查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)全文(2)
查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)全文
四、非法批地類
(一)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的;
(二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的;
(三)沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的;
(四)規(guī)避法定審批權(quán)限，將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批的;
(五)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的;
(六)違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的;
(七)核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目前，未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過(guò)，擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收或者辦理供地手續(xù)的;
(八)非法批準(zhǔn)不符合條件的臨時(shí)用地的;
(九)應(yīng)當(dāng)以出讓方式供地，而采用劃撥方式供地的;
(十)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，而采用協(xié)議方式出讓的;
(十一)在以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)程中，弄虛作假的;
(十二)不按照法定的程序，出讓國(guó)有土地使用權(quán)的;
(十三)擅自批準(zhǔn)出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的;
(十四)低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)，協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的;
(十五)依法應(yīng)當(dāng)給予土地違法行為行政處罰或者行政處分，而未依法給予行政處罰或者行政處分，補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的;
(十六)對(duì)涉嫌違法使用的土地或者存在爭(zhēng)議的土地，已經(jīng)接到舉報(bào)，或者正在調(diào)查，或者上級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)要求調(diào)查處理，仍予辦理審批、登記或頒發(fā)土地證書(shū)等手續(xù)的;
(十七)未按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，擅自下發(fā)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收批準(zhǔn)文件的。
五、其他類型的土地違法行為
(一)依法應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入，經(jīng)責(zé)令限期改正而拒不改正的;
(二)破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)對(duì)土地違法行為給予行政處罰或者行政處分，而不予行政處罰或者行政處分、提出行政處分建議的;
(四)土地行政主管部門(mén)的工作人員，沒(méi)有法律、法規(guī)的依據(jù)，擅自同意減少、免除、緩交土地使用權(quán)出讓金等濫用職權(quán)的;
(五)土地行政主管部門(mén)的工作人員，不依照土地管理的規(guī)定，辦理土地登記、頒發(fā)土地證書(shū)，或者在土地調(diào)查、建設(shè)用地報(bào)批中，虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造數(shù)據(jù)以及擅自更改土地權(quán)屬、地類和面積等濫用職權(quán)的。
六、依法應(yīng)當(dāng)予以立案的其他土地違法行為。
土地違法行為的特點(diǎn)
土地違法行為的法律責(zé)任是指行為人違反土地管理法律、法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。它具有兩個(gè)特點(diǎn)：
1.法律責(zé)任必須在土地管理法律、法規(guī)上有明確具體的規(guī)定。既是土地違法行為，土地管理法律、法規(guī)又明確規(guī)定負(fù)法律責(zé)任的才負(fù)法律責(zé)任，否則不負(fù)法律責(zé)任。
2.具有國(guó)家強(qiáng)制性。追究土地違法行為人的法律責(zé)任是土地行政主管部門(mén)基于行政管理權(quán)的單方意思表示，不受當(dāng)事人的意志左右，不存在調(diào)解或協(xié)商，無(wú)須考慮當(dāng)事人的意愿，被處罰人在限期內(nèi)既不起訴也不申請(qǐng)復(fù)議又不履行的，則申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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