進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容是什么
進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容是什么
進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限額制，是直接限制進(jìn)口的一種重要措施。對(duì)于進(jìn)口配額制，需要了解其中的主要內(nèi)容。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容的相關(guān)法律知識(shí)。
進(jìn)口配額制的主要內(nèi)容
1、進(jìn)口配額的含義及其作用
進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額，是指一國(guó)政府在一定時(shí)期(如一季度、半年或一年)內(nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。
在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物準(zhǔn)予進(jìn)口，超過(guò)配額的貨物則不準(zhǔn)進(jìn)口，或加征較高的關(guān)稅甚至罰款以后才準(zhǔn)許進(jìn)口。早在重商主義時(shí)代，進(jìn)口配額就被采用，當(dāng)時(shí)是以貿(mào)易出超、聚積金銀為目的。
在30年代世界經(jīng)濟(jì)恐慌時(shí)期，物價(jià)大幅下跌，各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)物價(jià)的措施均告失效，為了減少失業(yè)、改善國(guó)際收支及防止本國(guó)貨幣貶值，主要資本主義國(guó)家相繼采用，使配額成為各國(guó)限制進(jìn)口的主要手段。限制進(jìn)口的種類方面都有了擴(kuò)大，主要針對(duì)某些“敏感性”或“半敏感性”商品，如紡織、服裝、鞋類、鋼材、汽車等。
2、進(jìn)口配額的分類
(1)絕對(duì)配額和關(guān)稅配額。配額按其實(shí)施方式的不同可以分為兩大類。
1)絕對(duì)配額指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額度，達(dá)到了這個(gè)額度后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。
2)關(guān)稅配額是一種進(jìn)口配額與關(guān)稅相結(jié)合的形式。
它是指在配額額度內(nèi)進(jìn)口，可以享受優(yōu)惠關(guān)稅或免稅，超過(guò)額度卻要按一般正常的稅率計(jì)征關(guān)稅。有的國(guó)家則對(duì)超額進(jìn)口加征附加稅甚至罰款。
關(guān)稅配額與絕對(duì)配額的主要區(qū)別在于：絕對(duì)配額規(guī)定一個(gè)最高進(jìn)口數(shù)額，不能超過(guò)，關(guān)稅配額則表現(xiàn)為，超過(guò)額度仍可進(jìn)口，只是成本將增加。
(2)國(guó)別配額、全球配額和進(jìn)口商配額。絕對(duì)配額具體實(shí)施過(guò)程中有三種形式。
1)全球配額是一種世界范圍內(nèi)的絕對(duì)配額，指進(jìn)口的數(shù)量限額不區(qū)分國(guó)別地區(qū)，誰(shuí)先申請(qǐng)誰(shuí)先獲得。它在實(shí)施貿(mào)易限制過(guò)程中，基本貫徹了非歧視原則。
2)國(guó)別配額即將總配額按國(guó)家或地區(qū)分別給定的額度。為了區(qū)分來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)的商品，在進(jìn)口時(shí)必須提交原產(chǎn)地證明書(shū)。國(guó)別配額的最初分配通常是以各主要出口國(guó)在本國(guó)市場(chǎng)的份額為基礎(chǔ)進(jìn)行分配，往往也會(huì)根據(jù)國(guó)家關(guān)系不同而給予差別待遇。
國(guó)別配額的分配方式有自主配額和協(xié)議配額兩種：自主配額或稱片面配額，即由進(jìn)口國(guó)單方自主規(guī)定從某國(guó)進(jìn)口某種商品的數(shù)量，而不必征求出口國(guó)的同意。協(xié)議配額即由進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)通過(guò)協(xié)議所確定的配額。協(xié)議配額包括雙邊配額和多邊協(xié)議配額。
多邊協(xié)議配額是兩個(gè)以上的進(jìn)出口國(guó)家或地區(qū)就某種商品的進(jìn)口數(shù)量份額達(dá)成的協(xié)議。例如，多邊纖維協(xié)定就是典型的多邊協(xié)議配額。
3)進(jìn)口商配額即將某些商品的數(shù)量限額直接分給本國(guó)的進(jìn)口商。進(jìn)口商按政府行機(jī)構(gòu)分配的額度組織進(jìn)口。實(shí)施進(jìn)口商配額的國(guó)家往往把配額給予本國(guó)的壟斷商、進(jìn)口商，而中小商人則難以得到額度。
進(jìn)口配額相關(guān)商品
進(jìn)口配額制涉及到的商品有紡織品、服裝、某些鋼材、船舶、汽車、輕工電器制品、部分化工產(chǎn)品、食品以及工藝、土產(chǎn)品。尤以紡織品、服裝最為突出。目前我國(guó)實(shí)行進(jìn)口配額制管理的商品為47種：
1.國(guó)家計(jì)委直接平衡的商品：原油、成品油、碳酸飲料成品及濃縮液、羊毛、滌綸、腈綸、聚脂切片、國(guó)家已經(jīng)確定暫停進(jìn)口的生產(chǎn)裝配線;
2.國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門平衡的產(chǎn)品：
物資部：鋼材、廢船、木材、膠合板、橡膠(包括合成膠)、ABS樹(shù)脂、汽車輪胎、(包括舊輪胎)、聚碳酸脂;
物資部、冶金部：鋼坯、廢鋼;
物資部、化工部：氰化鈉;
化工部、商業(yè)部：農(nóng)藥;
商業(yè)部：食糖、化肥;
輕工部：木漿;
煙草專賣局：煙草、香煙過(guò)濾嘴、二醋酸纖維絲束;
國(guó)家中醫(yī)藥管理局：南藥。
3.國(guó)家計(jì)委協(xié)同國(guó)務(wù)院機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦公室匯總平衡，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)口的商品：國(guó)家限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品。
邊境貿(mào)易、易貨貿(mào)易、對(duì)臺(tái)貿(mào)易、進(jìn)料加工、來(lái)料加工和外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)進(jìn)口的配額制商品，仍按現(xiàn)行管理渠道歸口管理，并由主管部門制訂具體管理辦法。
進(jìn)口配額的分類
配額具體分為兩種：一是全球配額，即對(duì)于來(lái)自世界任何國(guó)家和地區(qū)的商品一律適用，直到配額用完為止;二是國(guó)別或地區(qū)額配，即對(duì)來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口商品分別規(guī)定不同的限額，超過(guò)配額的便不準(zhǔn)進(jìn)口。關(guān)稅配額是指對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制。而在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)規(guī)定的關(guān)稅配額以外的進(jìn)口商品，則征收較高的關(guān)稅、附加稅和罰款。
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