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關(guān)于我國司法鑒定存在的問題

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  司法鑒定被廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域,但是在司法鑒定上,依然存在一些問題是人們?nèi)ソ鉀Q的。下面一起看看司法鑒定存在的問題的相關(guān)法律知識。

  我國司法鑒定存在的問題

  在發(fā)生醫(yī)療糾紛的地方上只要有衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生局的,有醫(yī)學(xué)會的,就可以組織醫(yī)療事故鑒定專家組,進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定。但是,當(dāng)?shù)匚幢鼐陀信R床醫(yī)療傷害的司法鑒定中心。由于司法鑒定機(jī)構(gòu)的要求比較高、其性質(zhì)屬于社會中介組織。所以,當(dāng)?shù)厥欠裼兴痉ㄨb定機(jī)構(gòu)都是不一定的。

  由于司法鑒定機(jī)構(gòu)一般是不接受患者及其家屬的單方委托的,而在司法實(shí)踐中很少有醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者協(xié)商一致,共同委托司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的。所以,在通常情況下,更多的是看到由法院委托司法鑒定的情況。

  如果是法院委托鑒定的,仍然是按照就近原則,如果本地司法鑒定機(jī)構(gòu)有能力進(jìn)行臨床司法鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托其進(jìn)行鑒定;如果本地沒有司法鑒定的能力需要委托外地的雙方鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的,經(jīng)法官同意,才可以委托外地鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

  就目前我國司法鑒定機(jī)構(gòu)的情況看,通常情況下,在一個省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi),都有相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu),也具備一般醫(yī)療糾紛的司法鑒定能力。所以,在訴訟之初就提出到大城市做司法鑒定的往往不會被接受。異地鑒定(同省不同市)被接受已經(jīng)很不容易了。一下子要求到遙遠(yuǎn)的北京、上海去鑒定恐怕是不太現(xiàn)實(shí)的。

  由于我國醫(yī)療體制的問題,往往在一個地方,只有一家最大、最好的醫(yī)療機(jī)構(gòu),該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的影響都是不同程度的存在的。越是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、越是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。因此,就本地的司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定,往往患者及其家屬存在比較多的顧慮。

  由于我國法規(guī)中沒有規(guī)定“異地鑒定”的規(guī)則,而是以“本地鑒定”為原則,因此,地方上的“司法腐敗”、“貓鼠同樂”的情況是現(xiàn)實(shí)存在的。

  但是,即便是這樣,由于在訴訟程序中,司法鑒定的委托是由法官指定的,因此,在本地鑒定的情況還是占絕大多數(shù)的。從我國法規(guī)的設(shè)計上看,這是存在問題的,立法機(jī)構(gòu)為維護(hù)法律程序是“客觀、公正性”應(yīng)當(dāng)在程序設(shè)計上考慮到現(xiàn)實(shí)情況的存在,也應(yīng)當(dāng)給醫(yī)療糾紛當(dāng)事人更多的自由選擇權(quán)。在法律程序的設(shè)計上“消除”當(dāng)事人的疑慮。用“透明”“完全可見”的方式,分清是非、區(qū)分責(zé)任。避免“暗箱操作”和司法腐敗。

  司法鑒定的發(fā)展現(xiàn)狀

  日前,我國司法部有關(guān)人士認(rèn)為,制定司法鑒定法,進(jìn)一步完善司法鑒定啟動、質(zhì)證、采信制度,是我國司法實(shí)踐的迫切需要。

  司法鑒定,是指在訴訟過程中,對案件中的專門性問題,由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位,運(yùn)用專業(yè)知識和技術(shù),依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。

  據(jù)《2013-2017年中國司法鑒定行業(yè)深度調(diào)研與投資策略分析報告》數(shù)據(jù)顯示,2006-2010年,我國司法鑒定機(jī)構(gòu)年均增長6.94%,司法鑒定從業(yè)人員年均增長5.69%,檢案數(shù)量年均增長39.38%。

  截至2010年底,我國共計司法鑒定機(jī)構(gòu)4955家,司法鑒定從業(yè)人員53835人,當(dāng)年檢案數(shù)量達(dá)到117萬件,行業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

  雖然我國司法鑒定行業(yè)發(fā)展迅速,但在發(fā)展過程中遇到了多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定等問題,嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。

  在2011年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間,朱勇、傅延華等62名代表提出2件議案,建議制定司法鑒定管理法。議案提出,隨著我國訴訟制度和審判方式的不斷改革,全國人大會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定已滯后于實(shí)踐需要,而我國對司法鑒定的法律規(guī)定分散于三大訴訟法中,且缺乏可操作性,建議制定司法鑒定管理法。同時,對三個訴訟法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改,切實(shí)解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定的問題。

  雖然司法檢測暫時未能單獨(dú)立法,但司法鑒定在執(zhí)行過程中遇到的問題已引起相關(guān)部門的重視,各項(xiàng)管理機(jī)制正在不斷調(diào)整優(yōu)化當(dāng)中,司法鑒定行業(yè)的管理體制有望理順,行業(yè)市場空間拓展?jié)摿Υ蟆?/p>

  由于司法鑒定的公正性質(zhì),目前市場上的司法鑒定權(quán)威機(jī)構(gòu)大多為公檢法部門設(shè)立,部分為面向社會的服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著社會進(jìn)步,居民的維權(quán)意識逐步提高,將進(jìn)一步推動司法鑒定的社會需求的增長。

  司法鑒定廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域,我們預(yù)計,隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功,司法鑒定行業(yè)社會需求這一領(lǐng)域存在巨大的拓展空間。

  司法鑒定的業(yè)務(wù)條件

  具備下列條件之一的人員,可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務(wù):

  (一)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;

  (二)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;

  (三)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷,具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。

  因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的,受過開除公職處分的,以及被撤銷鑒定人登記的人員,不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。

  法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有明確的業(yè)務(wù)范圍;

  (二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;

  (三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室;

  (四)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。


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