政府征地的一般步驟是怎樣的
政府征地的一般步驟是怎樣的
政府征地主要指國家出于公共利益的需要，按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有土地。政府征地都是具有一般的操作步驟的。下面由學習啦小編為你詳細介紹政府征地的相關法律知識。
政府征地的一般步驟
征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。
(一)征地的批準程序
1、建設項目依法經(jīng)國務院或省政府批準。
2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。
5、征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。
(二)征地的實施程序
1、發(fā)布征地公告
(1)發(fā)布機關：市縣政府。
(2)發(fā)布范圍：被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
(3)公告內(nèi)容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>
(4)發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、辦理征地補償?shù)怯?/p>
(1)登記機關：征地公告指定的政府地政部門。
(2)登記申請人：被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。
(3)登記期限：征地公告規(guī)定的期限。
(4)登記所需材料：土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
(5)不辦理登記的后果：列入補償范圍。
3、擬訂征地補償安置方案
(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。
(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。
(3)方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。
(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。
4、確定征地補償安置方案
確定和批準機關：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。
5、實施征地補償安置方案
(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。
(2)費用支付：在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。
6、土地交付
被征地單位和個人應當按規(guī)定的期限交付土地。
房屋征收的基本內(nèi)容
房屋征收是依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)實施的一種行政行為，是指政府依照法律程序剝奪房屋及其他不動產(chǎn)所有權(quán)人的所有權(quán)及其使用權(quán)，同時喪失土地使用權(quán)并給予市場交易價格補償?shù)男姓徺I行為。
《條例》是為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》而制定，經(jīng)2011年1月19日國務院第141次常務會議通過，2011年1月21日，國務院溫家寶簽署國務院第590號令，公布并施行。
《條例》規(guī)定實施房屋征收活動的前提必須是為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補償?shù)?，適用本條例。所稱公共利益的需要，包括：
(一)國防設施建設的需要;
(二)國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要;
(三)國家重點扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實施的廉租住房、經(jīng)濟適用住房等建設的需要;
(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實施的危舊房改造的需要;
(六)國家機關辦公用房建設的需要;
(七)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他公共利益的需要。
《條例》規(guī)定市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
法律后果是改變所有權(quán)人，是政府征收房屋附帶收回國有土地的一種征購活動，房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。
房屋征收是《物權(quán)法》確立的一種政府以職權(quán)行使權(quán)力的法律關系，《物權(quán)法》第四十二條第三款對“房屋征收”的補償安置作出規(guī)定，即“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件”。征收事由、征收權(quán)限、征收程序等由行政法律來規(guī)定。
政府征地的流程
一、征地的含義
征地，是征收農(nóng)民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要，可以按照法定程序強制征收農(nóng)民集體所有土地，并根據(jù)補償標準一次性給予被征地者一定的貨幣補償。土地被征收后，其所有權(quán)屬于國家，不再屬于農(nóng)民集體。
二、征地的程序
征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。
(一)征地的批準程序(以大型建設項目為例)
1、建設項目依法經(jīng)國務院或省政府批準。
2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。
5、征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。
(二)征地的實施程序
1、發(fā)布征地公告
(1)發(fā)布機關：市縣政府。
(2)發(fā)布范圍：被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
(3)公告內(nèi)容：批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>
(4)發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、辦理征地補償?shù)怯?/p>
(1)登記機關：征地公告指定的政府地政部門。
(2)登記申請人：被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。
(3)登記期限：征地公告規(guī)定的期限。
(4)登記所需材料：土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
(5)不辦理登記的后果：列入補償范圍。
3、擬訂征地補償安置方案
(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。
(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。
(3)方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。
(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。
4、確定征地補償安置方案
確定和批準機關：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。
5、實施征地補償安置方案
(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。
(2)費用支付：在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。
6、土地交付
被征地單位和個人應當按規(guī)定的期限交付土地。
三、征地補償費用項目
1、土地補償費
用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征收造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。
2、青苗補償費
用地單位對被征收土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。
3、附著物補償費
用地單位對被征收土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。
4、安置補助費。
用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。
四、征地補償標準數(shù)額
1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準)：按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
五、補償費用的管理、歸屬
(一)各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：
1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。
2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補助費的歸屬、使用：
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
(二)集體所有的補償費用的使用收益分配辦法：
1、在當?shù)亟鹑跈C構(gòu)設立專戶存放。
2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。
3、分配辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)政府備案。
六、征地補償糾紛及解決方式
1、補償標準爭議
先由縣級以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。
2、補償費用分配糾紛
其性質(zhì)為民事糾紛，當事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民，當事人可以通過民事訴訟解決。
3、征地信息公開糾紛
屬于行政爭議，當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。
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