最高院關(guān)于網(wǎng)絡司法拍賣工作的意見全文
最高院關(guān)于網(wǎng)絡司法拍賣工作的意見全文
網(wǎng)絡司法拍賣是指，單由法院和純粹的技術(shù)平臺合作處置訴訟資產(chǎn)的模式或者傳統(tǒng)拍賣企業(yè)將標的放在第三方的拍賣公共平臺以網(wǎng)絡競價的方式進行拍賣。下面由學習啦小編為你詳細介紹網(wǎng)絡司法拍賣的相關(guān)法律知識。
最高院關(guān)于網(wǎng)絡司法拍賣工作的意見全文
最高院關(guān)于網(wǎng)絡司法拍賣工作的意見
為貫徹落實《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》，適應互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展新形勢，實現(xiàn)依法、公開、公平、便民的司法拍賣工作目標，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院相關(guān)司法解釋和有關(guān)文件規(guī)定，制定本意見。
一、各級人民法院要高度重視網(wǎng)絡司法拍賣工作。
網(wǎng)絡司法拍賣工作是人民法院依照法律規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上公開拍賣訴訟資產(chǎn)的司法行為，是執(zhí)行工作的重要組成部分。加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡司法拍賣工作，是公開司法、司法為民的本質(zhì)要求，是保障當事人合法權(quán)益、實現(xiàn)訴訟資產(chǎn)價值最大化的有效途徑，是全面深化人民法院改革的重要內(nèi)容，是提高人民法院司法公信力的重要舉措，要切實抓緊抓好。
二、進一步明確職責，實行歸口管理。
網(wǎng)絡司法拍賣工作堅持執(zhí)行與拍賣相分離的原則，最高人民法院司法行政裝備管理局司法輔助工作辦公室負責指導全國法院網(wǎng)絡司法拍賣工作。地方各級人民法院司法技術(shù)輔助工作部門負責網(wǎng)絡司法拍賣工作。
三、堅持公開透明，接受各方面監(jiān)督。
各級人民法院必須在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)以及各地法院選擇的網(wǎng)絡交易平臺上發(fā)布拍賣公告、隨機選擇機構(gòu)結(jié)果和成交結(jié)果等信息，公開司法拍賣信息。
四、嚴格依法辦事，方便人民群眾和審判工作。
人民法院開展司法拍賣應全面推行網(wǎng)上拍賣方式，各高級人民法院結(jié)合當?shù)貙嶋H，選擇具有信息發(fā)布、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上結(jié)算等功能且運作規(guī)范、安全可靠、服務優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡平臺開展網(wǎng)絡司法拍賣。選定的網(wǎng)絡平臺必須鏈接人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)，實現(xiàn)信息與資源共享。對不宜在網(wǎng)上拍賣或不具備條件的，可以采取現(xiàn)場拍賣方式。
五、完善、規(guī)范委托拍賣和法院自主拍賣行為。
人民法院開展網(wǎng)絡司法拍賣原則上應將拍賣事物委托給符合要求的專業(yè)拍賣機構(gòu)進行，選擇拍賣機構(gòu)一律采取公開隨機方式。有條件的法院或不適宜委托拍賣的訴訟資產(chǎn)，可由法院在網(wǎng)絡平臺上自主拍賣。各高級人民法院應根據(jù)相關(guān)規(guī)定，降低司法拍賣傭金和拍賣成本。采取委托拍賣方式的，司法拍賣成本由買受人以拍賣傭金方式承擔。人民法院自主拍賣訴訟資產(chǎn)的，成本由法院承擔。
六、加強監(jiān)督監(jiān)察，確保司法廉潔。
人民法院在開展網(wǎng)絡司法拍賣過程中，要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)司及司法解釋，健全各項規(guī)章制度，加強對網(wǎng)絡平臺流程環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化對法院工作人員、拍賣機構(gòu)的監(jiān)管，嚴防串標等違規(guī)行為，確保網(wǎng)絡拍賣資產(chǎn)、資金、信息的安全。
本意見自2016年1月1日起執(zhí)行。各高級人民法院根據(jù)本意見，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報最高人民法院備案。
強制拍賣的特點
實施的強制性
所謂實施的強制性，是指強制拍賣系國家執(zhí)法機關(guān)依法進行的一種強制性措施。這是強制拍賣的基本特點。在強制拍賣中，被查封、扣押財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人，已經(jīng)喪失對其所有財產(chǎn)的處分權(quán)。因此，強制拍賣是一種具有國家強制力的拍賣活動。
