刑事賠償解釋的主要內(nèi)容
刑事賠償解釋的主要內(nèi)容
刑事賠償是指公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯當(dāng)事人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)造成損害而給予的賠償。你對刑事賠償有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹刑事賠償?shù)南嚓P(guān)法律知識。
刑事賠償解釋的主要內(nèi)容
《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》正式實施，該司法解釋明確了刑事賠償?shù)姆秶⑼晟屏速r償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則、完善了刑事賠償?shù)某绦?、明確了刑事賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
2016年1月1日起實施的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《刑事賠償解釋》)正是為了回答司法實踐中提出若干問題、指導(dǎo)刑事賠償實踐，從刑事賠償?shù)姆秶⑿淌沦r償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)、刑事賠償?shù)某绦蛞约靶淌沦r償標(biāo)準(zhǔn)等幾個方面完善了刑事賠償制度。
刑事賠償解釋的主要內(nèi)容
一是明確了刑事賠償?shù)姆秶?/p>
對于哪些情形應(yīng)予賠償、哪些情形不予賠償，雖然國家賠償法第十七條、第十八條和第十九條作了列舉性規(guī)定，但這三條規(guī)定很顯然無法囊括實踐中的具體情形，特別是“終止追究刑事責(zé)任”包括哪些情形、如何理解“違法刑事拘留”、數(shù)罪并罰案件中的賠償問題、不負(fù)刑事責(zé)任和不追究刑事責(zé)任的人被羈押是否賠償?shù)?，都是刑事賠償實踐中司法機(jī)關(guān)反映最強(qiáng)烈的問題。
由于法律規(guī)定本身不夠詳細(xì)、導(dǎo)致許多賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償請求人的申請不予立案、許多刑事賠償案件轉(zhuǎn)化為信訪案件。《刑事賠償解釋》明確回答了上述問題，從以下五個方面進(jìn)一步明確了刑事賠償?shù)姆秶?/p>
其一，針對刑事司法機(jī)關(guān)解除、撤銷拘留或者逮捕措施后雖未撤銷案件、作出不起訴決定或者判決宣告無罪的六種情況，明確規(guī)定屬于“國家賠償法第十七條第(一)項、第(二)項規(guī)定的終止追究刑事責(zé)任”。
其二，解釋了“國家賠償法第十七條第(一)項規(guī)定的違法刑事拘留”包括以下三種情形：違反刑事訴訟法規(guī)定的條件采取拘留措施的;違反刑事訴訟法規(guī)定的程序采取拘留措施的;依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限。
其三，規(guī)定了數(shù)罪并罰的案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立，監(jiān)禁期限超出再審判決確定的刑期，公民對超期監(jiān)禁申請國家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)決定予以賠償。
其四，明確了依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，對起訴后經(jīng)人民法院錯判拘役、有期徒刑、無期徒刑并已執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)對該判決確定后繼續(xù)監(jiān)禁期間侵犯公民人身自由權(quán)的情形予以賠償。
其五，明確規(guī)定了刑事司法機(jī)關(guān)對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施后，且辦案機(jī)關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或者返還財產(chǎn)的七種情形，屬于國家賠償法規(guī)定的侵犯財產(chǎn)權(quán)的情形。
二是完善了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。
國家賠償法關(guān)于刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定相對簡單，刑事賠償實踐中刑事司法機(jī)關(guān)經(jīng)常相互推諉，導(dǎo)致受害人無法獲得救濟(jì)，諸如對公民采取拘留措施后又采取逮捕措施的情況下，采取拘留措施的公安機(jī)關(guān)和采取逮捕措施的檢察機(jī)關(guān)之間相互推諉的情況并不少見。
為避免這種情況，《刑事賠償解釋》明確了三種特殊情況下的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：
第一，看守所及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民合法權(quán)益造成損害的，看守所的主管機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
第二，對公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，國家承擔(dān)賠償責(zé)任的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
第三，重申無罪的情況下，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
三是完善了刑事賠償?shù)某绦颉?/p>
一方面，《刑事賠償解釋》明確規(guī)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)依法告知賠償請求人有權(quán)在三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未依法告知，賠償請求人收到賠償決定之日起兩年內(nèi)提出復(fù)議申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。人民法院賠償委員會處理賠償申請，也適用這一規(guī)定。
另一方面，關(guān)于賠償請求人的問題，《刑事賠償解釋》對受害公民死亡情況下的賠償申請作出了規(guī)定。
此外，《刑事賠償解釋》還從兩個方面補(bǔ)充了刑事賠償程序中的舉證責(zé)任：
一是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)主張依據(jù)國家賠償法第十九條第(一)項、第(五)項規(guī)定的情形免除賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)就該免責(zé)事由的成立承擔(dān)舉證責(zé)任;
二是在計算醫(yī)療費時，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對治療的必要性和合理性提出異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
四是明確了刑事賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。