進(jìn)口許可證制有哪些主要內(nèi)容
進(jìn)口許可證制這種措施可控制進(jìn)口貨物的品種和數(shù)量，達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的目的。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹進(jìn)口許可證制的相關(guān)法律知識(shí)。
進(jìn)口許可證制的主要內(nèi)容
1、進(jìn)口許可證制的含義及其作用
進(jìn)口許可證制是一種憑證進(jìn)口的制度。為了限制商品進(jìn)口，國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須領(lǐng)取許可證，沒(méi)有許可證一律不準(zhǔn)進(jìn)口。許可證制與進(jìn)口配額制一樣，也是一種進(jìn)口數(shù)量限制，是運(yùn)用行政管理措施直接干預(yù)貿(mào)易行為的手段。
大多數(shù)國(guó)家將配額制和進(jìn)口許可證制結(jié)合起來(lái)使用，即受配額限制進(jìn)口的商品，進(jìn)口商必須向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)口許可證，政府發(fā)放進(jìn)口配額許可證，進(jìn)口商憑證進(jìn)口。
實(shí)行進(jìn)口許可證制，不僅可以在數(shù)量和金額以及商品性質(zhì)上進(jìn)行限制，而且可以控制來(lái)源國(guó)國(guó)別和地區(qū)。也可以對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施區(qū)別對(duì)待，有些國(guó)家在發(fā)放許可證時(shí)往往對(duì)壟斷大公司予以照顧。有的國(guó)家將進(jìn)口許可證的發(fā)放與出口聯(lián)系起來(lái)，以達(dá)到促進(jìn)出口的目的。
如法國(guó)，那些經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的商人或企業(yè)家就較容易獲得進(jìn)口綢緞及綢緞服裝的許可證。獲得進(jìn)口許可證的商人可以將其轉(zhuǎn)移給服裝的專(zhuān)業(yè)進(jìn)口商，而獲取5-15%的傭金。
進(jìn)口許可證制有哪些主要內(nèi)容
2、進(jìn)口許可證的分類(lèi)
(1)有定額與無(wú)定額進(jìn)口許可證。
1)有定額的進(jìn)口許可證，即與配額結(jié)合的許可證，管理當(dāng)局預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商申請(qǐng)逐筆發(fā)放具有一定數(shù)量或金額的許可證，配額用完即停止發(fā)放。
此類(lèi)進(jìn)口許可證一般由進(jìn)口國(guó)當(dāng)局頒發(fā)給本國(guó)提出申請(qǐng)的進(jìn)口商，也有將此權(quán)限交給出口國(guó)方自行分配使用(通常是國(guó)別配額情況)，又轉(zhuǎn)化為出口國(guó)依據(jù)配額發(fā)放的出口許可證。有的國(guó)家則要求進(jìn)口商用出口國(guó)簽發(fā)的出口許可證來(lái)?yè)Q取進(jìn)口許可證，即所謂的“雙重管理”。
2)無(wú)定額的進(jìn)口許可證。即政府管理當(dāng)局發(fā)放有關(guān)商品的進(jìn)口許可證只是在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而沒(méi)有公開(kāi)的配額數(shù)量依據(jù)。由于此種許可證沒(méi)有公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行上具有很大的靈活性，起到的限制作用更大。
(2)公開(kāi)一般許可證和特種許可證。
1)公開(kāi)一般進(jìn)口許可證(OpenGeneralLicence,OGL)，又稱(chēng)公開(kāi)進(jìn)口許可證、一般進(jìn)口許可證或自動(dòng)進(jìn)口許可證，是指對(duì)國(guó)別或地區(qū)沒(méi)有限制的許可證。凡屬公開(kāi)一般許可證項(xiàng)下所列商品，進(jìn)口商只要填寫(xiě)此許可證即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。此類(lèi)商品實(shí)際上是“自由進(jìn)口”的商品，填寫(xiě)許可證只是履行報(bào)關(guān)手續(xù)，供海關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督需要。
2)特種許可證(SpecialLicence,SL)又稱(chēng)非自動(dòng)進(jìn)口許可證，即進(jìn)口商必須向有關(guān)當(dāng)局提出申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后才能進(jìn)口。這種許可證適用于特殊商品以及特定的目的申請(qǐng)，如煙、酒、麻醉物品、軍火武器或某些禁止進(jìn)口物品。
進(jìn)口許可直接受管理當(dāng)局控制，并用以貫徹國(guó)別地區(qū)政策。進(jìn)口國(guó)定期公布須領(lǐng)取不同性質(zhì)進(jìn)口許可證的商品項(xiàng)目，并根據(jù)需要加以調(diào)整。
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進(jìn)口許可證的種類(lèi)
按許可證有無(wú)限制，可分為公開(kāi)一般許可證和特種進(jìn)口許可證。
(1)公開(kāi)一般許可證(open general licence)：它對(duì)進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)沒(méi)有限制，凡列明屬于公開(kāi)一般許可證的商品，進(jìn)口商只要填寫(xiě)此證，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。
(2)特種進(jìn)口許可證(specific licence)：進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。
指為實(shí)施進(jìn)口許可證制度需向有關(guān)行政部門(mén)遞交申請(qǐng)書(shū)或其他文件(為了海關(guān)目的的要求除外)，作為進(jìn)口到該進(jìn)口方海關(guān)管轄地區(qū)的先決條件的行政程序。發(fā)放進(jìn)口許可證是實(shí)行進(jìn)口許可證制度的一種措施。是進(jìn)口獲得批準(zhǔn)的證明文件之一。
進(jìn)口許可證分為自動(dòng)許可證和非自動(dòng)許可證。自動(dòng)許可證不限制商品進(jìn)口，設(shè)立的目的也不是對(duì)付外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，它的主要作用是進(jìn)行進(jìn)口統(tǒng)計(jì)。
非自動(dòng)許可證是須經(jīng)主管行政當(dāng)局個(gè)案審批才能取得的進(jìn)口許可證，主要適用于需要嚴(yán)格數(shù)量質(zhì)量控制的商品。
非自動(dòng)許可證的作用有：管制配額項(xiàng)下商品的進(jìn)口;連接外匯管制的進(jìn)口管制;連接技術(shù)或衛(wèi)生檢疫管制的進(jìn)口管制。只有取得配額、取得外匯或者通過(guò)技術(shù)檢查和衛(wèi)生檢疫，才能取得許可。進(jìn)口許可證極易被亂用而成為貿(mào)易壁壘。
根據(jù)進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額的關(guān)系，進(jìn)口許可證可分為有定額的進(jìn)口許可證和無(wú)定額的進(jìn)口許可證。
(3)有定額的進(jìn)口許可證：即先規(guī)定有關(guān)商品的配額，然后在配額的限度內(nèi)根據(jù)商人申請(qǐng)發(fā)放許可證。
(4)無(wú)定額的進(jìn)口許可證：主要根據(jù)臨時(shí)的政治的或經(jīng)濟(jì)的需要發(fā)放。
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