網(wǎng)約車新政計(jì)劃五月底出臺(tái)
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《管理辦法》)最快將于2016年5月初出臺(tái)，最遲5月底出臺(tái)。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹網(wǎng)約車的相關(guān)法律知識(shí)。
網(wǎng)約車新政計(jì)劃五月底出臺(tái)
網(wǎng)約車新政千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。業(yè)內(nèi)人士表示，新政對(duì)私家車做網(wǎng)約車提出限制，滴滴、優(yōu)步、易到等私家車加盟模式的專車平臺(tái)或?qū)⒃庥鰪?qiáng)力約束。
“即將出臺(tái)的文件與征求意見(jiàn)稿內(nèi)容基本一致，有一點(diǎn)變化是，要求網(wǎng)約車平臺(tái)在一個(gè)省備案就行了，其他省不用再申請(qǐng)，征求意見(jiàn)稿上是要求網(wǎng)約車平臺(tái)在各個(gè)省都要備案。”上述人士表示。
網(wǎng)約車新政計(jì)劃五月底出臺(tái)
司機(jī)惡意騷擾乘客等一些網(wǎng)約車平臺(tái)惡性安全事件頻發(fā)，讓專車新政的出臺(tái)提上日程。近期，深圳市交通、公安、交警、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)監(jiān)等部門約談滴滴、優(yōu)步、易到、星星、神州等網(wǎng)約車平臺(tái)，并首度披露了網(wǎng)約車平臺(tái)管理存在的幾大問(wèn)題。
這些問(wèn)題主要集中在：網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)駕駛員招錄普遍存在把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，市民乘車安全得不到有效保障;網(wǎng)約車交通違法多、交通事故多;乘客投訴得不到及時(shí)有效處理;出租車駕駛員和企業(yè)強(qiáng)烈反映，網(wǎng)約車平臺(tái)采取補(bǔ)貼、低價(jià)等促銷手段，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)私家車把關(guān)不嚴(yán)格方面，深圳公安部門的排查數(shù)據(jù)顯示，深圳網(wǎng)約車駕駛員群體中發(fā)現(xiàn)吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。2015年12月，公安部門破獲某平臺(tái)兩名網(wǎng)約車駕駛員非法買賣槍支案。一些被注銷駕駛證的毒駕人員，仍利用被注銷的駕駛證再次注冊(cè)成為網(wǎng)約車駕駛員。
雖然民眾歡呼網(wǎng)約車帶來(lái)的交通便利，但是對(duì)安全的擔(dān)憂從未減少。交通部去年征求意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)顯示，關(guān)于網(wǎng)約車平臺(tái)是否應(yīng)納入管理，在823條意見(jiàn)中，認(rèn)為應(yīng)將網(wǎng)約車平臺(tái)納入管理的意見(jiàn)有497條，認(rèn)為不應(yīng)該納入管理的有326條。
關(guān)于網(wǎng)約車車輛性質(zhì)，在846條意見(jiàn)中，認(rèn)為網(wǎng)約車車輛性質(zhì)應(yīng)登記為“出租客運(yùn)”的有440條，持相反意見(jiàn)的有379條。關(guān)于網(wǎng)約車駕駛員條件及準(zhǔn)入問(wèn)題，在205條意見(jiàn)中，有126條認(rèn)為，網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)滿足有關(guān)條件并取得從業(yè)資格證，認(rèn)為不需要取得從業(yè)資格證的意見(jiàn)有66條。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛、駕駛員都提出具體要求：網(wǎng)約車平臺(tái)需要在某地登記，需要取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》;網(wǎng)約車車輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)，需要取得預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸證》;駕駛員要取得《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。
業(yè)內(nèi)人士表示，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》對(duì)行業(yè)影響最大的一條是“網(wǎng)約車車輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)”。
由于目前絕大多數(shù)的網(wǎng)約車由私家車組成，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)后，私家車若要參與網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)就要變更車輛性質(zhì)，一旦變成營(yíng)運(yùn)車輛，私家車報(bào)廢年限就變成八年或更短，這會(huì)讓很多私家車打退堂鼓，這將對(duì)目前的網(wǎng)約車市場(chǎng)格局產(chǎn)生地震般影響。
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辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的資料
A.申請(qǐng)從事縣際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的相關(guān)材料：
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
2.可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和?？空竞炗嗊M(jìn)站意向書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書(shū);
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。
已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí)，除提供第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
2、擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明;
3、經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書(shū)。
B.申請(qǐng)從事縣際道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)、在申請(qǐng)開(kāi)業(yè)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，除提供申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的相關(guān)材料外，還需提供下列材料:
1、《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》
2、進(jìn)站方案，已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和?？空竞炗嗊M(jìn)站意向書(shū)的，應(yīng)提供進(jìn)站意向書(shū)。
3、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。
(二)、已獲得道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí)，除提供上述4項(xiàng)材料外，還應(yīng)提供下列材料：
1、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
2、與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
3、擬投入車輛承諾書(shū)，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)(車輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
4、擬聘用駕駛?cè)藛T的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件、公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明;
5、經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書(shū)。
C.申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提交以下材料：
(一)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
(二)擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案;
(三)企業(yè)章程文本;
(四)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
(五)擬投入車輛承諾書(shū)，內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。
若擬投入專用車輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)或者車輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件;
(六)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件;
(七)具備停車場(chǎng)地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;
(八)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。
D.申請(qǐng)從事水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提交以下材料：
(一)、具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶;
(二)、有較穩(wěn)定的客源或貨源;
(三)、經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實(shí)客船沿線?？?站)點(diǎn)，并具備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施;
(四)、有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人;
(五)、有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。
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