五是法人破產(chǎn)還債程序終結(jié)，債權(quán)憑證的債權(quán)人申報債權(quán)而得以參加破產(chǎn)財產(chǎn)的分配或無財產(chǎn)分配的。
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債權(quán)憑證制度的弊端
債權(quán)憑證制度的出臺曾一度被認為是醫(yī)治“執(zhí)行難”的良方，但是由于它存在本質(zhì)上的缺陷，它的弊端在實施不長時間內(nèi)就暴露出來，主要體現(xiàn)在實體上、程序上和社會效果三方面上，具體如下：
1、實體上存在兩項弊端
(1)債權(quán)憑證制度缺乏法律和理論依據(jù)。不管是《中華人民共和國民事訴訟法》還是《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》均無債權(quán)憑證的規(guī)定或有關(guān)精神。債權(quán)憑證制度是一種案件終結(jié)執(zhí)行的制度。
同樣債權(quán)憑證亦缺乏理論依據(jù)。我國民訴法關(guān)于法律文書的稱謂有著嚴格的界定，各種法律文書都有特定的含義。判決書解決實體問題，裁定書解決程序問題，決定書解決其它問題。債權(quán)憑證的出現(xiàn)從理論上打亂了法律文書的體系，使法律文書的內(nèi)涵出現(xiàn)混亂。有一種意見認為債權(quán)憑證的性質(zhì)屬公證文書，但法院作為公證文書的發(fā)放主體更是值得懷疑。因此債權(quán)憑證亦沒有理論根據(jù)。
(2)債權(quán)憑證剝奪了當事人依法享有主張利息的權(quán)利。
2、程序上存在兩項缺陷
(1)債權(quán)憑證的發(fā)放缺乏應(yīng)有的程序。
(2)執(zhí)行期限自相矛盾。首先，實行債權(quán)憑證的重要目的就是要提高執(zhí)行效率，但債權(quán)憑證制度規(guī)定債權(quán)憑證的發(fā)放條件之一是執(zhí)行期限屆滿，人為降低執(zhí)行效率。其次，我國執(zhí)行法律要求執(zhí)行案件必須在執(zhí)行期限屆滿前執(zhí)行完畢，而債權(quán)憑證卻要求等到執(zhí)行期限屆滿后再行發(fā)放。債權(quán)憑證制度的實施嚴重違反執(zhí)行期限。
3、債權(quán)憑證制度的實施產(chǎn)生了不良的社會效果，表現(xiàn)在三方面：
(1)債權(quán)憑證沒有改變?nèi)藗儗Ψㄔ撼鼍?ldquo;法律白條”的認識。
(2)債權(quán)憑證的實施增加了法院的工作量。
(3)債權(quán)憑證的實施增加訴訟成本。
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