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安徽:預(yù)防職務(wù)犯罪新規(guī)

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安徽:預(yù)防職務(wù)犯罪新規(guī)

  職務(wù)犯罪,是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán),貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范,依照刑法應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰的犯罪,你對職務(wù)犯罪有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹職務(wù)犯罪的相關(guān)法律知識。

  安徽:預(yù)防職務(wù)犯罪新規(guī)

  (一)進(jìn)一步明確預(yù)防職務(wù)犯罪的對象

  條例對預(yù)防職務(wù)犯罪的對象進(jìn)行了進(jìn)一步明確,條例所稱的國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位委派到非國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員;以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

  (二)完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制明確八項(xiàng)職責(zé)

  預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體各司其職、各負(fù)其責(zé),檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、預(yù)防腐敗機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督,社會各界共同參與的工作機(jī)制。

  省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級檢察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。

  條例還明確了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的八項(xiàng)職責(zé)。其中,指導(dǎo)有關(guān)單位建立重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、督促有關(guān)單位履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé),檢查、考核預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展情況等職責(zé)也被列入其中。


安徽:預(yù)防職務(wù)犯罪新規(guī)

  (三)預(yù)防職務(wù)犯罪將實(shí)行單位主體責(zé)任制

  此外,預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行單位主體責(zé)任制,單位主要負(fù)責(zé)人為本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  預(yù)防職務(wù)犯罪以國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員以及職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)崗位的工作人員為重點(diǎn)對象。

  (四)錯(cuò)案將實(shí)行責(zé)任倒查問責(zé)制

  條例規(guī)定,政府及其職能部門要建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制和行政執(zhí)法責(zé)任制。檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。

  在懲處方面,對于未履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé),發(fā)生嚴(yán)重職務(wù)犯罪案件,致使國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,或者造成惡劣影響的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (五)預(yù)防職務(wù)犯罪工作將被列入考核內(nèi)容

  條例中明確,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本級國家行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入綜合考核內(nèi)容。

  國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依托科技手段開展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控,建立完善權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開和電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對權(quán)力、資源、資金、資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)管。

  (六)對舉報(bào)人不得打擊報(bào)復(fù)

  為保障舉報(bào)人權(quán)益,任何單位和個(gè)人對國家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪行為,有權(quán)控告和舉報(bào)。有關(guān)部門對控告和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)辦理,并為控告、舉報(bào)人保密;對舉報(bào)有功者按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  任何單位和個(gè)人不得對舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。舉報(bào)人及其近親屬因舉報(bào)行為受到人身或者財(cái)產(chǎn)安全威脅時(shí),有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位依法給予保護(hù)。

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  種類

  修訂后的刑法規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)管轄53中國家工作人員職務(wù)犯罪,劃分為三大類:貪污賄賂犯罪(第八章);瀆職罪(第九章);侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。貪污賄賂犯罪,在我國刑法中第八章中用了十五個(gè)條文,規(guī)定了十二個(gè)罪名(394—396)包括:1、貪污罪2、挪用公款罪3、受賄罪4、單位受賄罪5、行賄罪6、對單位行賄罪7、介紹賄賂罪8、單位行賄罪9、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪10、隱瞞境外存款罪11、私分國有資產(chǎn)罪12、私分罰沒財(cái)物罪。

  瀆職罪在我國刑法第九章中用了二十三條規(guī)定了34個(gè)罪名。包括:

  1、濫用職權(quán)

  2、玩忽職守

  3、枉法追訴裁判罪

  4、私放在押人員罪

  5、國家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。

  國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪有七個(gè):

  1、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁罪

  2、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法搜查罪

  3、刑訊逼供罪

  4、暴力取證罪

  、虐待被監(jiān)管人罪

  6、報(bào)復(fù)陷害罪

  7、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞選舉罪。

  特點(diǎn)

  貪污受賄多

  職務(wù)犯罪種類多表現(xiàn)為貪污罪和受賄罪。2010年審結(jié)的貪污賄賂案占同期總數(shù)的84%;其次是玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職犯罪。

  涉及領(lǐng)域廣

  權(quán)力集中的部門和崗位職務(wù)犯罪多發(fā),資金密集領(lǐng)域和行業(yè)職務(wù)犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重,民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪逐年增多。

  億元案迭出

  犯罪數(shù)額巨大的案件時(shí)有發(fā)生,達(dá)到數(shù)千萬元甚至上億元。此類案件案中有案、案外有案,“窩案”、“串案”頻發(fā),案件牽涉面廣。

  作案智能化

  隱蔽化、智能化、期權(quán)化現(xiàn)象突出,通過收受“交易”差價(jià)、“股份”分紅、“投資”收益等形式收受賄賂較為普遍,增加查辦懲處難度。

  表現(xiàn)形式

  一、瀆職侵權(quán)犯罪主要表現(xiàn)。

  一是不正確履職放縱違法犯罪;

  二是違法、越權(quán)處理公務(wù);

  三是執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察不作為;

  四是以罰款代管、代刑;

  五是野蠻執(zhí)法;

  六是簽訂、履行合同失職被騙;

  七是違法違規(guī)發(fā)放相關(guān)證照;

  八是賄選、騙選、破壞選舉等。

  對瀆職侵權(quán)犯罪認(rèn)識上的存在錢只要自己不揣腰包就沒有問題、瀆職侵權(quán)犯罪最多就是工作失誤、平庸不是錯(cuò)自己什么也不干就不會犯罪等認(rèn)識上的誤區(qū),導(dǎo)致重視不夠,易發(fā)生瀆職侵權(quán)問題。

  二、賄賂犯罪主要表現(xiàn)。

  一是權(quán)力資本化,包括入干股,少投資多收益等;

  二是權(quán)力期權(quán)化,事先約定,離職后收錢;

  三是自己用權(quán),家人、親友收錢;

  四是辦事后收取感謝費(fèi);

  五是賭博時(shí)接受行賄人出資墊底錢。

  賄賂犯罪已經(jīng)成為職務(wù)犯罪中最突出的類型,犯罪的表現(xiàn)形式也是在不斷變化.。

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