程序正當(dāng)原則是什么意思
行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對人權(quán)益的行政行為，必須遵遁正當(dāng)法律程序，包括事先告知相對人，向相對人說明行為的根據(jù)、理由，聽取相對人的陳述、申辯，事后為相對人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑等。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹程序正當(dāng)原則的相關(guān)法律知識。
程序正當(dāng)原則的含義
在行政法律規(guī)范中，程序性規(guī)范占據(jù)著極大比例，因此程序正當(dāng)也是法律上對行政活動提出的基本要求。程序正當(dāng)?shù)木唧w內(nèi)容也可以被分解為幾個方面：
1.信息公開，又稱情報公開，指的是行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會大眾公開其活動的依據(jù)、過程以及結(jié)果，當(dāng)然，涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的信息，不在公開之列。
2.參與原則：作出行政行為應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知相對人權(quán)利;作出影響相對人權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)聽取相對人的意見;特別是作出對相對人不利的行為時，須聽取他們的陳述和申辯。
3.回避原則：行政公務(wù)人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。
論述素材范例：請結(jié)合自2008年5月1日起的《中華人民共和國政府信息公開條例》的具體規(guī)定，運用行政法的相關(guān)原則對中國政府在汶川地震中的政府信息公開行為進(jìn)行評價。
程序正當(dāng)原則論述概要
推行政府信息公開，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求;是推進(jìn)社會主義民主，完善社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家的重要體現(xiàn)。是構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。
其一，有利于提高政府工作透明度，建設(shè)“陽光政府”，密切政府與人民的關(guān)系;
其二，有利于保障公民知情權(quán)，為公民參政、議政，實現(xiàn)公民表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供前提條件;
其三，有利于防止和避免“暗箱操作”可能導(dǎo)致的權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象和政府部門間權(quán)責(zé)不明可能導(dǎo)致的互相推諉、互相扯皮等官僚主義和不作為現(xiàn)象，促進(jìn)廉政、勤政建設(shè);
其四，有利于人民群眾獲取其所需要的各種相關(guān)信息，為其生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)、社會活動及維權(quán)提供必要的資訊和便利;
其五，有利于開展國際交往，提高中國政府在國際上的公信力和確立政治民主與法治的形象。理性構(gòu)建我國政府信息公開制度的政策和建議
政府信息公開的實現(xiàn)不可能一蹴而就，而是一個法治漸進(jìn)，長期積累與發(fā)展深化的過程。這就需要制定與健全一整套與之相匹配的法律體系和實施方式來保證公開目的的實現(xiàn)。我們認(rèn)為主要從以下幾方面加以完善：
1.完善行政系統(tǒng)內(nèi)部信息公開機(jī)制。
2.完善政府信息公開的立法，實現(xiàn)政府信息公開的法制化。
3.改革現(xiàn)行官員的政績考核制度。
4.建立和完善政府信息公開的救濟(jì)制度。
5.修改《保密法》等法律，科學(xué)地界定保密與公開的范圍。
6.加大新聞媒體的監(jiān)督力度，加強(qiáng)政府信息公開宣傳。
總之，推進(jìn)我國政府信息公開制度化建設(shè)，不僅有利于我國民主與法制建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和樹立良好的政府形象，而且還有利于信息資源的開發(fā)利用，加快國家信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何更好地推進(jìn)我國政府信息公開制度化建設(shè)需要社會各界力量集思廣益、群策群力。我們相信，隨著公眾信息公開意識的增強(qiáng)和參與政府信息公開事務(wù)的廣泛性，我國政府信息公開工作必將沿著健康、有序的軌道前進(jìn)。
正當(dāng)法律程序原則在美國憲法史中的地位
1.正當(dāng)法律程序原則在美國憲法中的確立
美國內(nèi)戰(zhàn)前期，漢密爾頓在1787年的紐約州批準(zhǔn)憲法會議上提出“正當(dāng)程序”一詞，該條款包括了如下規(guī)定：除非依照“正當(dāng)?shù)姆沙绦?rdquo;，否則，任何人都應(yīng)得到保證，不被剝奪特定的權(quán)利。這對于后來憲法史的發(fā)展是一種具有創(chuàng)新意義的變化，“它構(gòu)成了(美國憲法)第五條修正案和后來的第十四條修正案的正當(dāng)程序條款的起源”[1](第36頁)，1791年通過的美國憲法第五條修正案規(guī)定：“無論何人，除非根據(jù)大陪審團(tuán)的報告或起訴，不得受判處死罪或者其他不名譽罪行之審判，惟發(fā)生在陸、海軍中或發(fā)生在戰(zhàn)時或出現(xiàn)公共危險時服現(xiàn)役的民兵中的案件，不在此限。任何人不得因同一罪行而兩次遭受生命或身體的危害;不得在任何刑事案件中被迫自證其罪;不經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得被剝奪生命、自由和財產(chǎn)。不給于公平賠償，私有財產(chǎn)不得充作公用。”這條規(guī)定適用于聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)。
1868年通過的美國憲法第十四條修正案規(guī)定：“凡在合眾國出生或歸化合眾國并受其管轄的人，均為合眾國的和他們居住的州的公民。任何一州，都不得制定或?qū)嵤┫拗坪媳妵竦奶貦?quán)或豁免權(quán)的任何法律;不經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財產(chǎn);對于在其管轄下的任何人，亦不得拒絕給予平等法律保護(hù)。”這條規(guī)定適用于各州政府機(jī)關(guān)。美國憲法第五、十四條修正案所包含的“不經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由和財產(chǎn)”的內(nèi)容被稱為“正當(dāng)程序條款”。
2.正當(dāng)法律程序原則在美國憲政史上的作用
如果說正當(dāng)法律程序在英國最早是貴族利用程序法律限制國王的手段，是程序意義的控權(quán)方法，那么在美國就是實體與程序意義并重的憲法原則。美國近代的《權(quán)利法案》奠定了正當(dāng)程序的憲法原則地位。正當(dāng)程序條款作為一項重要憲法原則在美國憲政史上發(fā)揮重大作用離不開美國最高法院的司法審查權(quán)，美國最高法院的司法審查權(quán)的充分運用又與正當(dāng)程序條款息息相關(guān)。
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