工商所可否以自己名義實(shí)施行政處罰
工商所以自己的名義實(shí)施行政處罰合不合理？這個(gè)對(duì)于我們老百姓似乎沒什么關(guān)系，今天小編就給大家介紹工商所以自己名義實(shí)施行政處罰內(nèi)容，希望對(duì)大家有幫助!
工商所能以自己名義實(shí)施行政處罰
可以將工商所以自己的名義實(shí)施行政處罰的范圍歸納為以下幾個(gè)方面：
(一)對(duì)個(gè)體工商戶違法行為給予警告、1000元以下罰款的。需要沒收違法所得或者非法財(cái)物的，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物折合人民幣與罰款數(shù)額之和在1000以下的;
(二)對(duì)集市貿(mào)易中違法行為的處罰;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定工商所以自己的名義作出行政處罰的。
對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為、投機(jī)倒把行為、違反公司或者企業(yè)法人登記管理規(guī)定的行為、廣告違法行為、利用合同進(jìn)行的違法行為、無照經(jīng)營(yíng)行為等，不得以工商所的名義作出處罰。
吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰不得以工商所的名義作出：
一是四川省工商行政管理局《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈工商行政管理所條例〉的幾項(xiàng)具體規(guī)定》中規(guī)定“工商所罰款、沒收或者沒收財(cái)物金額在200元以上，必須按規(guī)定的辦案程序立案，或履行報(bào)批手續(xù)，經(jīng)派出工商局批準(zhǔn)后作出”。
由于該規(guī)定制定距今已達(dá)14年之久，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已得到迅猛發(fā)展，人民生活水平已得到全面提高，200元的標(biāo)準(zhǔn)已與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，因此對(duì)此項(xiàng)規(guī)定已無采納的必要，工商所對(duì)處罰款、沒收財(cái)物在200元以上、1000元以下的，完全可以由工商所自己決定，沒有必要報(bào)經(jīng)派出工商局批準(zhǔn);
二是對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)行為，由于未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，其主體資格不明確，而且一般無照經(jīng)營(yíng)者大都不會(huì)具體聲明自己是以什么名義的主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此違法主體是個(gè)人還是企業(yè)還是其他組織不便斷定，所以也不宜以工商所的名義實(shí)施處罰。
行政處罰的制裁特征與區(qū)別
1.行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。
2.行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
行政處罰與刑罰的區(qū)別：制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機(jī)關(guān)不同;處罰形式不同。
3.行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織，屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開來。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。
行政處罰與行政處分的區(qū)別：制裁的對(duì)象不同;制裁的行為性質(zhì)不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的救濟(jì)途徑不同。
4.行政處罰的前提是相對(duì)方實(shí)施了違反法律規(guī)范的行為，而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。
行政處罰的處罰原則
法定原則
處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：
1.處罰依據(jù)是法定的;
2.實(shí)施處罰的主體是法定的;
3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的;
4.處罰程序是法定的。
公正、公開原則
處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實(shí)施必須與相對(duì)人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。行政機(jī)關(guān)在處罰中對(duì)受罰者用同一尺度平等對(duì)待。
處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機(jī)關(guān)對(duì)于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實(shí)根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況，除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外，都應(yīng)向當(dāng)事人公開。
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