委托的專有性
所謂委托的專有性，是指這種拍賣活動系國家執(zhí)法機關(guān)依法委托的拍賣行為。強制拍賣固然是一種具有國家強制力的拍賣活動，因而委托方只能是國家
強制拍賣
執(zhí)法機關(guān)，其他任何機關(guān)、團體、單位和個人，均不得委托強制拍賣。同時，國家執(zhí)法機關(guān)委托實施強制拍賣，必須是依據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的文書。因為執(zhí)法機關(guān)做出的裁判、處罰決定，如果尚未生效，案件的處理仍然處于不確定狀態(tài)，因而不能對已查封扣押的物品進行拍賣。
拍賣的法定性
所謂拍賣的法定性，是指這種拍賣活動系依據(jù)法律特別規(guī)定而產(chǎn)生的一種特殊的拍賣活動。根據(jù)我國法律規(guī)定，強制拍賣須由執(zhí)法機關(guān)委托拍賣企業(yè)進行拍賣。最高人民法院1998年7月8日《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第四十六條規(guī)定："人民法院對查封、扣押的被執(zhí)行人財產(chǎn)進行變價時，應當委托拍賣機構(gòu)進行。"這些規(guī)定的目的在于確保拍賣活動的公正性，維護被執(zhí)行人的合法權(quán)益，促進國家執(zhí)法機關(guān)的廉政建設(shè)。
強制的拍賣方式
實物拍賣
2012年6月26日淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺刊登拍賣公告。
2012年7月10日22時，經(jīng)過多輪競價，其中一輛“寶馬730”以33.09萬元被一位吉林買家拍走，另一輛“三菱
最大單網(wǎng)絡司法拍賣開拍 歐藍德”則以6.7萬元被一位浙江買家收入囊中，均大大超過起拍價格。這是浙江省高級人民法院與淘寶網(wǎng)合作推出的“司法拍賣”網(wǎng)絡平臺首次進行拍賣。
2012年6月26日，“司法拍賣”網(wǎng)絡平臺對首次拍賣的標的物進行公示，來自北侖區(qū)法院的“寶馬730”和鄞州區(qū)法院的“三菱歐藍德”，起拍價分別為19.99萬元和6萬元。
根據(jù)淘寶網(wǎng)絡拍賣平臺的規(guī)則，有意向的競拍者在開拍之前，不僅可以通過電話咨詢，還可自行前往標的所在地看樣。整個司法拍賣流程包括報名交納保證金、出價競拍、支付拍賣成交款三個環(huán)節(jié)，并且競買人的支付寶必須通過實名認證，否則就無法參與競拍。
截至2013年3月底，淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺共公告127件拍品，包括車輛、機器設(shè)備、住宅、廠房、商業(yè)用房等，已完成拍賣100件，成交率為83%。
使用權(quán)拍賣
2013年3月13日網(wǎng)絡截圖開始，標的物土地在上公示，該標的是已經(jīng)申請破產(chǎn)的浙江宏昌制革有限公司所有的土地使用權(quán)及廠房等，評估價約1.587億元，起拍價為1.55億元此次拍賣由浙江海寧市人民法院在淘寶網(wǎng)上進行的公開拍賣。
15天公示期中，累計有逾3.2萬人查看了該拍賣頁面。拍賣期間，有累計7000人同時圍觀。正式拍賣3月29日上午10時開始，4個小時后，經(jīng)過5輪的競價，此次拍賣以1.59億元成交，買受人是海寧一投資公司。
2013年3月30日上午，淘寶網(wǎng)拍賣成功，拍賣價格達1.59億。而這不僅是浙江推行網(wǎng)絡司法拍賣以來標的額最大網(wǎng)絡司法拍賣的一宗，也是浙江首次在企業(yè)破產(chǎn)清算程序中運用網(wǎng)絡司法拍賣。
浙江省有19家基層法院已作為試點單位，準備嘗試網(wǎng)上司法拍賣。如條件成熟，浙江省高院計劃進一步完善和推廣。不過，考慮到網(wǎng)絡拍賣的特性，對于土地和房產(chǎn)等牽涉權(quán)屬問題比較復雜的拍賣暫不“觸網(wǎng)”。
司法拍賣
2014年5月28日，福建省高院對外宣布，全省96家法院均已入駐網(wǎng)絡，正式全面啟動網(wǎng)絡司法拍賣工作。在當天福建省高院召開的新聞發(fā)布會上，有關(guān)工作人員向與會者現(xiàn)場演示了網(wǎng)絡司法拍賣的全過程。
福建省共有22家法院組織了65件財產(chǎn)上網(wǎng)拍賣。其中，拍賣財產(chǎn)為房產(chǎn)32件，機動車25件，其他的為廠房、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、采沙船、尼龍線(絲)材料、店鋪等。上述65件財產(chǎn)按起拍價計算，總財產(chǎn)價值達1.9億元。其中，金額最大的一宗是起拍價為1000多萬元的土地使用權(quán)。
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